plan rozwoju lokalnego gminy darłowo

Transkrypt

P L A N
R O Z W O J U L O K A L N E G O
G M I N Y D A R Ł O W O
PLAN
ROZWOJU
LOKALNEGO
GMINY DARŁOWO
NA LATA
- 2007–2013 -
Gmina Darłowo 2006
P L A N
SPIS TRE CI
Wst p
3
1.0.
Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
4
2.0.
Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza na obszarze obj tym wdra aniem planu
8
2.1.
Raport o stanie Gminy Darłowo
9
2.2.
Identyfikacja problemów na podstawie analizy SWOT [opracowano na podstawie
zapisów liderów lokalnych podczas debat strategicznych]
3.0.
4.0.
30
Zadania polegaj ce na poprawie sytuacji na danym obszarze
47
3.1.
Cele i kierunki działania
47
3.2.
Wybrany wariant rozwoju [lista zada (celów) do zrealizowania wynikaj ca z
hierarchii wa no ci]
49
Realizacja zada i projektów
52
4.1.
Programy Operacyjne i ich oznaczenie
53
4.2.
Planowane projekty i zadania w okresie 2007-2013
54
4.3.
Wieloletni Plan Inwestycyjny 2007-2013 zintegrowana tabela zada )
81
5.0.
Powi zania projektów z innymi działaniami na terenie powiatu i województwa
85
6.0.
Oczekiwane wska niki osi gni
90
7.0.
Plan finansowy na lata 2004-2012
7.1.
Planu Rozwoju Lokalnego
Analiza sytuacji finansowej Gminy Darłowo w latach 2003-2005, z uwzgl dnieniem
bud etu samorz du na 2006 r.
7.2.
93
94
Analiza podstawowych kategorii finansowych
…………………………………………………………………………….
94
7.3.
Analiza struktury dochodów
97
7.4.
Analiza struktury wy wydatków …………………………………………………. 100
7.5.
Projekcja mo liwo ci inwestycyjnych
103
8.0.
System wdra ania
108
9.0.
Sposoby monitorowania i oceny komunikacji społecznej
110
9.1.
Sposoby oceny realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
111
9.2.
Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego
114
2
P L A N
WST P
Plan Rozwoju Lokalnego to dokument o charakterze strategicznym stanowi cy
integraln cz
Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Darłowo.
Obowi zek opracowania planu wynika z zapisów Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego i dotyczy przede wszystkim inwestycji, których
wykonanie mo e by dofinansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz
innych rodków zewn trznych. Zapisy Planu Rozwoju Lokalnego s
Planem Rozwoju, ze Strategi
spójne z Narodowym
Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego oraz ze
Strategi Rozwoju Powiatu Sławie skiego, zatem działania zaproponowane w omawianym
opracowaniu wynikaj z celów w/w dokumentów.
Priorytetowe inwestycje gminy przeznaczone do realizacji na najbli sze lata wskazali
członkowie zespołu zadaniowego powołanego przez Wójta Gminy.
Plan Rozwoju Lokalnego opracowano według zaproponowanej w podr czniku
wdra ania ZPORR struktury, nieco zmodyfikowanej ze wzgl du na specyfik wcze niej
opracowanego dokumentu tj. Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy
Darłowo.
3
P L A N
1.0. OBSZAR
I CZAS
REALIZACJI
PLANU ROZWOJU
LOKALNEGO
4
P L A N
Misja jest wyra eniem, które okre la główny cel gminy, jej „sens
ycia”. Jest
wyrazem d e i oczekiwa w stosunku do gminy, dla której została sformułowana.
Wypracowana, na etapie tworzenia Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego
Gminy Darłowo, misja rozwoju gminy poprzez wizj , pokazuje pozytywny obraz Gminy
Darłowo w perspektywie 10 lat.
Misja wyra nie okre la charakter gminy i wskazuje jej atuty. Z misji bezpo rednio
wynikaj
obszary, które powinny by
rozwijane. Obszary rozwojowe Gminy Darłowo
wzajemnie si uzupełniaj . Wiele zada realizacyjnych wskazanych w obszarze "gospodarka"
powi zanych b dzie zarówno z obszarem "infrastruktura" oraz dotycz cym samych
mieszka ców. Rozwój małej i redniej przedsi biorczo ci b dzie zarówno kreował nowe
miejsca pracy, jak równie b dzie wpływał na inwestycje w dziedzinie infrastruktury czy
ochrony rodowiska naturalnego. Zadania realizowane w obszarach zwi zanych z kultur ,
o wiat
i sportem wpłyn
na podnoszenie poziomu wykształcenia mieszka ców oraz
integracji kulturalnej regionu.
W dalszej cz ci dokumentu przedstawiono obszary, cele i kierunki działania dla
ka dego z obszarów ycia społeczno – gospodarczego (ekologia, gospodarka, infrastruktura,
przestrze , społeczno ).
5
P L A N
GMINA DARŁOWO
OBSZAR ZRÓWNOWA ONEGO ROZWOJU W
CENTRUM POLSKIEO PASA
NADMORSKIEGO.
GMINA O CHARAKTERZE ROLNICZYM
I TURYSTYCZNYM Z DOBR
INFRASTRUKTUR SPRZYJAJ C
ROZWOJOWI MAŁEJ I REDNIEJ
PRZEDSI BIORCZO CI.
GMINA Z DOBR OFERT TURYSTYKI
POBYTOWEJ I WEEKENDOWEJ
SKIEROWANEJ DO MIESZKA CÓW
WIELKICH AGLOMERACJI OPARTA NA
WALORACH PRZYRODNICZYCH I
KRAJOBRAZOWYCH BEZPO REDNIEGO
OTOCZENIA LINII BRZEGOWEJ MORZA
BAŁTYCKIEGO, O OBSZARACH LE NYCH I
PEŁNEJ DOST PNO CI DO TERENÓW
REKREACYJNYCH.
BEZPIECZNY SAMORZ D ZAPEWNIAJ CY
KOMFORT YCIA I WYPOCZYNKU JEJ
MIESZKA COM.
6
P L A N
Gmina Darłowo stanowi naturalny obszar realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Plan
ten okre la szczególne obszary, które stanowi wyodr bnione elementy przestrzeni gminy:
-
obszary infrastruktury technicznej,
-
obszary nadmorskie,
-
obszary turystyki i agroturystyki,
-
obszary tras przyrodniczych,
-
obszary głównych ci gów komunikacyjnych,
-
obszary zabudowy turystycznej,
-
obszary przyjeziorne,
-
obszary degradacji rodowiskowej,
-
obszary przyrzeczne,
-
obszary rekreacyjno-sportowe,
-
obszary gospodarki wodnej,
-
obszary gospodarki ciekowej,
-
obszary alternatywnych ródeł energii,
-
obszary chronionego krajobrazu.
Powy sze obszary zapisane w celach niezb dnych i pierwszorz dnych traktuje si
jako obszary rozwoju społeczno-gospodarczego, priorytetowe na lata 2004-2006.
Natomiast obszary zapisane w celach drugorz dnych s bli sze projekcji realizacji
Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2007-2012 i obejmuj :
-
obszar ci gów komunikacyjnych,
-
obszary zasobów przyrodniczych,
-
obszary budownictwa mieszkaniowego i socjalnego,
-
obszary aktywno ci społecznej.
Powy sze obszary zidentyfikowane na podstawie Strategii Rozwoju Społeczno –
Gospodarczego Gminy Darłowo stanowi o podziale przestrzeni społeczno – gospodarczej
gminy, w których to obszarach b d realizowane poszczególne przedsi wzi cia zamieszczone
w Zintegrowanej Tabeli Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. Dotyczy to inwestycji
finansowych w oparciu o monta
finansowy
rodków z bud etu gminy i funduszy
strukturalnych, jak i realizowanych tylko w oparciu o rodki własne.
7
P L A N
2.0. AKTUALNA
SYTUACJA
SPOŁECZNOGOSPODARCZA
NA OBSZARZE
OBJ TYM
WDRA ANIEM
PLANU
8
P L A N
2.1. RAPORT O STANIE
GMINY DARŁOWO
Gmina Darłowo jest gmin nadmorsk (w przewa aj cej cz ci turystyczn ) poło on w
północno - wschodniej cz ci województwa zachodniopomorskiego. Znajduje si w obr bie powiatu
sławie skiego i zajmuje cz
terenu zwanego Równin Sławie sk przeci t dolinami dwóch rzek:
rzeki Wieprzy oraz rzeki Grabowej. Od zachodu i cz ciowo od południa gmina Darłowo graniczy z
gmin Sianów, od południa z gmin Malechowo, od wschodu z gmin Postomino i od południowego
wschodu z gmin Sławno.
Na obszarze gminy wyst puje niewielka ilo
lasów. Tereny nadmorskie, pla e oddzielone s
od pozostałych terenów gminy w skimi pasmami lasu głównie sosnowego. Wi ksze skupisko lasów
znajduje si
w południowej cz ci gminy, rozci gaj cy si
na południowy wschód od Kolonii
Je yczki, Nowego Krakowa w kierunku Słowina. W obr bie tego zespołu le nego z przewag buków i
d bów znajduje si projektowany rezerwat "Słowi skie Błota".
Przewa aj jednak na terenie gminy tereny otwarte, równinne z dalekimi perspektywami widokowymi
na wkomponowane w krajobraz wsie.
Swoisty mikroklimat gminy, 20-kilometrowy odcinek szerokich, piaszczystych pla , czyste
rodowisko naturalne oraz walory przyrodnicze i krajobrazowe powoduj ,
e nale y ona do
najatrakcyjniejszych turystycznych regionów nadbałtyckich. Licz ca 17000 miejsc baza noclegowa
wraz z obiektami towarzysz cymi zapewnia wspaniałe warunki wypoczynku.
Najbardziej znan miejscowo ci w gminie s D bki, le ce u nasady mierzei oddzielaj cej
jezioro Bukowo. D bki s miejscowo ci typowo turystyczn z licznymi o rodkami wczasowymi i
kolonijnymi, pensjonatami, polami biwakowymi, obozowiskami i kwaterami prywatnymi oraz bardzo
dobrze rozwini t sieci placówek gastronomicznych i handlowych.
Gmina Darłowo urzeka rozległymi panoramami oraz ciekawymi widokami. Przez obszar
gminy przebiegaj
piesze szlaki turystyczne: czerwony szlak nadmorski, szlak rezerwatów oraz
Europejski Szlak Cystersów, gdzie główn
atrakcj
jest gotycki ko ciół cysterski w Bukowie
Morskim. Oprócz niego w gminie znajduje si jeszcze 9 ko ciołów, w ród których najciekawsze s
ko cioły w Barzowicach, Cisowie i Krupach
9
P L A N
W skład gminy wchodz nast puj ce sołectwa:
Barzowice, Bobolin, Boryszewo, Bukowo Morskie, Cisowo, D bki, Dobiesław, Domasławice,
Drozdowo, Gle nowo, Je yce, Je yczki, Kopa , Kopnica, Kowalewice, Krupy, Nowy Jarosław,
P ciszewko, Porzecze, Palczewice, Rusko, Si czyca, Słowino, Stary Jarosław, Sulmice, Wicie,
Wiekowice, Wiekowo, Zakrzewo, Zielnowo, ukowo Morskie.
2.1.1. Syntetyczna charakterystyka gminy.
2.1.1.1. Poło enie, dane ogólne, powi zanie z otoczeniem.
Gmina obejmuje obszar 269,84 km2, w tym:
WYSZCZEGÓLNIENIE
NAZWA GRUNTU
61,88km2
- u ytki rolne ogółem
154,86km2
- lasy i grunty le ne
53,10 km2
- pozostałe grunty i nieu ytki
2.1.2. Gmina w statystyce.
Przekrój statystyczny gminy wg danych Urz du Gminy przedstawia poni sza tabela
(wg stanu na koniec 2005r.):
Powierzchnia gminy ogółem
269,84km2
Stan ludno ci ogółem
7 797
w tym m czy ni
3 924
Mał e stwa cywilne
43
Urodzenia ywe
85
Zgony ogółem
82
Ludno
w wieku przedprodukcyjnym
2 225
Ludno
w wieku produkcyjnym
4 631
Ludno
w wieku poprodukcyjnym
Drogi lokalne gminne
Liczba gospodarstw domowych, w tym:
gospodarstwa rolne do 1 ha
941
574km
2 254
460
Dochód bud etu gminy ogółem 2004 rok ( w zł.)
16 390 305
Dochód bud etu gminy ogółem 2005 rok ( w zł.)
19 702 584
Dochód na 1 mieszka ca w 2004 roku (w zł.)
2102,12
Dochód na 1 mieszka ca w 2005 roku (w zł.)
2526,94
10
P L A N
2.1.3. Działalno
produkcyjno-usługowa i budownictwo.
Na terenie gminy prowadziło działalno gospodarcz na podstawie wpisu do ewidencji działalno ci
gospodarczej 430 podmiotów gospodarczych (stan na koniec 2003 roku).
STRUKTURA PROWADZONEJ DZIAŁALNO CI GOSPODARCZEJ PRZEDSTAWIA SI NAST PUJ CO:
WYSZCZEGÓLNIENIE
Placówki handlowe i gastronomiczne
2003
212
Produkcja wyrobów przemysłowych
18
Produkcja wyrobów spo ywczych
3
Sadownictwo
24
Usługi transportowe
-
Zakłady produkcyjno - usługowe
173
Inne ( budownictwo, hotelarstwo, turystyka, rybactwo)
OGÓŁEM:
430
2.1.4. Infrastruktura techniczna.
2.1.4.1. Transport i komunikacja.
Szkielet układu drogowego gminy stanowi drogi:
Lp.
rodzaj drogi
długo ogółem
w km
brak
w tym utwardzone
w km
brak
1
drogi krajowe
2
drogi wojewódzkie
32,00
32,00
3
drogi powiatowe
99,00
85,00
4
drogi gminne
(le ce na terenie gminy, nie
posiadaj ce kategorii dróg)
574,00*
81,00
* - S to drogi gruntowe, dojazdowe do pól, ł cz ce miejscowo ci gminy. Ze wzgl du na niespełnienie
parametrów wymaganych dla dróg gminnych drogi nie zostały przyj te uchwał Rady Gminy jako drogi gminne.
Komunikacja PKS – główne kierunki:
Darłowo - Koszalin
Darłowo - Sławno
Komunikacja PKP - główne kierunki:
Sławno – Dałwo
Darłowo – Sławno -słupsk
11
P L A N
2.1.4.2. Telekomunikacja.
Głównym operatorem jest Telekomunikacja Polska S.A.
Stan sieci dobry.
Stacje bazowe telefonii komórkowej.
2.1.4.3. Zaopatrzenie w ciepło.
Gmina nie posiada kotłowni centralnych.
Mieszka cy gminy korzystaj z kotłowni indywidualnych.
2.1.4.4. Zaopatrzenie gminy w gaz.
Gmina Darłowo nie jest zgazyfikowana.
Istnieje mo liwo podł czenia gminy do sieci gazu ziemnego (główny ruroci g dla miasta Darłowa
przebiega przez teren gminy).
2.1.4.5. Zaopatrzenie w wod .
Długo sieci wodoci gowej:
Stan sieci:
Liczba stacji uzdatniania wody:
Liczba przył czy prowadz cych do budynków:
Ilo uj wody:
114,4 km
dobry
12
1359
12
Na terenie gminy istniej wodoci gi grupowe zlokalizowane w miejscowo ciach:
Dobiesław, D bki, Stary Jarosław, Kowalewice, Zakrzewo, Cisowo.
W najbli szych latach nie przewiduje si budowy ani modernizacji sieci wodoci gowej.
2.1.4.6. Kanalizacja.
Długo
sieci kanalizacyjnej: 15,7km
Procent skanalizowania
miejscowo ci
100
Podł czenie do oczyszczalni w
miejscowo ci
D bki
Bobolin
95
D bki
Bukowo Morskie
100
D bki
Wicie
100
Wicie
Wiekowo
48
Wiekowo
Cisowo
50
Cisowo
Miejscowo
D bki
12
P L A N
Oczyszczalnie cieków:
Na terenie gminy znajduj si cztery oczyszczalnie cieków zlokalizowane w miejscowo ciach:
D bki, Wicie, Wiekowo oraz Cisowo.
W administracji gminy znajduj si oczyszczalnie Wicie, Wiekowo oraz Cisowo.
Natomiast oczyszczalni w miejscowo ci D bki zarz dza prywatna spółka wodno – ciekowa
„D bki”.
OCZYSZCZALNIE GMINNE
Lp.
Miejscowo
Maksymalna wydajno
m3/d]
106,0
1
Wicie
2
Wiekowo
27,9
3
Cisowo
10,8
[w
Typ oczyszczalni: mechaniczno – biologiczna
Oczyszczalnie s w pełni eksploatowane.
W najbli szym czasie planuje si budow kanalizacji o ł cznej wielko ci 200 km.
2.1.4.7. Gospodarka odpadami.
Na terenie gminy obserwuje si zró nicowany system wywozu odpadów– jednostki gminne, jednostki
prywatne gminne i pozagminne oraz nieusystematyzowany sposób składowania odpadów – wysypiska
gminne profesjonalne i nieprofesjonalne – spełniaj ce i nie spełniaj ce wymogów ochrony
rodowiska, z zezwoleniem na u ytkowanie lub nie posiadaj ce takiego.
FIRMY WYWOZOWE:
1. Zakład U yteczno ci Publicznej Darłowo
W gminie znajduje si jedno składowisko zlokalizowane w miejscowo ci Porzecze. W roku 2006
przewiduje si zamkni cie i rekultywacj starego składowiska (kierunek le ny) oraz oddanie nowego
składowiska zlokalizowanego w miejscowo ci Krupy. U ytkowana b dzie I kwatera a przewidywany
czas eksploatacji to 12 lat. W ci gu kolejnych lat oddane b d kolejne dwie kwatery oraz wykonane
prace maj ce na celu sprawniejsze funkcjonowanie wysypiska.
Horyzont czasowy eksploatacji całego wysypiska: do 2020 roku
Pojemno składowiska: 200 000m3
Na terenie gminy realizowany jest rozpocz ty system selektywnego zbioru odpadów tworzyw
sztucznych oraz stłuczki szklanej.
Potencjalne ilo ci wytwarzanych odpadów na terenie gminy z uwzgl dnieniem ruchu turystycznego i
wczasowego przedstawia poni sza tabela na nast pnej stronie.
13
P L A N
Roczne nagromadzenie odpadów komunalnych
2003
miasto/gmina
m3/a
Mg/a
m3/a
Mg/a
m3/a
Mg/a
Darłowo g.
Darłowo g. sezon
ogółem
2007
2015
3400
5440
1510
850
4860
6650
1782
945
6075
6650
2125
1120
8840
2360
11510
2727
12725
3245
2.1.5. Ochrona rodowiska przyrodniczego, w tym obszary chronione.
Do obszarów i obiektów obj tych ochron prawn na mocy ustawy o ochronie przyrody,
wyst puj cych na terenie gminy Darłowo nale :
- Rezerwat przyrody „Słowi skie Błota” (planowany),
- Rezerwat przyrody „Łazowskie Bagna” (planowany),
- obszar chronionego krajobrazu „Koszali ski Pas Nadmorski”,
- pomniki przyrody.
Rezerwat "Słowi skie Błota" (planowany) - poło ony jest na północ od wsi Słowino i obejmuje
obszar około 145 ha. Jest to najlepiej zachowane w Polsce torfowisko wysokie typu bałtyckiego.
Na terenie tym wyst puje 37 gatunków ro lin naczyniowych, 41 gatunków mszaków oraz 45
gatunków porostów.
Rezerwat „Łazowskie Bagna” (planowany) - obszar obejmuje rozległy kompleks lasów bagiennych,
poło onych w obr bie niecki jeziora Jamno i Bukowo. Jest to mozaika zbiorowisk le nych, w tym:
ł gów (łegi olszowe, ł gi jesionowo olszowe, rzadkie ł gi d bowo-jesionowe), olsów bagiennych,
fragmenty borów i brzezin bagiennych, buczyn i gr dów na górkach mineralnych, jak i obszar
rozległych szuwarów wodnych, turzycowisk, oczek eutroficznych, torfowisk i podmokłych ł k. Flora
ro lin naczyniowych odznacza si du ym bogactwem, w tym udziałem wielu gatunków chronionych i
zagro onych, takich jak: bluszcz pospolity (masowo), wiciokrzew pomorski (masowo), kruszyna
(masowo), kalina koralowa (licznie), porzeczka czarna, przylaszczka pospolita, krwawnik kichawiec,
kruszczyk szerokolistny, narecznica grzebieniasta, turzyca nitkowata, rosiczka okr głolistna, ba yna
czarna, podkolan biały, bobrek trójlistkowy, bagno zwyczajne, borówka bagienna. Na szczególn
uwag i ochron zasługuj zaro la woskownicy europejskiej. Kompleks podmokłych ł k i rozlewisk
na południu jest siedliskiem wielu gatunków ptaków wodnych i błotnych: urawia, łab dzia niemego,
kaczek: krzy ówki, cyranki, cyraneczki, płaskonosa, drapie nych: błotniaka stawowego i pustułki,
chru cieli: łyski, kokoszki wodnej, wodnika, derkacza, siewek: czajki, krwawodzioba, bekasa, ptaków
wróblowych zwi zanych z wod : remiz, dziwonia, potrzos oraz ł kowych: przepiórka, g siorek,
makol gwa, gadów: padalca, zaskro ca, zwinki, płazów: traszki grzebieniastej, aby moczarowej,
trawnej, ropuchy szarej. Przedmiotem ochrony jest naturalnie wykształcony kompleks lasów
bagiennych oraz ró norodne ł ki i szuwary pomi dzy jeziorem Jamno i Bukowo. Celem ochrony jest
zachowanie unikatowej na Pomorzu ro linno ci lasów bagiennych oraz cennej flory i fauny, w
szczególno ci ornitofauny.
Obszar Chronionego Krajobrazu "Koszali ski Pas Nadmorski" obejmuje w ski pas nadmorskich
borów i lasów mieszanych oraz jezior przymorskich. Charakteryzuje si ró norodno ci ekosystemów
nadmorskich, bogactwem gniazdowania ptactwa wodnego, licznymi gatunkami rzadkich zespołów
ro lin oraz ostojami awifauny (m.in.: b ki, bociany białe, kanie rdzawe, błotniaki, derkacze, urawie,
rybitwy, łab dzie, kaczki).
14
P L A N
POMNIKI PRZYRODY
- D b szypułkowy i buk zwyczajny zro ni te konarami o obwodzie 450 i 220 cm rosn ce około
1km na wschód od wsi Nowy Kraków.
- Cis pospolity o obwodzie 60 cm i wysoko ci 8 m rosn cy na skraju lasu około 0,5 km na północny
wschód od wsi Nowy Kraków.
- 2 buki zwyczajne o obwodzie 440 i 460 cm oraz 2 d by szypułkowe o obwodzie 330 i 450 cm
rosn ce w obr bie le nictwa Nowy Kraków.
- 2 d by szypułkowe o obwodzie 460 i 550 cm rosn ce przy drodze w Kolonii Je yce.
- D b szypułkowy o obwodzie 430 cm rosn cy we wsi Kopa .
- Grupa drzew (2 lipy drobnoli ciaste o obwodzie 388 i 340 cm, d b szypułkowy o obwodzie 290
cm, 2 wierki pospolite o obwodzie 190 i 240 cm) rosn ce na starym cmentarzu ewangelickim w
Domasławicach.
- Grupa drzew (8 lip drobnoli ciastych o obwodzie 250-312 cm) rosn ca na starym cmentarzu
ewangelickim w Krupach.
- Jesion wyniosły o obwodzie 278 cm rosn cy na cmentarzu w Je ycach.
- Lipa drobnolistna o obwodzie 285 cm rosn ca przy ko ciele w Słowinie.
- Aleja lipowa (14 lip drobnoli ciastych o obwodzie 175-250 cm, 2 lipy o obwodzie 320 i 430)
rosn ca na cmentarzu w Słowinie.
- Grupa drzew (6 lip drobnoli ciastych o obwodzie 250-440 cm, kasztanowiec zwyczajny o
obwodzie 302 cm, klon, jawor o obwodzie 243 cm) rosn ca przy ko ciele w Starym Jarosławiu.
- Grupa drzew (2 jesiony wyniosłe o obwodzie 325 i 330 cm, 2 lipy drobnoli ciaste o obwodzie 340
i 545 cm) rosn ca przy ko ciele w Barzowicach.
- Grupa drzew (4 jesiony wyniosłe o obwodzie 230-250 cm, 2 jesiony wyniosłe odmiana zwisaj ca
o obwodzie 230-250 cm, 3 d by szypułkowe o obwodzie 230-250 cm, klon zwyczajny o obwodzie
320 cm, kasztanowiec zwyczajny o obwodzie 245 cm, lipa drobnolistna o obwodzie 230 cm)
rosn ca przy ko ciele w Cisowie.
GŁAZY
- Ró owy granit - obwód 6 m, wysoko nad wod 1,2 m le y w zachodniej cz ci jeziora Kopa .
- Ró owy granit - obwód 8 m, wysoko nad wod 1,4 m le y w korycie rzeki Wieprzy koło wsi
Kowalewice.
15
P L A N
2.1.5.1. Obszary zasobowe.
WODY MORSKIE
Północn granic gminy stanowi wody morskie Morza Bałtyckiego. Nie wchodz one jednak w
granice administracyjne gminy.
WODY L DOWE
Wody gminy Darłowo s ci le zwi zane ze zlewni Wieprzy i jej lewobrze nego dopływu –
Grabowej, do których to rzek dopływaj inne, mniejsze cieki. Drug zlewni , znacznie mniejsz , jest
zlewnia rzeczki Główniczki. Wododział pomi dzy tymi dwoma zlewniami wyznaczaj wzniesienia
wysoczyzny morenowej przebiegaj cej na odcinku Darłowo miasto – Cisowo – Zakrzewo –
Barzowice, osi gaj ce wysoko 50 – 70 m budowane przez gliny zwałowe.
SIE WODNA JEZIOR PRZYMORSKICH
W gminie wyst puje dwa jeziora przymorskie: Bukowo i Kopa .
Jezioro Bukowo - zajmuje powierzchni 1 747,4 ha. Jego długo wynosi 8,8 km, szeroko 3,4 km,
przy ponad 23 kilometrowej linii brzegowej. rednia gł boko wynosi 1,8 m, maksymalna 2,8 m. Jest
to jezioro kryptodepresyjne i w przypadku przerwania przez morze mierzei do jeziora mo e wlewa
si słona woda. Jego wody s cz sto mieszane. Pojemno wodna zbiornika wynosi niewiele ponad 32
mln m3.
Jezioro Kopa zwane te czasami Witowskim - zajmuje powierzchni 789,7 ha. Jego długo
wynosi 5 km, a szeroko 2,2 km. rednia gł boko wynosi 1,9 m, za maksymalna 3,9 m. Jest to
jezioro kryptodepresyjne i w przypadku przerwania przez morze mierzej, co dawniej zdarzało si
podczas silnych sztormów, do jeziora wlewa si słona woda. Bardzo płytki zbiornik mocno nagrzewa
si w ci gu lata, co sprzyja rozwojowi glonów i ro linno ci przybrze nej.
RZEKI
-
Wieprza - wypływa z Jeziora Białego na Pojezierzu Bytowskim. Długo 112 km, powierzchnia
dorzecza 2170 km2. Szczególnie cenna dla w dkarzy z uwagi na bogactwo wyst powania ryb
łososiowatych.
-
Grabowa - wypływa z jeziora Ł kie na Pojezierzu Bytowskim. Najwi kszy dopływ Wieprzy.
Długo 71 km, powierzchnia dorzecza 534 km2. Rzeka o charakterze górskim, bogata w ryby
łososiowate.
Główniczka zwana te Głównym Rowem – zasila wody jeziora Wicko. Elementy jej zlewni
wyst puj w północnej cz ci gminy. Przepływa ona przez gmin rodkiem szerokiego kompleksu
ł k. Zlewnia tej rzeczki posiada poł czenie ze zlewni jeziora Kopa . W zlewni tego jeziora
znajduje si tak e widnik, którego jedna z gał zi wypływa spod Barzowic.
Martwa Woda posiada bardzo niewielk zlewni tworzon z kanałów melioracyjnych
istniej cych pod Bobolinem. Sie ta jest ci le powi zana ze zlewni Grabowej i jeziorem
Bukowo. Martwa Woda ma swoje uj cie na zachód od tej miejscowo ci. Jest ono w wi kszo ci
roku zasypane piaskiem.
-
-
16
P L A N
2.1.6. Obiekty zabytkowe.
OBIEKTY ZABYTKOWE GMINY DARŁOWO WPISANE DO REJESTRU ZABYTKÓW
Barzowice:
- Ko ciół filialny, wraz z wystrojem wn trza i otoczeniem;
Bukowo Morskie:
- Ko ciół parafialny, wraz z wystrojem wn trza i otoczeniem
- Dawny park dworski poło ony w centrum wsi, zajmuj cy teren o powierzchni 3 ha
Cisowo:
- Ko ciół filialny, wraz z wystrojem wn trza i otoczeniem;
Domasławice
- Poewangelicki ko ciół wraz z wystrojem wn trza oraz otoczeniem;
Je yce:
- Ko ciół parafialny, neogotycki wniesiony w 1876 r. murowany z cegły
Kowalewice:
- Ko ciół filialny, murowany neoroma ski z 1879 roku wraz z otoczeniem
Kowalewiczki:
- Wiatrak – konstrukcja szkieletowa datowana na przed 1865r.
Krupy:
- Ko ciół parafialny, wraz z wystrojem wn trza i otoczeniem, murowany, gotycki
- Zagroda nr 26 (zespół budynków: chałupa i budynek bramy)
Nowy Jarosław:
- Budynek stacji PKP datowany na 1914 – 1916 r.
Nowy Kraków:
- Zagroda nr 2, dwubydunkowa z le niczówk ustawion szczytem do drogi i budynkiem
gospodarczym w gł bi;
- Zagroda nr 3, Dawny budynek pracowników urz du le nego
- Zagroda nr 4, dwubydunkowa;
Palczewice:
- Dawny park dworski, naturalistyczny z ko ca XIX wieku o powierzchni 2 ha;
Rusko:
- Cmentarz ydowski z zachowanymi cz ciowo macewami;
Słowino:
- Ko ciół parafialny, murowany, neoroma ski z XIX w., wraz z otaczaj cym go dawnym
cmentarzem ewangelickim, pozostało ciami nagrobków i pomnika ku czci poległych w I
wojnie wiatowej;
Stary Jarosław:
- Ko ciół parafialny, murowany, gotycki, wzniesiony na pocz tku XV wieku;
Zielnowo:
- Zespół budynków dawnej fabryki płatków ziemniaczanych;
17
P L A N
2.1.7. Turystyka i baza turystyczna.
BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO – AGROTURYSTYKA:
Barzowice, Bobolin, Borzyszkowo, Bukowo Morskie, Cisowo, D bki, Dobiesław, Drozdowo,
Gle nowo, Je yce, Je yczki, Kopa , Kopnica, Krupy, Słowino, Sulimice, Stary Jarosław, Wicie,
Wiekowice, Wiekowo, Zakrzewo.
BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO - KWATERY PRYWATNE:
Bobolin – „U Piotrusia”, kwatery,
Bukowo Morskie - pokoje,
D bki – pensjonaty, kwatery, o rodki,
Domasławie – kwatery prywatne,
Drozdowo – kwatery prywatne,
Je yce – kwatery prywatne,
Porzecze – kwatery prywatne,
Słowino – kwatery prywatne,
Si czyca – kwatery prywatne,
Zakrzewo – kwatery prywatne,
Wicie – kwatery prywatne,
Wiekowice – kwatery prywatne.
BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO – POLA BIWAKOWE:
Bobolin, D bki, Gle nówko, Je yce, Kopa , Wicie.
BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO – KEMPINGI:
Bobolin, D bki, D bkowice, Wicie.
BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO - O RODKI WCZASOWE:
Miejscowo
D bki
Opis
Dom wypoczynkowy Maria
D bki
O rodek - Argentyt
D bki
O rodek - Baltic Turist
D bki
D bki
O rodek - Carbo
O rodek - Cegielski
D bki
O rodek - Celma
D bki
O rodek - Duet
D bki
D bki
O rodek - Dukat
O rodek - Feliks
D bki
O rodek - GeoVita
D bki
O rodek - Hutmen
D bki
D bki
O rodek - Horyzont
O rodek - Jagódka
D bki
O rodek - Nowa Apena
D bki
Pensjonaty, kwatery, o rodki
D bki
O rodek - Polonez
18
P L A N
Miejscowo
D bki
Opis
O rodek - Północ
D bki
O rodek - Relaks
D bki
O rodek - Sło ce
Gmina Darłowo
Pensjonaty, kwatery, o rodki
Wicie
O rodek - Arnika
Wicie
O rodek - Bałtyk
Wicie
O rodek - Na wydmach
Wicie
O rodek - Neptun
Wicie
O rodek - Zagroda
BAZA NOCLEGOWA NA TERENIE GMINY DARŁOWO – PENSJONATY
!
"
#
$%
!
&
'
(
)
19
P L A N
2.1.8. O wiata i wychowanie.
2.1.8.1. Aktualny stan przedszkoli i placówek przedszkolnych: kl. „O” realizowanych w
Szkołach Podstawowych.
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Liczba
dzieci
Nazwa placówki
Oddział Przedszkolny
w Szkole Podstawowej
w Dobiesławiu
w D bkach
w Kopnicy
w Starym Jarosławiu
w Je yczkach
w Słowinie
RAZEM:
Pracownicy
Pracownicy obsługi
pedagogiczni
i administracji
(w etatach)
21
1,00
0,92
20
1,00
0.50
21
1,00
1,00
22
1,00
1,00
15
1,00
0,00
13
1,00
0,00
112
6,00
2,92
2.1.8.2. Aktualny wykaz szkół podstawowych i gimnazjalnych.
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Liczba
uczniów
Nazwa szkoły
Szkoła Podstawowa
w Dobiesławiu
Szkoła Podstawowa
w D bkach
Szkoła Podstawowa
w Kopnicy
Szkoła Podstawowa
Szkoła Podstawowa
w Je yczkach
Szkoła Podstawowa
w Słowinie
Gimnazjum Nr 1
w Dobiesławiu
Gimnazjum Nr 2
Gimnazjum Nr 3
w D bkach
RAZEM:
Pracownicy
Pracownicy obsługi
pedagogiczni
i administracji
(w etatach)
100
9,11
3,00
123
12,00
4,50
166
14,39
3,39
160
11,67
5,00
81
9,14
7,33
98
9,72
6,00
98
9,05
7,16
91
10,23
4,00
117
9,89
5,00
1034
95,20
45,38
20
P L A N
Z dniem 01 wrze nia 2003 r. utworzone zostały cztery zespoły szkół:
1. Zespół Szkół Nr 1 w Dobiesławiu
2. Zespół Szkół Nr 2 w Starym Jarosławiu
3. Zespół Szkół Nr 3 w D bkach
4. Zespół Szkół w Kopnicy
w skład których wchodz szkoły podstawowe i gimnazja tj. w Dobiesławiu, Starym Jarosławiu,
D bkach i Kopnicy.
Na terenie gminy Darłowo nie funkcjonuj
prowadz cym jest powiat sławie ski.
szkoły ponadgimnazjalne, dla których organem
2.1.9. Kultura w gminie.
Na terenie gminy znajduje si 11 wietlic socjoterapeutycznych:
1. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Nowym Jarosławiu
2. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Je yczkach
3. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Słowinie
4. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Drozdowie
5. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Je ycach
6. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Cisowie
7. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Wiekowicach
8. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Kowalewicach
9. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Bukowie Morskim
10. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Krupach
11. wietlica rodowiskowa socjoterapeutyczna w Damasławicach
Celem wietlic socjoterapeutycznych jest pomaganie dzieciom potrzebuj cym pomocy np. wsparcia
moralnego z rodzin rozbitych, patologicznych np. rozmowy na temat uzale nie , przemocy w
rodzinie np.(rysowanie plakatów).
wietlice maj za zadanie pomaga dzieciom w ró nych kierunkach tzn. wiara w poczucie własnej
warto ci, odwagi, otwarcia, rozwijania talentu. Integrowanie dzieci ucz szczaj cych na wietlice
poprzez zaj cia rekreacyjno-sportowe, konkursy, wycieczki, pomoc w nauce (odrabianie zada
domowych).
Zapewnienie sp dzenia wolnego czasu dla dzieci i młodzie y szczególnie w okresie ferii zimowych i
letnich. W ka dej wietlicy jest mo liwo korzystania z komputerów, gdzie cz
wietlic posiada
internet.
2.1.10. Ochrona zdrowia.
Na terenie gminy Darłowo funkcjonuje jeden Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej zlokalizowany
w miejscowo ci Dobiesław (budynek gminy wydzier awiony do 2014 roku lekarzowi z Sianowa).
Zakład wiadczy usług w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej.
Mieszka cy gminy korzystaj równie z usług lekarzy pierwszego kontaktu w Darłowie, gdzie
znajduje si Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej.
W zakresie opieki ambulatoryjnej mieszka cy gminy korzystaj z usług Szpitala Powiatowego w
Sławnie.
21
P L A N
2.1.11. Opieka społeczna
Zadania z zakresu pomocy społecznej realizuje Gminny O rodek Pomocy Społecznej w
Darłowie ul. D browskiego 4. GOPS jest jednostk organizacyjn samorz du gminnego
realizuj c zadania własne i zlecone z zakresu pomocy społecznej zgodnie z now ustaw o pomocy
społecznej z dnia 12 marca 2004r.
Zadania zlecone gminie realizowane przez GOPS Darłowo:
1. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych.
2. Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne okre lonych w przepisach o powszechnym
ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia.
3. Organizowanie i wiadczenie specjalistycznych usług opieku czych w miejscu zamieszkania dla
osób z zaburzeniami psychicznymi.
4. Realizowanie zada wynikaj cych z rz dowych programów pomocy społecznej, maj cych na celu
ochron poziomu ycia osób i rodzin.
Zadania własne gminy o charakterze obowi zkowym realizowane przez GOPS Darłowo:
1. Udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezb dnego ubrania osobom tego
pozbawionym.
2. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych.
3. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych.
4. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku
zdarzenia losowego.
5. Przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na wiadczenia
zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie maj cym dochodu oraz innym osobom
nie maj cym dochodu i mo liwo ci uzyskania wiadcze na podstawie przepisów o powszechnym
ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia.
6. Przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego.
7. Organizowanie i wiadczenie usług opieku czych.
8. Do ywianie dzieci i młodzie y.
9. Praca socjalna.
REJONY PRACY SOCJALNFJ:
I REJON
Cisowo, Kopa , Zakrzewo, Zielnowo, Kopnica, Drozdowo, Barzowice, Wicie, Sulmice, Kowalewice,
Kowalewiczki, Borzyszkowo, D bki, Bobolin, ukowo Morskie.
II REJON
Si czyca, Krupy, St. Jarosław, N. Jarosław, Słowino, Słowinko, Domasławie, Rusko, Zagórzan,
Bukowo Morskie, Le nica.
III REJON
Porzecze, P ciszewko, Je yce I, Je yce II, J zyczki, Boryszewo, Dobiesław, Wiekowo, Wiekowice,
Gl nowo, Gl nówko.
22
P L A N
W formie pracy socjalnej udzielana, jest pomoc:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
pomoc w ustaleniu lub zmianie stopnia niepełnosprawno ci,
pomoc w uzyskaniu uprawnie emerytalno-rentowych z ZUS, KRUS,
pomoc w ustaleniu alimentów oraz innych wiadcze finansowych,
pomoc w załatwieniu wzgl dnie po rednictwie w załatwieniu spraw urz dowych,
reprezentowanie interesów naszych podopiecznych w innych instytucjach, załatwianie spraw
lokatorskich,
współpraca z kuratorami s dowymi i policja,
współpraca z rodzinami zast pczymi,
współpraca ze szkołami,
współpraca z lekarzami i piel gniarkami rodowiskowymi,
pomoc w załatwianiu spraw zwi zanych ze specjalistycznymi konsultacjami, np. medycznymi,
psychologicznymi, pedagogicznymi,
pomoc w załatwianiu spraw zwi zanych z umieszczaniem - w szpitalach, placówkach
specjalistycznych czy o wiatowych, domach pomocy społecznej,
zbiórka oraz przekazywanie odzie y u ywanej, sprz tu gospodarstwa domowego czy mebli,
pomoc we wszystkich innych sprawach osobom które takiej pomocy potrzebuj .
INFORMACJE O POMOCY SPOŁECZNEJ
Na terenie Gminy Darłowo nie funkcjonuje Dom Pomocy Społecznej - osoby, które wymagaj
całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawno ci nie mog cej samodzielnie
funkcjonowa w codziennym yciu s kierowa do Domów Pomocy Społecznej i poza terenem
gminy Darłowo.
Na terenie gminy Darłowo działa Gminny O rodek Pomocy Społecznej, zlokalizowany w
Darłowie, ul. D browskiego 4. pomieszczenia znajduj si na parterze, mieszka ców gminy
obsługuje 7 pracowników, w tym:
- kierownik:
l
- pracownicy socjalni:
3
- główny ksi gowy:
l
- informatyk:
l
- pracownik obsługi:
l
Liczba osób (rodzin) korzystaj cych z pomocy O rodka:
Ł czny koszt wiadcze z zakresu pomocy społecznej:
611
933 473,00 złotych
23
P L A N
Placówki opieku czo-wychowawcze:
Rodzinne Domy Dziecka - na terenie gminy brak tego typu placówki.
wietlice socjoterapeutyczne - na terenie gminy Darłowo działa 11 wietlic w nw. miejscowo ciach:
Słowino, Domasławice. Je yce, J zyczki, Cisowo, Kowalewice, B. Morskie, N. Jarosław, Wiekowice,
Krupy, Drozdowo.
wietlice te przeznaczone s w szczególno ci dla dzieci i młodzie y z rodzin dotkni tych
problemem alkoholowym, zagro onych przemoc , niewydolnych wychowawczo. Celem wietlic jest
zapewnienie opieki wychowawczej, rozwijanie zainteresowa i uzdolnie osób w niej przebywaj cych,
działanie profilaktyczne w szczególno ci dotycz ce uzale nie , pomoc w nauce. W ka dej wietlicy
zatrudniona jest osoba ds. obsługi wietlicy socjoterapeutycznej.
Na terenie gminy Darłowo jest 6 rodzin zast pczych w których przebywa 10 dzieci.
Jednostki realizuj ce -zadania pomocy społecznej w gminie:
Gminny O rodek Pomocy Społecznej w Darłowie
ul D browskiego 4
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzime w Sławnie
ul. Sempołowskiej 2A
Polski Komitet Pomocy Społecznej w Darłowie
ul. \Wieniawskiego 8
Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych, ich Rodzin i Przyjaciół
na terenie Ziemi Darłowskiej i gmin o cienna eh, Darłowo
ul. Wieniawskiego 8
Komisja ds. Rozwi zywania Problemów Alkoholowych, Darłowo
ul. D browskiego 4
Punkt konsultacyjny uzale nie , działaj cy w Przychodni
Rejonowej w Darłowie
24
P L A N
wiadczenia realizowane przez pomoc społeczn :
1. zasiłki stałe
2. zasiłki okresowe
3. opłata za składki zdrowotne
4. zasiłki celowe z przeznaczeniem na:
- zakup leków
- zakup ywno ci
- zakup odzie y
- zakup opału
- remont mieszkania
- inne formy pomocy (opłata za energi , itp.)
5. do ywianie dzieci i młodzie y
6. zasiłki celowe specjalne
7. schronienie
8. dopłaty do pobytu w Domach Pomocy Społecznej
9. dodatki mieszkaniowe
Najcz
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ciej w rozwi zywaniu problemów potrzebuj pomocy rodziny, w których wyst puje:
bezrobocie:
442 rodzin
długotrwała choroba:
253 rodzin
niepełnosprawno :
97 rodzi n
bezradno opieku czo-wychowawcza:
56 rodzin
alkoholizm:
28 rodzin
przemoc fizyczna i psychiczna:
25 rodzin
bezdomno :
5 osób
Charakterystyka rodzin korzystaj cych ze wiadcze pomocy:
1. osoby samotne:
106 osób
2. rodziny wielodzietne:
69 rodzin
3. rodziny niepełne:
70 rodzin
4. rodziny emerytów:
109 rodzin
25
P L A N
UDZIELONE WIADCZENIA – ZADANIA WŁASNE GMIN – ZA 2004R.
FORMY POMOCY
0
LICZBA OSÓB,
KTÓRYM
PRZYZNANO
DECYZJ
WIAD.
LICZBA
WIADCZE
KWOTA
WIADCZE
W ZŁ
LICZBA
RODZIN
LICZBA
OSÓB W
RODZINACH
1
2
3
4
5
RAZEM
01
1050
x
401948
797
3124
Schronienie
02
2
9
2095
2
2
Posiłek ogółem, w tym:
Dla dzieci i młodzie y w okresie nauki w
szkole
03
04
416
89415
144762
189
836
414
88156
143634
187
834
Ubranie
05
61
72
5909
61
275
Usługi opieku cze ogółem,
W tym:
06
12
6814
37712
12
18
Specjalistyczne usługi opieku cze
07
x
x
x
x
X
Pomoc finansowa na pokrycie wydatków
na wiadczenia zdrowotne w publicznych
zakładach opieki zdrowotnej
Zasiłki celowe na pokrycie wydatków
powstałych w wyniku zdarzenia
losowego
Sprawienie pogrzebu
08
76
155
10137
75
280
x
x
x
x
s
1
1
2058
1
1
Zasiłek w naturze (wyprawka)
11
x
x
x
x
z
Inne zasiłki celowe i w naturze ogółem*,
w tym:
12
482
x
199275
457
1712
- Zasiłki specjalne celowe
13
87
219
17679
86
272
Pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie
– ogółem, w tym:
14
x
x
x
x
z
W naturze
15
x
x
x
x
z
x
x
x
x
z
x
x
x
x
z
78
x
x
51
219
49
x
x
36
160
486
x
x
371
1658
09
10
Jednorazowy zasiłek celowy
16
Po yczka nie oprocentowana
17
Poradnictwo specjalistyczne w
szczególno ci prawne i psychologiczne
18
Pomoc w załatwianiu spraw urz dowych i
innych
19
Praca socjalna
20
_________________________
* - bez wiadcze przyznanych w ramach zada obowi zkowych, tzn. wymienionych w wierszach 02-12
26
P L A N
UDZIELONE WIADCZENIA – ZADANIA ZLECONE GMINOM– ZA 2004R.
LICZBA OSÓB, KTÓRYM
PRZYZNANO DECYZJ
WIAD.
FORMY POMOCY
RAZEM
0
LICZBA
WIADCZE
KWOTA
WIADCZE
WYPŁACONYCH
W ZŁ
LICZBA
RODZIN
LICZBA OSÓB W
RODZINACH
1
2
3
4
5
01
360
X
499227
351
1285
02
03
17
148
61864
17
73
37
367
80541
37
102
3
29
11742
3
8
5
20
3570
5
13
183
596
48000
176
708
170
545
42912
163
645
18
51
4849
18
79
Zasiłki stałe – ogółem:
Zasiłki stałe wyrównawcze
– ogółem:
Zasiłek okresowy gwarantowany:
04
Zasiłek okresowy specjalny
05
Zasiłki okresowe – ogółem,
W tym przyznane z powodu:
06
Braku mo liwo ci zatrudnienia
Długotrwałej choroby
07
08
Niepełnosprawno ci
09
x
x
x
x
x
Renta socjalna:
10
68
600
247965
67
175
Zasiłek z tytułu ochrony macierzy stwa –
ogółem, w tym:
11
36
156
41929
36
150
Macierzy ski zasiłek okresowy, w tym dla:
12
36
128
36301
36
150
36
128
36301
36
150
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
28
28
5628
28
116
28
28
5628
28
116
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
11
46
3616
10
56
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
47264
x
x
6
54
73
314
3103
44161
6
34
14
247
x
x
x
x
x
Matki dziecka
13
Ojca dziecka
14
Osoby przysposabiajacej
15
Osoby w ramach rodziny zast pczej
16
Macierzy ski zasiłek jednorazowy, w tym dla:
17
Matki dziecka
18
Ojca dziecka
19
Osoby przysposabiajacej
20
Osoby w ramach rodziny zast pczej
21
Zasiłki celowe w formie biletu kredytowego
22
Zasiłki celowe na pokrycie wydatków
powstałych w wyniku kl ski ywiołowej lub
ekologicznej
Specjalistyczne uslugi opieku cze
przysługuj ce na podstawie przepisów o
ochronie zdrowia psychicznego
Zasiłki rodzinne i piel gnacyjne razem
/wiersze 26+27/
23
Zasiłki rodzinne
Zasiłki piel gnacyjne
Pomoc dla kombatantów
24
25
26
27
28
27
P L A N
Rzeczywista liczba rodzin i osób obj tych pomoc społeczn w 2004r.
Wyszczególnienie
wiadczenia przyznane w ramach
zada zleconych i zada własnych
(bez wzgl du na ich rodzaj, form ,
liczb oraz ródło finansowania).
zada zleconych bez wzgl du na
ich rodzaj, form i liczb .
zada własnych bez wzgl du na
ich rodzaj, form i liczb .
Pomoc udzielana w postaci pracy
socjalnej
– ogółem:
w tym: wył cznie w postaci pracy
socjalnej.
Liczba osób, którym
przyznano decyzj
wiadczenia
Ogółem
w tym na wsi
611
557
557
1983
458
367
367
1396
505
476
476
1763
x
557
557
1983
x
371
371
1658
Liczba rodzin
Liczba osób
w rodzinach.
28
P L A N
2.1.12. Bezrobocie
2.1.12.1.
Bezrobocie - według stanu na 31.12.2003r.
W Powiatowym Urz dzie Pracy w Sławnie zarejestrowanych było: 8771 osób, w tym: 4600kobiet.
Prawo do zasiłku posiadało: 1834 osoby, w tym 741 kobiet.
Stopa bezrobocia1 w Powiecie Sławie skim wynosiła: 35,70%
Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Gminie Darłowo: 1208 osób, w tym 340 kobiet.
Odsetek bezrobocia2 w Gminie Darłowo wynosił: 26,08%
Struktura bezrobotnych według wykształcenia:
Policealne i
Wykształcenie
Wy sze
rednie
zawodowe
osoby
w tym kobiety
rednie
ogólnokształc ce
Zasadnicze
Zawodowe
Gimnazjalne
i poni ej
15
133
53
432
575
10
90
47
203
251
Zwolnienia z przyczyn dotycz cych zakładu pracy: 47 osób, w tym 20 kobiet.
2.1.12.2.
Bezrobocie – według stanu na 30.06.2004r.
W Powiatowym Urz dzie Pracy w Sławnie zarejestrowanych było: 7848 osób, w tym: 4068 kobiet.
Stopa bezrobocia w Powiecie Sławie skim wynosiła: 36,70%
Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Gminie Darłowo: 1070 osób, w tym 486 kobiet.
Prawo do zasiłku posiadało: 236 osób, w tym 64 kobiety.
Odsetek bezrobocia w Gminie Darłowo wynosił: 23,10%
Struktura bezrobotnych według wykształcenia:
Policealne i
Wykształcenie
Wy sze
rednie
zawodowe
osoby
w tym kobiety
rednie
ogólnokształc ce
Zasadnicze
Zawodowe
Gimnazjalne
i poni ej
17
125
41
354
533
10
79
35
152
210
Zwolnienia z przyczyn dotycz cych zakładu pracy: 37 osób, w tym 14 kobiet.
1
Stopa bezrobocia – w stosunku do powiatu, regionu i Polski liczona metod : procentowy udział bezrobotnych w liczbie cywilnej ludno ci
aktywnych zawodowo, szacowany na koniec ka dego – badanego okresu.
2
Odsetek bezrobocia – udział procentowy bezrobotnych w liczbie ludno ci w wieku produkcyjnym liczony w stosunku do poszczególnych
gmin wchodz cych w skład powiatu (dla gmin wyliczono wska nik bezrobocia ze wzgl du na brak danych dotycz cych liczby ludno ci
aktywnej zawodowo – niezb dnej do wyliczenia stopy bezrobocia).
29
P L A N
2.2. IDENTYFIKACJA
PROBLEMÓW
NA PODSTAWIE
ANALIZY
S W OT
[OPRACOWANO NA PODSTAWIE ZAPISÓW
LIDERÓW LOKALNYCH PODCZAS DEBAT
STRATEGICZNYCH]
30
P L A N
Analiz SWOT opracowano na podstawie „Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego
Gminy Darłowo”. Stała si
ona podstaw do zidentyfikowania i sformułowania podstawowych
problemów i zagadnie strategicznych.
Nazwa SWOT jest akronimem angielskich słów Strengths (mocne strony), Weaknesses (słabe
strony), Opportunities (szanse w otoczeniu), Threats (zagro enia w otoczeniu).
Jest ona efektywn metod identyfikacji słabych i silnych stron organizacji oraz badania szans
i zagro e jakie stoj przed gmin . SWOT zawiera okre lenie czterech grup czynników:
− „mocnych stron” – uwarunkowa
wewn trznych, które stanowi
silne strony gminy i które
nale ycie wykorzystane sprzyja b d jej rozwojowi (utrzyma je jako mocne, i na których nale y
oprze jej przyszły rozwój);
− „słabych stron” – uwarunkowa
wewn trznych, które stanowi
słabe strony gminy, i które
niewyeliminowane utrudnia b d jej rozwój (ich oddziaływanie nale y minimalizowa );
− „szans” - uwarunkowa
zewn trznych, które nie s
bezpo rednio zale ne od zachowania
społeczno ci gminy, ale które mog by traktowane jako szanse, i przy odpowiednio podj tych
przez ni działaniach, wykorzystane jako czynniki sprzyjaj ce rozwojowi gminy;
− „zagro e ” - uwarunkowa zewn trznych, które tak e nie s bezpo rednio zale ne od zachowania
społeczno ci gminy, ale które mog
stanowi
zagro enie dla jej rozwoju (nale y unika
ich
negatywnego oddziaływania na rozwój gminy).
Analiza dotyczy sytuacji, w jakiej obecnie znajduje si
gmina, pozwala sformułowa
koncepcje rozwoju ekonomicznego.
Przedstawiona poni ej analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagro e jest syntez
poszczególnych obszarów ycia społeczno-gospodarczego gminy.
Poni szy zbiór informacji o mocnych i słabych stronach gminy i stoj cych przed ni szansach
i zagro eniach jest uzgodnion
wypadkow
wiedzy o stanie i potrzebach gminy uło onych
przekrojowo (w ramach poszczególnych obszarów ycia społeczno - gospodarczego). Niektóre zapisy
z powodu swej lakoniczno ci mog wydawa si nie do ko ca czytelne, ale zespół redakcyjny z pełn
wiadomo ci dokonał takich wła nie rozstrzygni .
Poszczególne elementy analizy SWOT zapisano w sposób hierarchiczny przyjmuj c, e o
kolejno ci (wa no ci) zapisu decyduje ilo
głosów oddanych na ka dy z tych elementów przez
uczestników debaty strategicznej pracuj cych w pi ciu niezale nych grupach.
Tak przyj te kryterium oceny oddaje rzeczywisty obraz negatywów i pozytywów
wewn trz, jak i na zewn trz gminy zapisanych przez lokalnych liderów kreuj cych rozwój
poszczególnych obszarów społeczno – gospodarczych.
31
P L A N
POZYTYWNE
POŁO ENIE, RODOWISKO NATURALNE, EKOLOGIA
WEWN TRZNE
ZEWN TRZNE
MOCNE STRONY
SZANSE
walory turystyczne
dost p do morza
poło enie geograficzne
zró nicowanie terenu
jeziora
pla e
specyficzny klimat
czyste i niezdegradowane rodowisko
korzystne warunki do rozwoju turystyki
tereny le ne
wysokie walory przyrodnicze i krajobrazowe
NEGATYWNE
SŁABE STRONY
gospodarka odpadami
słabe wykorzystanie walorów krajobrazowych
„dzikie” wysypiska mieci
wykorzystanie walorów turystycznych gminy
zaniedbane jeziora
brak kanalizacji w cz ci gminy
zanieczyszczenie rzeki Wieprzy i Grobowa
wykorzystanie naturalnych zbiorników wodnych
współpraca z innymi gminami w zakresie ekologii
realizacja programu ochrony rodowiska naturalnego
zainteresowanie go ci walorami turystyczno – przyrodniczymi
ZAGRO ENIA
degradacja rodowiska naturalnego
zanieczyszczenie powietrza, wód
budowa zakładów produkcyjnych szkodliwych dla rodowiska
składowiska mieci pochodz cych z zewn trz gminy
dalsza degradacja rodowiska naturalnego w wyniku działalno ci
człowieka bez zabezpieczenia wła ciwych funkcji komunalnych
33
P L A N
SPOŁECZNO
POZYTYWNE
WEWN TRZNE
potencjał ludzki
sie szkół
sale rodowiskowe
bezpiecze stwo
szkolnictwo
tania siła robocza
MOCNE STRONY
wysokie kwalifikacje kadry pedagogicznej
NEGATYWNE
SŁABE STRONY
pasywno społecze stwa
kradzie e
brak miejsc pracy
niskie wykształcenie społeczno ci lokalnej
odpływ wykształconej młodzie y
opieka medyczna
wysokie bezrobocie
ubogie społecze stwo
ni demograficzny
, POTENCJAŁ LUDZKI, EDUKACJA
ZEWN TRZNE
SZANSE
stworzenie nowych miejsc pracy w skali makro
zmniejszenie bezrobocia w skali makro
o wiata
wy sze uczelnie w pobli u gminy
tworzenie nowych miejsc pracy w skali makro
osłony społeczne
walka z bezrobociem
ZAGRO ENIA
pogł biaj ca si pauperyzacja społecze stwa
słaby przyrost naturalny
starzenie si społecze stwa
zamykanie szkół
migracja ludno ci do wi kszych miast
ni demograficzny
opieka zdrowotna
zmniejszenie bezpiecze stwa obywateli
terroryzm
dalszy wzrost bezrobocia w skali makro
patologie społeczne wynikaj ce z bezrobocia
rosn ce ubóstwo w skali makro
brak rodków na profilaktyk zdrowotn
konsumpcyjny tryb ycia
korupcja
napływ złych wzorców
narkomania
globalizacja
34
P L A N
POZYTYWNE
WARUNKI SOCJALNO - BYTOWE
WEWN TRZNE
ZEWN TRZNE
MOCNE STRONY
SZANSE
budownictwo indywidualne
NEGATYWNE
SŁABE STRONY
budownictwo komunalne
stan szkół i ich wyposa enie
zaplecze socjalne
rozwój budownictwa mieszkalnego
poprawa warunków ycia mieszka ców
dofinansowanie opieki społecznej do zada z zakresu opieki socjalnej
ZAGRO ENIA
pogarszaj ce si warunki bytowe ludno ci w skali makro
powi kszaj ce si ró nice w dochodach ludno ci
niekonsekwentna polityka pa stwa wobec terenów wiejskich
35
P L A N
POZYTYWNE
GOSPODARKA, ROLNICTWO
WEWN TRZNE
ZEWN TRZNE
MOCNE STRONY
SZANSE
sprzeda działek
brak uci liwego przemysłu
elektrownie wiatrowe
przetwórstwo ryb
rolnictwo
yzne gleby
wolne obszary inwestycyjne
NEGATYWNE
SŁABE STRONY
odłogowana ziemia
słaby rozwój rolnictwa
gospodarka rybacka
brak inicjatyw w ród rolników dotycz cych przedsi biorczo ci
likwidacja zakładów pracy
niska aktywno gospodarcza ludno ci
brak działa w kierunku stworzenia produktu rodzimego
napływ kapitałów z zewn trz dla rozwoju gospodarczego
wzrost inwestycji w skali makro
rozwój elektrowni wiatrowych w skali makro
rozwój du ych punktów handlowych
rozwój gospodarczy
port i ł czno morska
rozwój rybołówstwa morskiego
zagospodarowanie terenów nadmorskich (dost p do pla )
zakłady przetwórstwa rolnego (miejsca pracy)
dofinansowanie rolnictwa przez U.E.
rozwój rolnictwa ekologicznego
ZAGRO ENIA
zła sytuacja gospodarcza w kraju
konkurencyjno innych gmin
nieu ytki rolne
stagnacja gospodarcza
ekspansja europejskiego rynku rolnego
niedofinansowanie sektora rolniczego
napływ towarów z zagranicy
wzrost bezrobocia w s siednich gminach
zła sytuacja makroekonomiczna kraju zwi zana z finansami
publicznymi
36
P L A N
POZYTYWNE
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I INFORMACYJNA, KOMUNIKACJA
WEWN TRZNE
ZEWN TRZNE
MOCNE STRONY
SZANSE
komunikacja
sie drogowa
kanalizacja
gazyfikacja
rozwój komunikacji
obwodnica Darłowa
poł czenia kolejowe
rozbudowa oczyszczalni miejskiej
techniki informatyczne
stworzenie systemu informacji inwestycyjnej
dobre poł czenie komunikacyjne
poprawa jako ci dróg
NEGATYWNE
SŁABE STRONY
infrastruktura techniczna i turystyczna
kanalizacja gminy i wsi
kanalizacja gminna
selektywna zbiórka odpadów stałych
o wietlenie uliczne
gazyfikacja
oczyszczalnia cieków
ł cza internetowe
jako dróg gminnych
infrastruktura drogowa (stan techniczny)
małe rodki finansowe na infrastruktur drogow i okołodrogow
niski stopie dost pu do internetu
ZAGRO ENIA
brak nakładów na drogi powiatowe, wojewódzkie i krajowe
brak współdziałania w realizacji przedsi wzi np. drogowych,
komunalnych z gminami o ciennymi
wzmo ony ruch samochodowy
brak rodków na inwestycje
trudno ci w komunikacji
brak poł cze mi dzy miejscowo ciami
wzrost barier w dost pie do rodków inwestycyjnych
upadek transportu publicznego
37
P L A N
POZYTYWNE
KULTURA, SPORT I TURYSTYKA
WEWN TRZNE
ZEWN TRZNE
MOCNE STRONY
SZANSE
agroturystyka
zabytki
sport
baza turystyczna
rozwój turystyki
rozwój agroturystyki w skali makro
propagowanie cie ek rowerowych
napływ turystów z zewn trz
wzrost zapotrzebowania na tereny turystyczne
rozwój turystyki i usług w skali makro
rozwój kultury
zwi kszenie zainteresowania turystyk w obszarach wiejskich
napływ turystów z U.E.
NEGATYWNE
SŁABE STRONY
niewykorzystane walory turystyczne regionu
tereny rekreacyjne
obiekty sportowe
brak sali gimnastycznej
baza noclegowa dla turystów
infrastruktura turystyczna
kultura masowa
mały udział ludno ci w yciu kulturalnym
ZAGRO ENIA
degradacja rodowiska zwi zana z działalno ci człowieka
nie kultywowanie tradycji i zasobów kulturowych regionu
38
POZYTYWNE
NEGATYWNE
ZEWN TRZNE
ZAGRO ENIA
nieaktualny Plan Zagospodarowania Przestrzennego
brak wspierania przedsi biorców
reklama poczyna Urz du Gminy
promocja gminy
bud et gminy
inwestycje komunalne
tempo przekształce własno ciowych
dochód gminy na mieszka ca
otoczenie biznesu
brak dobrych instytucji gospodarczych, społecznych
brak inwestorów z du ym kapitałem
brak dobrych liderów
zła polityka rz du w stosunku do JST
konkurencja z krajów U.E.
konkurencja gmin o ciennych w staraniach o dotacj itp.
niespójno ustaw
niestabilna polityka i sytuacja pa stwa
niestabilne prawo
trudno ci w pozyskiwaniu rodków na rozwój gminy
zbyt du e obci enie podatkowe
niedofinansowanie małych i rednich przedsi biorstw
niedostosowanie do wymogów U.E.
zła sytuacja makroekonomiczna kraju zwi zana z finansami publicznymi
korupcja
system finansowania samorz du
pozyskanie rodkówo finansowych z zewn trz
lepsza współpraca mi dzy gminami
tworzenie warunków dla pozyskania inwestorów
współpraca z instytucjami zagranicznymi
nawi zanie kontaktów z gminami zagranicznymi – wymiana do wiadcze
otwarcie si rynków zachodnich
współpraca mi dzynarodowa
obecno w Unii Europejskiej
SŁABE STRONY
sprawne zarz dzanie gmin
SZANSE
MOCNE STRONY
WEWN TRZNE
WARUNKI WSPIERAJ CE ROZWÓJ GOSPODARCZY, WSPÓŁPRACA
P L A N
39
P L A N
3.0. ZADANIA
PO L E G A J C E N A
PO PR A W I E
SYTUACJI NA
DANYM OBSZARZE
3.1. CELE
I
KIERUNKI
DZIAŁANIA
40
P L A N
Cele wraz z kierunkami działania zostały podzielone na obszary strategiczne. Obszary
strategiczne s najistotniejszymi polami działania gminy, jednocze nie wytyczaj kierunki
prac na najbli sze lata. Działalno
gminy Darłowo koncentrowa b dzie si na pi ciu
obszarach:
•
Ekologii
•
Gospodarce
•
Infrastrukturze
•
Przestrzeni
•
Społeczno ci
Tablica celów w poszczególnych obszarach (przestrze , gospodarka, ekologia,
infrastruktura, społeczno ) uporz dkowuje pod wzgl dem wa no ci i znaczenia dla rozwoju
poszczególne zidentyfikowane cele.
Priorytety - w ka dym z tych obszarów (trzy cele) to takie cele, bez których utrzymanie
obecnego status quo (rozwoju danego obszaru) nie jest mo liwe.
Cele pierwszorz dne to cele, które w skrócie mo na okre li jako cele prorozwojowe (ich
realizacja przyspieszy rozwój danego obszaru).
Cele drugorz dne to cele, które s wa ne dla danego obszaru, ale czas i tempo realizacji tych
celów zale y od uwarunkowa zewn trznych i wewn trznych mo liwo ci finansowania (cele
rezerwowe).
Kierunki działania zmierzaj ce do realizacji poszczególnych celów strategicznych
przedstawiono poni ej ka dego z celów w układzie tabelarycznym.
41
P L A N
EKOLOGIA
Priorytety
Przeciwdziała degradacji rodowiska
naturalnego.
Podj działania w kierunku
zagospodarowania nieczysto ci stałych i
płynnych.
Podj działania w kierunku stworzenia
kompleksowego systemu ochrony rodowiska.
Kierunki działania
Monitoring
systemów
grzewczych w
gospodarstwach
domowych.
Kierunki działania
Kontrola zbiorników Likwidacja dzikich
bezodpływowych.
wysypisk.
Ochrona
powietrza.
Ochrona wód
gruntowych i
zbiorników
wodnych.
Kierunki działania
Gospodarka odpadami w
pasie nadmorskim.
Budowa
oczyszczali
cieków.
Sie
kanalizacyjna.
Segregacja odpadów
wraz z utylizacj .
Cele pierwszorz dne
Stworzy warunki do rozwoju
alternatywnych systemów wytwarzania
energii.
Kierunki działania
Energia wiatrowa.
Energia słoneczna.
ródła
geotermalne.
Umo liwi rozwój przemysłu nieuci liwego dla
Podj
rodowiska i zamierze o charakterze turystyczno –
rekreacyjnym.
Kierunki działania
Obszary
Chronionego
Krajobrazu.
Parki przemysłowe
poza strefami
ochrony przyrody.
działania w kierunku wzrostu wiadomo ci
ekologicznej mieszka ców.
Kierunki działania
Aktualny Plan
„Zielone Szkoły”
Zagospodarowania wspólnie z młodzie
Przestrzennego.
aglomeracji.
Edukacja
ekologiczna na
poziomie
szkolnym.
Współpraca z
WFO iGW* w
zakresie kolporta u
materiałów
edukacyjnych.
* - WFO iGW – Wojewódzki Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej
42
P L A N
GOSPODARKA
Priorytety
Tworzy warunki dla napływu kapitału
zewn trznego.
Kierunki działania
Lokalny system
podatków.
Dobra
infrastruktura
drogowa.
Stworzy sprawny system pozyskiwania dotacji i
identyfikacji kapitału dla realizacji zada
własnych gminy.
Tworzy warunki do rozwoju istniej cych
firm.
Kierunki działania
Usługi
okołobiznesowe.
Plan Rozwoju
Lokalnego.
Programy Operacyjne.
Kierunki działania
Studia Wykonalno ci
planowanych
inwestycji.
Preferencyjne systemy
podatków.
Doradztwo
biznesowe na
terenie gminy.
Partnerstwo
Publiczno –
Prywatne.
Cele pierwszorz dne
Stworzy system wspierania lokalnej
przedsi biorczo ci.
Kierunki działania
Szkolenie
mened erów.
Zwi kszenie
informacji i
dost pno ci do
rodków U.E.
Monitoring
inwestycji
zewn trznych.
Stworzy warunki dla rozwoju ró nych form
turystyki i rekreacji.
Kierunki działania
Uzbrojone tereny pod
inwestycje.
Jasno okre lona
koncepcja
rozwoju
poszczególnych
obszarów gminy.
Konkursy i przetargi
na realizacj
gotowych
projektów.
Podaj c działania w kierunku poprawy systemu
melioracji gminy.
Kierunki działania
Konserwacja
rowów
melioracyjnych.
Budowa sieci
kanałów
melioracyjnych.
Monitoring
poziomu wód
gruntowych.
Cele drugorz dne
Tworzy warunki dla rozwoju partnerstwa
publiczno – prywatnego.
Stworzy system współpracy z instytucjami
pozarz dowymi.
Działa na rzecz dostosowania struktur gminy
do standardów U.E.
43
P L A N
INFRASTRUKTURA
Priorytety
Budowa sie kanalizacyjn wraz z systemem
oczyszczania cieków.
Budowa i modernizowa drogi.
Budowa i modernizowa uj cia i sieci
wodoci gowe.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Kanalizacja
miejscowo ci:
D bki;
Bobolin,
Wilkowice,
Ruskowo.
Oczyszczaln
ie cieków.
Kopa ,
Palczewice, Wicie,
Gle nowo.
Droga Palczewice
– Kopa , Darłowo
– Wiekowo.
Darłowo –
Dobiesław, Krupy –
Kowalewice.
Remont drogi 256
w Wilkowicach do
Darłowa.
Modernizacja w
miejscowo ciach
D bki, Dobiesław.
Budowa: Kolonia,
Je yczki,
Zagórzyn, Sulmice,
Porzecze, Rusko.
Wicie, ukowo
Morskie,
Wiekowo.
Cele pierwszorz dne
Stworzy sprawny system segregacji i
składowania odpadów.
Kierunki działania
Selektywna
zbiórka odpadów
(szkło + plastik).
Utylizacja odpadów
wielkogabarytowych.
Segregacja
przydomowa.
zagospodarowania pasa nadmorskiego i
obszarów przyjeziornych.
Kierunki działania
Pla e strze one z
rozwini t
infrastruktur usług.
Rozbudowa
infrastruktury
technicznej
umo liwiaj cej
rozwój obiektów
turystycznych i
rekreacyjnych.
Sie
kanalizacyjna w
obszarach
turystycznych
jezior.
Podj działania w kierunku rozbudowy
przyszkolnej infrastruktury sportowej.
Kierunki działania
Sale gimnastyczne
przy gimnazjach.
Budowa boisk
sportowych.
Infrastruktura
sportowa do lekkiej
atletyki.
Cele drugorz dne
Stworzy warunki do budowy sieci gazowniczej.
Poprawi o wietlenie obszarów zabudowanych.
Umo liwi rozwój budownictwa socjalnego.
44
P L A N
PRZESTRZE
Priorytety
Przeciwdziała skutkom marginalizacji
obszarów popegeerowskich.
Wykorzysta walory turystyczne gminy.
Rozbudowywa infrastruktur techniczn
obszarów turystycznych.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
Rozbudowa
infrastruktury
techniczne.
Program
Odnowy Wsi.
Rozwój usług.
Promocja
obszarów
turystycznych.
Agroturystyka.
Infrastruktura turystyczna.
Kanalizacja
terenów
nadmorskich.
Nowe uj cia wody.
Modernizacja dróg
dojazdowych do
obszarów
turystycznych.
Cele pierwszorz dne
Rozwija ró ne formy turystyki i agroturystyki
poprzez wykorzystanie walorów krajobrazowych.
Tworzy warunki do zalesienia nieu ytków.
Przeciwdziała patologiom społecznym.
Kierunki działania
Kierunki działania
Kierunki działania
cie ki rowerowe.
cie ki i trasy
przyrodnicze.
Sporty wodne.
Identyfikacja
nieu ytków.
Wytyczenie
gruntów niskiej
klasy.
Współpraca z
Nadle nictwem.
Tereny
Nadmorskie.
Obszary przy
głównych ci gach
komunikacyjnych.
Obszary zabudowy
turystycznej.
Cele drugorz dne
Wykorzysta dla rozwoju gminy jej dobre
poło enie i dogodne poł czenia
komunikacyjne.
Stworzy warunki do rozwoju ró nych form rekreacji w
oparciu o zasoby przyrodnicze.
Promowa walory turystyczne, krajobrazowe
i proinwestycyjne gminy.
45
P L A N
SPOŁECZNO
Priorytety
Podejmowa działania na rzecz wzmacniania
istniej cych struktur o wiaty.
Tworzy warunki do powstawania nowych
miejsc pracy.
Kierunki działania
Rozbudowa placówek
Remonty
o wiatowych o obiekty
istniej cych szkół.
funkcjonalne.
Stworzy warunki do poprawy usług opieki
zdrowotnej.
Kierunki działania
Informacja (sie
szkolna).
Kierunki działania
Infrastruktura
Doradztwo dla MSP*
techniczna i
na szczeblu gminy.
okołobiznesowa.
Lokalny system
podatków.
Medycyna szkolna.
Badania
profilaktyczne.
Zwi kszanie
standardu placówek
lekarza rodzinnego.
Cele pierwszorz dne
Stworzy warunki do wychowania dzieci i
młodzie y poprzez sport i rekreacj .
Kierunki działania
Budowa boisk
sportowych.
Hala sportowa
Kierunki działania
Stadion.
wietlice
socjoterapeutyczne.
Program
Aktywizacji
Społecznej.
Program
Przeciwdziałania
Alkoholizmowi.
Tworzy warunki dla sprawnego i
efektywnego funkcjonowania organizacji
społecznych.
Kierunki działania
Czytelny system
wspierania
finansowego
organizacji
społecznych.
Szkolenie lokalnych
liderów.
Partnerstwo
gminne –
organizacje w
realizacji
wspólnych
przedsi wzi .
Cele drugorz dne
Stworzy warunki do rozwoju ró nych form
budownictwa mieszkaniowego.
Przeciwdziała marginalizacji młodych i
wykształconych mieszka ców gminy.
Stworzy warunki dla wzrostu aktywno ci
społecznej mieszka ców gminy.
* - MSP – Małe i rednie Przedsi biorstwa
46
P L A N
3.1.1. P R I O R Y T E T Y
Cały obszar społeczno-gospodarczy podzielono na umowne pi
obszarów: ekologi ,
gospodark , infrastruktur , przestrze , społeczno .
Dla ka dego z tych obszarów wyznaczono trzy cele niezb dne, bez których dany
obszar ycia społeczno-gospodarczego nie ma mo liwo ci dalszego rozwoju.
Jednocze nie wskazano na trzy cele pierwszorz dne, które powinny znacznie przyspiesza
rozwój w danym obszarze.
Dodatkowo wskazano na cele drugorz dne, które wspieraj
realizacji jest zdeterminowany przez wielo
rozwój, a czas ich
rodków bud etowych, wielko
dotacji i
napływaj cego kapitału zewn trznego i rosn cej siły inwestycyjnej lokalnych podmiotów
gospodarczych.
Na
podstawie
takich
zhierarchizowanych
celów
okre lono
priorytety
w
poszczególnych obszarach ycia społeczno-gospodarczego.
E K O L O G I A
Priorytetem w obszarze ekologii s
degradacji
działania w kierunku przeciwdziałania
rodowiska naturalnego m.in. poprzez stworzenie kompleksowego systemu
ochrony rodowiska oraz zagospodarowanie nieczysto ci stałych i płynnych.
G O S P O D A R K A
Tworzenie warunków dla napływu kapitału zewn trznego oraz do rozwoju
istniej cych firm jest priorytetem w obszarze gospodarki.
Działania te winny by wspierane stworzeniem sprawnego systemu pozyskiwania
dotacji i identyfikacji kapitału dla realizacji zada własnych gminy.
47
P L A N
I N F R A S T R U K T U R A
Infrastrukturalne priorytety maj
na celu budow
sieci kanalizacyjnej wraz z
systemem oczyszczania cieków, budow i modernizacj uj cia i sieci wodoci gowej oraz
budow i modernizacj dróg znajduj cych si na terenie gminy.
P R Z E S T R Z E
Priorytetem w obszarze przestrzeni s
działania w kierunku przeciwdziałania
skutkom marginalizacji obszarów popegeerowskich m.in. poprzez wykorzystanie walorów
turystycznych gminy oraz rozbudow infrastruktury technicznej obszarów turystycznych.
S P O Ł E C Z N O
Podj cie działa na rzecz tworzenia nowych miejsc pracy jest priorytetem w obszarze
społeczno ci.
Działania te winny by wspierane wzmacnianiem istniej cych struktur o wiaty oraz
popraw usług opieki zdrowotnej.
48
P L A N
3.2. WYBRANY
WARIANT
ROZWOJU
[lista zada (celów) do
zrealizowania wynikaj ca
z hierarchii wa no ci]
49
P L A N
1 .2 .
Lista zada (celów) do zrealizowania wynikaj ca z hierarchii wa no ci
W poszczególnych obszarach
ycia społeczno - gospodarczego (gospodarka,
przestrze , ekologia, infrastruktura, społeczno ) wskazano 42 cele, które s
podstaw
prawidłowego rozwoju społeczno-gospodarczego Gminy Darłowo.
Spo ród wszystkich dot d sformułowanych celów przy okre laniu wariantu posłu ono
si
czternastoma celami wybranymi jako najwa niejsze bez wzgl du na to, do jakiego
wcze niej obszaru zostały zakwalifikowane.
Dwa najwa niejsze z tych czternastu celów okre lono mianem priorytetu dla rozwoju
społeczno - gospodarczego Gminy Darłowo. Cele te zostały zapisane na tle jednego z
czterech kolorów, które okre lały charakter celu, tzn. jego wsparcie dla jednego z teoretycznie
przyj tych wariantów rozwoju (ró owy - wariant prospołeczny, ółty - prokonkurencyjny,
niebieski - proedukacyjny, zielony - proinnowacyjny).
W ten sposób dokonano hierarchizacji celów i w przypadku Gminy Darłowo
wybrano wariant o charakterze prospołeczno – proinnowacyjnym, który zakłada podj cie
działa w kierunku wdro enia nowoczesnych metod i technologii segregacji i składowania
odpadów z jednej strony, z drugiej za stworzenie sprawnego systemu pozyskiwania dotacji i
identyfikacji kapitału dla realizacji zada własnych gminy.
Dodatkowo ka dy cel w wybranym wariancie rozwoju oznaczono symbolami
od I A do I B w przypadku priorytetów, II A – II D w przypadku celów niezb dnych
i od III A do III H przy celach drugorz dnych. Oznaczenia te znajduj dalsze zastosowanie w
procesie przyporz dkowywania programów operacyjnych do poszczególnych celów
w wybranym wariancie rozwoju gminy.
50
P L A N
CELE
PIERWSOZRZ DNE
PRIORYTETY
WYBRANY WARIANT ROZWOJU
Podj
działania zmierzaj ce do budowy kanalizacji sanitarnej wraz z
system oczyszczalni cieków .
IA
Budowa i modernizowa drogi.
II A
wdro anie nowoczesnych metod i
technologii segregacji i składowania
odpadów.
II B
CELE
DRUGORZ DNE
Tworzy warunki dla rozwoju partnerstwa
publiczno – prywatnego.
III A
III D
Stworzy sprawny system pozyskiwania dotacji i identyfikacji
kapitału dla realizacji zada własnych gminy.
IB
Tworzy warunki do powstawania
nowych miejsc pracy.
II C
Tworzy warunki dla napływu kapitału
zewn trznego.
III B
Przeciwdziała migracji młodych i
wykształconych mieszka ców gminy.
III E
Podejmowa działania na rzecz wzmacniania istniej cych struktur
o wiaty.
III G
Podj
rozbudowy przyszkolnej
infrastruktury sportowej.
II D
Rozbudowywa infrastruktur techniczn
obszarów turystycznych.
III C
Budowa i modernizowa uj cia i sieci
wodoci gowe.
III F
działania w kierunku zagospodarowania nieczysto ci stałych i
płynnych.
III H
51
P L A N
4 . 0 . RE A L I Z A CJ A
ZA D A
I
P RO J E K T Ó W
52
P L A N
Dla
usystematyzowania
poszczególnego
programu
w
układzie
wyst puj ce
tabelarycznym
w
kartach
przedstawiono
oznaczenie
poszczególnych
projektów
i przyporz dkowanie ka dego z tych programów do jednego z czternastu strategicznych celów,
oznaczonych literami od I A do III H, jak w wybranym wariancie rozwoju (str. 59).
4.1. Programy Operacyjne i ich oznaczenie
Numer
programu
Przyporz dkowanie
programu do
okre lonego celu
Nazwa programu
1.
Program racjonalnej gospodarki le nej w gminie
2.
Program racjonalnej polityki turystycznej w obszarach le nych
3.
Program ochrony obszarów o szczególnym znaczeniu przyrodniczym
4.
Program rozwoju agroturystyki w Gminie Darłowo
Program nr III C/4
5.
Program wspierania rozwoju bazy przetwórstwa rolno-spo ywczego
Program nr II C/5
6.
Program zagospodarowania obszarów turystycznych
Program nr III C/6
7.
Program regulacji stosunków wodnych - melioracja
Program nr IV/7
8.
Program rozbudowy infrastruktury ł czno ci
9.
Program edukacji pozaszkolnej
10.
11.
Program nr IV/1
Program nr III C/2
Program nr IV/3
Program nr IV/8
Program nr III G/9
Program budowy i modernizacji oczyszczalni cieków w Gminie
Darłowo
Program restrukturyzacji i modernizacji usług komunalnych na
terenie Gminy Darłowo
Program nr II B/10
Program nr I A/11
12.
Gminny program przeciwdziałaniu bezrobociu i apatii społecznej
Program nr II C/12
13.
Program promocji gminy
14.
Program wykorzystania walorów gminy na potrzeby turystyki
15.
Program zabezpieczenia logistycznego na potrzeby sytuacji
kryzysowych
16.
Program budowy i modernizacji infrastruktury drogowej
Program nr II A/16
17.
Program modernizacji istniej cych sieci i urz dze wodoci gowych
Program nr III F/17
18.
Program modernizacji dróg lokalnych
Program nr II A/18
19.
Program identyfikacji i promocji gruntów poło onych na terenie Gminy
Darłowo – atrakcyjnych pod k tem zagospodarowania gospodarczego
Program nr II C/19
20.
Edukacja ekologiczna w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych
Program nr III G/20
21.
Rozwój sieci placówek o wiatowych na terenie Gminy Darłowo
Program nr II C/13
Program nr III C/14
Program nr IV/15
Program nr III G/21
Powy sze nazwy programów operacyjnych wynikaj z wcze niej opracowanego dokumentu:
1. „Strategia Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Darłowo”.
W niniejszym dokumencie znajduj si jedynie te programy, których zadania maj swoje
odzwierciedlenie w Tabeli WPI oraz w zło onych „Wnioskach Przedsi wzi
Inwestycyjnych”.
53
P L A N
4.2. PLANOWANE
PROJEKTY I
ZADANIA W
O K RE S I E
2007-2013
P RO G RA M Y
OPERACYJNE
(Zadania „wytłuszczone” w Programach Operacyjnych uznaje si za zamkni te w procesie
przygotowania inwestycji. Zostały na nie sporz dzone Wnioski Przedsi wzi cia
Inwestycyjnego i stały si one podstaw sporz dzenia ostatecznej wersji tabeli WPI.
Pozostałe zapisy maj charakter projektu w trakcie procesu przygotowawczego)
Uwaga: Programy Operacyjne maj charakter otwarty i s jedynie identyfikacj przedsi wzi
inwestycyjnych. Ostateczne decyzje o wyborze zada do realizacji przedstawione s w rozdziale 4.3.
Wieloletni Plan Inwestycyjny na lata 2007-2013.
54
P L A N
4.2.1. Wst p
„Programy Operacyjne” powstały w oparciu o „Strategi
Rozwoju Społeczno –
Gospodarczego Gminy Darłowo”. Dokument ten jest zbiorem kart programów i
podporz dkowanych tym programom projektów, które zawieraj w sobie od jednego do
kilkunastu zada .
Tre
programu operacyjnego (jego nazwa) tworzona była w oparciu o kierunki
działania podporz dkowane okre lonym celom, które zawarte zostały w dokumencie
podstawowym, jakim jest Strategia.
W niektórych przypadkach bezpo rednim przyczynkiem do tworzenia programu
operacyjnego był konkretny cel podporz dkowany okre lonemu w strategii priorytetowi.
Zamiana celu na program operacyjny wyst puje jedynie w tych przypadkach, kiedy
zakres celu był niewielki, a kierunki działania temu celowi podporz dkowane miały charakter
przedsi wzi
wypełniaj cych ten program.
„Programy Operacyjne” maj
charakter otwarty i do czasu wypełniania ich
konkretnymi zadaniami (inwestycjami) stanowi
materiał roboczy dla pó niejszego
konstruowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego.
Dokument ten winien by uzupełniany wpisem konkretnych zada
na podstawie
składanych Wniosków Inwestycyjnych przez poszczególne wydziały Urz du Gminy i
jednostki organizacyjne Urz du, zgodnie z Zarz dzeniem 184/04 Wójta Gminy Darłowo.
Planowane projekty i zadania zostały umieszczone w matrycach Programów
Operacyjnych, które to matryce zawieraj oprócz nazwy programu i jego oznaczenia, nazwy
i oznaczenia poszczególnych projektów i przyporz dkowanych im zada .
4.2.2. Karta programowa
Karta programowa zawiera w tytule nazw programu operacyjnego, jego numer, który
odpowiada numerowi podporz dkowanego celu, które to cele zostały przyj te w Strategii
Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Darłowo.
55
P L A N
Przykład:
Program numer IA/1.
Pierwsza liczba [IA] oznacza przyporz dkowanie danego programu operacyjnego do
poszczególnego celu według oznacze celów w wybranym wariancie rozwoju. Druga liczba
po kresce uko nej [1] jest numerem porz dkowym programu.
Karta programowa w układzie tabelarycznym w poszczególnych kolumnach zawiera
nazwy projektów wypełniaj cych dany program operacyjny. Przy projektach wyst puje
oznaczenie składaj ce si z dwóch liczb rozdzielonych uko n kresk .
Pierwsza liczba oznacza numer programu operacyjnego, któremu podporz dkowany
jest dany projekt, a druga liczba okre la kolejny numer projektu w danym programie.
Przykład:
Projekt 2/3
Pierwsza liczba [2] okre la, e projekt nale y do programu drugiego, a liczba [3] jest liczb
porz dkow tego projektu w tym programie.
Tabela programu operacyjnego przyporz dkowuje ka demu projektowi zawartemu w
tym programie okre lon liczb zada (inwestycji).
Ka demu zadaniu podporz dkowany jest wykonawca/zgłaszaj cy wniosek oraz osoba
odpowiedzialna za realizacj zadania (konkretny referat Urz du Gminy w Darłowie lub
jednostka organizacyjna Urz du). Ka demu zadaniu przypisane s równie wymagane rodki
finansowe (koszt realizacji przedsi wzi cia, w tym rodki własne).
Ostatnia kolumna charakteryzuj ca zadanie nosi nazw
„ ródła finansowania
przedsi wzi cia”. Kolumna ta powinna zawiera wskazania dla potencjalnego finansowania
przedsi wzi cia.
Poszczególne kolumny zawarte w tabeli programów operacyjnych winny by
wypełniane przez Referat Budownictwa i Gospodarki Komunalnej Urz du Gminy w
Darłowie na podstawie składanych Wniosków Przedsi wzi
Inwestycyjnych.
56
P L A N
4.2.3. Wypełnianie karty programowej
Kart
programow
nale y wypełni
na podstawie Wniosku Przedsi wzi cia
Inwestycyjnego zatwierdzonego przez naczelnika wydziału i Wójta Gminy Darłowo.
W kolumnie „nazwa zadania” w karcie programowej nale y wpisa pełn nazw
przedsi wzi cia okre lonego w zatwierdzonym Wniosku Przedsi wzi cia Inwestycyjnego.
W kolumnie „wykonawca / zgłaszaj cy wniosek” nale y wpisa skrót nazwy jednostki
zgłaszaj cej wniosek lub jednostki odpowiedzialnej za realizacj zadania.
W kolumnie „wymagane
rodki finansowe” nale y wpisa
okre lon
przez
wnioskodawc sum kosztów jednorazowych niezb dnych dla realizacji przedsi wzi cia.
W kolumnie „ ródła finansowania” nale y wpisa
zidentyfikowane
ródła
finansowania przedsi wzi cia przez wnioskodawc , np.: bud et gminy, Fundusz Rozwoju
Regionalnego itp.
4.2.4. Podsumowanie dotycz ce sposobu dysponowania zamieszczonymi zadaniami
w tworzeniu Zintegrowanej Tabeli WPI
Zamieszczone projekty i zadania w zał czonych Programach Operacyjnych s w
ró nym stopniu zaawansowane. Cz
z tych projektów i zada
okre la jedynie tytuły
przedsi wzi , dla których nale y sporz dzi Wniosek Przedsi wzi cia Inwestycyjnego, który
nast pnie stanie si
podstaw
Operacyjnego. Natomiast cz
uzupełnienia danych wymaganych matryc
Programu
z tych zada została wpisana na podstawie wypełnionych
Kart Wniosków Przedsi wzi cia Inwestycyjnego i zawiera szczegółowe dane, które
pozwalaj na swobodne dysponowanie tymi zadaniami w ich relokacji do Zintegrowanej
Tabeli WPI. Zadania przeniesione Uchwał
Rady Gminy zostały w Programach
Operacyjnych wytłuszczone.
Kontrolowana wielko ci posiadanego potencjału inwestycyjnego relokacja zada z
Programów Operacyjnych do Zintegrowanej Tabeli WPI jest elementem monitoringu Planu
Rozwoju Lokalnego opisanego w rozdziale 9.0.
57
P L A N
WZÓR KARTY PROGRAMU OPERACYJNEGO
Program Operacyjny: "Nazwa programu" - Program nr IA/1*
PROJEKT
NAZWA
ZADANIE
NAZWA
Zadanie Z 1/1/1
"Nazwa projektu"
P 1/1
Zadanie Z 1/1/2
Zadanie Z 1/1/3
Zadanie Z 1/2/1
"Nazwa projektu"
P 1/2**
Zadanie Z 1/2/2
Zadanie Z 1/2/3
Zadanie Z 1/3/1
"Nazwa projektu"
P 1/3
Zadanie Z 1/3/2***
Zadanie Z 1/3/3
WYKONAWCA/ZGŁASZAJ CY
WNIOSEK
OSOBA ODPOWIEDZIALNA
"Nieznany"
WYMAGANE RODKI FINANSOWE
koszt całkowity:
RÓDŁA FINANSOWANIA/PARTNERZY
PROJEKTU
Bud et
rodki własne:
koszt całkowity:
rodki własne:
koszt całkowity:
rodki własne:
koszt całkowity:
rodki własne:
koszt całkowity:
rodki własne:
koszt całkowity:
rodki własne:
koszt całkowity:
rodki własne:
koszt całkowity:
rodki własne:
koszt całkowity:
rodki własne:
RAZEM PROGRAM:
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
*
Program NR I A/1 – oznacza, e jest to program nr 1 przyporz dkowany celowi IA (oznaczenie celów z wybranego wariantu rozwoju).
Projekt P 1/2 – oznacza to, e jest to projektu nr 2 przyporz dkowany programowi nr 1.
Zadanie Z 1/3/2 – zadanie nr 2 w projekcie nr 3 programu nr 1.
**
***
58
P L A N
Program Operacyjny: "Program zagospodarowania obszarów turystycznych."
Program nr III C/6
PROJEKT
NAZWA
ZADANIE
NAZWA
Budowa pomostu
Wykorzystanie
widowiskowonaturalnych
sportowego nad jeziorem
warunków
krajobrazowych dla Bukowo w miejscowo ci
Bukowo Morskie gm.
budowy zaplecza pod
Darłowo
turystyk
kwalifikowan
Z 6/1/1
P 6/1
Wyposa enie pla w
urz dzenia sanitarne
Z 6/1/2
Modernizacja i
urz dzenie przej na
pla
Z 6/1/3
Zakup łodzi ratowniczej
Z 6/1/4
Zakup skutera
ratowniczego
Z 6/1/5
WYKONAWCA/
ZGŁASZAJ CY WNIOSEK
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
RÓDŁA
FINANSOWANIA/PARTNERZY
PROJEKTU
KOSZT CAŁKOWITY:
60000
RODKI WŁASNE:
brak danych
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
Agencja Nieruchomo ci Rolnych
Gminny Zakład
U yteczno ci Publicznej
KOSZT CAŁKOWITY:
400000
RODKI WŁASNE:
200000
Gminny Zakład
KOSZT CAŁKOWITY:
1000000
RODKI WŁASNE:
500000
KOSZT CAŁKOWITY:
55000
RODKI WŁASNE:
55000
KOSZT CAŁKOWITY:
47000
RODKI WŁASNE:
47000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
Narodowy i Wojewódzki
Fundusz Ochrony rodowiska i
Gospodarki Wodnej
Bud et Gminy,
Fundusz U.E.,
Urz d Morski
Wójt Gminy
Gminny Zakład
Gminny Zakład
Bud et Gminy
Bud et Gminy
59
P L A N
Maszyna do sprz tania
pla y
Z 6/1/6
Budowa dwóch przej
na pla w miejscowo ci
Kopa
Z 6/1/7
Budowa pla y
przyjeziornej i dost pu
do jeziora Kopa w
miejscowo ci Kopa
Z 6/1/8
Budowa drogi do
projektowanej pla y
przyjeziornej w
miejscowo ci Kopa
Z 6/1/9
Budowa przej
pla
Z 6/1/10
na
Budowa cie ki pieszo
rowerowej D bki,
Bukowo Morskie
Z 6/1/11
RAZEM PROGRAM: 3808000
KOSZT CAŁKOWITY: 3808000
Gminny Zakład
KOSZT CAŁKOWITY:
350000
RODKI WŁASNE:
175000
Krakowiak Zofia – Sołtys
Sołectwa Kopa
Wójt Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
80000
RODKI WŁASNE:
20000
KOSZT CAŁKOWITY:
100000
RODKI WŁASNE:
25000
Sołectwa Kopa
Wójt Gminy
Sołectwa Kopa
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Helena Bosek – Sołtys
Sołectwa D bki
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
Narodowy i Wojewódzki
Fundusz Ochrony rodowiska i
Gospodarki Wodnej
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
KOSZT CAŁKOWITY:
200000
RODKI WŁASNE:
50000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
KOSZT CAŁKOWITY:
320000
RODKI WŁASNE:
200000
KOSZT CAŁKOWITY:
1250000
RODKI WŁASNE:
brak danych
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy
RODKI WŁASNE: 1272000
*)
60
P L A N
Program Operacyjny: " Program regulacji stosunków wodnych - melioracja."
Program nr IV/7
PROJEKT
NAZWA
Projekt utworzenia
prawidłowego systemu
wodnego
ZADANIE
NAZWA
Pokrycie rowów w
Cisowie
Z 7/1/1
P 7/1
WYKONAWCA/
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
RÓDŁA
PROJEKTU
KOSZT CAŁKOWITY:
40000
RODKI WŁASNE:
brak danych
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
Partnerstwo Publiczno-Prywatne
RODKI WŁASNE: BRAK DANYCH
61
P L A N
Program Operacyjny: "Program budowy i modernizacji oczyszczalni cieków w Gminie Darłowo."
Program nr II B/10
PROJEKT
NAZWA
ZADANIE
NAZWA
Opracowanie
koncepcji sieci
oczyszczalni cieków
w poł czeniu z sieci
kanalizacyjn
Kanalizacja wsi
Barzowice
P 10/1
Z 10/1/1
Modernizacja
oczyszczalni cieków w
Wiekowie
Z 10/1/2
Budowa oczyszczalni
cieków w Cisowie
Dolnym
Z 10/1/3
Budowa ruroci gu
tłocznego Cisowo –
Barzowice – Wicie
Z 10/1/4
Budowa ruroci gu
kanalizacyjnego
przesyłowego ukowo
Morskie – Rusko
Z 10/1/5
WYKONAWCA/
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
Bendyk Adam
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Wójt Gminy
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
KOSZT CAŁKOWITY:
1000000
RODKI WŁASNE:
250000
KOSZT CAŁKOWITY:
115000
RODKI WŁASNE:
115000
KOSZT CAŁKOWITY:
300000
RODKI WŁASNE:
280000
KOSZT CAŁKOWITY:
410000
RODKI WŁASNE:
200000
KOSZT CAŁKOWITY:
163000
RODKI WŁASNE:
163000
RÓDŁA
PROJEKTU
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
62
P L A N
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
63
P L A N
Program Operacyjny: "Program restrukturyzacji i modernizacji usług komunalnych na terenie Gminy Darłowo."
Program nr I A/11
PROJEKT
NAZWA
ZADANIE
NAZWA
WYKONAWCA/
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
KOSZT CAŁKOWITY:
2400000
RODKI WŁASNE:
Z 11/1/1
1200000
KOSZT CAŁKOWITY:
Gminny Zakład
Zakup mieciarki
U yteczno ci Publicznej 280000
Projekt kompleksowej
Z 11/1/2
RODKI WŁASNE:
utylizacji odpadów
280000
wraz z recyklingiem
Wójt Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
we współpracy z
Budowa wysypiska
16000000
gminami o ciennymi.
Z 11/1/3
RODKI WŁASNE:
14000000
P 11/1
Wyposa enie sołectw Tomasz Gondek – Referent KOSZT CAŁKOWITY:
Gminy Darłowo w
ochrony rodowiska,
70000
pojemniki do segregacji
przyrody, zabytków w
odpadów
Gminie, spraw sanitarnych
Z 11/1/4
Wójt Gminy
RODKI WŁASNE:
17500
Iwona Skoczylas
KOSZT CAŁKOWITY:
Budowa domu
Projekt modernizacji i
80000
pogrzebowego na
rozbudowy
RODKI WŁASNE:
Wójt Gminy
cmentarzu w
infrastruktury
20000
Domasławicach
komunalnej
Budowa składowiska
odpadów w Si czycy
P 11/2
Gminny Zakład
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
RÓDŁA
PROJEKTU
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
NFO iGW,
WFO iGW
Bud et Gminy
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
GFO iGW,
PFO iGW
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Z 11/2/1
64
Z 11/2/2
Nieruchomo przy ul.
M.C. Skłodowskiej 32
Darłowo, działka nr 139,
ocieplenie cz ci
budynku „A”
Z 11/2/3
Nieruchomo przy ul.
malowanie elewacji
budynku „A” i „B”
Z 11/2/4
Nieruchomo przy ul.
wymiana instalacji
centralnego ogrzewania
i ciepłej wody
Z 11/2/5
Nieruchomo przy ul.
zakup i monta windy
osobowej
Z 11/2/6
Rozbudowa cmentarza,
budowa kaplicy,
odwodnienie i
ogrodzenie
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Jan Lisek – Administrator KOSZT CAŁKOWITY:
Budynku Przychodni
50000
Jan Lisek – Administrator
RODKI WŁASNE:
Budynku Przychodni
7500
Budynku Przychodni
200000
RODKI WŁASNE:
Budynku Przychodni
30000
Budynku Przychodni
250000
RODKI WŁASNE:
Budynku Przychodni
37500
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Budynku Przychodni
30000
RODKI WŁASNE:
45000
Budynku Przychodni
KOSZT CAŁKOWITY:
100000
RODKI WŁASNE:
25000
Wójt Gminy
P L A N
65
P L A N
Zakup koparko –
spycharki
Z 11/2/7
Gminny Zakład
KOSZT CAŁKOWITY:
300000
RODKI WŁASNE:
300000
KOSZT CAŁKOWITY:
Bud et Gminy
RODKI WŁASNE:
66
P L A N
Program Operacyjny: „Gminny program przeciwdziałania bezrobociu i apatii społecznej”.
Program nr II C/12
PROJEKT
NAZWA
Projekt
reaktywowania
dawnych o rodków
kultury ( wietlice,
kluby)
P 12/1
ZADANIE
NAZWA
Zagospodarowanie
terenu wokół salki
socjo-terapeutycznej
oraz rozbudowa
wietlicy z
wyposa eniem.
Z 12/1/1
Rozbudowa wietlicy
wiejskiej w
Barzowicach
Z 12/1/2
Rozbudowa wietlic
wiejskich
Z 121/3
Projekt
upowszechnienia
sportu masowego na
terenie gminy
P 12/2
Budowa boiska
sportowego w D bkach
Z 12/2/1
Zagospodarowanie
boiska sportowego w
Domasławicach
Z 12/2/2
WYKONAWCA/
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
Wójt Gminy
Bendyk Adam
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Iwona Skoczylas
Wójt Gminy
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
RÓDŁA
PROJEKTU
KOSZT CAŁKOWITY:
20000
RODKI WŁASNE:
5000
Bud et Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
250000
RODKI WŁASNE:
62500
KOSZT CAŁKOWITY:
510000
RODKI WŁASNE:
510000
KOSZT CAŁKOWITY:
250000
RODKI WŁASNE:
62500
KOSZT CAŁKOWITY:
100000
RODKI WŁASNE:
25000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
67
P L A N
Budowa parku rekreacji
i wypoczynku w
D bkach
Z 12/2/3
Rozbudowa bazy
GOSiR w D bkach
Z 12/2/4
Rozbudowa bazy
GOSiR w Wiciu
Z 12/2/5
Gminny Zakład
KOSZT CAŁKOWITY:
2100000
RODKI WŁASNE:
1050000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
NFO iGW,
WFO iGW
Gminny Zakład
KOSZT CAŁKOWITY:
500000
RODKI WŁASNE:
250000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Gminny Zakład
KOSZT CAŁKOWITY:
2500000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
RODKI WŁASNE:
1250000
Budowa stadionu
Piłkarski Klub Sportowy
„WIEKOWIANKA”
Z 12/2/6
Wójt Gminy
Zagospodarowanie
boiska sportowego w
Rusku
Z 122/7
Zagospodarowanie
boiska sportowego w
Kowalewiczkach
Z 12/2/8
Kazimiera Czach –
Inspektor zamówie
publicznych przetargów
pozyskiwania rodków
pomocowych
KOSZT CAŁKOWITY:
150000
RODKI WŁASNE:
brak danych
KOSZT CAŁKOWITY:
100000
RODKI WŁASNE:
Wójt Gminy
25000
Henryk Kaleta - Inspektor KOSZT CAŁKOWITY:
remontów inwestycyjnych 100000
Wójt Gminy
RODKI WŁASNE:
25000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
MENiS,
Piłkarski Klub Sportowy
„Wiekowianka”
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
68
P L A N
Zagospodarowanie
boiska sportowego w
Słowinie
Z 12/2/9
Mirosław Gałuszkiewicz
Wójt Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
100000
RODKI WŁASNE:
25000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
69
P L A N
Program Operacyjny: "Program wykorzystania walorów gminy na potrzeby turystyki"
Program nr III C/14
PROJEKT
NAZWA
ZADANIE
NAZWA
Budowa cie ki pieszo
rowerowej w
miejscowo ci Bobolin.
WYKONAWCA/
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
Wójt Gminy
Z 14/1/1
Szlaki turystyczne
P 14/1
cie ka pieszorowerowa D bki –
Bukowo, dł. 3000 m.
Projekt wykorzystania
tradycji i kultury dla
potrzeb rozwoju
turystyki
P 14/2
Wójt Gminy
Z 14/1/2
Budowa cie ki
rowerowej w pasie
nadmorskim gminy
Darłowo
Z 14/1/3
Gminny Zakład
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
KOSZT CAŁKOWITY:
600000
RÓDŁA
PROJEKTU
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
RODKI WŁASNE:
150000
KOSZT CAŁKOWITY:
1200000
RODKI WŁASNE:
180000
Bud et Gminy,
FARMER Sp. z o.o.,
ANR
KOSZT CAŁKOWITY:
1800000
RODKI WŁASNE:
900000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
NFO iGW,
WFO iGW
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
70
P L A N
Program Operacyjny: "Program poprawy pozostałej infrastruktury drogowej."
Program nr II A/16
PROJEKT
NAZWA
ZADANIE
NAZWA
WYKONAWCA/
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
Odbudowa dróg
gminnych
P 16/1
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
RÓDŁA
PROJEKTU
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
Budowa chodników w
Projekt budowy
miejscowo ci Barzowice
chodnika w
poszczególnych
Z 16/2/1
miejscowo ciach wraz
z parkingami
Ci g pieszy przez
P 16/2
Domasławice do m.
Rusko. Budowa
chodnika i o wietlenia.
Z 16/2/2
Budowa chodników w
miejscowo ci Kopa
Z 16/2/3
Ci g pieszy do m.
Rusko. Budowa
chodnika i o wietlenia
wzdłu ul. Al. Wojska
polskiego oraz drogi
powiatowej nr 541 i nr
455 gm. Darłowo
Z 16/2/4
Bendyk Adam
Wójt Gminy
Iwona Skoczylas
Wójt Gminy
Sołectwa Kopa
Wójt Gminy
Ewa Dziemieszonek –
Sołtys Sołectwa Rusko
Wójt Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
240000
RODKI WŁASNE:
60000
KOSZT CAŁKOWITY:
600000
RODKI WŁASNE:
120000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
KOSZT CAŁKOWITY:
240000
RODKI WŁASNE:
60000
KOSZT CAŁKOWITY:
170000
RODKI WŁASNE:
34000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Powiatowy Zarz d Dróg
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
Powiatowy Zarz d Dróg
71
P L A N
Nieruchomo przy ul.
Darłowo, działka nr 139.
Przebudowa dróg i
chodników.
Z 16/2/5
Budowa chodników,
dróg i placów
Z 16/2/6
Budynku Przychodni
80000
RODKI WŁASNE:
12000
Budynku Przychodni
Wójt Gminy
Zbudowanie cie ek z
polbruku w Cisowie
Z 16/2/7
Projekt modernizacji
infrastruktury
okołodrogowej
P 16/3
Dalsza kontynuacja
budowy chodnika przez
Wiekowice
Z 16/2/8
Budowa mostu (kładki
piesze) na rzece
Grabowej
Z 16/3/1
Budowa mostu na rzece
Grabowa w
miejscowo ci Je yce,
gmina Darłowo
Solecka Jadwiga
Wójt Gminy
Antoni Szynkowski
Wójt Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
1000000
RODKI WŁASNE:
1000000
KOSZT CAŁKOWITY:
50000
RODKI WŁASNE:
brak danych
KOSZT CAŁKOWITY:
brak danych
RODKI WŁASNE:
brak danych
KOSZT CAŁKOWITY:
525000
RODKI WŁASNE:
200000
KOSZT CAŁKOWITY:
160000
RODKI WŁASNE:
40000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Z 16/3/2
72
P L A N
Program Operacyjny: "Program modernizacji istniej cej sieci i urz dze wodoci gowych".
Program nr III F/17
PROJEKT
NAZWA
ZADANIE
NAZWA
Projekt modernizacji i
rozbudowy sieci
wodoci gowej
Rozbudowa stacji
uzdatniania wody w
D bkach
Z 17/1/1
Wodoci g w
Gorzeb dzu
Z 17/1/2
P 17/1
Budowa sieci
wodoci gowej dla
miejscowo ci Je yczki –
Kolonia, gmina Darłowo
Z 17/1/3
Modernizacja uj wody
Z 17/1/4
Budowa nowych i
modernizacja
istniej cych sieci
wodoci gowych
Z 17/1/5
WYKONAWCA/
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
Wójt Gminy
Wójt Gminy
Antoni Szynkowski
Wójt Gminy
Gminny Zakład
Gminny Zakład
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
KOSZT CAŁKOWITY:
500000
RODKI WŁASNE:
125000
KOSZT CAŁKOWITY:
100000
RODKI WŁASNE:
25000
KOSZT CAŁKOWITY:
275000
RODKI WŁASNE:
68750
KOSZT CAŁKOWITY:
3600000
RODKI WŁASNE:
1800000
KOSZT CAŁKOWITY:
3000000
RODKI WŁASNE:
1500000
RÓDŁA
PROJEKTU
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
NFO iGW,
WFO iGW
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
NFO iGW,
WFO iGW
73
P L A N
Budowa sieci
wodoci gowej dla
miejscowo ci
Domasławice
Z 17/1/6
Modernizacja uj cia
wody w Dobiesławiu
Z 17/1/7
Modernizacja stacji
uzdatniania wody w
D bkach
Z 17/1/8
Wójt Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
70000
RODKI WŁASNE:
70000
Bud et Gminy
Wójt Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
180000
RODKI WŁASNE:
180000
KOSZT CAŁKOWITY:
100000
RODKI WŁASNE:
brak danych
Bud et Gminy
Helena Bosek – Sołtys
Sołectwa D bki
Bud et Gminy
74
P L A N
Program Operacyjny: "Program modernizacji dróg lokalnych"
Program nr II A/18
PROJEKT
NAZWA
Projekt modernizacji
dróg lokalnych
P 18/1
ZADANIE
NAZWA
WYKONAWCA/
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
Budowa drogi
dojazdowej do morza
Sołectwa Kopa
(gór ) w miejscowo ci
Wójt Gminy
Kopa
Z 18/1/1
Budowa drogi
dojazdowej do morza
Sołectwa Kopa
(dołem) w miejscowo ci
Wójt Gminy
Kopa
Z 18/1/2
Rekonstrukcja drogi
Mariola Werner – Dyrektor
dojazdowej do budynku
Zespołu Szkół nr 2 w
Starym Jarosławiu
Starym Jarosławiu
Mariola Werner – Dyrektor
Z 18/1/3
Starym Jarosławiu
Budowa drogi gminnej
Bendyk Adam
we wsi Barzowice
Z 18/1/4
Wójt Gminy
Budowa drogi ł cz cej
miejscowo ci Kopa Palczewice
Z 18/1/5
Sołectwa Kopa
Wójt Gminy
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
RÓDŁA
PROJEKTU
KOSZT CAŁKOWITY:
500000
RODKI WŁASNE:
125000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
KOSZT CAŁKOWITY:
500000
RODKI WŁASNE:
125000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
KOSZT CAŁKOWITY:
80000
Bud et Gminy,
MENiS
RODKI WŁASNE:
brak danych
KOSZT CAŁKOWITY:
250000
RODKI WŁASNE:
62500
KOSZT CAŁKOWITY:
750000
RODKI WŁASNE:
187500
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
75
P L A N
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
KOSZT CAŁKOWITY:
RODKI WŁASNE:
76
P L A N
Program Operacyjny: "Rozwój sieci placówek o wiatowych na terenie Gminy Darłowo"
Program nr III G/21
PROJEKT
NAZWA
ZADANIE
NAZWA
Budowa i
modernizacja
Szkół
P 21/1
Budowa sali
gimnastycznej przy
Zespole Szkół w
D bkach
WYKONAWCA/
OSOBA
ODPOWIEDZIALNA
WYMAGANE RODKI
FINANSOWE
RÓDŁA
PROJEKTU
KOSZT CAŁKOWITY:
3700000
RODKI WŁASNE:
555000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
MENiS
KOSZT CAŁKOWITY:
300000
RODKI WŁASNE:
60000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
Z 21/1/2
Remont i modernizacja
zaplecza kuchennego
przy Zespole Szkół nr 1
w Dobiesławiu
Z 21/1/3
Małgorzata Gał – Dyrektor KOSZT CAŁKOWITY:
80000
Dobiesławiu
RODKI WŁASNE:
Wójt Gminy
12000
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
MENiS
Zagospodarowanie
terenu przy Zespole
Szkół nr 1 w
Dobiesławie
Z 21/1/4
230000
Dobiesławiu
RODKI WŁASNE:
Wójt Gminy
34500
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
MENiS
Wójt Gminy
Z 21/1/1
Rozbudowa Szkoły
Podstawowej w
miejscowo ci Słowino,
gm. Darłowo
Prusiuk Hilary
Wójt Gminy
77
P L A N
Remont sali
gimnastycznej przy
Zespole Szkół nr 1 w
Dobiesławiu
Z 21/1/5
Zakup trzech autobusów
Z 21/1/6
Modernizacja
kompleksu kulturalnoo wiatowego z
zapleczem rekreacyjnosportowym w Bukowie
Morskim
Z 21/1/7
Budowa sali
gimnastycznej przy
Zespole Szkół nr 2 w
Starym Jarosławiu
Z 21/1/8
80000
Dobiesławiu
RODKI WŁASNE:
Wójt Gminy
12000
Gminny Zakład
Genowefa Doma ska
Wójt Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
135000
RODKI WŁASNE:
135000
KOSZT CAŁKOWITY:
66000
RODKI WŁASNE:
16500
Mariola Werner – Dyrektor KOSZT CAŁKOWITY:
3000000
Starym Jarosławiu
Mariola Werner – Dyrektor RODKI WŁASNE:
45000
Starym Jarosławiu
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
MENiS
Bud et Gminy
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
FARMER Bukowo Morskie
Bud et Gminy,
Fundusze U.E. - ZPORR,
MENiS
78
P L A N
Rozbudowa pozioma
istniej cego budynku
Zespołu szkół nr 3 w
d bkach o sal sportow
z zapleczem ponadto
zespół ywieniowy, jak
równie budowa 5
pomieszcze do nauki,
w tym gabinet
biologiczno-chemiczny
z digestorium i
pomieszczeniem na
pomoce do nauczania
Z 21/1/9
Rozbudowa Szkoły
Podstawowej w
Słowinie
Z 21/1/10
Budowa sal
gimnastycznych i
rozbudowa szkół
Z 21/1/11
Wójt Gminy
Barbara Wolowska –
Inspektor Szkoły
Wójt Gminy
Wójt Gminy
KOSZT CAŁKOWITY:
3678242,18
RODKI WŁASNE:
919560,50
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.,
MENiS,
fundacje,
Totalizator Sportowy
KOSZT CAŁKOWITY:
600000
RODKI WŁASNE:
brak danych
KOSZT CAŁKOWITY:
4200000
RODKI WŁASNE:
1223842
Bud et Gminy
Bud et Gminy,
Fundusze U.E.
RAZEM PROGRAM: 16069242,18
KOSZT CAŁKOWITY: 16069242,18
RODKI WŁASNE: 3013402,50
)
79
P L A N
4.3. WIELOLETNI PLAN
INWESTYCYJNY 2007-2013
(zintegrowana
tabela zada )
80
P L A N
4.3. Wieloletni Plan Inwestycyjny
Zintegrowana Tabela Wieloletniego Planu Inwestycyjnego zawiera przedsi wzi cia inwestycyjne, które wcze niej zostały zamieszczone
w „Programach Operacyjnych” na podstawie sporz dzonych Wniosków Przedsi wzi cia Inwestycyjnego.
Z kilkudziesi ciu zada
zamieszczonych w Programach Operacyjnych wybrano do tabeli WPI te przedsi wzi cia, które uzyskały
najwy sz ocen na podstawie przeprowadzonej analizy, opartej na przyj tych Kryteriach Oceny Zada (zał cznik nr 5 do Zarz dzenia 184/04
Wójta Gminy Darłowo z dnia 3 wrze nia 2004 r.)
Umieszczone w WPI przedsi wzi cia zostały zaplanowane na lata 2007 – 2013, a zadania, które miały by finansowane przy udziale
Funduszy Strukturalnych, w tym przede wszystkim Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego zostały wytłuszczone dla
podkre lenia sposobu ich finansowania (z udziałem rodków zewn trznych).
Przedsi wzi cia, które nie otrzymaj wsparcia ze strony Funduszy Strukturalnych mog by realizowane w ramach ustalonej hierarchii
zada w tabeli WPI przy udziale rodków własnych, kredytu, obligacji komunalnych lub rodków pochodz cych z umów o charakterze
partnerstwa publiczno – prywatnego.
W innym przypadku zadania te winny by wykre lone z tabeli WPI (po nie otrzymaniu dotacji z Funduszy Strukturalnych), poniewa
analiza finansowa bud etu gminy, jak i projekcje przyszłych przychodów nie daj mo liwo ci finansowania tych przedsi wzi
w oparciu tylko
o rodki własne.
81
P L A N
Wieloletni Plan inwestycyjny na lata 2007-2013
WIELOLETNIE PROGRAMY INWESTYCYJNE W LATACH 2007-2013
Nazwa
podziałki
klasyfikacji
bud etowej
Drogi publiczne
gminne
Nazwa zadania
Nr
projektu
Klasyfi
kacja
bud et
owa
60016
1
Rok 2007
własne
inne
Budowa chodników, dróg, placów i
mostów w tym:
D bki, ul. Turystyczna ( dł. Ok. 1400,
szer. 4, 5)
Rok 2008
własne
237 000
inne
80101
O wiata i
Wicie, ul. Morska z przej ciem ( dł.
900 m, szer. 4,5)
170 000
3
Wicie - Rusinowo
220 000
4
Kopa
00)
5
6
Kopa ( dł. 1500 m, szer. 5, 00)
375 000 1 125 000
Barzowice – Sulimice ( dł. 1300 m,
szer. 4, 00)
143 000
7
Kowalewiczki ( dł. 2500 m, szer. 4,
00)
275 000
8
Krupy – Si czyca ( dł. 2000 m, szer. 4,
00)
9
Boryszewo – Bukowo Morskie
( dł.2000, szer. 4, 00)
10
Wiekowice dł. 3000, szer. 4, 00
12
Gle nowo – Dobiesław, dł. 1000
mb, szer. 4, 0 m
Budowa sali gimnastycznej Stary
275 000
inne
Rok 2011
własne
inne
Rok 2012
własne
inne
Rok 2013
własne
102 500
307 500
unia
220 000
180 000
FOGR
225 000
(FOGR)
117 000
( FOGR)
225 000
( FOGR)
225 000
110 000
Rok 2010
własne
510 000
unia
660 000
unia
- Palczewice ( dł. 2500, szer. 4,
165 000
inne
713 000
Unia
D bki, ul. Wczasowa ( dł. 700 m, szer.
4,5)
2
Rok 2009
własne
135 000
FOGR
90 000
FOGR
165 000
180 000
FOGR
135 000
FOGR
1430 000
82
inne
P L A N
Jarosław
wychowanie
90001
Gospodarka
ciekowa i
ochr. wód
Budowa sali gimnastycznej w
D bkach
Modernizacja uj cia wody w
Dobiesławiu
Budowa gminnej oczyszczalni w
Rusku
Budowa kanalizacji sanitarnej
Wysypisko mieci w Gminie
Krupa
RAZEM
Wolne rodki wg Planu rozwoju
lokalnego Gminy Darłowo
200 000
341 883
800 000
200 000
unia
1 025 647
unia
800 000
unia
475 000
1 425 000
unia
500 000
1500 000
500 000
675 000
1100 000
3 900 000 1300 000 3 900 000 1 200 000 3 600 000
4 500 000
1 300 000
225 000
1 500 000
800 000
unia
unia
unia
unia
unia
unia
812 000
203 000
unia
2 427 883 7 604 647 2 402 000 5 953 000 2 097 500 5 812 500 1 200 000 3 600 000 1 500 000 4 500 000 1 300 000 2 600 000 500 000
3 416 939
3 485 278
3 554 983
3 626 083
3 772 577
3 848 028
3 924 989
83
1500 000
unia
1500 000
P L A N
5.0. POWI ZANIE
PROJEKTÓW Z
INNYMI
DZIAŁANIAMI NA
TERENI E
POWIATU
I
WOJEWÓDZTWA
84
P L A N
POWI ZANIE PROJEKTÓW ZE
STRATEGI ROZWOJU POWIATU SŁAWIE SKIEGO
PRIORYTETY
Cel priorytetowy Gminy Darłowo o nazwie „Podj
działania w kierunku wdro enia
nowoczesnych metod i technologii segregacji i składowania odpadów” znajduje swoje
wsparcie w celu powiatu sławie skiego
„Dobry stan
rodowiska naturalnego”,
zlokalizowanym w obszarze problemowym „Krajobraz, rodowisko naturalne, infrastruktura
techniczna”. Priorytet „Stworzy sprawny system pozyskiwania dotacji i identyfikacji
kapitału dla realizacji zada własnych gminy” poparty jest natomiast przez cel o nazwie
„Wspieranie przedsi biorczo ci”, który wchodzi w skład obszaru „Przedsi biorczo ”.
CELE PIERWSZORZ DNE
Cele pierwszorz dne o nazwie „Budowa i modernizowa drogi” oraz „Budowa sie
kanalizacyjn wraz z systemem oczyszczania cieków” znajduj swoje odzwierciedlenie w
Strategii Rozwoju Powiatu Sławie skiego odpowiednio w celach „Poprawa stanu
infrastruktury komunikacyjnej powiatu” oraz „Dobry stan
rodowiska naturalnego”.
Jednak e cele te wchodz w skład jednego obszaru problemowego o nazwie „Krajobraz,
rodowisko naturalne, infrastruktura techniczna”.
Kolejny z celów pierwszorz dnych Gminy Darłowo „Tworzy warunki do powstawania
nowych miejsc pracy” poparty jest przez cel „Wspieranie przedsi biorczo ci”, który
wchodzi w skład obszaru „Przedsi biorczo ”. „Podj
działania w kierunku rozbudowy
przyszkolnej infrastruktury sportowej” b d cy tak e celem pierwszorz dnym znajduje swoje
wsparcie w celu „Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego” zlokalizowanym w obszarze
„Sfera społeczna”.
85
P L A N
CELE DRUGORZ DNE
„Tworzy warunki dla rozwoju partnerstwa publiczno – prywatnego” oraz „Tworzy
warunki dla napływu kapitału zewn trznego” b d ce jednymi z celów drugorz dnych
Gminy Darłowo poparte s
przez cel powiatu sławie skiego o nazwie „Wspieranie
przedsi biorczo ci”, który wchodzi w skład obszaru „Przedsi biorczo ”. Natomiast cel
„Rozbudowywa
infrastruktur
techniczn
obszarów turystycznych” znajduje swoje
odzwierciedlenie w celu „Rozwój zaplecza turystyki”, znajduj cego si
w obszarze
problemowym „Turystyka”.
Kolejne cele drugorz dne, jakimi s
„Przeciwdziała
„Przeciwdziała
patologiom społecznym” oraz
migracji młodych i wykształconych mieszka ców gminy” znajduj
wsparcie w celu powiatu sławie skiego o nazwie „Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego”,
który to cel zawarty jest w obszarze „Sfera społeczna”.
Cel „Budowa i modernizowa uj cia i sieci wodoci gowe” poparty jest przez obszar o
nazwie „Krajobraz, rodowisko naturalne, infrastruktura techniczna” oraz poprzez cel
„Dobry stan rodowiska naturalnego”. „Podejmowa działania na rzecz wzmacniania
istniej cych struktur o wiaty” znajduje swoje odzwierciedlenie w celu Strategii Rozwoju
Powiatu Sławie skiego w celu o nazwie „Rozwój kapitału ludzkiego i społecznego”, a co za
tym idzie równie
poprzez obszar pod nazw
drugorz dnych Gminy Darłowo „Podj
„Sfera społeczna”. Ostatni ju
celów
działania w kierunku zagospodarowania
nieczysto ci stałych i płynnych” poparty jest przez cel „Dobry stan
rodowiska
naturalnego” i obszar „Krajobraz, rodowisko naturalne, infrastruktura techniczna”.
86
P L A N
POWI ZANIE PROJEKTÓW ZE
STRATEGI ROZWOJU
WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO
PRIORYTETY
Cel priorytetowy Gminy Darłowo o nazwie „Podj
działania w kierunku wdro enia
nowoczesnych metod i technologii segregacji i składowania odpadów” znajduje swoje
wsparcie w celu po rednim województwa „Rozbudowa i modernizacja infrastruktury
technicznej”, który wchodzi w skład celu strategicznego „Powszechna dost pno
usług i informacji”. Priorytet „Stworzy
dóbr,
sprawny system pozyskiwania dotacji i
identyfikacji kapitału dla realizacji zada własnych gminy” poparty jest natomiast przez
cel o nazwie „Tworzenie warunków dla równowa enia rozwoju gospodarki województwa
zachodniopomorskiego”, który jest jednym z celów po rednich wchodz cych w skład celu
strategicznego o nazwie „Poprawa konkurencyjno ci województwa zachodniopomorskiego”.
CELE PIERWSZORZ DNE
Cele pierwszorz dne o nazwie „Budowa i modernizowa drogi” oraz „Budowa sie
kanalizacyjn wraz z systemem oczyszczania cieków” znajduj swoje odzwierciedlenie w
Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego odpowiednio w celach „Stworzenie
zrównowa onego, dost pnego i zintegrowanego systemu transportowego” oraz „Rozbudowa i
modernizacja
infrastruktury
technicznej”.
Jednak e
wymienione
cele
po rednie
zlokalizowane s w jednym celu strategicznym o nazwie „Powszechna dost pno
dóbr,
usług i informacji”.
Kolejny z celów pierwszorz dnych Gminy Darłowo „Tworzy warunki do powstawania
nowych miejsc pracy” poparty jest przez cel „Tworzenie warunków dla równowa enia
rozwoju gospodarki województwa zachodniopomorskiego”, który wchodzi w skład celu
strategicznego „Poprawa konkurencyjno ci województwa zachodniopomorskiego”. „Podj
działania w kierunku rozbudowy przyszkolnej infrastruktury sportowej” b d cy tak e celem
pierwszorz dnym Gminy Darłowo znajduje swoje wsparcie w celu po rednim „Kreowanie
87
P L A N
zdrowego stylu ycia” zlokalizowanym w celu strategicznym „Podniesienie jako ci ycia w
regionie”.
CELE DRUGORZ DNE
„Tworzy warunki dla rozwoju partnerstwa publiczno – prywatnego” oraz „Tworzy
warunki dla napływu kapitału zewn trznego” b d ce jednymi z celów drugorz dnych
Gminy Darłowo poparte s przez cel po redni województwa zachodniopomorskiego o nazwie
„Tworzenie
warunków
dla
równowa enia
rozwoju
zachodniopomorskiego”, a co za tym idzie równie
gospodarki
województwa
przez cel strategiczny „Poprawa
konkurencyjno ci województwa zachodniopomorskiego”. Natomiast cel „Rozbudowywa
infrastruktur techniczn obszarów turystycznych” znajduje swoje odzwierciedlenie w
celu o nazwie „Rozwój funkcji turystyczno-uzdrowiskowej”, który to cel tak e wchodzi w
skład celu strategicznego „Poprawa konkurencyjno ci województwa zachodniopomorskiego”.
Kolejny cel drugorz dny, jakim jest „Przeciwdziała patologiom społecznym” znajduje
wsparcie w celu po rednim „Zapewnienie bezpiecze stwa i porz dku publicznego i
zwi kszenie poczucia bezpiecze stwa ludno ci” a co za tym idzie równie
strategicznym o nazwie
w celu
„Podniesienie jako ci ycia w regionie”. Cel „Przeciwdziała
migracji młodych i wykształconych mieszka ców gminy” poparty jest natomiast przez cel
po redni „Tworzenie warunków dla równowa enia rozwoju gospodarki województwa
zachodniopomorskiego”
oraz
przez
cel
strategiczny
„Poprawa
konkurencyjno ci
województwa zachodniopomorskiego”.
Cel „Budowa i modernizowa uj cia i sieci wodoci gowe” poparty jest przez cel po redni
o nazwie „Rozbudowa i modernizacja infrastruktury technicznej”, a tak e poprzez cel
strategiczny „Powszechna dost pno
dóbr, usług i informacji”. „Podejmowa działania na
rzecz wzmacniania istniej cych struktur o wiaty” znajduje swoje odzwierciedlenie w celu
Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego w celu o nazwie „Budowa
społecze stwa ucz cego si ”, a co za tym idzie równie poprzez cel strategiczny pod nazw
„Stworzenie warunków do rozwoju zasobów ludzkich”. Ostatni ju celów drugorz dnych
Gminy Darłowo „Podj
działania w kierunku zagospodarowania nieczysto ci stałych i
płynnych” poparty jest przez cel po redni „Rozbudowa i modernizacja infrastruktury
technicznej” oraz przez cel strategiczny „Powszechna dost pno
dóbr, usług i informacji”.
88
P L A N
6.0. OCZEKIWANE
WSKA NIKI
OSI GNI
PLANU ROZWOJU
LOKALNEGO
89
P L A N
Wszystkie zadania przyj te do realizacji w ramach ZPORR obj te zostan
monitoringiem rzeczowym, który dostarczy danych obrazuj cych post p we wdra aniu
programu oraz umo liwi ocen jego wykonania.
Wska niki obrazuj ce post p we wdra aniu oraz rezultaty tych działa s podzielone
na trzy kategorie:
1. wska niki produktu – odnosz ce si do rzeczowych efektów działania,
2. wska niki rezultatu – odpowiadaj
one bezpo rednim i natychmiastowym efektom
wynikaj cym z wdro enia programu,
3. wska niki oddziaływania – obrazuj konsekwencje danego programu wykraczaj ce poza
natychmiastowe efekty dla bezpo rednich beneficjentów. Oddziaływanie mo e odnosi
si do efektów zwi zanych bezpo rednio z podj tym działaniem ale pojawiaj cych si po
pewnym czasie oraz do efektów długookresowych, oddziałuj cych na szersz populacj i
po rednio tylko wynikaj cych ze zrealizowanego działania.
W trakcie realizacji Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2004 – 2006 oraz dla
wymienionych w Planie Rozwoju Lokalnego zada , w ramach przynale no ci do
poszczególnych priorytetów i działa ZPORR, okre lone zostały nast puj ce wska niki.
Planowane zadania:
1. Budowa oczyszczalni cieków w Cisowie Dolnym
2. Budowa ruroci gu tłocznego Cisowo – Barzowice – Wicie
3. Budowa wysypiska
Rodzaj wska nika
wska niki
produktu
wska niki
rezultatu
wska niki
oddziaływania
Wyszczególnienie/jednostki miary
Liczba wybudowanych oczyszczalni cieków (szt.)
Liczba wybudowanych wysypisk mieci (szt.)
Powierzchnia wybudowanych wysypisk mieci (ha)
Obj to wybudowanych wysypisk mieci (m3)
Liczba gospodarstw domowych obsługiwanych przez oczyszczalni cieków (szt.)
Powierzchnia terenów inwestycyjnych obj ta działaniem oczyszczalni cieków (ha)
Wykorzystywana moc przerobowa zmodernizowanej oczyszczalni cieków
(m3/doba)
Przepustowo zmodernizowanej oczyszczalni cieków (m3/doba)
Liczba gospodarstw domowych obsługiwanych przez wysypisko mieci (szt.)
Powierzchnia terenów inwestycyjnych obj ta działaniem wysypiska mieci (ha)
Ilo odpadów poddawanych segregacji (t/dzie )
Ilo odpadów poddawanych recyklingowi (t/dzie )
Liczba odprowadzonych cieków (m3/miesi c)
Ilo odpadów poddawanych segregacji (t/miesi c)
Ilo odpadów poddawanych recyklingowi (t/miesi c)
Liczba nielegalnych wysypisk mieci zlikwidowanych (szt.)
90
P L A N
Planowane zadania:
1. Budowa mostu (kładki piesze) na rzece Grabowej
2. Budowa przej
Rodzaj wska nika
wska niki
produktu
wska niki
rezultatu
wska niki
oddziaływania
na pla
Liczba nowych obiektów infrastruktury drogowej (szt.)
Liczba wybudowanych obiektów mostowych (szt.)
Liczba zrealizowanych projektów poprawy bezpiecze stwa ruchu drogowego (szt.)
Powierzchnia nowych obiektów infrastruktury turystycznej (m2)
Powierzchnia terenów inwestycyjnych, które stały si dost pne w wyniku realizacji
projektów (ha)
redni czas przejazdu mi dzy dwoma punktami sieci (min.)
Liczba turystów korzystaj ca z nowej infrastruktury (osoby)
Liczba pojazdów korzystaj cych z drogi (szt.)
Liczba wypadków (szt.)
Cena gruntów inwestycyjnych, które stały si lepiej dost pne (tys. PLN)
Liczba turystów krajowych i zagranicznych (osoby)
Planowane zadania:
1. Budowa sal gimnastycznych i rozbudowa szkół
Rodzaj wska nika
wska niki
produktu
wska niki
rezultatu
wska niki
oddziaływania
Powierzchnia zmodernizowanych szkół podstawowych (m2)
Powierzchnia zmodernizowanych gimnazjów (m2)
Powierzchnia zmodernizowanych szkół rednich (m2)
Powierzchnia wybudowanych obiektów infrastruktury edukacyjnej (m2)
Powierzchnia wybudowanych sal gimnastycznych (m2)
Liczba uczniów szkół podstawowych (osoby)
Liczba uczniów gimnazjów (osoby)
Liczba uczniów szkół rednich (osoby)
Liczba uczniów w placówce o wiatowej (osoby)
Liczba zorganizowanych imprez sportowych (szt.)
Liczba korzystaj cych z sal gimnastycznych (osoby)
Liczba uczestników imprez sportowych (osoby)
Wzrost liczby mieszka ców korzystaj cych z zaj sportowo-rekreacyjnych w
obiektach zamkni tych (osoby)
Wzrost liczby dzieci i młodzie y obj tych gimnastyk korekcyjn (osoby)
Liczba osób, które uko czyły na miejscu szkoł redni (osoby)
Liczba osób, które uko czyły na miejscu szkoł podstawow (osoby)
Stworzone i utrzymane nowe miejsca pracy (szt.)
Powstanie pozalekcyjnych zaj sportowych (godz./tydzie )
Wielko ci poszczególnych wska ników ekonomicznych zostan
Studia Wykonalno ci dla poszczególnych przedsi wzi
okre lone przez
inwestycyjnych zamieszczonych w
Zintegrowanej Tabeli Wieloletniego Planu Inwestycyjnego.
91
P L A N
7.0. PLAN
FINANSOWY
NA LATA
2007- 2013
92
P L A N
Analiza sytuacji finansowej Gminy
Darłowo w latach 2003-2005,
z uwzgl dnieniem planu bud etu
samorz du na 2006 rok.
Dane ródłowe
Analiz finansow Gminy Darłowo sporz dzono w oparciu o nast puj ce dokumenty:
•
roczne sprawozdania z wykonania planu dochodów bud etowych (Rb-27S), roczne
sprawozdania z wykonania planu wydatków bud etowych (Rb-28S) oraz roczne
sprawozdania o nadwy ce/deficycie (Rb-NDS), odpowiednio za lata 2003 – 2005,
•
uchwał
Nr XXVII/334/05 Rady Gminy Darłowo z dnia 28 grudnia 2005 roku
w sprawie uchwalenia bud etu Gminy Darłowo na 2006 rok.
Analiza podstawowych kategorii finansowych
Sytuacja finansowa Gminy Darłowo w badanym okresie kształtowała si korzystnie.
Wnioski takie mo na wyci gn
z obserwacji kształtowania si
wyników finansowych
jednostki. Do podstawowych kategorii finansowych jednostek samorz du terytorialnego
zaliczaj si wielko ci charakteryzuj ce w sposób ogólny bud ety tych jednostek i zgodnie z
art. 165 ustawy o finansach publicznych s to dochody, wydatki, przychody oraz rozchody.
Ogólny obraz kształtowania si
poszczególnych kategorii finansowych Gminy Darłowo
przedstawia tabela nr 1.
Tabela 1 Kształtowanie si wyników finansowych jednostki w latach 2003 – 2006 (w PLN)
W yszczególnienie
2003
Dochody ogółem
14 451 327
113
16 390 305
120
19 702 584
104
20 578 332
W ydatki ogółem
14 725 542
107
15 685 616
125
19 671 075
104
20 411 532
W ynik finansow y
-274 215
704 689
31 509
166 800
-1,90
4,30
0,16
0,81
Finansow anie
274 215
-274 930
537 889
0
P rzychody ogółem , w tym :
375 644
0
704 689
166 800
289 368
0
0
0
0
0
0
0
35 191
0
704 689
166 800
W ynik finansow y/D ochody(% )
kredyty i po yczki
spłaty po yczek udzielonych
nadw y ka z lat ubiegłych
inne ródła
Rozchody ogółem , w tym
spłaty kredytów i po yczek
po yczki
04/03%
2004
05/04%
2005
06/05%
2006*
51 085
0
0
0
101 429
274 930
166 800
166 800
101 429
274 930
166 800
166 800
0
0
0
0
*Na rok 2006 wielko ci tych kategorii finansowych podane s według planu, tj. zgodnie z uchwał bud etow .
93
P L A N
Z porównania danych zaprezentowanych w powy szej tabeli, wynika,
e w badanym okresie realizacja poszczególnych kategorii finansowych
przebiegała równomiernie.
NAJWY SZY POZIOM DOCHODÓW SAMORZ D PLANUJE UZYSKA W
ROKU BIE
CYM, W WYSOKO CI 20 578 332 ZŁ, TJ. NA POZIOMIE 104 %
WYKONANIA DOCHODÓW Z ROKU POPRZEDNIEGO.
W POZOSTAŁYCH LATACH BADANEGO OKRESU REALIZACJA DOCHODÓW
WYGL DAŁA NAST PUJ CO:
•
W ROKU 2003 – 14 451 327 ZŁ;
•
W ROKU 2004 – 16 390 305 ZŁ; TJ. 113 % WYKONANIA DOCHODÓW W
ROKU 2003;
• w roku 2005 – 19 702 584 zł; tj. 120 % wykonania dochodów w roku
2004.
RÓWNIE W ROKU BIE
CYM GMINA PLANUJE NA WYDATKI
PRZEZNACZY WI CEJ RODKÓW FINANSOWYCH NI W LATACH
UBIEGŁYCH, TJ. W WYSOKO CI 20 411 532 ZŁ (104 % WYKONANIA Z ROKU
POPRZEDNIEGO). W POZOSTAŁYCH LATACH BADANEGO OKRESU
WYKONANIE WYDATKÓW KSZTAŁTOWAŁO SI NAST PUJ CO:
•
W ROKU 2003 – 14 725 542 ZŁ;
•
W ROKU 2004 – 15 685 616 ZŁ, TJ. 107 % WYKONANIA WYDATKÓW W
ROKU 2003;
•
W ROKU 2005 – 19 671 075 ZŁ; TJ. 125 % WYKONANIA WYDATKÓW W
ROKU 2004.
W ANALIZOWANYM OKRESIE GMINA UZYSKAŁA NAST PUJ CE WYNIKI
FINANSOWE:
1. w roku 2003 – deficyt, w wysoko ci 274 215 zł,
2. w roku 2004 – nadwy k , w wysoko ci 704 689 zł,
3. w roku 2005 – nadwy k , w wysoko ci 31 509 zł.
Na bie cy rok samorz d planuje nadwy k bud etow w wysoko ci 166 800 zł.
RELACJA WYNIKU FINANSOWEGO DO DOCHODÓW WYNIOSŁA, W
POSZCZEGÓLNYCH LATACH BADANEGO OKRESU, ODPOWIEDNIO: -1,90 %;
4,30 %; 0,16 % ORAZ, NA ROK BIE
CY, 0,81 %.
94
P L A N
TEGOROCZNA NADWY KA MA BY PRZEZNACZONA NA SPŁAT KREDYTU
Z BP PKO.
W ANALIZIE FINANSOWEJ SAMORZ DU DODATKOWO NALE Y
PRZEDSTAWI ZMIANY ZACHODZ CE
W STRUKTURZE DOCHODÓW I WYDATKÓW.
95
P L A N
Analiza struktury dochodów
Dla potrzeb dokonania analizy zmian zachodz cych w strukturze dochodów
nale y porówna kształtowanie si dochodów w rozbiciu na działy
klasyfikacji bud etowej,
w poszczególnych latach badanego okresu. Porównanie takie przedstawia
tabela 2.
Tabela 2 Struktura wykonania dochodów (w PLN)
Wyszczególnienie
Rolnictwo i łowiectwo
Le nictwo
Wytwarzanie i zaopatr. w en. elekt., gaz i wod
Transport i ł czno
Turystyka
Gospodarka mieszkaniowa
Działalno
usługowa
Administracja publiczna
Urz dy naczelnych organów władzy pa .
2003
2004
2005
2006
Razem
Udział (%)
169
0
0
0
169
0,00
7 482
2 788
7 965
5 700
23 935
0,03
0
785
2 830
0
3 615
0,01
19 995
0
170 407
50 000
240 402
0,34
0
0
0
0
0
0,00
1 022 972
847 980
3 502 232
3 443 462
8 816 646
12,40
0
0
0
0
0
0,00
220 296
75 905
97 981
57 000
451 182
0,63
41 918
24 922
86 027
1 229
154 096
0,22
Obrona narodowa
0
0
94
0
94
0,00
Bezpiecze stwo publiczne
0
0
0
0
0
0,00
Dochody od osób prawnych i innych
6 782 246
7 231 154
7 412 321
8 314 192
29 739 913
41,82
Ró ne rozliczenia
4 847 803
5 570 018
5 348 716
5 518 689
21 285 226
29,93
381 123
450 953
169 724
253 860
1 255 660
1,77
0
0
0
0
0
0,00
871 430
1 736 184
2 787 409
2 934 200
8 329 223
11,71
O wiata i wychowanie
Ochrona zdrowia
Pomoc społeczna
Edukacyjna opieka wychowawcza
Gospodarka komunalna
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
Kultura fizyczna i sport
Dochody ogółem
5 438
0
113 018
0
118 456
0,17
248 455
448 506
0
0
696 961
0,98
2 000
1 110
3 860
0
6 970
0,01
0
0
0
0
0
19 702 584 20 578 332
71 122 548
14 451 327 16 390 305
0,00
100,00
Z POWY SZEGO ZESTAWIENIA WYNIKA, E ZDECYDOWANY WPŁYW NA
KSZTAŁTOWANIE SI WIELKO CI DOCHODÓW W POSZCZEGÓLNYCH
LATACH MIAŁY TAKIE ZJAWISKA FINANSOWE, JAK:
1. uzyskiwane dochody w dziale „dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od
innych jednostek nieposiadaj cych osobowo ci prawnej oraz wydatki zwi zane z ich
poborem” – ł cznie w badanym okresie dochody te wyniosły 29 739 913 zł,
2. otrzymywane subwencje – dział „ró ne rozliczenia” –21 285 226 zł,
3. uzyskiwane dochody w dziale „gospodarka mieszkaniowa” – 8 816 646 zł,
4. uzyskiwane dochody w dziale „pomoc społeczna” – 8 329 223 zł.
Tabela 3 oraz wykresy 1 i 2 obrazuj struktur dochodów, zrealizowanych
w tych czterech działach klasyfikacji bud etowej.
96
P L A N
Tabela 3 Struktura dochodów z wyszczególnionych działów (w PLN)
Wyszczególnienie
2003
2004
2005
2006
Razem
Dochody od osób prawnych i in.
6 782 246
7 231 154
7 412 321
8 314 192
29 739 913
42
46,9
44,1
37,6
40,4
4 847 803
5 570 018
5 348 716
5 518 689
21 285 226
30
33,5
34,0
27,1
26,8
1 022 972
847 980
3 502 232
3 443 462
8 816 646
12
7,1
5,2
17,8
16,7
871 430
1 736 184
2 787 409
2 934 200
8 329 223
12
100
- udział w dochodach ogółem (%)
Ró ne rozliczenia
Pomoc społeczna
Dochody ogółem
Udział sumy wyszczególnionych
dochodów w dochodach ogółem (%)
Udział (%)
6,0
10,6
14,1
14,3
14 451 327
16 390 305
19 702 584
20 578 332
71 122 548
94
94
97
98
96
Wykres 1 Struktura dochodów z wyszczególnionych działów ogółem ( w % )
Gospodarka
m ieszkaniow a
Pozostałe
Ró ne rozliczenia
Dochody od osób
praw nych i innych
Pomoc społeczna
97
P L A N
Wykres 2 Struktura dochodów z wyszczególnionych działów w poszczególnych latach ( w % )
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Dochody ogółem
Dochody od osób
prawnych i innych
Ró ne rozliczenia
Gospodarka
mieszkaniowa
Pomoc społeczna
Pozostałe dochody
2003
2004
2005
2006
Z DANYCH PRZEDSTAWIONYCH W TABELI 3 ORAZ GRAFICZNIE
ZILUSTROWANYCH NA WYKRESACH 1 I 2 WYNIKA, E W CAŁYM BADANYM
OKRESIE DOCHODY SAMORZ DU UZYSKANE Z TYTUŁU PODATKÓW I
OPŁAT STANOWI CYCH DOCHODY GMINY ORAZ Z UDZIAŁÓW W
PODATKACH STANOWI CYCH DOCHÓD BUD ETU PA STWA,
KLASYFIKOWANYCH W DZIALE „DOCHODY OD OSÓB PRAWNYCH, OD
OSÓB FIZYCZNYCH I OD INNYCH JEDNOSTEK NIEPOSIADAJ CYCH
OSOBOWO CI PRAWNEJ (…)” STANOWIŁY 42 % DOCHODÓW OGÓŁEM, Z
TYTUŁU SUBWENCJI – 30 %, DOCHODY I DOTACJE KLASYFIKOWANE W
DZIALE „POMOC SPOŁECZNA” – 12 %, NATOMIAST DOCHODY
KLASYFIKOWANE W DZIALE „GOSPODARKA MIESZKANIOWA” – 12 %.
DOCHODY JEDNOSTKI TYLKO Z TYCH CZTERECH RÓDEŁ STANOWIŁY W
ANALIZOWANYM OKRESIE ODPOWIEDNIO: 94 % DOCHODÓW, 94 %, 97 %
ORAZ – W ROKU BIE
CYM - 98 %, CO DAJE REDNI UDZIAŁ W WYSOKO CI
96 %.
PROCENTOWY UDZIAŁ W WYKONANIU DOCHODÓW OGÓŁEM W INNYCH
DZIAŁACH KLASYFIKACJI BUD ETOWEJ KSZTAŁTOWAŁ SI W
GRANICACH DO 1,77 % W DZIALE „O WIATA I WYCHOWANIE”.
W POZOSTAŁYCH DZIAŁACH WYKONANIE DOCHODÓW CZ STO NIE
PRZEKROCZYŁO 1 %, NIE BYŁO WI C ZNACZ CE DLA BUD ETU GMINY.
PORÓWNANIE DANYCH DOTYCZ CYCH WIELKO CI DOCHODÓW, JAK I
ICH STRUKTURY, OBRAZUJE, E KSZTAŁTOWANIE SI TYCH
98
P L A N
PARAMETRÓW W LATACH 2003 – 2006, POD K TEM MO LIWO CI
INWESTYCYJNYCH SAMORZ DU, JEST KORZYSTNE. ZE SZCZEGÓŁOWEGO
BADANIA WAHA ZACHODZ CYCH W REALIZACJI POSZCZEGÓLNYCH
DOCHODÓW WYNIKA BOWIEM, E JEDNYM ZE ZNACZNYCH RÓDEŁ
DOCHODÓW S DOCHODY WŁASNE, TAKIE JAK WYPŁYWY Z TYTUŁU
PODATKÓW I OPŁAT LOKALNYCH ORAZ UDZIAŁY W PODATKACH PIT I
CIT. ST D POCZ TKOWA TEZA O KORZYSTNYM KSZTAŁTOWANIU SI
WYNIKÓW FINANSOWYCH SAMORZ DU JEST UZASADNIONA.
TAKIE WNIOSKI MOG
WIADCZY O POPRAWIAJ CEJ SI
KONIUNKTURZE, A TAK E ROKOWA POZYTYWNIE NA PRZYSZŁO
.
Analiza struktury wydatków
TABELA 4 PRZEDSTAWIA KSZTAŁTOWANIE SI WYDATKÓW GMINY
DARŁOWO W ROZBICIU NA DZIAŁY KLASYFIKACJI BUD ETOWEJ.
Tabela 4 Struktura wykonania wydatków ( w PLN)
Wyszczególnienie
2003
2004
2005
2006
Razem
Udział (%)
115 165
109 384
235 039
119 900
579 488
0,82
Le nictwo
0
0
0
0
0
0,00
Wytwarzanie i zaopatr. w en. elektr., gaz i wod
0
0
0
0
0
0,00
6,63
Rolnictwo i łowiectwo
Transport i ł czno
567 070
848 274
1 327 758
1 930 000
4 673 102
Turystyka
343 819
0
276 995
384 000
1 004 814
1,43
670 563
1 236 780
320 606
322 000
2 549 949
3,62
12 200
0
2 515
60 000
74 715
0,11
2 083 138
2 164 551
3 776 076
3 161 043
11 184 808
15,87
41 918
24 923
86 027
1 229
154 097
0,22
0
0
94
0
94
0,00
205 569
219 116
242 717
217 000
884 402
1,25
0
16 491
9 462
20 000
45 953
0,07
10 225
24 834
23 639
8 100
66 798
0,09
0
0
0
20 000
20 000
0,03
7 381 127
7 006 910
6 875 607
7 273 260
28 536 904
40,48
131 881
179 291
369 442
360 000
1 040 614
1,48
1 338 412
2 345 308
3 476 202
3 680 000
10 839 922
15,38
0,82
Działalno
usługowa
Administracja publiczna
Urz dy naczelnych organów władzy
Obrona narodowa
Bezpiecze stwo publiczne
Dochody od osób prawnych i in.
Obsługa długu publicznego
Ró ne rozliczenia
O wiata i wychowanie
Ochrona zdrowia
Pomoc społeczna
71 544
53 610
235 823
220 000
580 977
Gospodarka komunalna i ochrona rod.
749 158
794 003
1 129 988
1 664 000
4 337 149
6,15
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego
791 240
503 063
1 090 763
770 000
3 155 066
4,48
Kultura fizyczna i sport
212 513
159 078
192 322
201 000
764 913
1,09
14 725 542
15 685 616
19 671 075
20 411 532
70 493 765
100
Edukacyjna opieka wychowawcza
Wydatki ogółem
99
P L A N
Z danych zawartych w powy szej tabeli wynika, e najwi cej samorz d
wydaje na o wiat i wychowanie – razem 29 117 881 zł (ł cznie z
edukacyjn opiek wychowawcz ), co stanowi 41,31 % ogółu wydatków.
Kolejn sfer działalno ci, na któr jednostka przeznacza du e rodki
finansowe jest:
1. administracja publiczna
- 11 184 808 zł (15,87 %),
2. pomoc społeczna
- 10 839 922 zł (15,38 %),
3. transport i ł czno
- 4 673 102 zł ( 6,63 %).
Oceniaj c to zjawisko nale y stwierdzi , e głównie finansowane s przez
samorz d zadania o charakterze obowi zkowym (o wiata, pomoc
społeczna). Udziały wydatków klasyfikowanych w innych działach s
zdecydowanie mniejsze. Jednak, w obecnej sytuacji prawnej, intensyfikacja
rodków finansowych maj cych na celu zaspokajanie potrzeb mieszka ców
o innym charakterze, nie jest mo liwa. Zjawisko to dotyczy wszystkich
jednostek samorz du terytorialnego, zwłaszcza gmin i powiatów.
SZCZEGÓLNE ZNACZENIE DLA PEŁNEJ OCENY SYTUACJI FINANSOWEJ
SAMORZ DU POD K TEM POTENCJALNYCH MO LIWO CI
INWESTYCYJNYCH MA ANALIZA PORÓWNAWCZA WYDATKÓW
MAJ TKOWYCH DO WYDATKÓW OGÓŁEM. PORÓWNANIA TAKIE
ZAWIERA TABELA 5.
Tabela 5 Struktura wydatków (w PLN)
Wyszczególnienie
1. Wydatki ogółem
2. Wydatki maj tkowe
3. Udział wydatków maj tkowych w wydatkach
ogółem (%)
4. Wydatki bie ce
5. Dochody ogółem
6. Udział wydatków bie cych w dochodach (%)
2003
2004
2005
2006
14 725 542 15 685 616 19 671 075 20 411 532
3 157 937 2 805 454 3 970 192 3 820 800
21
18
20
19
11 567 605 12 880 162 15 700 883 16 590 732
14 451 327 16 390 305 19 702 584 20 578 332
80
79
80
81
W POSZCZEGÓLNYCH LATACH BADANEGO OKRESU UDZIAŁ WYDATKÓW
MAJ TKOWYCH
W WYDATKACH OGÓŁEM KSZTAŁTOWAŁ SI RÓWNOMIERNIE. W ROKU
2003 UDZIAŁ TYCH WYDATKÓW BYŁ NAJWY SZY I WYNIÓSŁ 21 %. W
POZOSTAŁYCH LATACH BADANEGO OKRESU UDZIAŁ TYCH WYDATKÓW
BYŁ NIECO NI SZY I WYNOSIŁ ODPOWIEDNIO: 18 % I 20 %. NATOMIAST W
BIE
CYM ROKU SAMORZ D PLANUJE PRZEZNACZY NA INWESTYCJE
100
P L A N
KWOT 3 820 800 ZŁ, TJ. 19 % WYDATKÓW OGÓŁEM. RÓDŁEM
FINANSOWANIA TYCH ZAMIERZE MAJ BY PRZEDE WSZYSTKIM
DOCHODY BUD ETOWE ORAZ DOFINANSOWANIE Z UE.
GRAFICZNY OBRAZ KSZTAŁTOWANIA SI POWY SZYCH WIELKO CI
PRZEDSTAWIA WYKRES 3.
Wykres 3 Udział wydatków maj tkowych w wydatkach ogółem (%)
100
80
60
Wydatki
ogółem
40
Wydatki
maj tkowe
20
0
2003
2004
2005
2006
PODSUMOWUJ C ZAPREZENTOWAN ANALIZ KSZTAŁTOWANIA SI
WIELKO CI I STRUKTURY DOCHODÓW ORAZ WYDATKÓW BUD ETOWYCH
NALE Y PODKRE LI , E W BADANYM OKRESIE WYRA NIE ZAUWA ALNE
S TAKIE ZJAWISKA EKONOMICZNE, JAK:
•
utrzymuj ca si tendencja rosn ca uzyskiwanych dochodów w dziale „dochody od osób
prawnych, od osób fizycznych i innych jednostek nieposiadaj cych osobowo ci prawnej
oraz wydatki zwi zane z ich poborem”,
•
stosunkowo wysoki udział wydatków maj tkowych w wydatkach ogółem, w całym
badanym okresie kształtował si na poziomie 19,5 %.
101
P L A N
Projekcja mo liwo ci inwestycyjnych.
Wykreowanie kategorii „mo liwo ci inwestycyjne” daje odpowied na pytanie, czy
samorz d - w ramach własnych mo liwo ci bud etowych - jest w stanie zrealizowa
zaplanowany wieloletni program inwestycyjny. Warto tej kategorii została
wyznaczona jako ró nica mi dzy wolnymi rodkami na inwestycje a kwot
przeznaczon na realizacj inwestycji zaplanowanych w WPI na lata 2006 – 2013 –
„inwestycje zaplanowane”. Jednocze nie kategoria ta zawiera w sobie nast puj c
informacj :
• dodatnia warto
oznacza, e samorz d mo e przeznaczy na wydatki inwestycyjne
wi cej rodków finansowych ni przewiduje w WPI, i kwota ta jest równa warto ci
bezwzgl dnej tej kategorii,
• ujemna warto
wskazuje, e samorz d nie dysponuje wystarczaj c ilo ci rodków
na sfinansowanie inwestycji, i brak ten odpowiada warto ci bezwzgl dnej tej
kategorii.
Tabela 6 Projekcja mo liwo ci inwestycyjnych (w PLN)
W yszczególnienie
1.W olne rodki na inwestycje
2.Inwestycje zaplanowane*
3.Mo liwo ci inwestycyjne (1-2)
* NA ROK BIE
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
3 820 800
4 197 980
4 281 939
4 367 578
4 454 930
4 544 028
4 634 909
4 727 607
3 820 800
7 517 530
8 355 000
7 910 000
4 800 000
6 000 000
3 900 000
2 000 000
0
-3 319 550
-4 073 061
-3 542 422
-345 070
-1 455 972
734 909
2 727 607
CY Ł CZNE NAKŁADY INWESTYCYJNE, UJ TE W WIERSZU
„INWESTYCJE ZAPLANOWANE”, STANOWI SUM WYDATKÓW INWESTYCYJNYCH
UJ TYCH W BUD ECIE GMINY.
Z OBLICZE ZAPREZENTOWANYCH W TABELI WYNIKA, E GMINA DARŁOWO W
LATACH 2007 - 2011 NIE ZREALIZUJE SWOICH ZAMIERZE INWESTYCYJNYCH BEZ
ZEWN TRZNYCH RÓDEŁ FINANSOWANIA. BRAK WŁASNYCH RODKÓW
FINANSOWYCH OSZACOWANO NA KWOTY: 3 319 550 ZŁ (ROK 2007); 4 073 061 ZŁ (ROK
2008); 3 542 422 ZŁ (ROK 2009), 345 070 ZŁ (ROK 2010), 1 455 972 (ROK 2011). ABY
ZREALIZOWA W TYM OKRESIE PLANOWANE ZADANIA INWESTYCYJNE NIEZB DNE
B DZIE WI C ZACI GNI CIE PRZEZ SAMORZ D ZOBOWI ZA ZWROTNYCH, NP.
KREDYTY, EMISJA OBLIGACJI KOMUNALNYCH, EWENTUALNIE UZYSKANIE
DOFINANSOWANIA Z INNYCH RÓDEŁ.
WYKRES 5 OBRAZUJE STOSUNEK WIELKO CI ZAPLANOWANYCH INWESTYCJI DO
OGRANICZE FINANSOWYCH SAMORZ DU, WYNIKAJ CYCH Z ART.170 USTAWY O
FINANSACH PUBLICZNYCH, TJ. Ł CZNA KWOTA DŁUGU SAMORZ DU NIE MO E
PRZEKROCZY NA KONIEC ROKU BUD ETOWEGO 60% DOCHODÓW.
102
P L A N
Wykres 4 Stosunek wielko ci inwestycji zaplanowanych do ogranicze wynikaj cych z
art. 170 ustawy o finansach publicznych
25 000 000
20 000 000
Dochody ogólem
15 000 000
60% dochodów
10 000 000
Inwestycje
zaplanowane
5 000 000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
NA PODSTAWIE PRZEPROWADZONEJ PROJEKCJI, ZILUSTROWANEJ NA POWY SZYM
WYKRESIE, MO NA STWIERDZI , E ZAKŁADANA PRZEZ SAMORZ D WYSOKO
NAKŁADÓW FINANSOWYCH NA INWESTYCJE MIE CI SI W LIMICIE OGRANICZE
WYNIKAJ CYCH Z PRZYWOŁANEGO ARTYKUŁU USTAWY O FINANSACH
PUBLICZNYCH. OZNACZA TO, E JEDNOSTKA MO E ZACI GN
ZOBOWI ZANIA NA
REALIZACJ PLANOWANYCH INWESTYCJI BEZ NARUSZANIA PRZEPISÓW USTAWY
O FINANSACH PUBLICZNYCH. W PRZYPADKU UZYSKANIA PRZEZ SAMORZ D
RODKÓW BEZZWROTNYCH NA DOFINANSOWANIE INWESTYCJI – RELACJA
POWY SZA B DZIE KORZYSTNIEJSZA. NALE Y TU ZAAKCENTOWA , E
OGRANICZENIA DOTYCZ CE MO LIWO CI ZADŁU ANIA SI SAMORZ DÓW NIE
DOTYCZ ZOBOWI ZA PODEJMOWANYCH W CELU PREFINANSOWANIA INWESTYCJI
REALIZOWANYCH ZE RODKÓW FUNDUSZY STRUKTURALNYCH LUB FUNDUSZU
SPÓJNO CI.
103
P L A N
Projekcja potencjału inwestycyjnego
Projekcj potencjału inwestycyjnego Gminy Darłowo sporz dzono w
oparciu o oszacowan wcze niej, w tabeli 6, nadwy k operacyjn samorz du,
uwzgl dniaj c przepływy finansowe oraz mo liwe do uzyskania rodki w
ramach dofinansowania z bud etu Unii Europejskiej lub bud etu pa stwa i
innych jednostek samorz du terytorialnego. Jest to wi c suma mo liwych do
wygenerowania rodków finansowych jakie samorz d mo e przeznaczy na
realizacj zada inwestycyjnych. Projekcja ta została oszacowana przy
wykorzystaniu nast puj cego algorytmu:
NADWY KA OPERACYJNA
-
SPŁATA ZOBOWI ZA
+ PRZYCHODY
------------------------------------------PRZEPŁYWY FINANSOWE
+ DOFINANSOWANIE
-----------------------------POTENCJAŁ INWESTYCYJNY
104
P L A N
Tabela 7 Projekcja potencjału inwestycyjnego ( w PLN)
Wyszczególnienie
1. Nadwy ka operacyjna
2. Spłata zobowi za
3. Przychody
4. Przepływy finansowe
5. Dofinansowanie
2006
2007
3 987 600
2008
4 197 980
2009
4 281 939
2010
4 367 578
2011
4 454 930
2012
4 544 028
2013
4 634 909
4 727 607
166 800
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3 820 800
4 197 980
4 281 939
4 367 578
4 454 930
4 544 028
4 634 909
4 727 607
0
5 667 647
5 953 000
5 812 500
3 600 000
4 500 000
2 600 000
1 500 000
6. Potencjał inwestycyjny
3 820 800
9 865 627
10 234 939
10 180 078
8 054 930
9 044 028
7 234 909
6 227 607
7. Inwestycje zaplanowane
3 820 800
7 517 530
8 355 000
7 910 000
4 800 000
6 000 000
3 900 000
2 000 000
0
2 348 097
1 879 939
2 270 078
3 254 930
3 044 028
3 334 909
4 227 607
8. Relacja: 6-7
W ROKU 2006 WARTO
PLANOWANEGO DOFINANSOWANIA Z BUD ETU UNII
EUROPEJSKIEJ UJ TA JEST W DOCHODACH, ST D W WIERSZU DOFINANSOWANIE
WPISANO 0.
Z ANALIZY PROJEKCJI ZAPREZENTOWANEJ W POWY SZEJ TABELI WYNIKA, E
SAMORZ D GMINY DARŁOWO POSIADA ODPOWIEDNI POTENCJAŁ NIEZB DNY DO
ZREALIZOWANIA ZAMIERZE INWESTYCYJNYCH ZAPLANOWANYCH NA LATA 2006 2013. PONADTO DODATNIE WARTO CI PRZEDSTAWIONE W WIERSZU 8 WSKAZUJ , E
GMINA POSIADA JESZCZE NADWY K SWOJEGO POTENCJAŁU INWESTYCYJNEGO,
KTÓR MO E PRZEZNACZY NA REALIZACJ INNYCH, DODATKOWYCH ZADA .
NA WYKRESIE 6 GRAFICZNIE ZOBRAZOWANO, WYLICZONY W POWY SZEJ TABELI,
POTENCJAŁ INWESTYCYJNY GMINY DARŁOWO. NANIESIONO RÓWNIE NA TEN
WYKRES WARTO CI PLANOWANYCH ZADA INWESTYCYJNYCH W CELU
GRAFICZNEGO ZILUSTROWANIA WZAJEMNEJ RELACJI TYCH DWÓCH WIELKO CI.
105
P L A N
Wykres 6. Potencjał inwestycyjny Gminy Darłowo.
Dofinansowanie
12 000 000
Przep ływy finansowe
10 000 000
Planowane inwestycje
8 000 000
6 000 000
4 000 000
2 000 000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
NA OBSZAR OZNACZONY KOLOREM BORDOWYM ORAZ ÓŁTYM,
KTÓRY STANOWI POTENCJAŁ INWESTYCYJNY GMINY, ODPOWIADAJ CY
SUMIE PRZEPŁYWÓW FINANSOWYCH JEDNOSTKI I DOFINANSOWANIA,
NAŁO ONO NIEBIESKIE SŁUPKI, KTÓRE OZNACZAJ
WARTO CI INWESTYCJI
ZAPLANOWANYCH. JAK WIDA NA WYKRESIE, W CAŁYM OKRESIE PROJEKCJI,
WARTO CI ZAPLANOWANYCH INWESTYCJI NIE PRZEKRACZAJ POTENCJAŁU
INWESTYCYJNEGO. OZNACZA TO, E W TYM CZASIE SAMORZ D B DZIE
POSIADAŁ WYSTARCZAJ CE RODKI FINANSOWE NA REALIZACJ
PLANOWANYCH ZAMIERZE INWESTYCYJNYCH, CO ZOSTAŁO WCZE NIEJ
OMÓWIONE W KOMENTARZU DO TABELI 9.
106
P L A N
8.0. SYSTEM
W DRA A NI A
107
P L A N
System wdra ania został przyj ty Zarz dzeniem 184/04 Wójta Gminy Darłowo
z dnia 3 wrze nia 2004 r.
System ten przewiduje wprowadzenie ka dego roku zada
do programów
operacyjnych w oparciu o Wniosek Przedsi wzi cia Inwestycyjnego, którego wzór jest
zał cznikiem do Zarz dzenia Wójta Gminy Darłowo w sprawie procedury opracowania Planu
Rozwoju Lokalnego Gminy Darłowo (zał cznik).
Ka dy Wniosek Przedsi wzi cia Inwestycyjnego jest oceniany na podstawie Kryteriów
Oceny Zada
w Projekcie. Nast pnie ka de przedsi wzi cie inwestycyjne z programów
operacyjnych mo e przej
do tabeli WPI, o której mowa w punkcie 4.3., o ile uzyska
odpowiedni stopie przygotowania, wypełnia zało one cele w wybranym wariancie rozwoju
i mo e by finansowane w ramach podziału rodków przeznaczonych na inwestycje zwanych
dalej potencjałem inwestycyjnym.
Za przebieg wdra ania przedsi wzi cia od momentu jego zgłoszenia do umieszczenia
w tabeli WPI odpowiada Komisja Koordynacyjna ds. Planu Rozwoju Lokalnego.
Zintegrowan Tabel WPI zatwierdza Rada Gminy.
Stosowne akty prawne zamieszczone s w zał cznikach na wst pie do powy szego
dokumentu.
108
P L A N
9.0. SPOSOBY
MONITOROWANIA
I O CE N Y
KOMUNIKACJI
SPOŁECZNEJ
109
P L A N
Przyj to,
e potencjał inwestycyjny Gminy Darłowo dzieli si
proporcjonalnie w
oparciu o wybrany wariant rozwoju w Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy
Darłowo. Podział procentowy potencjału inwestycyjnego przedstawia rozdział 9.2. Podział
ten staje si kluczem monitorowania Planu Rozwoju Lokalnego.
9.1. Sposoby oceny realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego corocznie oceniana jest przez poszczególne
komisje Rady Gminy i sam Rad Gminy po ówczesnym przedło eniu sprawozdania Wójta
Gminy dokonanym w oparciu o prac Komisji Koordynacyjnej. Ta natomiast posługuje si
kluczami oceny, o których mowa w rozdziale 9.2 i opisanymi w zał czniku nr 5 do
Zarz dzenia 184/04 Wójta Gminy Darłowo z dnia 3 wrze nia 2004 r. Kryteriami Oceny
Zada w Projekcie. Ocenie poddawane s stopnie zaawansowania realizacji poszczególnych
projektów i zada zamieszczonych w WPI.
9.1.1. Sposoby inicjowania współpracy
organizacjami pozarz dowymi
z
partnerami
Jednym z instrumentów inicjowania wspólnych przedsi wzi
prywatnymi
i
partnera publicznego i
prywatnego jest upublicznienie formy i sposobu składania Wniosku Przedsi wzi cia
Inwestycyjnego, który mo e by zgłoszony zarówno przez inwestora prywatnego, jak i
organizacj pozarz dow o ile widz oni jakikolwiek udział samorz du w planowanym
przedsi wzi ciu. O ile wniosek taki znajduje swoje miejsce w Programach Operacyjnych, o
tyle szanse przeniesienia tego zadania do tabeli WPI, o której mowa w rozdziale 4.3., zale
od umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w zakresie realizacji tego zadania.
110
P L A N
9.2.
Podział potencjału inwestycyjnego na poszczególne cele strategiczne
W Gminie Darłowo przyj to nast puj cy podział potencjału inwestycyjnego według
wybranego wariantu rozwoju w Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy
Darłowo (podział potencjału inwestycyjnego w procentach).
PRIORYTETY
budowy kanalizacji sanitarnej
wraz z systemem oczyszczalni
cieków.
[I A]*
Stworzy sprawny system
pozyskiwania dotacji i identyfikacji
kapitału dla realizacji zada własnych
gminy.
[I B]
50 %
CELE NIEZB DNE
Budowa i
modernizowa
drogi.
[II A]*
Wdra anie
nowoczesnych
metod i technologii
segregacji i
składowania
odpadów.
[II B]
Tworzy warunki do
powstawania nowych
miejsc pracy.
[II C]
Podj działania w
kierunku rozbudowy
przyszkolnej
infrastruktury
sportowej.
[II D]
30 %
___________________
* - oznaczenie celu w priorytetach, celach niezb dnych i pierwszorz dnych.
111
P L A N
CELE PIERWSZORZ DNE
Tworzy warunki dla
rozwoju partnerstwa
publiczno –
prywatnego.
[III A]*
Tworzy warunki dla napływu
kapitału zewn trznego.
[III B]
Rozbudowywa infrastruktur
techniczn obszarów
turystycznych.
[III C]
Przeciwdziała
patologiom
społecznym. [III D]
Przeciwdziała migracji
młodych i wykształconych
mieszka ców gminy.
[III E]
Budowa i modernizowa
uj cia i sieci wodoci gowe.
[III F]
Podejmowa działania na rzecz
wzmacniania istniej cych struktur
o wiaty.
[III G]
Podj
15 %
działania w kierunku zagospodarowania
nieczysto ci stałych i płynnych.
[III H]
INNE
5%
(rezerwa)
INNE CELE
[IV]*
Okre lony potencjał inwestycyjny gminy na poziomie przyj tym w rozdziale 7.5.
podzielono na priorytety, cele niezb dne i cele pierwszorz dne. Poniewa ilo
projektów i
programów podporz dkowanych tym celom nie rozkłada si równomiernie na ka dy z tych
celów, potencjał inwestycyjny podzielono w taki sposób, i
priorytety stanowi
50%
potencjału inwestycyjnego, cele niezb dne 30%, natomiast cele pierwszorz dne stanowi
15% potencjału inwestycyjnego. Zachowano tak e pi cioprocentow rezerw .
Ka de
zadanie
zamieszczone
ostatecznie
w
tabeli
Wieloletniego
Planu
Inwestycyjnego podporz dkowane zostało jednemu z tych celów.
Monitoring Planu Rozwoju Lokalnego polega na kontroli wyboru zada z Programów
Operacyjnych do tabeli Wieloletniego Planu Inwestycyjnego ograniczonego wysoko ci
nakładów przeznaczonych na realizacj
danego celu oraz wyborze zada
najlepiej
przygotowanych, o czym decyduj Kryteria Oceny Zada (zał cznik nr 5 do Zarz dzenia
184/04 Wójta Gminy Darłowo z dnia 3 wrze nia 2004 r.)
Bezpo rednio
monitoringu
Planu
Rozwoju
Lokalnego
dokonuje
Komisja
Koordynacyjna a jej wnioski rozpatrywane s przez Rad Gminy.
112
P L A N
9.3.
Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego.
Public Relations, którego zadaniem jest upowszechnianie zamierze Planu Rozwoju
Lokalnego po ród przyszłych beneficjentów, wykonawców i decydentów opiera si b dzie o
trzy formy komunikacji:
-
Internet
-
Prasa lokalna, regionalna i centralna
-
Promocja i reklama bezpo rednia
Internet b dzie głównym dostawc informacji o Planie Rozwoju Lokalnego wł cznie
z publikacj Wniosku Przedsi wzi cia Inwestycyjnego jako formy aplikowania zada .
W witrynie Gminy Darłowo zostanie utworzona podstrona po wi cona Planowi
Rozwoju Lokalnego z zamieszczonymi dokumentami w plikach pdf.
Internet słu y b dzie równie komunikacji pomi dzy bezpo rednio odpowiedzialnym
za wdra anie Planu Rozwoju Lokalnego (Urz dem Gminy w Darłowie) a zainteresowanymi
podmiotami samorz dowymi, biznesowymi i organizacjami pozarz dowymi.
Prasa lokalna, regionalna i centralna słu y
b dzie jedynie upowszechnianiu
informacji w ró nych kr gach potencjalnych beneficjentów i wykonawców Planu Rozwoju
Lokalnego o istnieniu takiego dokumentu i sposobie jego monitorowania i wdra ania,
kieruj c do ródła informacji, jakim b dzie internet.
Promocja i reklama bezpo rednia b dzie skierowana do wybranych, potencjalnych
wykonawców,
inwestorów
zidentyfikowanych
na
podstawie
analizy przedsi wzi
inwestycyjnych zawartych w tabeli WPI Planu Rozwoju Lokalnego.
Powy sza promocja i reklama polega
b dzie na bezpo rednim zapraszaniu do
negocjacji wybranych podmiotów, mog cych by partnerami w realizacji poszczególnych
zamierze Planu Rozwoju Lokalnego.
113

plan rozwoju lokalnego gminy darłowo

Transkrypt

Podobne dokumenty

1.Analiza i zaopiniow anie projektu m iejscow ego planu

Ochrona Nóg : Opp-sni-rb - Jurex

Rb-23PL sprawozdanie z rozliczenia środków pieniężnych placówki

Linuksowo.pl - Linux forum

Przemysłowe laboratorium technologii ropy naftowej i węgla II Rok

VERANSTALTUNGEN

AKADEMIA DZIECKA I RODZICA 30.05.2015r. godz. 10.00 – 14.00

Pobierz jako plik PDF