OBWE OBWE stanowi płaszczyznę współpracy, wymiany informacji i

Antyterroryzm.gov.pl
Źródło: http://www.antyterroryzm.gov.pl/CAT/antyterroryzm/wspolpraca-zagraniczna/obwe/562,OBWE.html
Wygenerowano: Czwartek, 2 marca 2017, 23:42
OBWE
OBWE
OBWE stanowi płaszczyznę współpracy, wymiany informacji i doświadczeń na rzecz ulepszania rozwiązań instytucjonalnych
dot. zwalczania terroryzmu, poszerzania bazy prawnej i implementacji dokumentów międzynarodowych dot. walki z
terroryzmem. Kwestie terroryzmu stały się jednym z istotniejszych elementów działalności OBWE po 11 września 2001 r. Na
sesji Rady Ministerialnej w 2001 r. przyjęto Bukareszteński Plan Działania na Rzecz Walki z Terroryzmem - The Bucharest
Plan of Action for Combating Terrorism, następnie na X. posiedzeniu Rady Ministerialnej w Porto w 2002 r. przyjęto Kartę
OBWE poświęconą zapobieganiu i zwalczaniu terroryzmu - The OSCE Charter on Preventing and Combating Terrorism. Przy
realizacji programów i projektów poświęconych walce z terroryzmem OBWE współpracuje z ONZ, Unią Europejską, Radą
Europy oraz innymi organizacjami regionalnymi. OBWE poświęca dużo uwagi problemom walki z przestępczością
finansową, finansowaniem terroryzmu i cyberbezpieczeństwa.
Pod koniec 2002 r. w ramach Sekretariatu OBWE zaczęła działać komórka zajmująca się walką z terroryzmem: Zespół ds.
Działań Przeciwko Terroryzmowi - The Action against Terrorism Unit (ATU). Aktywność Zespołu koncentruje się na
wypracowywaniu decyzji i deklaracji Rady Ministerialnej i Stałej Rady OBWE. Większość dokumentów ma charakter
uzupełniający w stosunku do uregulowań i zaleceń ONZ. Działalność ATU służy utrzymaniu efektywnej i skutecznej roli OBWE
w zwalczaniu terroryzmu, poszerzaniu możliwości pomocy dla państw członkowskich oraz polepszaniu koordynacji działań
instytucji krajowych i międzynarodowych dot. przeciwdziałania i zwalczania terroryzmu. Plan Działania ATU w 2011 r.
koncentruje się na następujących obszarach związanych z walką z terroryzmem: dalsze promowanie międzynarodowych
instrumentów prawnych w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi; opracowanie i konsolidacja mandatu ATU; rozwój działań
w zakresie przeciwdziałania zbrojnemu ekstremizmowi i radykalizacji jako zjawiskom prowadzącym do terroryzmu; realizacja
programów w dziedzinie poprawy bezpieczeństwa dokumentów podróży; dalsze wzmacnianie partnerstwa
publiczno-prywatnego, w szczególności w dziedzinie bezpieczeństwa turystyki; określenie roli OBWE w dziedzinie
bezpieczeństwa cybernetycznego; podejmowanie działań w odpowiedzi na obecne i nowe zagrożenia terrorystyczne (tym
wykorzystywanie Internetu w celach terrorystycznych). W styczniu 2012 r. szefem ATU został Amerykanin Thomas Wuchte.
W styczniu 2012 r. w ramach Sekretariatu OBWE utworzono nowy departament pn.: Transnational Threats Department - TNT,
którego celem jest wzmacnianie koordynacji i spójności działań programowych Organizacji w dziedzinie
zagrożeń transnarodowych. TNT koncentruje działania na zagrożeniach ze strony terroryzmu, przestępczości zorganizowanej,
nielegalnego handlu narkotykami, niebezpieczeństw dla cyberprzestrzeni oraz zajmuje się bezpieczeństwem granic. W skład
TNT weszła Action Against Terrorism Unit (ATU), Strategic Police Matters Unit (SPMU) i Borders Unit (BU). Szefem TNT został
Rosjanin, Alexey Lyzhenkov.
Od 1998 r. na mocy decyzji Forum Współpracy w Dziedzinie Bezpieczeństwa - The Forum for Security Co-operation (FSC)
postanowiono dokonywać corocznej wymiany informacji w formie kwestionariusza na temat implementacji postanowień
Kodeksu postępowania w polityczno-militarnych aspektach bezpieczeństwa (The Code of Conduct on Politico-Military Aspects
of Security - przyjęty 3 grudnia 1994 r.). Pierwsza część kwestionariusza dotyczy „Działań podjętych celem zapobiegania
terroryzmowi, a w szczególności uczestnictwa w porozumieniach międzynarodowych dotyczących tej tematyki”. Polska
corocznie dokonuje aktualizacji kwestionariusza – ostatni raport został opublikowany w kwietniu 2012 r.
OBWE i państwa członkowskie podkreślają znaczenie wymiaru ludzkiego oraz ochrony praw człowieka i podstawowych
wolności w kontekście walki z terroryzmem. Problematyka ta leży w kompetencji Biura Instytucji Demokratycznych i Praw
Człowieka - Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR).
W 2003 r. w ODIHR został utworzony Departament Praw Człowieka. Uwaga ODIHR koncentruje się na każdym etapie
zwalczania terroryzmu pod kątem ochrony praw człowieka począwszy od zapobiegania i ścigania po dochodzenie i karanie.
W 2004 r. ODIHR przygotował opracowanie nt. antyterrorystycznego systemu prawnego krajów członkowskich OBWE,
dostępne on-line.
Od 2005 r. ODIHR jest zaangażowany w przedsięwzięcia służące umacnianiu zdolności poszczególnych państw w zakresie
ochrony praw człowieka w kontekście zwalczania terroryzmu poprzez organizację szkoleń dla przedstawicieli władz i służb
państwowych oraz udział w programach pomocy technicznej, także we współpracy z innymi organizacjami i instytucjami
międzynarodowymi (m.in. Radą Europy, Komisją Europejska, UNODC, Wysokim Komisarzem Praw Człowieka ONZ). Obszary
zainteresowania ODIHR obejmują m.in. pomoc techniczną dla krajów OBWE w opracowywaniu projektów i ulepszaniu
istniejącego prawa antyterrorystycznego, wsparcie na rzecz implementacji właściwych konwencji, protokółów i rezolucji ONZ,
analizę ustawodawstwa antyterrorystycznego poszczególnych państw i jego wpływu na prawa człowieka, projekty dot.
przeciwdziałania i zwalczania terroryzmu, projekty dot. promocji praw człowieka, tolerancji i wielokulturowości, projekty dot.
zapobiegania konfliktów i pokojowego ich rozwiązywania, analizę źródeł terroryzmu i ich eliminację, współpracę z
organizacjami praw człowieka, monitoring wydarzeń związanych z walką z terroryzmem. W 2007 r. ODIHR wydał przewodnik
pn. Counter Terrorism, Protecting Human Rights.
Źródło: MSZ