Podsumowanie spotkania informacyjnego

Podsumowanie spotkania informacyjnego
na temat:
Koncepcja budowy przedłużenia al. Włókniarzy od drogi krajowej Nr 1, na północny zachód,
do granicy miasta w rejon ul. Sianokosy
Celem spotkania było poinformowanie
do przyjętych rozwiązań projektowych.
mieszkańców
o planowanej
inwestycji oraz
zebranie
opinii
Serdecznie dziękujemy mieszkańcom za uczestnictwo w konsultacjach.
Wnioski i uwagi wielu mieszkańców stanowiły konstruktywny głos w dyskusji dotyczącej koncepcji budowy
przedłużenia al. Włókniarzy. Konsultacje przyczyniły się do optymalizacji przyjętych rozwiązań projektowych.
Poniżej szczegółowy opis realizacji zadania:
1. ORGANIZACJA KONSULTACJI
Spotkania z mieszkańcami odbyły się dwukrotnie: 15.12.2011 w Dużej Sali Obrad Rady Miejskiej w Urzędzie
Miasta Łodzi oraz na prośbę mieszkańców 09.01.2012 w Szkole Podstawowej nr 122. Dodatkowo przez miesiąc
mieszkańcy mogli składać wnioski i opinie w formie papierowej i elektronicznej.
Informacja o spotkaniu została przekazana mieszkańcom Łodzi dzięki uprzejmości mediów w formie ogłoszeń:
w prasie, telewizji, na stronie internetowej Urzędu Miasta i ZDiT oraz poprzez Rady Osiedli i Centrum Obsługi
Mieszkańców Łódź - Bałuty. Wyłożono kilkadziesiąt plakatów w miejscach ogłoszeń osiedlowych oraz kilka
tysięcy ulotek w miejscach dostępnych dla mieszkańców.
W spotkaniu informacyjnym w dniu 15.12.2011 r wzięło udział kilkadziesiąt osób, projektanci zaprezentowali
zaplanowane rozwiązania koncepcyjne, po czym odbyła się dyskusja.
Podczas organizacji dodatkowego spotkania informacyjnego w dniu 09.01.2012 r, na które grupa społeczna
zaprosiła przedstawicieli Urzędu Miasta i projektantów, wzięło udział kilkaset osób. Na spotkaniu duża grupa
mieszkańców przeciwnych budowie trasy w ciągu planowanego korytarza zaprezentowała swoje stanowisko –
uczestnicy zostali poproszeni o sporządzenie wniosków na piśmie lub w formie elektronicznej
2. OPINIE I UWAGI MIESZKAŃCÓW
Na etapie konsultacji wpłynęło 65 opinii z czego:
a) 36 opinii dotyczyło projektowanego odcinka al. Włókniarzy - w tym pisma zbiorowe:
•
pismo SM „Radogoszcz – Zachód”
•
pismo Wspólnoty Mieszkaniowej z ul. 11 Listopada 5
•
wniosek zbiorowy podpisany przez 126 mieszkańców osiedla „Liściasta B”
•
opinia przekazana przez Radnego p. B. Domaszewicza
b) 29 opinii mieszkańców ul. Lewej dotyczyło skrzyżowania al. Włókniarzy / ul. Liściasta.
Poniżej przedstawiamy opinie i wnioski mieszkańców oraz odpowiedzi na nie.
Zgromadzone opinie i uwagi mieszkańców można podzielić na cztery grupy:
I. Opinie mieszkańców dotyczące szczegółowych rozwiązań dla wybranych obszarów inwestycji:
1) odsunięcie zjazdu na ul. 11 Listopada (łącznica 3b) od bloków przy 11 Listopada 5
2) dojazd do piekarni (skomunikowanie piekarni w sposób ułatwiający dostępność piekarni dla klientów)
3) skomunikowanie osiedla Liściasta II B z os. Radogoszcz Zachód - podzielone zdanie mieszkańców
dotyczące przejazdu dla samochodów nad al. Włókniarzy (w zastępstwie istniejącej ul. Jantarowej)
4) dodatkowe przejście dla pieszych przez al. Włókniarzy na odcinku od ul. Jantarowej do proj. Brukowej
5) dodatkowe dojścia dla mieszkańców osiedla Liściasta IIB do projektowanej ul. Brukowej
6) kładka dla pieszych na odcinku pomiędzy torami PKP a ul. Sianokosy ( w rejonie ul. Krajowej)
7) skomunikowanie działki 2/5 przy ul. Św. Teresy
8) na odcinku osiedli prowadzenie al. Włókniarzy w wykopie
II. Opinie mieszkańców dotyczące parametrów technicznych trasy:
1)
2)
3)
4)
innego przebiegu trasy (innym korytarzem, w innej części miasta)
kategorii drogi,
głównych parametrów trasy,
prognozy ruchu
III. Protest grupy mieszkańców z ul. Lewej dotyczący utrzymania relacji na wprost na skrzyżowaniu
al. Włókniarzy / ul. Liściasta
IV. Silny protest mieszkańców, dotyczący zasadności realizacji inwestycji w zarezerwowanym korytarzu
z propozycją przebiegu trasy w istniejącym ciągu ul. Św. Teresy.
3. ODPOWIEDZI NA OPINIE I WNIOSKI MIESZKAŃCÓW
Po przeanalizowaniu złożonych wniosków w dniu 23.01.2012 odbyła się w ZDiT rada techniczna przy udziale
projektantów, na której podjęto następujące ustalenia:
Projektant przedstawił dodatkowe, wariantowe rozwiązania sytuacyjno-wysokościowe uwzględniające uwagi
mieszkańców. Zostały zaopiniowane pozytywnie przez zarządcę drogi i wprowadzone do dokumentacji.
Ad. I
Odpowiedzi do wniosków opisanych w pkt. I:
Wprowadzone zmiany do prezentowanej na spotkaniach dokumentacji:
1)
zjazd ze skrzyżowania z wyspą centralną (łącznica 3b) do ul. 11 Listopada został odsunięty od bloków
przy ul. 11 Listopada 5 i poprowadzony za budynkiem piekarni
2)
dojazd do piekarni – został utrzymany w starym śladzie ul. Jantarowej, jako droga wewnętrzna
jednokierunkowa włączona do łącznicy 3b
3)
dla skomunikowania osiedla Liściasta II B z os. Radogoszcz Zachód – zaprojektowano odcinek drogi
wewnętrznej, która umożliwi przejazd nad projektowaną al. Włókniarzy. Droga ta zostanie włączona
na zasadzie zjazdu publicznego w łącznicę 3b. Odcinek tej drogi od strony osiedla domów
jednorodzinnych prowadzony będzie w szerokim nasypie, z miejscem na zabezpieczenia akustyczne.
4)
z uwagi na podzielone zdanie mieszkańców dotyczące przejazdu dla samochodów nad al. Włókniarzy
zdecydowano o pozostawieniu większej rezerwy terenu umożliwiającej wprowadzenie na etapie
projektu budowlanego innych rozwiązań.
5)
zaprojektowano dodatkowe przejście (tunelowe) dla pieszych pod projektowaną al. Włókniarzy
na wysokości spółdzielni mieszkaniowej
6)
pozostawiono rezerwę terenu na kładkę dla pieszych na odcinku pomiędzy torami PKP a ul. Sianokosy
(w rejonie ul. Krajowej)
7)
na odcinku osiedli prowadzenie al. Włókniarzy w wykopie
Ad. II
Odpowiedzi do opinii opisanych w pkt. II:
Wobec faktu, że:
1)
2)
3)
korytarz trasy, kategoria drogi, jest wyznaczony w planach urbanistycznych miasta i jest stały
od kilkudziesięciu lat,
główne parametry trasy są przyjęte na podstawie obliczeń inżynierskich
prognoza ruchu jest wynikiem analiz urbanistyczno-inżynierskich
uznano, że prawidłowe wykonanie prac inżynierskich stanowi o niezmienności tych parametrów.
Uwagi dotyczące zmian parametrów technicznych trasy oraz przebiegu w innym korytarzu zostały uznane
za niezasadne i nie zostały uwzględnione.
Ad. III
Odpowiedzi do opinii opisanych w pkt. III:
Rozważanych było kilka wariantów rozwiązań dla włączenia ul. Liściastej do al. Włókniarzy.
W stanie istniejącym ulica Liściasta włączona jest w al. Włókniarzy na zasadzie skrzyżowania z
sygnalizacją świetlną, które obsługuje wszystkie relacje. W związku z budową estakady brak jest
możliwości uzyskania prawidłowej długości odcinka przeplatania dla pojazdów wyjeżdżających
z ul. Liściastej w kierunku północnym i w drugą stronę dla samochodów zjeżdżających z estakady w prawo
w ulicę Liściastą. Utrzymanie istniejącego skrzyżowania stało się więc niemożliwe. Dodatkowo włączenie
na wyspie centralnej projektowanej ul. Św. Teresy stwarza możliwość wszystkich relacji dla mieszkańców
zachodniej strony al. Włókniarzy.
Ostatecznie zdecydowano o włączeniu ul. Liściastej tylko na relacjach w ”prawo”
Protest został odrzucony z powodu braku możliwości technicznych utrzymania przejazdu przez
al. Włókniarzy w ciągu ul. Liściastej.
Skrzyżowanie w tej lokalizacji stanowiłoby zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu.
Ad. IV
Odpowiedzi do opinii opisanych w pkt. IV:
Zgodność z planami urbanistycznymi miasta, powoduje, ze projektowana trasa na dużej powierzchni
zlokalizowana jest na działkach miejskich i wymaga wykupu tylko niewielkiej części terenu. Pierwsze plany
dotyczące realizacji tej inwestycji były ujęte w planach zagospodarowania przestrzennego województwa
miejskiego łódzkiego w 1977 roku. W kolejnych latach we wszystkich dokumentach planistycznych miasta
korytarz był utrzymywany. Obowiązujące Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego miasta Łodzi oraz projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego utrzymują
korytarz transportowy dla al. Włókniarzy. Również planowany węzeł na skrzyżowaniu z trasą S-14 – węzeł
zespolony „Zgierz – Łódź Północ” zlokalizowany jest w nawiązaniu do zarezerwowanego korytarza
al. Włókniarzy. Dla węzła w dniu 23.03.2011 r wydana została Decyzja Nr 15/2011 o środowiskowych
uwarunkowaniach.
Zgłaszany przez mieszkańców postulat innego przebiegu al. Włókniarzy - przez tereny przemysłowe w śladzie
istniejącej ul. św. Teresy – zgodnie ze specyfikacją zamawiającego tj. ZDiT nie był szczegółowo analizowany
przez projektantów.
Na podstawie wstępnej oceny zarządca drogi stwierdza:
• Lokalizacja jest całkowicie niezgodna z planami urbanistycznymi miasta
• Brak rezerw terenu - wykupy terenu pod całą trasę (w rezerwowanym korytarzu tylko kilka działek)
• Brak szerokości pasa drogowego istniejącej św. Teresy na odcinku od al. Włókniarzy do ul. Brukowej
(istniejąca szerokość 18 m ÷ 35 m – na projektowaną trasę potrzebny jest korytarz o szer. min. 50 m.
Powoduje to następujące skutki:
realizacja będzie ingerować w istniejącą zabudowę przemysłową (rozbiórki obiektów przemysłowych).
projektowana trasa klasy GP uniemożliwi zlokalizowanie zjazdów do istniejących firm i sklepów
(m.in. Urząd Celny, Piotr i Paweł itp. około 10 dużych firm ma obecnie zjazdy bezpośrednie
z ul. Św. Teresy)
W koncepcji firmy MAJOR inwestor dysponuje przygotowanym dla inwestycji korytarzem
transportowym, który stanowi pas nieużytków o szerokości ponad 100 m w najwęższym miejscu.
• Po północnej stronie ul. św. Teresy zlokalizowana jest bocznica kolejowa prowadząca do elektrociepłowni
– na niej zlokalizowano trasę – na likwidację bocznicy należy uzyskać zgodę EC.
• Za torami PKP (linia Nr 15 Bednary – Łódź Kaliska) proponowana trasa przebiega przez ogródki
działkowe, podobnie przy ul. Piaskowiec – wykupy, konieczność wyznaczenia terenów zastępczych
- konflikty społeczne z działkowiczami
• Przecięcie czynnej bocznicy kolejowej prowadzącej do II Urzędu Skarbowego Łódź Bałuty – konieczna
dodatkowa estakada
• Przejście bezpośrednio przy domach jednorodzinnych – rejon ul. Traktorowej/Gruntowej oraz obszar
za ul. Szczecińską i dalej w rejonie ul. Liściastej, Sokołowskiej – konieczność wyburzeń – duże koszty
(wg koncepcji firmy MAJOR, nie przewiduje się wyburzeń domów mieszkalnych – tylko 2 budynki
rekreacyjne).
• Przejście przez koryto rzeki Sokołówki, dalej przez nowo zainwestowaną działkę - stadnina Vertus
- obiekty mostowe, teren zalewowy, duże koszty wykupu i budowy – teren przyrodniczo chroniony
• Prowadzona jest bezpośrednio w rejonie stacji elektro-energetycznej średniego napięcia PGE Antoniew
– ominięcie stacji wymaga zbliżenia trasy do S-14 – spowoduje to trudności z włączeniem
do projektowanego węzła – zmiana lokalizacji węzła GDDKiA lub zwiększenie krętości trasy (może
wymagać zmiany decyzji środowiskowej przez GDDKiA).
• Należy liczyć się z koniecznością przebudowy napowietrznych linii wysokiego napięcia
Jednakże po zapoznaniu się z przedmiotem protestu, po przeanalizowaniu wszystkich aspektów sprawy, ustalono,
iż Stowarzyszenie „Droga Łódź” przedstawi jeden wariant przebiegu drogi dojazdowej przez tereny przemysłowe
w śladzie ul. Świętej Teresy od Dzieciątka Jezus do włączenia w projektowany przez Generalną Dyrekcję Dróg
Krajowych i Autostrad węzeł „Łódź Północ” na drodze ekspresowej S-14 (węzeł zlokalizowany zgodnie
z zapisami decyzji środowiskowej uzyskanej przez GDDKiA). Wariant ten zostanie przez ZDiT szczegółowo
przeanalizowany.