pobierz

BDG.V.2511.53.2016.KB
Załącznik nr 1 do SIWZ
(po zawarciu umowy załącznik nr 3 do umowy)
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
„Akademia Rozwoju Regionalnego”
Cykl warsztatów z zakresu rozwoju regionalnego – X edycja
Spis treści
1.
2.
3.
4.
5.
Uzasadnienie realizacji projektu......................................................................................2
Założenia i cele ...............................................................................................................2
Zakres prac .....................................................................................................................4
Odbiorcy ........................................................................................................................6
Oczekiwane efekty ..........................................................................................................6
1
BDG.V.2511.53.2016.KB
Załącznik nr 1 do SIWZ
(po zawarciu umowy załącznik nr 3 do umowy)
1.
Uzasadnienie realizacji projektu
Jedną z najistotniejszych polityk i sfer funkcjonowania Unii Europejskiej (UE) jest polityka regionalna,
która w Polsce jest w dużym stopniu podporządkowana polityce spójności UE. Rozpoczęcie nowej
perspektywy finansowej Unii Europejskiej na lata 2014-2020 niesie za sobą nowe wyzwania
w zakresie prowadzenia polityki rozwoju kraju. Położenie większego nacisku na wymiar terytorialny
polityki spójności UE, m.in. poprzez wprowadzenie nowych instrumentów (np. Zintegrowane
Inwestycje Terytorialne, Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność), doprowadziło do umocnienia
podejścia terytorialnego w systemie realizacji programów operacyjnych (wydzielone alokacje
i preferencje dla projektów wynikających ze strategii terytorialnych, rozwój współpracy pomiędzy
jednostkami samorządu terytorialnego). W konsekwencji oznacza to zmianę podejścia do zarządzania
polityką rozwoju w Polsce, która w większym stopniu powinna uwzględniać model zintegrowanego
planowania: strategicznego i przestrzennego.
Model
zintegrowanego
planowania
strategicznego
wymusza
przyjęcie
nowych
rozwiązań
organizacyjnych w instytucjach odpowiedzialnych na wszystkich szczeblach za prowadzenie polityki
rozwoju. Wymiar terytorialny polityki rozwoju stanowi ważny element dwóch aktualnie obowiązujących
strategicznych dokumentów programowych: Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020.
Regiony, miasta, obszary wiejskie (KSRR) oraz Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju
2030, za realizację których odpowiada minister właściwy ds. rozwoju regionalnego. Oba dokumenty
określają cele i priorytety rozwoju Polski w wymiarze terytorialnym, zasady i instrumenty odpowiednio
dla polityki regionalnej i polityki przestrzennej oraz narzędzia związane z koordynacją działań w
wieloszczeblowym systemie zarządzania. Obecnie prowadzone są prace nad przygotowaniem
Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju (SOR), której ważnym obszarem jest Rozwój
zrównoważony terytorialnie. Strategia po przyjęciu przez Radę Ministrów będzie miała wpływ na
realizację polityki regionalnej w Polsce, i punktem odniesienia do zmian KSRR.
Szczególnego znaczenia nabiera w tym miejscu pojęcie „spójności terytorialnej”, obok spójności
społeczno-gospodarczej oraz większe, niż dotychczas, uwzględnianie wymiaru przestrzennego
i powiązań funkcjonalnych w projektowaniu nowych rozwiązań.
W powyższym kontekście szczególnej wagi nabiera wykształcenie jak najbardziej kompetentnych kadr
zajmujących się zagadnieniami zintegrowanego planowania rozwoju. Posiadanie przez pracowników
administracji publicznej jak najpełniejszej wiedzy z zakresu rozwoju regionalnego i planowania
przestrzennego jest niezbędne do właściwego programowania oraz wykonywania przez ww.
administrację publiczną kompleksowych przedsięwzięć prorozwojowych na szczeblu regionalnym
i lokalnym, w tym również współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.
2.
Założenia i cele
Głównym celem projektu
jest
dostarczenie
uczestnikom
warsztatów
najnowszej
wiedzy
o współczesnych procesach rozwojowych oraz wyzwaniach i metodach zintegrowanego planowania,
jako elementu ewolucji planowania i realizacji polityk publicznych. Ww. wiedza powinna zostać
2
BDG.V.2511.53.2016.KB
Załącznik nr 1 do SIWZ
(po zawarciu umowy załącznik nr 3 do umowy)
przedstawiona z uwzględnieniem kontekstu krajowego i międzynarodowego (zarówno w odniesieniu
do istniejących analiz, doświadczeń i trendów w prowadzeniu polityk, jak i wybranych strategii rozwoju
oraz innych dokumentów planistycznych, uwzględniających najlepsze praktyki i rozwiązania).
Studia powinny stanowić odpowiedź na wymagania stojące przed instytucjami odpowiedzialnymi za
politykę rozwoju i służyć kształtowaniu kompleksowej wiedzy, umiejętności i kompetencji z zakresu
podstaw teoretycznych oraz praktycznych zastosowań dotyczących planowania strategicznego
i przestrzennego, z uwzględnieniem wieloaspektowej integracji tych procesów.
Planowane zajęcia muszą swoim zakresem objąć co najmniej:
2.1
teorie rozwoju regionalnego i polityki regionalnej oraz przestrzennej, modele prowadzenia
polityki, proces kształtowania się polityki regionalnej i przestrzennej w Polsce i UE,
2.2
aktualne trendy w polityce regionalnej i politykach terytorialnych w Polsce i na świecie,
z uwzględnieniem doświadczeń i rekomendacji w Polsce i innych krajach, w tym analiz
instytucji naukowych, organizacji międzynarodowych,
2.3
zagadnienia rozwoju miast i ich znaczenia w rozwoju regionalnym, współczesne trendy
w zakresie prowadzenia polityki rozwoju miast, z uwzględnieniem kontekstu miejskich
obszarów funkcjonalnych,
2.4
modelowe rozwiązania w zakresie zarządzania polityką rozwoju ukierunkowaną
terytorialnie na różnych szczeblach, uwzględniają zintegrowanie polityki rozwoju
społeczno-gospodarczego i polityki przestrzennej,
2.5
uwarunkowania planowania rozwoju regionalnego i terytorialnego, w tym m.in.
przyrodnicze, demograficzne, rynku pracy,
2.6
strategie rozwoju – od przygotowania do realizacji, z uwzględnieniem aspektów
zarządzania wdrażania strategii, organizacji struktur odpowiedzialnych za realizację
strategii, zaangażowania partnerów społeczno-gospodarczych i społeczności lokalnych w
proces przygotowania i realizacji strategii,
2.7
finansowanie rozwoju regionalnego w Polsce i Europie, z uwzględnieniem propozycji
nowych instrumentów i zmian w przepisach na poziomie krajowym i UE, problem
finansowania polityki rozwoju regionalnego po roku 2020,
2.8
system monitorowania rozwoju w układach przestrzennych oraz monitorowanie i ewaluacji
polityki regionalnej (rola obserwatoriów procesów rozwojowych, wskaźniki terytorialne,
raporty itd.),
2.9
kształtowanie ładu przestrzennego jako element zintegrowanego planowania
strategicznego – modelowe przykłady z innych krajów UE oraz wyzwania dla polskiego
systemu planowania przestrzennego,
2.10
rewitalizacja jako przykład zintegrowanego planowania rozwoju,
2.11
marketing terytorialny.
W doborze tematów i wykładowców należy uwzględnić różne punkty widzenia, podejścia oraz szkoły.
3
BDG.V.2511.53.2016.KB
Załącznik nr 1 do SIWZ
(po zawarciu umowy załącznik nr 3 do umowy)
3.
Zakres prac
Zadanie polega na przeprowadzeniu cyklu warsztatów nt. rozwoju regionalnego pn. „X edycja Akademii
Rozwoju Regionalnego” w Warszawie.
Wykonawca zobowiązany jest zapewnić salę szkoleniową o powierzchni gwarantującej odpowiednie
warunki do przeprowadzenia warsztatów dla 30 uczestników. Sala musi być wyposażona w odpowiednią
infrastrukturę
techniczną.
Jeżeli
podczas
rekrutacji
zgłoszą
się
osoby
z niepełnosprawnościami, Wykonawca musi zapewnić im w trakcie warsztatów odpowiednie,
dostosowane do ich potrzeb warunki. Sala musi być zlokalizowana w centrum Warszawy tzn. w bliskiej
odległości od głównych kolejowych węzłów komunikacyjnych - czas dojazdu do sali od węzła środkami
komunikacji miejskiej wynosi maksymalnie 15 minut.
Cykl warsztatów musi zostać przeprowadzony w formie jednej dwudniowej sesji bloku wprowadzającego
oraz minimum 12 dwudniowych sesji programu podstawowego. Każda z dwudniowych sesji odbywać
się będzie w piątek i sobotę, przy czym:
•
w piątki – 4 godziny dydaktyczne (każda 45 minut) oraz dwie przerwy po 15 minut; rozpoczęcie
zajęć po godzinie 15:00,
•
w soboty – 8 godzin dydaktycznych (każda 45 minut) oraz trzy przerwy po 15 minut i jedna
przerwa 45 minut.
Całkowity wymiar programu podstawowego wyniesie co najmniej 144 godziny dydaktyczne, w tym co
najmniej 6 godzin konsultacji indywidualnych oraz maksymalnie 70 godzin w formie wykładów.
Akademię Wykonawca poprzedzi jedną dwudniową sesją, na której zostaną zaprezentowane ogólne
zagadnienia w zakresie rozwoju regionalnego (tzw. blok wprowadzający). Zajęcia w ramach tego bloku
będą dostępne dla słuchaczy, którzy w procesie rekrutacji zadeklarują chęć wzięcia w nich udziału, ze
względu na posiadaną wiedzę początkową. Obecność w bloku nie będzie wliczana do frekwencji.
Reasumując całkowity wymiar cyklu warsztatów wyniesie 156 godzin dydaktycznych (12 godzin zajęć
bloku wprowadzającego i 144 godziny zajęć programu podstawowego Akademii).
Zajęć prowadzonych w ramach Akademii dotyczą również następujące wytyczne:
•
w ramach Akademii należy przewidzieć dużą liczbę zajęć interaktywnych (minimum 12);
•
uczestnicy warsztatów mają pracować w zespołach (zespoły maksymalnie 6 osobowe),
z użyciem nowoczesnych metod pracy, wspieranych przez profesjonalnych animatorów;
•
uczestnicy warsztatów mają pracować w oparciu o
do potrzeb Akademii, krajowe i zagraniczne studia przypadków;
•
uczestnicy mają mieć do dyspozycji
i najnowszą literaturę dotyczącą tematu.
zarówno
rzeczywiste,
nowoczesne
narzędzia
adoptowane
pracy
jak
Warsztaty muszą odbyć się w okresie od zawarcia umowy do 30 czerwca 2017 r. Przewidywana liczba
słuchaczy to maksymalnie 30 osób. W jednym miesiącu można przeprowadzić nie więcej niż dwie sesje.
Do obowiązków wykonawcy należy:
4
BDG.V.2511.53.2016.KB
Załącznik nr 1 do SIWZ
(po zawarciu umowy załącznik nr 3 do umowy)
3.1
Przygotowanie (opracowanie merytoryczne, wydruk) materiałów dydaktycznych;
3.2
Koordynacja procesu rekrutacji uczestników warsztatów w tym m.in. rozesłanie zaproszeń
do właściwych instytucji, stworzenie bazy teleadresowej uczestników zakwalifikowanych, a także
kandydatów odrzuconych w trakcie procesu rekrutacji. Wykonawca w procesie rekrutacji musi
przewidzieć możliwość zgłoszenia uczestnictwa przez osoby z niepełnosprawnościami. W
przypadku zgłoszenia się takich osób, Wykonawca zobowiązany jest do realizacji całego
zamówienia w pełni uwzględniając potrzeby osób niepełnosprawnych.
3.3
Przeprowadzenie zajęć przewidzianych w programie Akademii dla maksymalnie 30 słuchaczy
w wymiarze co najmniej 156 godzin dydaktycznych;
3.4
Zapewnienie uczestnikom następujących posiłków:
a) przerwy kawowe: w trakcie każdych zajęć piątkowych minimum jedna przerwa kawowa oraz
w trakcie każdych zajęć sobotnich minimum jedna przerwa kawowa. Każda przerwa kawowa
powinna uwzględniać serwowanie co najmniej: kawy, herbaty, ciastek itp.
b) lunch w trakcie każdych zajęć sobotnich. Wykonawca zobowiązany jest zapewnić co
1
najmniej 2 zestawy lunchowe do wyboru , w tym jeden wegetariański2;
W trakcie posiłków Wykonawca zobowiązany jest zapewnić warunki dostosowane do
potrzeb
osób niepełnosprawnych,
jeżeli w
toku rekrutacji
zgłoszą
się
osoby z
niepełnosprawnościami.
3.5
Zapewnienie obsługi administracyjnej projektu;
3.6
Zapewnienie
sali
odpowiedniej
do
realizacji
zajęć,
dostosowanej
do
potrzeb
osób
niepełnosprawnych;
3.7
Zapewnienie uczestnikom wszystkich materiałów dot. przeprowadzanych zajęć (wydruk
3
materiałów, zapewnienie platformy internetowej z dostępem do materiałów i literatury , itp.);
3.8
Pokrycie niezbędnych kosztów poniesionych przez wykładowców krajowych i zagranicznych
związanych z realizacją warsztatów (kosztów podróży do/z Warszawy, noclegu itp.);
3.9
Przeprowadzenie po każdej sesji ankiet ewaluacyjnych dot. jakości przeprowadzonych zajęć
a następnie dostarczenie Zamawiającemu wyników ww. ankiet;
3.10 Po zakończeniu Akademii sporządzenie analizy zbiorczej ankiet ewaluacyjnych i następnie
przedstawienie jej wyników Zamawiającemu (nie później niż 4 tygodnie po zakończeniu
realizacji ostatnich zajęć);
3.11 Wydanie uczestnikom stosownych certyfikatów poświadczających udział w cyklu warsztatów,
opatrzonych logo Unii Europejskiej oraz informacją o współfinansowaniu z Unii Europejskiej;
1
Przez zestaw lunchowy zamawiający rozumie ciepły posiłek obiadowy (drugie danie) w tradycyjnym rozumieniu
tego słowa oraz napoje (np. soki, woda).
2
Zestaw wegetariański musi składać się przede wszystkim z porcji białka roślinnego – warzywa strączkowe np.
soczewica, ciecierzyca, groch, soja, fasola; porcji węglowodanów – np. kasza, ryż, ziemniaki; oraz zestawu
surówek.
3
Przygotowana platforma internetowa powinna być w pełni dostępna dla osób z niepełnosprawnościami
(zgodność ze standardem WCAG 2.0),
5
BDG.V.2511.53.2016.KB
Załącznik nr 1 do SIWZ
(po zawarciu umowy załącznik nr 3 do umowy)
3.12 Przeprowadzenie egzaminów końcowych będących warunkiem ukończenia Akademii Rozwoju
Regionalnego (forma egzaminu zostanie ustalona przez Zamawiającemu na podstawie
propozycji przedstawionej przez Wykonawcę);
3.13 W przypadku uzyskania przez uczestników pozytywnej oceny na ww. egzaminie wydanie
świadectw poświadczających ukończenie Akademii Rozwoju Regionalnego;
3.14 Przekazanie, po zakończeniu cyklu warsztatów, Zamawiającemu kopii list obecności,
certyfikatów oraz świadectw wydanych uczestnikom warsztatów;
3.15 Poinformowanie uczestników warsztatów o współfinansowaniu projektu z Unii Europejskiej
w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego poprzez zamieszczenie stosownych
informacji na: korespondencji dotyczącej projektu, w tym korespondencji elektronicznej;
materiałach
informacyjnych
i
szkoleniowych;
prezentacjach
wykorzystywanych
wykładowców w trakcie warsztatów; certyfikatach potwierdzających
przez
udział w Akademii,
świadectwach poświadczających. ukończenie cyklu warsztatów nt. rozwoju regionalnego pn.
„X edycja Akademii Rozwoju Regionalnego”.
4.
Odbiorcy
Grupą, do której kierowana jest oferta Akademii są pracownicy sektora publicznego – szczebla
centralnego (np. pracownicy ministerstw i agencji centralnych) i regionalnego (np. pracownicy
Urzędów Marszałkowskich) a także innych instytucji związanych z kreowaniem i wdrażaniem rozwoju
regionalnego i lokalnego, miejskich obszarów funkcjonalnych (np. Związki Zintegrowanych Inwestycji
Terytorialnych)4.
Zajęcia są adresowane szczególnie do dwóch grup pracowników administracji publicznej:
-
osoby obecnie lub w przyszłości odpowiedzialne za programowanie rozwoju regionalnego
i lokalnego;
-
pracownicy instytucji administracji publicznej;
5.
Oczekiwane efekty
Głównym zakładanym efektem realizacji Akademii jest ukończenie przez słuchaczy (30 osób) cyklu
warsztatów i tym samym:
− znaczne poszerzenie wiedzy uczestników na temat najnowszych światowych praktyk, koncepcji
i teorii dot. rozwoju regionalnego;
− wyjaśnienie koordynacyjnej roli Ministerstwa w realizacji polityk publicznych i roli innych podmiotów
w tym procesie;
− nauczenie pracy w zespole z wykorzystaniem najnowszych technik i metod analiz, dyskusji
i interakcji.
4
Na ostateczną decyzję o zakwalifikowaniu się do udziału w Akademii mają wpływ także zasady
kwalifikowalności właściwe dla źródła finansowania przedsięwzięcia (tj. PO PT).
6
BDG.V.2511.53.2016.KB
Załącznik nr 1 do SIWZ
(po zawarciu umowy załącznik nr 3 do umowy)
7