1 Protokół Nr 1/2014 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko

Protokół Nr 1/2014
z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego
w dniu 9 grudnia 2014 r.
Porządek posiedzenia:
1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu.
2. Przedstawienie porządku posiedzenia Zarządu Powiatu.
3. Przyjęcie protokołów z posiedzenia Zarządu.
4. Uchwalenie Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie –
Koźlu.
5. Sprawy finansowe.
6. Sprawy bieżące
7. Zakończenie posiedzenia.
Ad.1
Pani Starosta Małgorzata Tudaj otworzyła 1 posiedzenie Zarządu Powiatu V kadencji.
Powitała przybyłych na posiedzenie członków Zarządu w osobach: Jadwiga Mroczko,
Dariusz Szamański, Rajmund Frischko i Józef Gisman Wicestarosta. Przywitała także osoby
stale współpracujące z Zarządem tj. Sekretarz Powiatu – panią Alicję Brol-Polak
i panią Wiesławę Trelka – Skarbnika Powiatu. Pani Starosta stwierdziła prawomocność obrad.
Pani Starosta zauważyła, że przed nowym Zarządem złożonym z fachowców stoją duże
wyzwania, wiele spraw do załatwienia. Jednym z pierwszych tematów jest uchwalenie
budżetu na 2015 r. Pani Starosta poinformowała Zarząd, że nie ma jeszcze opinii Regionalnej
Izby Obrachunkowej w Opolu dot. projektu budżetu na 2015 r.
Zaproponowała przedstawienie Radnym projektu budżetu na 2015 r. na styczniowej sesji
Rady Powiatu. Zarząd zgodził się z propozycją.
Ponadto poinformowała Zarząd, że Starostwo wspólnie z Miastem Kędzierzyn – Koźle będzie
organizowało Sylwestra na Placu Wolności przed budynkiem Starostwa. Jutro tj. 10 grudnia
odbędzie się spotkanie organizacyjne, na którym zostaną omówione szczegóły imprezy.
Podkreśliła, że jest to dobry prognostyk na tę kadencję w zakresie współpracy z Miastem.
Taką współpracę nawiązał już Dyrektor Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego
wychodząc do gimnazjów z ofertą kształcenia.
Ad.2
Pani Małgorzata Tudaj przedstawiła porządek posiedzenia Zarządu i poddała go pod
głosowanie.
Zarząd jednogłośnie przyjął porządek posiedzenia.
Ad.3
1
Pani Sekretarz poinformowała, że protokoły Nr 199/2014 i 200/2014 z ostatnich posiedzeń
Zarządu zostały zaakceptowane przez panią Starostę M. Tudaj i Wicestarostę J. Gismana –
członków poprzedniego Zarządu Powiatu.
Zarząd przyjął informację.
Ad.4
W oczekiwaniu na przybycie Dyrektora PUP pani Sekretarz Alicja Brol-Polak przedstawiła
proponowany porządek obrad II sesji Rady Powiatu V kadencji zaplanowanej na dzień
16 grudnia 2014 r. na godzinę 13.00.
1.Otwarcie Sesji i powitanie.
2. Złożenie ślubowania Radnego.
3. Stwierdzenie prawomocności obrad poprzedniej sesji.
4. Przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji.
5. Informacje i komunikaty Przewodniczącego Rady Powiatu.
6. Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
7. Podjęcie uchwał:
a) w sprawie zmian budżetu i zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego na
2014 r.
b) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej,
c) w sprawie wykazu wydatków, które nie wygasają z końcem 2014 r.
d) w sprawie określenia składu osobowego i zakresu działania Komisji Rewizyjnej,
e) w sprawie określenia składu osobowego oraz zakresu działania stałych Komisji Rady
Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego,
f) w sprawie ustalenia godzin pracy i planu dyżurów aptek ogólnodostępnych w Powiecie
Kędzierzyńsko – Kozielskim w 2015 r.
g) w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania
finansowego Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie –
Koźlu za 2014 r.
8. Pisemne interpelacje.
9. Zapytania, wolne wnioski i oświadczenia radnych.
10. Zakończenie sesji.
Pani Starosta poprosiła panią Skarbnik o przedstawienie projektów uchwał Rady Powiatu
w sprawie zmian budżetu i zmian w budżecie oraz wieloletniej prognozy finansowej
Pani Skarbnik poinformowała, że najprawdopodobniej Powiat w tym roku nie otrzyma dotacji
na most w kwocie 2 702 346,00 zł i należy zmienić montaż finansowy. Zmniejszeniu ulegnie
dotacja, a zwiększą się przychody z tytułu zaciągniętych kredytów. Wyjaśniła nowym
członkom Zarządu, że przyczyną wstrzymania dotacji dla Powiatu jest decyzja UKS Opole,
który zakwestionował rozstrzygnięcie przetargowe. Zdaniem UKS niesłusznie wybrano
polską firmę zamiast czeskiej, choć firma czeska nie zgłosiła zastrzeżeń do przetargu.
Trwają rozmowy Urzędu Marszałkowskiego z Ministerstwem na temat kwalifikowalności
wydatków na kwotę ponad 900.000,00 zł.
W związku z tym limit zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek wyniesie
13.349.150,00 zł.
Zaznaczyła, że zmiany wymaga także uchwała w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy
finansowej.
2
Pan Radny Dariusz Szymański poprosił o przedstawienie projektu uchwały w sprawie
ustalenia rozkładu godzin pracy i planu dyżurów aptek ogólnodostępnych w Powiecie
Kędzierzyńsko – Kozielskim w roku 2015.
Pani Sekretarz wyjaśniła, że na terenie powiatu działa 37 aptek. Harmonogram ustalono dla
26 aptek z terenu Kędzierzyna – Koźla biorąc pod uwagę ubiegłoroczne doświadczenia
i postulaty środowiska farmaceutycznego. Ustalono, że w dni świąteczne wolne od pracy
dyżur będą pełniły 2 apteki, a w pozostałe dni dyżur pełnić będzie 1 apteka.
Radny pan Dariusz Szymański zauważył, że 1 apteka to za mało. Pani Starosta wyjaśniła, że
farmaceuci postulując o dyżur 1 apteki udowadniali nikłe zainteresowanie pacjentów
zakupem leków w godzinach nocnych, przedstawiali wzrastające koszty obsługi dyżurowania
aptek, brak magistrów farmacji na rynku pracy. Zauważyła, że coraz więcej aptek pracuje do
21.00.
Pani Sekretarz dodała, że projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Wójtów
i Prezydenta Miasta, a także przez Okręgową Radę Aptekarską.
Następnie pani Sekretarz przedstawiła uzasadnienie do uchwały w sprawie wyboru biegłego
rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego SP ZOZ .
SP ZOZ poinformował, że trzy firmy złożyły ofertę przeprowadzenia badania sprawozdania
finansowego za 2014 r. Oferty wpłynęły od Continuum Consulting Grup Poland SP z o.o
Poznań, ZBR FABER Wrocław i Agencji Biegłych Rewidentów „BADEX” z Opola.
Najtańszą ofertę przedłożył BADEX i tę firmę proponuje się wybrać do przeprowadzenia
badania sprawozdania za 2014 r.
Ponieważ nie było uwag do porządku sesji pani Starosta poddała go pod głosowanie. Zarząd
jednogłośnie zaakceptował zaproponowany porządek II sesji Rady Powiatu V kadencji.
Na posiedzenie przybyła Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy pani Grażyna Juźwin wraz
z Wicedyrektorem panią Edyta Krubasik.
Pani Starosta przywitała gości i poprosiła o przedstawienie w pierwszej kolejności problemu
niedoszacowania planu wydatków na rok 2015 w §- ach płacowych i przypomniała, że
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na zwiększenie zatrudnienia w PUP o 2 etaty zamiast
wnioskowanych przez PUP 8 etatów.
Pani Dyrektor Grażyna Juźwin poinformowała, że rozwiązano już problem 1 etatu, ale
pozostaje sprawa zatrudnienia tej drugiej osoby. Aktualnie w PUP funkcjonuje 37 etatów.
Problemem jest niedoszacowanie przez Zarząd Powiatu §-ów płacowych o kwotę 66.766,00
zł nie licząc składek ZUS.
Wyjaśniła, że na rok 2015 Zarząd przyznał PUP w § 4010 1.311.470 zł, a zgodnie
z zawartymi umowami o pracę PUP potrzebuje 1.354.236,00. Wyliczenie potrzeb
przedstawiono w piśmie stanowiącym załącznik do protokołu.
Pani Radna Jadwiga Mroczko zwróciła uwagę, żeby w kolejnych pismach o zwiększenia
planu wydatków podawać kwoty brutto, czyli wraz z naliczonymi składkami na ZUS i FP.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na zwiększenie planu finansowego PUP o 66.766,00 plus
składki ZUS ( ok.20 %) na 2015 r. i pismo skierował do Wydziału Finansowo-Budżetowego
celem załatwienia po uchwaleniu budżetu powiatu na 2015 r.
Następnie pani Dyrektor przedstawiła projekt Regulaminu Organizacyjnego PUP
uwzględniający zmiany wynikające z ustawy z dnia 27 maja 2014 r. i tzw. zmiany
kosmetyczne. Dla ułatwienia wprowadzone zmiany zaznaczono kolorem czerwonym.
Najważniejsze zmiany to:
3
- usunięto załącznik określający liczbę etatów, ponieważ utrudniał dokonywanie przesunięć
pracowników ze stanowiska na stanowisko, a wprowadzono zapis, w § 11 pkt 1, że
organizację wewnętrzną komórek organizacyjnych, a w szczególności liczbę etatów
i ustalenie zastępcy i zakres powierzonych zadań określa Dyrektor PUP,
- dodano paragraf określający obowiązki głównego księgowego ( § 15 )
- rozszerzono zakres działania Centrum Aktywizacji Zawodowej o zadania wynikające
z ustawy,
- w § 19 do zakresu zadań Referatu Administracyjno – Organizacyjnego, Informacji,
Ewidencji i Świadczeń dodano zadanie „ Współpraca z MPIPS w zakresie informatyzacji oraz
wdrożenia i bieżącej aktualizacji programu „SYRIUSZ”,
- w § 20 określającym zadania Referatu Finansowo-Ksiegowego wprowadzono nowe zadania
wynikające z ustawy, a § 21 określono zasady podpisywania pism, dokumentów finansowych,
decyzji i aktów normatywnych.
Pani Starosta otworzyła dyskusję. Jako pierwsza głos zabrała radna pani Jadwiga Mroczko,
która stwierdziła, że w Regulaminie zbyt szczegółowo przedstawiono poszczególne zadania.
Większość zadań można było zawrzeć w zakresach czynności poszczególnych pracowników,
a zapisy w Regulaminie uogólnić. Zaproponowała, żeby w § 20 pkt 19 podzielić zadanie na,
dwa, ponieważ co innego jest naliczać odpis na ZFŚS, a co innego naliczać ekwiwalent za
niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Następnie w § 20 pkt 38 wykreślić „ oraz spis
z natury na ostatni dzień roku” i zakończyć zdanie na słowie zarachowania.
Po wysłuchaniu wyjaśnień Dyrekcji PUP Zarząd zgodził się z uwagami pani Jadwigi
Mroczko i polecił nanieść zaproponowane zmiany w § 20.
Następnie pani Starosta poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia
jednolitego tekstu Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy w Kędzierzynie
– Koźlu po zmianach.
Glosowało 5 członków Zarządu. Uchwałę Nr 1/1/2014 z naniesionymi zmianami przyjęto
jednogłośnie.
Pani Starosta poprosiła o aktualną informację o stanie bezrobocia w powiecie.
Pani Dyrektor Grażyna Juźwin poinformowała, że na dzień 30 listopada 2014 r. bezrobocie
w powiecie kędzierzyńsko – kozielskim wzrosło o 40 osób i wynosi 4105 osób.
Średnia stopa bezrobocia w powiecie wynosi 12,4 %, w woj. opolskim 12,7%, a w kraju 11,4
%. Pani Dyrektor dodała, że skończyły się aktywne formy zatrudnienia i na pewno osoby te
„wrócą” w związku z tym w grudniu wzrośnie liczba bezrobotnych.
Poinformowała również, że jeszcze w tym roku zamierza przeprowadzić remont piwnicy,
która stale zalewana jest wodami podskórnymi. PUP związku ze zmniejszonym planem
finansowym na 2015 r. musi wygospodarowac środki na podatek od nieruchomości , bo
otrzymał budynek w trwały zarząd . Podatek od nieruchomości wynosi 8.000,00 zł . Ponadto
Dyrekcja planuje zmienić radcę prawnego.
Pani Starosta stwierdziła, że budżet na 2015 r. został przygotowany na miarę możliwości
finansowych Powiatu i na razie nie przewiduje się zmian.
Pan Wicestarosta Józef Gisman zapytał czy są oferty pracy dla chemików?
Pani Edyta Kubasik – Wicedyrektor PUP odpowiedziała, że nie ma ofert pracy. Pani Starosta
podziękowała Dyrekcji PUP.
Ad.5
Pani Skarbnik poprosiła o podpisanie Aneksu do umowy z dnia 29 września 2004
o dofinansowanie do utworzenia i działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w Kędzierzynie
– Koźlu w związku z możliwością dokonania przeniesień między pozycjami preliminarza
Warsztatów finansowanych ze środków PFRON.
4
Na wniosek Kierownika Warsztatów zaproponowała przeniesienie oszczędności z pozycji
szkolenia pracowników, koszty ubezpieczenia uczestników, koszty ubezpieczenia mienia
Warsztatu, Koszty wycieczek organizowanych dla uczestników Warsztatu przeznaczyć na
zwiększenie kosztów materiałów, energii, usług materialnych i niematerialnych, niezbędnych
do funkcjonowania warsztatu, koszty treningu ekonomicznego, koszty materiałów do terapii
zajęciowej w pracowniach i koszty materiałów związanych z wymianą zużytego wyposażenia
lub zakupem dodatkowego wyposażenia.
Zarząd zaakceptował propozycję i Pani Starosta Małgorzta Tudaj oraz Wicestarosta Józef
Gisman podpisali Aneks Nr 2.
Pani Starosta poprosiła panią Skarbnik, żeby zwróciła uwagę na konstrukcję nowej umowy
o dotację dla Warsztatów Terapii Zajęciowej z Miastem Kędzierzyn – Koźle, a konkretnie na
zapis dot. sposobu dokumentowania rozliczanej dotacji. Chodzi o to, aby dokumenty
stanowiące podstawę rozliczania dotacji mógł podpisywać np. Skarbnik Powiatu, lub
Dyrektor PCPR.
Następnie pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu
Kędzierzyńsko – Kozielskiego na 2014 r. w związku ze zwiększoną dotacją dla domów
pomocy społecznej.
Zwiększa się dochody budżetu Powiatu na 2014 r. o kwotę 36.300,00 zł, oraz zwiększa się
wydatki budżetu Powiatu na 2014 r. o 36.300,00. Dotacja dla DPS w Koźlu w kwocie
14.100,00 zł będzie przeznaczona na bieżącą działalność, a w DPS Sławięcice Dyrektor
zamierza przeznaczyć kwotę 12.200,00 zł na zakup materiałów i wyposażenia ( w tym zakup
środków czystości, mebli do stołówki, łóżek rehabilitacyjnych, materiałów do terapii
zajęciowej, kwotę 5.000,00 zł na zakup żywności i kwotę 5.000,00 zł na zakup usług
pozostałych.
Pani Starosta poddała pod glosowanie przedstawiony projekt uchwały.
Głosowało 5 członków Zarządu. Wszyscy byli „za”. Uchwałę Nr 1/2/2014 w sprawie zmian
budżetu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na 2014 rok podjęto jednogłośnie.
Pani Skarbnik przedstawiła wnioski jednostek organizacyjnych Powiatu:
- Starostwo Powiatowe- o zmiany w związku z organizacją obsługi powiatowej komisji
wyborczej,
- PZO - o przesunięcia środków w planach finansowych szkół niepublicznych
o uprawnieniach szkół publicznych na rok 2014,
- PZO - o uruchomienie rezerwy oświatowej na pokrycie wynagrodzeń w m-cu grudniu
2014 r.
- Zespół Szkół Specjalnych - w celu zabezpieczenia środków na badania wstępne,
- Zespół Szkól Specjalnych - o zmniejszenie planu wydatków w kwocie 9.101,00 zł– zakup
usług remontowych – wkład własny na realizację w ramach programu „ Wyrównywanie
różnic między regionami II” zadania pn. „ Przystosowanie podłoża pod wykładzinę
antyposlizgową oraz zakup i ułożenie wykładziny antypoślizgowej w ciągach
komunikacyjnych na I piętrzę budynku ZSzS ponieważ zadanie to będzie realizować
w 2015 r.,
- PZO – o przesunięcia w planach jednostek w celu zabezpieczenia brakujących środków na
wynagrodzenia dla I LO, II LO, ZSTiO, ZS Nr 1 i Bursy Szkolnej,
- PZO - o zwiększenie planów finansowych na rok 2014 dla II LO, ZS Nr 1 i ZSzŻŚ
na zabezpieczenie braków na wynagrodzenia
- I LO - o dokonanie zmian w celu zabezpieczenia środków na wynagrodzenia
- II LO - o dokonanie zmian w celu zabezpieczenia środków na wynagrodzenia
- ZS Nr 1- o dokonanie zmian w celu zabezpieczenia środków na składki ZUS
5
- Zespół Szkół Żeglugi Śródlądowej – o dokonanie zmian w związku z korektą ZFŚS
- ZSTiO- o dokonanie zmian w celu zabezpieczenia środków na wynagrodzenia
- CKPiU – o dokonanie zmian w związku z korektą ZFŚS
- PPPP- informuje o zmianach dokonanych w ramach uprawnień na kwotę 1.922,00 zł
- Publiczne Ognisko Artystyczne - informuje o przeniesieniach dokonanych w ramach
uprawnień na kwotę 1.070,00 zł,
- Bursa Szkolna- informuje o zmianach w celu zabezpieczenia środków na wywóz śmieci
w kwocie 1.030,00
- Publiczne Ognisko Artystyczne – o zmiany w celu zabezpieczenia wynagrodzeń
i uregulowanie umowy zlecenia,
- PCPR przekazał informację o dokonanych przeniesieniach w rozdziałach: 85205 na kwotę
746,00, 85218 na kwotę 1.144,00 i rozdziale 85311 na kwotę 1.372,00 zł.,
- ZS Nr 3 – informacja o dokonanych przeniesieniach na kwotę 4.468,00 zł w celu
zabezpieczenia środków na dofinansowanie studiów podyplomowych dla nauczycieli,
- Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości – wniosek o zabezpieczenie
środków w 2015 r. w kwocie 345.000,00 na „ Założenie baz danych: geodezyjnej ewidencji
sieci uzbrojenia terenu ( baza danych GESUT), obiektów topograficznych o szczegółowości
zapewniającej tworzenie standardowych opracowań kartograficznych w skalach 1:500 –
1: 5 000 ( BDOT 500), mapy zasadniczej – dla terenów zabudowanych , zainwestowanych
i przeznaczonych pod zabudowę dla terenu powiatu Kędzierzyńsko – kozielskiego” w 2015 r.
- I LO – informacja o przeniesieniu w ramach uprawnień kwoty 1.648,00 zł w związku
z korektą ZFŚS,
- ZSzSp – o dokonanie zmian w celu zabezpieczenia środków na wynagrodzenia,
- PZO – o przesunięcia między szkołami niepublicznymi na kwotę 20.703,00 zł,
- PZO – o zwiększenie planu finansowego na dotacje dla szkól publicznych
i niepublicznych o kwotę 53.118,00 zł,
- ZS Nr 3- informacja o dokonaniu przeniesienia w kwocie 15.00 zł w celu zabezpieczenia
środków na szkolenia pracowników,
- I LO – informacja o dokonaniu przeniesień na kwotę 300,00 zł w celu zabezpieczenia
środków finansowych na badania profilaktyczne.
- PZO – informacja o dokonaniu przesunięć na kwotę 1 866,00 zł w celu zabezpieczenia
środków finansowych na opłaty za korzystanie z aplikacji SIGMA-VULCAN,
- PCPR – wniosek o zwiększenie planu dochodów i wydatków o kwotę 12.000,00 zł
- Opolskie Centrum Onkologii zaproponowało prenumeratę miesięcznika „ Biuletyn
Informacyjny Opolskiego centrum Onkologii” – Zarząd pismo skierował do Wydziału
Zarządzania Kryzysowego i Zdrowia celem rozeznania potrzeb w SP ZOZ i ewentualnego
zamówienia z Promocji zdrowia.
- Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej poinformowała, że wniosek
o termomodernizację obiektów użytkowanych przez Komendę złożony do Narodowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej został zakwalifikowany do
dofinansowania. Kwota kosztorysowa całej inwestycji wynosi 2 257 484,71 zł natomiast
kwota środków kwalifikowanych – możliwych do sfinansowania przez NFOŚiGW wynosi
1 312 505,80 zł. W budżecie Komendy brakuje na ten cel 944 978,91 zł i o tę brakującą kwotę
Komendant wnioskuje do Zarządu.
Pani Starosta wyjaśniła, że na rok 2015 zaplanowano w budżecie Powiatu 100.000,00 zł na
zakup samochodu bojowego, które po rozmowie z Komendantem można przeznaczyć na
dofinansowanie termomodernizacji. Zarząd jednogłośnie zgodził się z panią Starostą.
- Wydział Gospodarczy Starostwa wystąpił z wnioskiem o zabezpieczenie kwoty 51.703,50 zł
na wykonanie modernizacji rynien i części dachu wraz z nadzorem i remont pomieszczeń
zalanych po ulewnych deszczach.
6
Zarząd wyraził zgodę na wprowadzenie tego zadania do budżetu na 2015 r. po jego
uchwaleniu.
- Powiatowy Urząd Pracy wystąpił z wnioskiem o zwiększenie dochodów i wydatków o 40,00
zł,
- II LO – informacja o przeniesieniach na kwotę 1 487,00 zł w związku z korektą ZFŚS
- Publiczne Ognisko Artystyczne – informacja o przeniesieniach w celu wygospodarowania
środków na zakup szafy i pomocy dydaktycznych dla sekcji plastycznej i muzycznej,
- Publiczna Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna – o dokonanie zmian w celu
umożliwienia zakupu laptopa do badań słuchu ,
- PPPP- informacja o dokonanych przeniesieniach na kwotę w celu zabezpieczenia środków
na bieżące potrzeby placówki,
- II LO – informacja o dokonanych przeniesieniach na kwotę 500,00 zł w celu zabezpieczenia
środków na zakup pomocy naukowych,
- DPS – informacja o dokonanych przeniesieniach na kwotę 44,00 zł w celu zakupu biletów
MZK,
- Komenda Powiatowej PSP – informacja o przeniesieniach na kwotę 6.000,00 zl na realizację
zadań statutowych
- Dom Dziecka – o zwiększenie dochodów i wydatków o 3.000,00 zł i przeznaczenie tej
kwoty na zakup odzieży, obuwia i prezentów świątecznych dla dzieci.
- Dom Dziecka – o przeniesienie kwoty 2 500,00 zł na nagrody dla pracowników.
- ZS Nr 3 – wniosek o zmiany w planie w celu zabezpieczenia środków na zakup stolików do
klas języka polskiego,
- Zespół Szkół Specjalnych – o dokonanie zmian w rozdziałach 80102, 80111, 80134, 80195
w celu zabezpieczenia środków na wynagrodzenia i pochodne,
- ZS Nr 1 o zwiększenie planu dochodów i wydatków o kwotę 14.000,00 zł e celu
zabezpieczenia środków na zakup pomocy naukowych ( doposażenie sal dydaktycznych do
przeprowadzenia egzaminów zewnętrznych),
- ZS Nr 1 – informacja o dokonaniu przeniesień w ramach kompetencji w celu zabezpieczenia
środków na delegacje i zapłatę za kursy w kwocie łącznej 3 938,00 zł,
- PZO – o przesunięcie między szkołami ( CKPiU,ZS nr 1, ZSSP, I LO, ZS Nr3 ) w celu
zabezpieczenia środków na wynagrodzenia i składki,
- DPS – o zmiany w planie finansowym w związku z otrzymaną darowizną i przeznaczeniem
otrzymanych środków na zakup kozetki lekarskiej i taboretów pod prysznice,
- DPS –o zmianę w planie wydatków polegająca na zmniejszeniu energii, a zwiększeniu
wydatków na zakupy inwestycyjne celem umożliwienia zakupu 2 szaf chłodniczych,
- DPS – o zmianę polegająca na zmniejszeniu energii o kwotę 20.000,00 zł i przesunięcie tej
kwoty na wynagrodzenia celem zabezpieczenia środków na nagrody.
Po zapoznaniu się z wszystkimi wnioskami radna pani Jadwiga Mroczko zaproponowała,
żeby na kolejne posiedzenia Zarządu wszystkie wnioski i informacje od jednostek podzielić
na grupy:
- wnioski o dokonanie zmian należących do kompetencji Zarządu,
- informacje o przeniesieniach dokonywanych przez Dyrektorów w ramach uprawnień,
- wnioski o dokonanie zmian należących do kompetencji Rady Powiatu
- wnioski, które powinny być załatwione w czasie posiedzenia Zarządu.
Tak przygotowana informacja usprawni pracę członkom Zarządu.
Pani Skarbnik zgodziła się z p. J. Mroczko i przedstawiła projekt kolejnej uchwały w sprawie
zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego na 2014 r.
Dokonuje się zmian w planie finansowym jednostek organizacyjnych Powiatu na wniosek
Dyrektorów tych jednostek i w związku z powyższym wydatki bieżące uległy zmniejszeniu
7
o 7.000,00 zł, a wydatki majątkowe uległy zwiększeniu o 7.000,00 zł. Wynika to z faktu
przeniesienia środków z wydatków bieżących Domu Dziecka do wydatków majątkowych na
dofinansowanie zakupu pralnicy.
Pani Starosta poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. Uchwałę Nr 1/3/2014
podjęto jednogłośnie.
W trakcie dyskusji Zarząd postanowił nie sporządzać autopoprawek do projektu budżetu na
2015 r.za wyjątkiem 100.000,00 dla KP PSP na dofinansowanie termomodernizacji.
Dyrektor SP ZOZ sprostował kwotę wykazaną w piśmie z dnia 24.11.2014 r. w sprawie
przeniesienia środków pozostałych z rozliczenia umów dotacji udzielonych SP ZOZ z kwoty
179.000,00 zł na 100.000,00 zł.
Zarząd przyjął informację.
Kończąc referowanie spraw finansowych pani Wiesława Trelka przedstawiła projekt uchwały
w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kędzierzyńsko – Kozielskiego na 2014 r.
Na wniosek Komendy Powiatowej Straży Pożarnej dokonuje się zmiany w planie
finansowym na kwotę 7.100,00 w ten sposób, że zmniejsza się uposażenia żołnierzy
zawodowych i funkcjonariuszy , a zwiększa się pozostałe należności żołnierzy zawodowych
i funkcjonariuszy w celu zabezpieczenia środków na nagrody dla strażaków zastępujących
strażaków przebywających na zwolnieniach chorobowych,
PZO przedstawił wniosek o dokonanie zmian w celu zabezpieczenia środków na
wynagrodzenia i składki w ten sposób, że zmniejsza się wynagrodzenia bezosobowe i składki
na Fundusz Pracy na kwotę 4.000,00 zł, a zwiększa się wynagrodzenia i składki na
ubezpieczenia społeczne.
Dyrektor ZS Nr 3 zawnioskował o zmniejszenie składek na ubezpieczenia społeczne o kwotę
5.700,00 zl i zwiększenie wynagrodzeń osobowych o tę kwotę.
Na wniosek PCPR dokonuje się zmian w rozdziale 85201 na kwotę 18.000,00 zł w celu
zabezpieczenia środków na kontynuację nauki dla dzieci z placówek opiekuńczo –
wychowawczych, w rozdziale 85218 na kwotę 1 348,00 w celu zabezpieczenia środków na
zakup faksu i tonerów, w rozdziale 85321 na kwotę 2 850,00 w celu zabezpieczenia środków
na umowy zlecenia dla osób zatrudnionych w ośrodku wsparcia.
Pani Starosta poddała pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały. Głosowało 5 członków
Zarządu. Wszyscy byli „za”. Uchwałę Nr 1/4/2014 w sprawie zmian w budżecie Powiatu
Kędzierzyńsko – Kozielskiego na 2014 r. podjęto jednogłośnie.
Ad.6
Pani Sekretarz Alicja Brol-Polak poinformowała, że ogłoszono konkurs na Dyrektora Domu
Pomocy Społecznej w Sławięcicach, ponieważ kończy się powołanie panu Dyrektorowi
Andrzejowi Kowalczykowi.
Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa wystąpił z wnioskiem
o wydanie opinii dla projektu pn. „ Aktualizacja programu ochrony środowiska dla gminy
Pawłowiczki na lata 2014 – 2017 z perspektywą do roku 2021.
Pani Starosta poprosiła pana Andrzeja Gądka o przedstawienie programu. Pan Kierownik
zauważył, ze program zawiera nieprawidłowości, które nie pozwalają na wydanie pozytywnej
opinii. Chodzi o: doprecyzowanie zapisu wskazującego podmiot odpowiedzialny za
wykonywanie pomiarów natężenia promieniowania elektromagnetycznego, o uaktualnienie
8
informacji dot. pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody, o zweryfikowanie danych dot.
ujęć wód podziemnych: Dobieszów, Gościęcin, Grodzisko, Pawłowiczki z obowiązującymi
pozwoleniami w zakresie ustalonej wielkości poboru wody podziemnej, o uwzględnienie
w tabeli 44 źródła finansowania prac związanych z koniecznością corocznej konserwacji rzeki
Olsza od 8+500 do 9+225 w związku z realizacją pozwolenia wodnoprawnego udzielonego
decyzją Starosty z dnia 20.02.2014 r., o uwzględnienie zapisów strategicznych dokumentów
krajowych, w projekcie brak odniesienia w stosunku do gospodarowania odpadami na terenie
Gminy Pawłowiczki. Ponadto pan Kierownik stwierdził, że należy uaktualnić i ujednolić
numerację dzienników ustaw stanowiących podstawę prawną opracowania dokumentu.
Zarząd po wysłuchaniu uwag dot. programu ochrony środowiska gminy Pawłowiczki
postanowił wstrzymać się z wydaniem opinii negatywnej i polecił wystosować pismo do
Wójta z prośbą o dokonanie poprawek.
Pani Sekretarz przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia Pełnomocnictwa
Dyrektorowi PCPR w Kędzierzynie – Koźlu do reprezentowania Powiatu Kędzierzyńsko –
Kozielskiego w ramach Projektu „ Program wyrównywania różnic między regionami II
w 2014 r.”, który realizowany będzie przez Zespół Szkół Specjalnych, Zespół Szkół
Miejskich Nr 2, Gimnazjum Nr 3 i SP ZOZ, a pani Skarbnik dodała, że umowa z PFRON
została podpisana i środki wpłynęły na konto.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 1/5/2014 w sprawie udzielenia Pełnomocnictwa
Dyrektorowi PCPR w Kędzierzynie – Koźlu do reprezentowania Powiatu Kędzierzyńsko –
Kozielskiego w ramach Projektu „ Program wyrównywania różnic między regionami II
w 2014 r.
Miejski Ośrodek Kultury zwrócił się z prośbą o nieodpłatne użyczenie Placu Wolności
W celu przygotowania i realizacji wspólnego przedsięwzięcia tj. organizacji imprezy masowej
w Sylwestra.
W związku z tym Wydział Promocji wystąpił z wnioskiem o uruchomienie kwoty 12.000,00
na pokrycie części kosztów organizacyjnych: sanitariatów, utrzymania czystości, noclegów
artystów, druku plakatów i rozplakatowania, reklamy w mediach, obsługi medycznej
i płotków zabezpieczających. Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na uruchomienie z rezerwy
ogólnej kwoty 12.000,00.
Pismo skierowano do Wydziału Finansowo - Budżetowego i Promocji celem załatwienia.
Wydział Promocji poprosił także o uruchomienie kwoty 6.000,00 zł na 300 szt kalendarzy
trójdzielnych i 100 szt kalendarzy książkowych.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na uruchomienie rezerwy ogólnej.
Prezydent Miasta Kędzierzyn – Koźle wystąpił z prośbą o oczyszczenie elewacji frontowej
Bursy Szkolnej ze znajdujących się na niej napisów wykonanych przy użyciu sprayu
w związku z tym, że planowana jest na dzień 1 marca 2015 r. uroczystość odsłonięcia tablicy
upamiętniającej cierpienie polskich patriotów.
Zarząd skierował pismo do Powiatowego Zespołu Oświaty celem przemycia elewacji.
Prezydent Miasta zawiadomił Powiat, o przystąpieniu do sporządzania zmiany studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kędzierzyn – Koźle dla
terenów w sąsiedztwie cmentarza komunalnego na osiedlu Kuźniczka. Zarząd zapoznał się
z pismem i skierował je do Wydziału Budownictwa i Architektury celem załatwienia.
Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości przekazał pismo SP ZOZ
w Kędzierzynie – Koźlu z prośbą o wyrażenie zgody na wydzierżawienie na okres 3 lat
9
Opolskiemu Centrum Onkologii pomieszczeń w budynku szpitala przy ul. Judyma na
prowadzenie działalności leczniczej w zakresie onkologii, w tym chemioterapii
w trybie dziennym.
Zarząd
jednogłośnie wyraził zgodę na zawarcie umowy dzierżawy pomieszczeń
o powierzchni 161,60 m2 położone na parterze i piętrze budynku szpitala przy ul. Judyma 4.
Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości poinformował, że SP ZOZ złożył
wniosek w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie do 3 lat umów najmu/ dzierżawy lokali
i powierzchni użytkowych gdzie najemcy zostaną wyłonieni w drodze konkursu ofert
cenowych. Wydział Geodezji opierając się na opinii prawnej wystąpił o wskazanie
nieruchomości przeznaczonych do oddania w najem
na rzecz nowego najemcy
( wyłonionego w drodze konkursu ofert) i wskazanie nieruchomości przeznaczonych do
oddania w najem na rzecz dotychczasowego najemcy informując SP ZOZ, że w zależności od
tego, czy konkurs ofert wygra nowy, czy też dotychczasowy najemca, zgodę na zawarcie
umowy najmu wyrazi odpowiednio Zarząd, bądź Rada Powiatu.
Zarząd przyjął informację.
Opolski Konserwator Zabytków na wniosek Zarządu Powiatu wydał pozwolenie na podział
działki nr 371/6 o pow.9,4198 ha, k.m.2 obręb Sławięcice, na dwie nowe o numerach 371/6 A
o pow.0,3350 ha i 371/6 B o pow.9,0848 ha.
Zarząd przyjął informację.
Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości przygotował Wykaz nieruchomości
stanowiącej własność Powiatu przeznaczonej do oddania w najem w trybie bezprzetargowym
na okres do 3 lat ( pomieszczenie o powierzchni 10,57 m2 na parterze budynku Starostwa
przy Placu Wolności 13) na rzecz dotychczasowego najemcy.
Zarząd wyraził zgodę i wykaz podpisano.
Prezydent Miasta zawiadomił, że wyznaczono terminy spraw o ustalenie wobec Powiatu
opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej nr 2227/8 na 28
stycznia 2015r. , nr 1043/8 na 28 stycznia 2015 r., nr 1342/2 na 2 lutego 2015 roku.
Geodeta Piotr Cyroń wystąpił z wnioskiem o przedłużenie umowy najmu Nr 273.2.22.2011
na lokal użytkowy mieszczący się na poddaszu budynku przy ul. Piastowskiej 15 o pow. 12
m2 na okres 10 lat.
Zarząd wyraził zgodę na przedłużenie umowy, ale tylko na 3 lata i pismo skierowano do
Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości celem rozpoczęcia procedury.
Wydział Geodezji odniósł się do wniosku firmy TITTO wynajmującej kiosk na Placu
Wolności 13 o przedłużenie umowy najmu kiosku na możliwie długi okres.
Wydział przypomniał, że dotychczasowa umowa obowiązuje do 1 maja 2015 r. Wyrażenie
zgody na przedłużenie przedmiotowej umowy najmu należy do kompetencji Rady Powiatu,
gdyż po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawrą kolejną umowę, których
przedmiotem jest ta sama nieruchomość.
Ustawa o gospodarce nieruchomościami zakłada zawarcie umowy najmu na czas oznaczony
dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony w drodze przetargu, ale Rada Powiatu może
wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia takiej umowy.
Po zapoznaniu się z opinia Wydziału Geodezji zarząd wyraził zgodę na przedłużenie umowy
najmu na 3 lata.
10
Powiatowy Zarząd Dróg zawiadomił, że 12 grudnia o godz.10.00 odbedzie się odbiór
końcowy zadania „ Przebudowa nawierzchni drogi powiatowej nr 2053 0 Alei Lisa
w Kędzierzynie – Koźlu – III etap- kontynuacja.
Zarząd przyjął informację.
Powiatowy Zarząd Dróg ustalił na dziś to jest 9 grudnia 2014 r. na godz. 10.000 odbiór
końcowego zadania „ Przebudowa drogi powiatowej nr 1448 0 w miejscowości Poborszów.
Zarząd przyjął informację.
Powiatowy Zarząd Dróg poinformował, ze w ramach posiadanych uprawnień dokonuje
przesunięcia kwoty 7 530,00 zł z usług geodezyjnych na koszenie, wycinkę, prześwietlenia,
nasadzenia w związku z koniecznością usunięcia 67 drzew na ul. Mostowej i 29 drzew na ul.
Kłodnickiej. PZD nadmienił, że decyzja zezwalająca na wycinkę drzew na ul. Mostowej jest
ważna do końca roku.
Zarząd przyjął informację.
Do Starosty wpłynął wniosek 47 mieszkańców Ciska o podjęcie prac logistycznych
zmierzających do wykonania chodnika dla pieszych przy ul. Mickiewicza w Cisku, którzy
obawiają się o swoje bezpieczeństwo.
Pani Radna Jadwiga Mroczko zasugerowała, żeby podtrzymać dobrą tradycję rozmów
z Wójtami przy podziale środków finansowych na drogi.
Zarząd skierował pismo do PZD celem wyjaśnienia długości chodnika i ustalenia
ewentualnego kosztu oraz przygotowania projektu odpowiedzi.
Powiatowy Zarząd Dróg wystąpił o zgodę na zmianę Planu finansowego celem wprowadzenia
nowego zadania pn. „ Montaż tablicy informującej o prędkości pojazdów na drodze nr 1404 0
Cisek – Bierawa z zabezpieczeniem na to zadanie kwoty 8 906 zł. ( w tym dofinansowanie
z UG Bierawa w kwocie 3.000,00) .
Dyrektor zaproponował odstąpienie od zadania „ Frezowanie uskoku na ul. Mickiewicza
w Bierawie” na kwotę 5.000,00 zł i przeniesienie kwoty 906,00 zł z pozostałych remontów.
Zarząd wyraził zgodę , ale poproszono panią Skarbnik o rozeznanie czy zadanie to będzie
wykonane jeszcze w tym roku, czy w następnym.
CKPiU wystąpiło z prośbą o wyrażenie zgody na zakup bramy wjazdowej do pracowni ze
środków zaoszczędzonych podczas budowy parkingu i podjazdu. Planowany koszt zakupu
bramy to 7.331,63 zł.
Zarząd wyraził zgodę i pismo skierowano do Wydziału Finansowo - Budżetowego
i Powiatowego Zespołu Oświaty.
Dyrektor ZSTiO poinformowała, że zamierza zawrzeć na okres od 26 listopada 2014 r. do 31
grudnia 2014 r. umowę z IT Component na wynajem Sali lekcyjnej w celu prowadzenia zajęć
szkoleniowych dla grupy uczestników w ramach projektu „ECDL Start” Kapitał Ludzki.
Zarząd przyjął informacje.
Opolski Oddział Onkologii zwrócił się z prośbą o udział w rozpowszechnianiu informacji na
temat zmian w przepisach dot. leczenia pacjentów onkologicznych, które mają na celu
zapewnienie opieki na każdym etapie choroby nowotworowej.
Zarząd postanowił umieścić logo „ szybkiej terapii onkologicznej” wraz z linkiem do strony
niz.-opole i pismo skierowano do Rzecznika prasowego celem załatwienia.
11
Dyrektor I LO poinformował, że nie uda się przeprowadzić remontu kanalizacji sanitarnej i na
razie zabezpieczono ją prowizorycznie, w związku z czym niewykorzystane środki
przeznaczy na wymianę oświetlenia i malowanie sal.
Zarząd skierował pismo do Wydziału Finansowo – Budżetowego celem wyjaśnienia sprawy.
Pani Starosta powróciła do tematu wymiany nagłośnienia Sali posiedzeń, że w 2015 r. należy
zakupić nowe nagłośnienie, gdyż obecne nie spełnia swego zadania.
Wicestarosta poinformował nowych członków Zarządu o oczekiwaniach nauczycielskich
związków zawodowych w zakresie podwyżki płac pracowników administracji i obsługi,
a także oczekiwaniach nauczycieli w zakresie podwyżki dodatku za wychowawstwo.
Zarząd zastanawiał się nad kwotą 110,00 zł na etat, co uczyniłoby skutek 225.600,00 zł
w stosunku rocznym.
Pani Starosta zauważyła, że jest to bardzo ważny problem, ale nieznana jest jeszcze
subwencja ostateczna i nie można podejmować decyzji. Po otrzymaniu subwencji ostatecznej
i sprawdzeniu możliwości finansowych można będzie przyznać podwyżki
z wyrównaniem od stycznia. Na razie dyrektorzy jednostek powinni przeanalizować realizację
planu wydatków w zakresie płac i ewentualnie jednorazowo wypłacić nagrody tej grupie
zawodowej w m-cu grudniu.
Pan Radny Dariusz Szymański zapytał czy szkoły mieszczą się w subwencji oświatowej?
Pani Skarbnik odpowiedziała, że nie. W tym roku Powiat dopłacił do funkcjonowania
Oświaty ok. 660.000,00 zł., a w roku przyszłym może zabraknąć ok. 2 mln złotych.
Pan Wicestarosta poinformował, że w szkołach funkcjonuje 143 oddziały klasowe. Każdy
wychowawca otrzymuje dodatek za wychowawstwo w kwocie 65 zł. Zaproponował, aby
rozpocząć proces podwyższania dodatku za wychowawstwo od 1 stycznia 2015 r. od kwoty
15 zł na oddział i jeżeli będą możliwości finansowe dążyć do podwyższania tego dodatku.
Pani Starosta dodała, że po podwyżce dodatki za wychowawstwo w szkołach
ponadgimnazjalnych będą w tej samej wysokości, co w szkołach podstawowych i gimnazjach
w mieście.
Pan D. Szymański zapytał, jakie są możliwości finansowe Powiatu? Pani Skarbnik
odpowiedziała, że nie ma jeszcze ostatecznej kwoty subwencji i w 2015 r. jeśli zwiększy się
o tę kwotę wydatki bieżące jednostek oświatowych to nie będzie nadwyżki operacyjnej.
Zarząd postanowił wyrazić zgodę na wprowadzenie podwyżek dla pracowników administracji
i obsługi szkół i placówek od grudnia 2014 w kwocie średnio 110 zł na etat i na podwyżkę
dodatku za wychowawstwo do 80 zł od stycznia 2015 r.
Ad.7
Po wyczerpaniu porządku obrad pani Starosta zakończyła pierwsze posiedzenie Zarządu
Powiatu V kadencji i podziękowała Zarządowi.
Protokołowała
Irena Romejko
STAROSTA
Małgorzata Tudaj
12