POPRAWA FINANSOWEGO ZARZĄDZANIA BUDŻETEM UNII

Transkrypt

2010
europejsKi TryBunaŁ
oBracHunKoWy
Opinia nr 1
QJ-80-10-218-PL-N
W celu wykorzystania postępów poczynionych
przez poprzednią Komisję w obniżaniu poziomu
nieprawidłowych płatności z budżetu UE będzie
trzeba uprościć odpowiednie przepisy, a tak że
wprowadzić bardziej efek ty wne kosztowo systemy
n a d z o r u i k o n t r o l i . Ta k i e r e f o r m y p r o g r a m ó w
i systemów muszą być przeprowadzane wraz z
szerzej zakrojonym przeglądem stosowanych w UE
m e c h a n i z m ó w w yd a t kow a n i a o p a r t y m n a p l a n ow a n e j
z m i a n i e r o z p o r z ą d z e n i a f i n a n s owe g o, n ow yc h ra m a c h
f i n a n s o w y c h o r a z r e f o r m i e b u d ż e t u . Po p r a w a j a k o ś c i
w ydatkowania powinna stanowić jeden z w yższych
priory tetów dla insty tucji Unii Europejskiej. Dlatego
też powinna się ona stać głównym celem dla nowej
Komisji.
Poprawa finansowego zarządzania
budżetem Unii Europejskiej:
Zagrożenia i wyzwania
europejsKi TryBunaŁ oBracHunKoWy
PL
ISBN-13 978-92-9207-670-2
DOI 10.2865/5870
1
SPIS TREŚCI
PUNKT
2
Wprowadzenie
3-5
Dalsze obniżanie poziomu nieprawidłowości
3-4
J a k i e s ą o b s z a r y w ys o k i e g o r y z y k a ?
4-5
Co m o ż n a j e s zc z e z r o b i ć , a by o b n i ż yć p o z i o m
n i e p r aw i d ło w o ś c i ?
6-8
Podnoszenie jakości wydatkowania (oszczędność,
wydajność i skuteczność)
6-7
G d z i e s ą n a jw i ę k s z e m o ż l i w o ś c i p o p r aw y ?
8
Co j e s zc z e m o ż n a z r o b i ć , a by p o p r aw i ć j a ko ś ć
w y d atko wa n i a ?
9
Wnioski
Opinia nr 1/2010 - Poprawa finansowego zarządzania budżetem Unii Europejskiej: Zagrożenia i wyzwania
2
Wprowadzenie
1.
O d 1999 r. Komisja pr z yk łada duż ą wagę do popraw y f inansowego
z ar z ądz ania budżetem Unii Europejsk iej (UE). Międz y innymi
r e a l i z u j e o n a p r o g r a m w e w n ę t r z n e j r e f o r m y a d m i n i s t r a c y j n e j 1,
prior y tetowo traktuje obniżenie poziomu nieprawidłow ych
w y d a t k ó w, a t a k ż e z a p o c z ą t k o w u j e i n i c j a t y w y m a j ą c e n a c e l u
poprawę nadzorowania i kontroli środków UE 2 oraz reformę budżetu
U E 3. P r z e w o d n i c z ą c y K o m i s j i p o i n f o r m o w a ł , ż e w s z y s t k i e n o w e
i n i cj a t y w y Ko m i sj i b ę d ą o p i e r a ć s i ę n a z a s a d z i e „ i nte l i g e nt nyc h
u re gu l ow ań p r aw nych”. 4
1
Reforming the Commission
(Reforma Komisji), biała
księga (COM(2000) 200/wersja
ostateczna 2).
2
Action Plan towards an
Integrated Internal Control
Framework (Plan działania
w celu utworzenia
zintegrowanych ram kontroli
wewnętrznej) (COM(2006) 9 i
2.
SEC(2006) 49).
W o s t a t n i c h l a t a c h Tr y b u n a ł o d n o t o w a ł p o p r a w ę w z a k r e s i e
ko nt r o l i we w n ę t r z n e j w Ko m isj i o r a z o g ó l n e o b n i ż e n i e p oz i o m u
n i e p r aw i d ł ow ych p ł at n oś ci 5 . J e d n a k ż e Tr y b u n a ł n a d a l s t w i e r d z a
w ysok i p oziom nieprawid łow ych p ł atności w is totnych obs z arach
budżetu 6 oraz potrzebę ulepszenia ważnych aspektów różnorodnych
p r o g r a m ó w i s y s t e m ó w w y d a t ko w a n i a w U E . Pl a n o w a n a z m i a n a
rozp or z ąd zenia f inans owe go, nowe r amy f inans owe or a z re for ma
budżetu stworzą duże możliwości zaradzenia problemom
z i d e nt y f ikow any m p r z e z Tr y b un a ł.
3
Reforming the Budget,
Changing Europe (Reforma
budżetu, przemiany w Europie)
(SEC(2007) 1188 wersja
ostateczna).
4
„Polityczne wytyczne dla
przyszłej Komisji”, José Manuel
Barroso, Bruksela, 3 września
2009 r.
3.
W niniejsz ym dokumencie zestawiono najważniejsze wnioski
sformułowane w ostatnim sprawozdaniu roc znym i sprawozdaniach
specjalnych, a jego celem jest określenie głównych z agrożeń
i wyzwań związanych z dalszym obniżaniem poziomu
nieprawidłowości oraz z podniesieniem jakości w ydatkowania
śro dków U E .
5
Obrachunkowego dotyczące
wykonania budżetu za rok
budżetowy 2008 (SR 2008),
wykres 1.1.
6
Sprawozdanie roczne Trybunału
SR 2008, tabela 1.3.
3
Dalsze obniżanie poziomu
nieprawidłowości
J a k i e s ą o b s z a r y w ys o k i e g o r y z y k a ?
4.
5.
6.
Cho ciaż o gólny p oziom nieprawid łowości obniż ył się, w is totnych
obs z arach w ydatkowania p ozos t aje on w ysok i. Najw y ż s z y p oziom
nieprawidłowości Tr ybunał st wierdził w p łatnościach w obsz arach
„ S p ó j n o ś ć ” i „ P o m o c z e w n ę t r z n a , r o z w ó j i r o z s z e r z e n i e ”, w
t y m w p r o g r a m a ch p r z e d a kce s y j nyc h i p r o g r a m a ch s ąsi e d z t w a . .
Po na d to w y s o k i p oz i o m ni e p r aw i d ł ow ych p ł atn oś ci s t w i e rd zo n o
w przypadku programu ramowego w dziedzinie badań i
r oz woju te c hn o l o g ic z n e g o ora z w ydatków na r oz wój o bs z ar ów
w i e j s k i c h 7.
7
SR 2008, tabela 1.3.
Znaczna więk szość w ydatków w t ych obszarach ma charak ter
wieloletni i wiąże się z p os zc ze gólny mi ok res ami programowania.
Więk szość w ydatków stanowią z wrot y kosz tów deklarowanych
p r z e z b e n e f i cj e ntów ko ń cow ych .
Przypadki nieprawidłowości („błędy”) dotyczą zazwyczaj
p łatności okresow ych i końcow ych i są skutkiem deklarowania
p r z e z b e n e f i c j e n t ó w n i e k w a l i f i k o w a l n y c h k o s z t ó w, z a w y ż a n i a
kosz tów k walif ikowalnych oraz niespe łnienia warunków p łatności,
w szczególności nieprzestrzegania zasad udzielania zamówień
p u b l i c z n y c h . Tr y b u n a ł s t w i e r d z i ł d w i e n a s t ę p u j ą c e g ł ó w n e
p r z yc z y ny t ak i ch b ł ę d ów :
a) w a d y s y s t e m ó w k o n t r o l i r y z y k a n a p o z i o m i e b e n e f i c j e n t a
ko ń cowe g o o r a z
b) z ł oż o n o ś ć z a s a d k w a l i f i kow a l n o ś c i i i n nyc h w a r u n ków, k tó r e
mus z ą sp e ł nia ć b e n e f i cj e n ci .
7.
Komisja wielok rotnie t wierdziła, że dzięk i „wieloletniemu
ch ar ak te row i ” w sp o mnianych w ydatków w i ę k s z oś ć b ł ę d ów m oż e
b yć w y k r y w a n a i n a p r aw i a n a p r z e d z a m k n i ę c i e m o d p ow i e d n i c h
p r o g r a m ów. Tr y b u n a ł u w a ż a j e d n a k , ż e w chw i li o b e c n ej n i e m a
w y s t arc z ając ych inf o r m a cj i na p o p arci e t ak i e g o t w i e r d z e nia .
4
8.
9.
Chociaż do systemów zarządzania finansowego na okres
p r o g r a m o w a n i a 2 0 0 7 -2 0 13 w p r o w a d z o n o p e w n e z m i a n y, t o
jest zby t wcześnie, aby stwierdzić, cz y poz wolił y one obniż yć
p oz i o m b ł ę du , p o ni ew a ż w i ę k s z oś ć p ł atn oś ci s t an ow ią j ak d ot ą d
z alic zki lub pref inansowanie, obwarowane niewieloma warunkami.
W p r z y p a d k u o b s z a r u „ S p ó j n o ś ć ” Tr y b u n a ł o d n o t o w a ł , ż e
opóźnione z astosowanie now ych elementów, wprowadzonych jako
w s tę p n e w a r u n k i o t r z y m a n i a p i e r w s z yc h p ł a t n o ś c i o k r e s ow yc h ,
może spowolnić w ykonanie budżetu i z więk sz yć r y z yko, że na
p oc z ątkow ym etapie s ystemy kontroli nie z ap obiegną b łędom lub
i ch ni e w y k r y ją.
„ E u r o p e j s k i p l a n n a p r a w y g o s p o d a r c z e j ” ( E E R P) n i e s i e z e s o b ą
do datkowe r y z y ko, p o niew a ż p r zew iduj e on z w ięk s zenie o ds e tk a
w ydatków w formie z alic zek w pewnych obsz arach w ysokiego
r y z y k a , w k tó r ych s y s te my na d z o r u i ko ntro li s ą t y lko c z ęś ci owo
skuteczne, a w szczególności w obszarach spójności i roz woju
o bs z arów w i ejsk i ch .
Co m o ż n a j e s z c z e z r o b i ć , a by o b n i ż yć p o z i o m
n i e p r aw i d ło w o ś c i ?
10.
11.
Komisja powinna zająć się poszczególnymi uchybieniami systemów,
k t ó r e Tr y b u n a ł s t w i e r d z i ł w o b s z a r a c h o n a j w y ż s z y m p o z i o m i e
nieprawidłowości. Wymaga to również monitorowania skutków
j u ż p o d j ę t y c h d z i a ł a ń , a t a k ż e z w i ę k s z e n i a w i a r y g o d n o ś c i o ce n
skuteczności mechanizmów kontroli wewnętrznej i obszarów
w y s o k i e g o r y z y k a , k tó r e to o ce ny s ą p r z e d s t aw i a n e w r o c z nyc h
sprawozdaniach z działalności i w oświadczeniach dyrek torów
g en e r alnych Ko misji. W t y m ko nte k ście Ko misja p ow inna rów nie ż
dąż yć do popraw y jakości roc znych podsumowań pr zedstawianych
przez państwa członkowskie, co pozwoli podnieść poziom
u z y sk i w an ej na i ch p o ds t aw i e p ew n oś ci 8 .
Komisja powinna zająć się ulepszeniem mechanizmów korek t y
f inansowej i odz yskiwania środków w z wiązku z zamknięciem
o k re su p ro g r am ow ania 20 0 0 –20 0 6 o r a z p ro gr am ów r am ow ych w
dziedzinie badań naukow ych 9 . W t ym celu koniec zna jest poprawa
jakości danych, k tóre państ wa c złonkowskie mają obowiązek
przedstawiać Komisji, a k tóre dot yczą korek t f inansow ych i
o dz ysk iwania śro dków w obs z arach sp ójności i roz woju obs z arów
w i ejsk i ch .
8
SR 2008, pkt 2.36.
9
SR 2008, pkt 7.42.
5
12.
13.
J e d n a k ż e d o s k o n a l e n i e n a d z o r u i k o n t r o l i b e z i s t o t n e j r e f o r my
re gulując ych je p r ze p is ów m ożliwe j es t t y lko do p ew nych gr anic .
Wraz z rozszerzeniem mechanizmów kontroli i spadkiem wskaźników
b łę du kos z t y ko ntro li m o gą z ac z ąć pr zew y ż s z ać kor z yści p ł y nące
z dals ze g o o gr anic z ania lic z by b łę dów. Komisja uw zglę dni ł a t ak ą
ewentualność 10 . Potr zebne są obecnie w ysok iej jakości informacje
dot yc zące kosz tów kontroli w obszarach najw y ższego r y z yka,
służące jako podstawa do w y ważenia kosztów i korz yści. W
w ypadkach gdy niemożliwe jest znalezienie równowagi należ y
z r e f o r m o w a ć l u b p o n o w n i e p r z e my ś l e ć o d p o w i e d n i e p r o g r a my
i s y s te my.
10
Komunikat Komisji „Dążenie do
ustalenia jednolitej interpretacji
pojęcia dopuszczalnego ryzyka
błędów” (COM(2008) 866 wersja
ostateczna).
Jeśli chodzi o reformę z asad i pr zepisów dot yc z ąc ych istniejąc ych
l u b n o w yc h p r o g r a m ó w i s y s te m ó w w y d a t ko w a n i a , p r i o r y te te m
powinno pozostać upraszczanie, ponieważ klarowne i proste
d o z a s t o s o w a n i a z a s a d y i p r z e p i s y n i e t y l ko z m n i e j s z a j ą r y z y ko
b ł ę d ów, l e c z t a k ż e m o g ą o b n i ż a ć kos z t y ko nt ro li . N a l e ż y j e d n a k
dopilnować, aby z wrócono również odp owie dnią uwagę na to, jak
w p row a d z e ni e u p ros zc z e ń , k tó re m ają n a ce lu p r z e d e w s z y s tk im
obniżenie poziomu nieprawidłowości, może wp ł ynąć na jakość
w yd atkow a nia .
6
Podnoszenie jakości wydatkowania
(oszczędność, wydajność
i skuteczność)
G dz i e są na jw i ę k sz e m oż liwości p o pr aw y ?
14.
K ażde go roku Tr ybunał bada p ewną lic zbę s zc ze gó łow ych k wes tii
związanych z zarządzaniem finansow ym, a swoje ustalenia publikuje
w sprawozdaniach specjalnych. Zestawiając te sprawozdania można
w yo drę b nić p ew n e p ow t ar z ające si ę te m at y z w ią z an e z p o p r aw ą
w z ak re si e s e l e kcj i, z a ł oże ń ko n ce p c y j nych o r a z f un kcj o n ow ania
programów i systemów w ydatkowania, a z atem - z poprawą jakości
w y d a t ko w a n i a . Tr y b u n a ł w s z c z e g ó l n o ś c i o d n o to w u j e w s w o i c h
sp r awoz d ania ch osi e m nas tę p ując ych p ro b l e m ów :
•
•
•
11
Sprawozdanie specjalne nr
2/2009 - Program zdrowia
publicznego Unii Europejskiej
(2003-2007): czy skutecznie
przyczynia się on do poprawy
zdrowia?
12
14/2009 - Czy instrumenty
programy i systemy w ydatkowania nie z apewniają r zec z y wistej
e u r o p e js k i e j w a r to ś ci d o d a n ej 11 ;
zarządzania rynkiem mleka
i przetworów mlecznych
osiągnęły swoje główne cele?
zbyt szeroko zakrojone, niejasne i nieco sprzeczne cele
p o l i t y k i 12 ;
13
10/2008 - Pomoc WE na rzecz
instrument y i zasoby polit yki niew ystarczające do osiągnięcia
w y z n a c z o nych ce l ów 13 ;
• b r a k w y r a ź n e j „ l o g i k i i nte r we n cj i ” w y j aś n i aj ą cej z w i ą z e k m i ę d z y
rozwoju usług zdrowotnych w
Afryce Subsaharyjskiej
14
f i n a ns ow a ny m i d z i a ł a n i a m i a o c z e k i w a ny m i w y n i k a m i 14 ;
8/2009 - „Sieci doskonałości”
oraz „projekty zintegrowane”
• nazbyt
złożone lub niemożliwe do zwer y fikowania kr y teria
k walif ikowalności z więk szające kosz t y administrac yjne i r y z yko
w y s t ą p i e nia ni e p r aw i d ł owoś ci, a t ak że u tr u dniające p row a d ze ni e
ko nt r o l i i o d p ow i e d n i e u k i e r u n kow a n i e w sp a rc i a 15 ;
• niejasny podział zadań i obowiązków (będąc y problemem z właszc za
w ramach wspólnotowej
polityki w zakresie badań
naukowych: Czy założone cele
zostały osiągnięte?
15
w obs z arach z ar z ąd z ania d zie lo n e go i p o mo c y roz wojowej), k tó r y
powoduje zmniejszenie zaangażowania oraz ogranic za skutec zność
i t r w a ł o ś ć 16 17 18 ;
• n i e d o ci ą g n i ę ci a w z a k r e si e z as a d m o n i to r i n g u i o ce ny ;
• niewłaściwe zasady dostępu do dokumentów i informacji w
19
Sprawozdanie specjalne
nr 8/2008 - Czy zasada
współzależności jest
skuteczna?
16
nr 6/2007 dotyczące
skuteczności pomocy
pewnych obsz arach wspólnego z ar z ądz ania z udziałem organiz acji
m i ę d z y n a r o d ow ych 2 0 , u n i e m oż li w i aj ą ce s k u te c z ny m o n i to r i n g 21 ;
technicznej w kontekście
rozwoju zdolności
17
1/2009 - Operacje bankowe w
regionie śródziemnomorskim
w ramach programu MEDA
oraz poprzednich protokołów
18
nr 5/2009 - Zarządzanie
środkami finansowymi przez
Komisję
7
15.
W wielu prz ypadkach programy i systemy w ydatkowania są
p r o j e k t o w a n e w s p o s ó b f r a g m e n t a r y c z n y, z j e d n e g o o k r e s u
programowania na następny, tak, aby odnosił y się do szczegółow ych
k westii, lecz przewiduje się zby t mało fundamentalnych okresow ych
przeglądów i reform, k tóre poz wolił yby dostosować projek t y
d z ia ł ań d o z mi e niając ych si ę p otr z e b i o ko li c z n oś ci .
19
9/2007 dotyczące oceny
realizowanych przez Unię
Europejską programów
ramowych badań i rozwoju
technologicznego (BRT)
oraz kwestii, czy można
ulepszyć podejście przyjęte
16.
17.
przez Komisję; sprawozdanie
Uchybienia w logice inter wencji w połączeniu z istotnymi
niedociągnięciami w zakresie zasad monitoringu i oceny niek tór ych
interwencji zakłócają ocenę skuteczności programów oraz
utrudniają ident y f ikację właściw ych reform. Niew ystarczające
informacje o rezultatach i wynikach ograniczają również
rozlic zalność i przejrz ystość, a tak że utrudniają podejmowanie
d e c y zj i o p r z yd z ial e z as o b ów 2 2 .
Coraz c zęstsze w ykorz ystanie agencji, a niedawno tak że wspólnych
pr ze dsięw zię ć , jako nar zę dzi realiz acji p olit y k UE, niesie z arówno
nowe możliwości, jak i zagrożenia. Komisja powinna zapewnić
o d p o w i e d n i n a d z ó r, a b y m o ż n a b y ł o w p e ł n i w y k o r z y s t a ć
możliwości, jakie oferują te mechanizmy zarządzania, prz y
j e dn o c z e sny m p r z e s t r z e g aniu z as a d o k reś l o nych w tr ak t a ci e 2 3 .
specjalne nr 7/2008 Inteligentna energia 20032006
20
Np. organy ONZ i Bank
Światowy
21
SR 2008, pkt 8.13.
22
10/2006 dotyczące ocen ex
post programów celu 1 i 3
na lata 1994-1999 (fundusze
strukturalne)
23
nr 13/2009 - Powierzenie
realizacji zadań agencjom
wykonawczym: czy jest
to właściwe rozwiązanie?;
sprawozdanie specjalne
nr 5/2008 - Agencje Unii:
osiąganie rezultatów
8
Co j e s zc z e m o ż n a z r o b i ć , a by p o p r aw i ć j a ko ś ć
w y d atko wa n i a ?
18.
Koncepcja europejskiej war tości dodanej powinna zostać w yrażona
w odpowiedniej deklaracji polit yc znej lub w przepisach prawa
U E , k tó re s ł u ż y ł y by w ł a d zo m p o li t yc z ny m U E jako w y t yc z n e p r z y
o k reś l aniu p r i o r y te tów w z ak re si e w yd atkow ania .
24
Trybunału na komunikat
Komisji Reforming the Budget,
Changing Europe.
25
19.
20.
Poruszono w odpowiedzi
10/2006 dotyczące ocen ex
Z m i e n i a j ą c o b e c n e i n t e r w e n cj e l u b o p r a co w u j ą c n o w e , Ko m i sj a
p ow i n n a z w r ó c i ć n a l e ż y t ą u w a g ę n a z a s a d y j a s n o ś c i ce l ów,
upraszc zania, realizmu, przejrz ystości oraz rozlic zalności 24 . Obecne
procesy opracow y wania polit yk pr zez Komisję, w szc zególności jej
prak t yka prowadzenia ocen ex ante i ocen oddział y wania, powinny
zos t ać w zmo cnione, aby można było z wró cić o dp owie dnią uwagę
na w ymienione w yżej k westie oraz określić cz y dany program wnosi
e u ro p ejsk ą w ar toś ć d o d aną , a j e ż e li t ak , to w j ak im z ak re si e 2 5 .
Komisja powinna jak najsz ybciej zakończ yć przegląd budżetu
i uwzględnić odpowiednie w yniki tego przeglądu podczas
p r z yg otow y w ania r am f inans ow ych o b ow ią z ując ych o d 2014 r. , a
w a ż ny m ce l e m p ow inna u c z y nić p o p r awę jakoś ci b u d ż e tow ania i
w yd at kow a n i a . W z w i ą z k u z t ą s z a ns ą p r z e p r ow a d z e n i a r e f o r my
Komisja powinna roz waż yć, cz y istnieje możliwość skoncentrowania
się bardziej na produk tach niż na wkładzie, dalszego uproszc zenia
kalkulacji kosztów, zmiany poziomu, na jakim zarządza się środkami,
zdef iniowania systemów kontroli w kategoriach ich produk tów oraz
l e ps z e g o w y ko r z y s t ania ko n ce p cj i d o p us z c z aln e g o r y z y k a .
post programów celu 1 i 3
na lata 1994-1999 (fundusze
strukturalne)
9
WNIOSKI
21.
W celu wykorzystania postępów poczynionych przez
poprzednią Komisję w obniżaniu poziomu nieprawidłow ych
płatności z budżetu UE będzie trzeba uprościć odpowiednie
p r z e p i s y, a t a k ż e w p r o w a d z i ć b a r d z i e j e f e k t y w n e k o s z t o w o
s y s t e m y n a d z o r u i k o n t r o l i . Ta k i e r e f o r m y p r o g r a m ó w
i systemów muszą być przeprowadzane wraz z szerzej
zakrojonym przeglądem stosowanych w UE mechanizmów
w y d a t kow a n i a o p a r t y m n a p l a n ow a n e j z m i a n i e r oz p o r z ą d z e n i a
finansowego, nowych ramach finansowych oraz reformie
budżetu. Poprawa jakości w ydatkowania powinna stanowić
jeden z w y ższ ych prior y tetów dla inst y tucji Unii Europejskiej.
Dlatego też powinna się ona stać głównym celem dla nowej
Komisji.
N i n i e j s z a o p i n i a z o s t a ł a p r z y j ę t a p r z e z Tr y b u n a ł
Obrachunkow y w Luksemburgu na posiedzeniu w dniu
14 s t y c z n i a 2 0 1 0 r .
W i m i e n i u Tr y b u n a ł u O b r a c h u n k o w e g o
Vítor Manuel da Silva Caldeira
Prezes
2010
europejsKi TryBunaŁ
oBracHunKoWy
Opinia nr 1
QJ-80-10-218-PL-N
W celu wykorzystania postępów poczynionych
przez poprzednią Komisję w obniżaniu poziomu
nieprawidłowych płatności z budżetu UE będzie
trzeba uprościć odpowiednie przepisy, a tak że
wprowadzić bardziej efek ty wne kosztowo systemy
n a d z o r u i k o n t r o l i . Ta k i e r e f o r m y p r o g r a m ó w
i systemów muszą być przeprowadzane wraz z
szerzej zakrojonym przeglądem stosowanych w UE
m e c h a n i z m ó w w yd a t kow a n i a o p a r t y m n a p l a n ow a n e j
z m i a n i e r o z p o r z ą d z e n i a f i n a n s owe g o, n ow yc h ra m a c h
f i n a n s o w y c h o r a z r e f o r m i e b u d ż e t u . Po p r a w a j a k o ś c i
w ydatkowania powinna stanowić jeden z w yższych
priory tetów dla insty tucji Unii Europejskiej. Dlatego
też powinna się ona stać głównym celem dla nowej
Komisji.
Poprawa finansowego zarządzania
budżetem Unii Europejskiej:
Zagrożenia i wyzwania
europejsKi TryBunaŁ oBracHunKoWy
PL
ISBN 978-92-9207-670-2
DOI 10.2865/5870

POPRAWA FINANSOWEGO ZARZĄDZANIA BUDŻETEM UNII

Transkrypt

Podobne dokumenty

Deklaracja o dochodach

wstęp wolny - adwentysciusa.com

specjalista w laboratorium chemicznym

Kulinaria : Dzieci gotują. Ulubione przepisy

leksykon - Wydawnictwo Petrus