protokol_nr_xx12_z_07.03.2012_r.

PROTOKÓŁ NR XX/12
Z SESJI RADY POWIATU GRAJEWSKIEGO
w dniu 07 marca 2012 r.
Przewodniczący St. Kossakowski otworzył XX, nadzwyczajną, sesję Rady Powiatu Grajewskiego
o godz. 1500 dnia 07 marca 2012 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Grajewie, powitał wszystkich
radnych oraz gości. Oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy 16 radnych, co wobec
ustawowego składu rady, wynoszącego 17 osób, stanowi quorum, pozwalające na obradowanie i podejmowanie
prawomocnych decyzji.
Wg listy obecności w obradach uczestniczyli radni:
1.
Jarosław Augustowski.
2.
Barbara Ciszewska.
3.
Antoni Cybula.
4.
Leszek Czyżewski.
5.
Jadwiga Dembińska.
6.
Stanisław Adam Doliwa.
7.
Stanisław Kossakowski.
8.
Tomasz Krukowski.
9.
Hanna Kulesza.
10. Dariusz Latarowski.
11. Janusz Marian Marcinkiewicz.
12. Krzysztof Milewski.
13. Waldemar Remfeld.
14. Alicja Rutkowska.
15. Jan Wojewoda.
16. Alina U. Zawadzka.
1.
Antoni Milewski – sekretarz powiatu
2.
Maria Jasińska – skarbnik powiatu
oraz zaproszeni goście:
1.
Grzegorz Dembski
Szpital Ogólny w Grajewie
2.
Elżbieta Wojsławowicz
Szpital Ogólny w Grajewie
3.
Henryka Jagielska
Szpital Ogólny w Grajewie
Po otwarciu obrad, przewodniczący St. Kossakowski przystąpił do realizacji porządku obrad –
odczytał porządek obrad:
1.
Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2.
Przedstawienie porządku obrad.
3.
Podjęcie uchwał:
a)
4.
w sprawie zmian w budżecie powiatu grajewskiego na rok 2012.
Wolne wnioski i sprawy różne.
1
5.
Zamknięcie sesji.
Kolejnym punktem porządku obrad było:
PODJĘCIE UCHWAŁ
Następnym punktem porządku obrad było przyjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu
grajewskiego na 2012 r.
Przewodniczący St. Kossakowski poprosił przewodniczącą Komisji Budżetowej panią J. Dembińską
o przedstawienie opinii komisji połączonych.
Przewodnicząca J. Dembińska poinformowała, iż projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu
grajewskiego na 2012 r. skierowany przez Zarząd Powiatu na dzisiejszą sesję Rady Powiatu, został pozytywnie
zaopiniowany przez komisje połączone.
Przewodniczący St. Kossakowski zarządził głosowanie, w jego wyniku Rada Powiatu Grajewskiego
14 głosami „za”, przy 2 „wstrzymujących się” przyjęła Uchwałę Nr XX/102/12 w sprawie zmian w budżecie
powiatu grajewskiego na 2012 r. Uchwała stanowi Załącznik do niniejszego protokołu.
Kolejnym punktem porządku obrad były:
WOLNE WNIOSKI I SPRAWY RÓŻNE.
Dyrektor G. Dembski podziękował radnym za podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu
i tym samym udzielenia Szpitalowi Ogólnemu im. dr W. Ginela w Grajewie pożyczki krótkoterminowej
przeznaczonej na uregulowanie części sankcji pokontrolnych nałożonych na Szpital przez Podlaski Oddział
Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w Białymstoku. Zadeklarował, że Szpital postara się nie zawieść
Rady Powiatu, spłacić pożyczkę i zakończyć rok pozytywnie.
Radny D. Latarowski podkreślił, że mimo wątpliwości, które przedstawiał nie tylko on, ale i inni radni,
uznano, że pożyczkę należy udzielić. Październikowy termin zwrotu pożyczki bezwzględnie musi zostać
zachowany.
Radny W. Remfeld złożył podziękowania na ręce dyrektora Szpitala, za to że mimo wszelkich trudności
Szpital wykonywał świadczenia na rzecz pacjentów. NFZ odmówił zapłaty za wykonane świadczenia nadlimitowe,
więc jest rzeczą słuszną, że Szpital wystąpił na drogę sądową, aby odzyskać chociaż część należnych pieniędzy.
Radny A. Cybula zwrócił się do dyrekcji i związkowców z apelem, aby mieli świadomość, że w razie
niewypłacalności Szpitala przyznane środki powrócą do budżetu powiatu.
Radny D. Latarowski poruszył kwestię pisma pana A. Kochanowskiego, które zostało przedstawione
radnym na posiedzeniu komisji – chodzi o rozplantowanie 5-7m3 ziemi na jego własnej działce; stwierdził, że nie
bardzo rozumie, o co chodzi w tej całej sprawie, czy na rozplantowanie takiej ilości ziemi potrzebna jest zgoda
urzędu?
Przewodniczący St. Kossakowski odczytał zebranym kolejne pismo, które wpłynęło od pana
A. Kochanowskiego (stanowi Załącznik do niniejszego protokołu). Poinformował zebranych, iż odpowiedź na
pierwsze pismo (autorstwa państwa Barbary i Andrzeja Kochanowskich), z dni 14.02.2012 r. została udzielona
pismem o znaku WO. 0005.1.2012 z dnia 29.02.2012 r., w którym wyjaśniał, że nie posiada żadnych możliwości
wydania „pozytywnego rozwiązania” ani jakichkolwiek decyzji w opisanych przez nich sprawach, ponadto ani
2
przewodniczący Rady Powiatu, ani Rada Powiatu nie mają uprawnień nadzorczych wobec Powiatowego
Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, nie mówiąc o ingerencji w postanowienia, czy wyroki sądów. Następnie
przewodniczący przedstawił swoje stanowisko odnośnie najnowszego pisma pana Kochanowskiego – jego
zdaniem sprawy takie jak powyższa, problemy indywidualnych osób, nie powinny być przedmiotem obrad Rady
Powiatu, dodał, że nie widzi konieczności odpowiadania na to pismo, jeżeli pan Kochanowski zwróci się do niego
ponownie w tej kwestii, wówczas zostanie mu udzielona odpowiedź. Odpowiedź udzielona na pierwsze pismo
została sformułowana w taki sposób, ponieważ pan przewodniczący nie widzi możliwości wpływu na tę sprawę.
Radna J. Dembińska wyraziła zdziwienie, czy to oznacza, że na własnej działce nie można
rozplantować ziemi?
Przewodniczący St. Kossakowski wyjaśnił, że nie zawsze jest to możliwe, zwłaszcza wówczas, kiedy
to wpływa na spływ wód opadowych, zakłóca ich spływ; zmiana cieków wodnych, spowodowanie, że woda
zagraża innym, powoduje, że wówczas reaguje na to nie tylko PINB, ale także policja; dodał, że wiele takich
spraw zna z autopsji.
Radny A. Cybula zaproponował, aby wymieniona w piśmie z imienia i nazwiska pracownica Starostwa
Powiatowego pani M. Grużewska, odpowiedziała panu Kochanowskiemu.
Starosta J. Augustowski zaprotestował – nie przypomina sobie, aby wpłynął jakiś wniosek w tej
sprawie do Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska, nie została podjęta żadna decyzja, nie ma podstaw, by
pani Grużewska udzielała odpowiedzi. Stwierdził, że nie zna szczegółów sprawy, ale zdaje sobie sprawę z tego,
że ten problem ma już kilkuletnią historię. Wyraził ubolewanie, że Rada Powiatu jest zmuszona zajmować się
takimi problemami, gdyby był to konkretny wniosek można by go skierować do rozpatrzenia według właściwości.
Skarbnik M. Jasińska przedstawiła zebranym decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
z dnia 26.02.2010 r. W związku z wszczętym w dniu 08.05.2007 r. postępowaniem, z wniosku pani Anny Orzel,
w sprawie zmiany naturalnego ukształtowania terenu działki Nr 119, położonej we wsi Czarnawieś, gm. Rajgród,
spowodowanego splantowaniem gruntu pochodzącego z wykopu pod budowę budynku mieszkalnego i zbiornika
na ścieki socjalne (szamba) nałożono na inwestora pana Andrzeja Kochanowskiego obowiązek wykonania robót
ziemnych polegających na usunięciu warstwy gruntu pochodzącego z ww. wykopu. Ziemię pochodzącą
z wykopów pod budynek i zbiornik na ścieki inwestor powinien był wywieźć, a nie dokonać jej splantowania na
części swojej działki, przez co doszło do samowolnej zmiany naturalnego ukształtowania terenu. Zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z 12.04.2002 r. dokonanie zmiany naturalnego spływu wód opadowych
powodujące ich skierowanie na teren sąsiednich działek jest zabronione, co w tym przypadku miało miejsce.
Pan Kochanowski został zobowiązany do dostarczenia w wyznaczonym terminie inwentaryzacji
geodezyjnej wysokościowej części obszaru działki Nr 119, czego nie uczynił, w związku z czym PINB
w Grajewie zlecił wykonanie inwentaryzacji wysokościowej ww. działki na koszt inwestora tj. pana
A. Kochanowskiego.
Radny D. Latarowski stwierdził, że dzięki informacjom przedstawionym przez panią skarbnik zrozumiał,
iż pan Kochanowski swoim działaniem naruszył stosunki wodne, przez co wszedł w konflikt z sąsiadami, czyli
w tym przypadku problem nie polega tylko na rozplantowaniu ziemi, co w swoim piśmie sugeruje pan
Kochanowski.
3
Radny A. Cybula stwierdził, że po wyjaśnieniach udzielonych przez panią skarbnik wycofuje swą
wcześniejszą propozycję.
Przewodniczący St. Kossakowski poinformował radnych, że mimo, iż w ubiegłym roku rozpoczęto
prace nad opracowaniem nowego oświadczenia majątkowego dla samorządowców, projekt został uzgodniony
miedzy resortami, ale do dnia dzisiejszego nie ukazał się, nie jest więc obowiązujący, dlatego zgodnie
z przepisami obowiązuje dotychczasowy wzór oświadczenia majątkowego samorządowców z 2003 r.
Ponadto do Biura Rady Powiatu wpłynęły następujące pisma:
•
rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego ws. stwierdzenia nieważności Uchwały Nr XVIII/93/12 Rady
Powiatu Grajewskiego z dnia 25.01.2012 r. ws. przyjęcia Programu Współpracy Powiatu Grajewskiego
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003
r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2012 r. Postępowanie nadzorcze m.in. wykazało, iż
Rada
Powiatu
Grajewskiego
przyjęła
ww.
program
z
pominięciem
obowiązku
przeprowadzenia
wcześniejszych konsultacji z podmiotami wymienionymi w wyżej cytowanej ustawie;
•
pani Bożeny Jasińskiej, zamieszkałej w miejscowości Kuligi, gmina Rajgród z prośbą o udzielenie wsparcia
we wszelkiej postaci w związku z pożarem domu. Przewodniczący dodał, iż na potrzeby tej zbiórki OPS
w Rajgrodzie założył konto trzymiesięczne, na które można dokonywać wpłat na rzecz poszkodowanej
rodziny.
Przewodniczący St. Kossakowski poinformował zebranych, iż wpłynął projekt stanowiska Rady
Powiatu Grajewskiego w sprawie nieprzyznania TV Trwam miejsca na przygotowywanym multipleksie cyfrowym,
opracowany przez radnego W. Remfelda. Dodał, iż mimo, że radny W. Remfeld wycofał swoje stanowisko
w trakcie posiedzenia komisji połączonych, nie widzi przeszkód, aby Rada Powiatu, jeżeli będzie taka wola
radnych, przyjęła je na dzisiejszej sesji, zgłosił je jako własny projekt stanowiska.
Następnie przewodniczący St. Kossakowski odczytał tekst projektu ww. stanowiska: „Rada Powiatu
Grajewskiego wyraża stanowczy sprzeciw wobec nieprzyznania katolickiej Telewizji Trwam miejsca na cyfrowym
multipleksie. Taką decyzją Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji uniemożliwia dostęp milionom katolików do
naziemnego, cyfrowego, bezpłatnie nadawanego programu katolickiego. Należy dodać, że Telewizja Trwam
(pomimo dodatkowych opłat za przekaz satelitarny) jest oglądana przez tysiące mieszkańców naszego powiatu.
Blisko 10-letnia działalność tej telewizji jest dla jej odbiorców źródłem wiarygodnych informacji religijnych,
społecznych oraz bieżących relacji z życia Kościoła Katolickiego w Polsce i na świecie, a w szczególności
duszpasterskiej posługi Papieża Benedykta XVI.
Jednocześnie w pełni popieramy stanowisko Rady Stałej Konferencji Episkopatu Polski, że
wykluczenie stacji o charakterze religijnym w procesie koncesyjnym narusza zasadę pluralizmu oraz równości
wobec prawa tym bardziej, że większość mieszkańców naszego kraju to katolicy, którzy powinni mieć
zapewniony swobodny dostęp do programów TV Trwam w systemie naziemnej telewizji cyfrowej.
W związku z powyższym Rada Powiatu Grajewskiego, solidaryzując się ze swoimi
mieszkańcami, zwraca się do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji o zmianę decyzji w sprawie jedynej
katolickiej TV Trwam.”
Radni nie zgłosili wniosków, ani nie wnieśli poprawek do wyżej przedstawionego stanowiska.
4
Przewodniczący St. Kossakowski zarządził głosowanie, w jego wyniku Rada Powiatu Grajewskiego 9
głosami „za”, przy 6 głosach „przeciw” i 0 „wstrzymujących się” (jedna osoba nie wzięła udziału w głosowaniu)
przyjęła stanowisko w sprawie nie przyznania TV Trwam miejsca na przygotowywanym multipleksie cyfrowym.
Powyższe stanowisko zostanie przekazane: Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji, Prezydentowi
Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałkowi Sejmu, Marszałkowi Senatu oraz Fundacji Lux Veritatis.
Na tym porządek obrad został wyczerpany i przewodniczący zamknął obrady XX nadzwyczajnej sesji
Rady Powiatu Grajewskiego IV kadencji.
Protokołowała
Przewodniczący Rady Powiatu Grajewskiego
.......................................
....................................................................
Joanna B. Ramotowska
Stanisław Kossakowski
Czas trwania posiedzenia: godz. 1500-1540
5