biuletyn nr 05_2006.indd

Transkrypt

biuletyn nr 05_2006.indd
2 (84)
Maj 2006
INNOWACJE
– DEFINICJA NOWYCH TECHNOLOGII
KREDYT TECHNOLOGICZNY
HANDEL ZAGRANICZNY
– ROZLICZANIE KONTRAKTÓW ZAGRANICZNYCH
DOMENY .EU
Biuletyn dla małych i średnich firm
www.euroinfo.org.pl
tel.:
faks:
e-mail: [email protected]
tel.:
faks:
EIC PL-405
Polska Agencja Rozwoju
Przedsiębiorczości
ul. Pańska 81/83
00-834
tel.: 0-22 432 71 02
faks: 0-22 432 70 60
[email protected]
EIC PL-414
przy Toruńskiej Agencji
Rozwoju Regionalnego S.A.
ul. Włocławska 167
tel.: +48 56 657 14 50
faks: +48 56 658 89 51
e-mail: [email protected]
tel.:
faks:
tel.:
faks:
tel.:
faks:
tel.:
faks:
tel.:
faks:
EIC PL-418
Euro Info Centre w Opolu
ul. Damrota 4, II p., pok.38
45-064
tel./faks: 0-77 442 61 45
tel.: 0-77 442 61 46-7
[email protected]
tel.:
faks:
tel.:
faks:
tel.:
faks:
tel./faks:
e-mail: [email protected]
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Od redakcji
Szanowni Czytelnicy.
W majowym numerze biuletynu znajdą
Państwo wiele artykułów dotyczących nowych technologii, a także wskazówek, jak
pokonać trudności związane z ich dofinansowaniem.
Artykuł dotyczący nowelizacji ustawy o niektórych formach wspierania działalności
innowacyjnej opisuje bardzo dokładnie
pojęcie „nowej technologii”, która jest po
prostu wiedzą technologiczną w postaci
wartości niematerialnych i prawnych, przede
wszystkim licencji, praw do wynalazków,
w tym patentów oraz know-how. Obecnie
nowelizacja ustawy tworzy korzystniejsze
dla przedsiębiorców przepisy w zakresie
ulg podatkowych.
Cały czas jest też dostępny kredyt technologiczny BGK, przeznaczony na inwestowanie innowacji technologicznych. Polska
Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
prowadzi działania, których celem jest
zachęcenie przedsiębiorstw do korzystania
z nowych rozwiązań technologicznych
i ułatwienie im tego, na przykład ułatwiają
uzyskanie patentu na wynalazek lub skorzystanie z usług firm działających w ramach
Krajowego Systemu Innowacji (KSI). Warto
o tym wiedzieć.
W numerze mogą Państwo także przeczytać
o dostępności domen .eu, które niewątpliwie stanowią łakomy kąsek dla wszystkich
przedsiębiorców, którzy myślą o podboju
rynku unijnego.
Serdecznie zapraszamy do lektury
Redakcja
Spis treści
ROZWIĄZANIA PODATKOWE DLA FIRM WDRAŻAJĄCYCH INNOWACJE.
ZMIANY W USTAWIE O NIEKTÓRYCH FORMACH WSPIERANIA
DZIAŁALNOŚCI INNOWACYJNEJ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
DEFINICJA NOWYCH TECHNOLOGII ORAZ KORZYSTNE PRZEPISY
W ZAKRESIE ULGI PODATKOWEJ NA ICH ZAKUP
KREDYT TECHNOLOGICZNY W BANKU GOSPODARSTWA KRAJOWEGO . . . .6
ZAPROSZENIE DO NADSYŁANIA PROPOZYCJI PROJEKTOWYCH DO
7. PROGRAMU RAMOWEGO – POLISH EXPRESSION OF INTEREST . . . . . . . . .9
OD POMYSŁU DO PRZEMYSŁU
– JAK PARP WSPIERA INNOWACYJNYCH PRZEDSIĘBIORCÓW? . . . . . . . . . .10
KRAJOWA SIEĆ INNOWACJI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
DOMENY .EU
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
– NOWA SZANSA NA ZAISTNIENIE W INTERNECIE. OD KWIETNIA PRZESTAŁO
FUNKCJONOWAĆ JAKIEKOLWIEK OGRANICZENIE WOBEC PODMIOTÓW
GOSPODARCZYCH UBIEGAJĄCYCH SIĘ O REJESTRACJĘ DOMEN .EU
JAK MIKROPRZEDSIĘBIORCY SIĘGAJĄ PO DOTACJE . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
KRÓTKA ANALIZA TEGO, JAK W PRAKTYCE WYGLĄDA UBIEGANIE SIĘ
O DOTACJE Z DZIAŁANIA 3.4
HANDEL ZAGRANICZNY SEKTORA MSP. ROZLICZANIE KONTRAKTÓW
HANDLOWYCH PRZY POMOCY BANKU KOMERCYJNEGO . . . . . . . . . . . . . .17
DRUGA CZĘŚĆ ARTYKUŁU KIEROWANEGO DO MAŁYCH I ŚREDNICH
PRZEDSIĘBIORCÓW PLANUJĄCYCH PROWADZIĆ HANDEL ZAGRANICZNY
PYTANIE DO PRAWNIKA. CO TRZEBA WIEDZIEĆ,
ABY OTWORZYĆ BIURO PODRÓŻY? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
NOWE OBOWIĄZKI DOTYCZĄCE SPRZĘTU ELEKTRONICZNEGO
I ELEKTRYCZNEGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
GREEN WEEK 2006 – BIORÓŻNORODNOŚĆ JEST ŻYWA
. . . . . . . . . . . . . .23
AKTUALNOŚCI I WYDARZENIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
OFERTY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
produkcja
MARLEX Sp. z o.o.
Redaktor naczelna:
Anna Radziejowska
Zespół:
Aneta Kowalska
Michał Polański
Jakub Radziejowski
Mariusz Bibik
Adres redakcji:
Euro Info Centre przy PARP
ul. Pańska 81/83, 00-834 Warszawa
tel.: 0 22 432 80 80
faks: 0 22 432 86 20
www.euroinfo.org.pl
maj 2006, nr 2 (84)
nakład: 3200 egz.
SPROSTOWANIE
Uprzejmie informujemy wszystkich Czytelników, że w artykule „Świadczenie usług na rynku
niemieckim”, który ukazał się w kwietniowym numerze Biuletynu, zamiast powołanego w tekście Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 16 maja 2002 r. w sprawie szczegółowych
zasad i kryteriów rozdziału limitu zatrudnienia pracowników polskich w celu realizacji umów
o dzieło przez polskich przedsiębiorców w Republice Federalnej Niemiec (DzU. nr 60, poz.
547) powinno zostać wskazane Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 8 czerwca
2004 r. w sprawie wymaganych dokumentów, trybu i kryteriów rozdziału limitu zatrudnienia
pracowników polskich w celu realizacji umów o dzieło przez polskich pracodawców w Republice Federalnej Niemiec (DzU. nr 132, poz. 1416).
Okładka: Artur Hojny
3
Nowe technologie
ROZWIĄZANIA PODATKOWE
DLA FIRM WDRAŻAJĄCYCH INNOWACJE
ZMIANY W USTAWIE O NIEKTÓRYCH FORMACH WSPIERANIA DZIAŁALNOŚCI INNOWACYJNEJ
Anna RADZIEJOWSKA, Katarzyna KORNOSZ
badawcze odpowiadające potrzebom
Zwiększenie innowacyjności polskiej gogospodarki.
spodarki jest jednym z głównych celów
wpisanych w Narodowy Plan Rozwoju
Definicja nowych technologii
2004-2006. Celowi temu służyć ma ustaUstawa o niektórych formach wspierawa z dnia 29 lipca 2005 r. o niektórych
nia działalności innowacyjnej zawiera
formach wspierania działalności innowadefinicję nowych technologii. Za nowe
cyjnej (DzU. nr 179, poz. 1484), która
wprowadziła również pewne zmiany
w przepisach podatkowych. Zmiany
te weszły w życie
z dniem 1 stycznia
2006 r. Z kolei
18 stycznia 2006 r.
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy
o zmianie ustawy
o niektórych formach
wspierania działalności innowacyjnej
oraz niektórych innych ustaw. Ustawa
ta została przyjęta
przez Sejm dnia
12 maja 2006 r.
i weszła w życie dnia
19 maja 2006 r.
Nowe technologie to również badania naukowe i prace rozwojowe
Od dnia wejścia
technologie uważa się wiedzę technow życie ustawy znowelizowane przez nią
logiczną w postaci wartości niematerialprzepisy podatkowe obowiązują z mocą
nych i prawnych, w szczególności wyniki
wsteczną od początku roku 2006.
badań naukowych i prac rozwojowych,
wiedza ta umożliwia wytwarzanie noNowelizacja tworzy korzystniejsze dla
wych lub udoskonalonych wyrobów lub
przedsiębiorców przepisy w zakresie ulgi
usług i nie jest stosowana na świecie
podatkowej na zakup nowej technologii
dłużej niż 5 lat.
poprzez:
• wyłączenie ulgi podatkowej na zaUjmując rzecz inaczej – nowe technologie
kup nowej technologii spod regulacji
to wiedza technologiczna w postaci wareuropejskich dotyczących pomocy
tości niematerialnych i prawnych, przede
publicznej,
wszystkim licencji, praw do wynalazków,
• udostępnienie jej wszystkim przedsięw tym patentów oraz know-how. Można
biorcom na takich samych warunkach,
je nabyć poprzez: zakup patentu (jeśli
bez tworzenia grup uprzywilejowanowa technologia stanowi wynalazek
nych.
zarejestrowany w Urzędzie Patentowym),
względnie zakup pierwszeństwa albo praMa to ułatwić przedsiębiorcom dostęp
wa do uzyskania patentu, umowę licencyjdo nowych technologii i wspierać prace
4
ną (sublicencyjną) na korzystanie z nowej
technologii zarejestrowanej w Urzędzie
Patentowym, a także umowę know-how,
na podstawie której nabywane jest uprawnienie do korzystania ze stanowiącej tajemnicę przedsiębiorcy nowej technologii,
niebędącej wynalazkiem, a stanowiącej
określoną
wiedzę
technologiczną.
Instrumenty podatkowe w ramach
ustawy
Ustawa o niektórych
formach wspierania
działalności innowacyjnej wprowadziła
cztery zasadnicze
instrumenty podatkowe, które ułatwiają
korzystanie z nowych rozwiązań innowacyjnych:
• skrócenie okresu
amortyzacji zakończonych prac
badawczo-rozwojoFoto: Artur Hojny
wych z 36 miesięcy
do 12 miesięcy,
• wliczenie wydatków na prace badawczo-rozwojowe w koszty uzyskania
przychodów niezależnie od wyniku
jakim się zakończyły,
• odliczanie od podstawy opodatkowania wydatków na zakup nowej technologii ,
• opodatkowanie 22-procentową stawką podatku VAT usług naukowo-badawczych.
Amortyzacja kosztów zakończonych
prac rozwojowych
Ustawa wprowadziła zmiany w ustawie
o podatku dochodowym od osób prawnych. Zmiana umożliwia szybsze zamortyzowanie kosztów prac rozwojowych
zakończonych wynikiem pozytywnym..
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Nowe technologie
Obecnie zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych (art. 16b
ust. 2 pkt 3), możliwa jest amortyzacja
kosztów prac rozwojowych zakończonych wynikiem pozytywnym, który może
być wykorzystany na potrzeby
działalności gospodarczej podatnika, jeżeli:
• produkt lub technologia wytwarzania są ściśle zdefiniowane,
a dotyczące ich koszty prac
rozwojowych wiar ygodnie
określone oraz
• techniczna przydatność produktu lub technologii została
przez podatnika odpowiednio
udokumentowana i na tej podstawie podatnik podjął decyzję
o wytwarzaniu tych produktów
lub stosowaniu technologii,
oraz
• z dokumentacji dotyczącej
prac rozwojowych wynika,
że koszty prac rozwojowych
zostaną pokryte przez spodziewane przychody ze sprzedaży
tych produktów lub zastosowania nowych technologii.
Okres amortyzacji zakończonych
prac uległ skróceniu z 36 miesięcy do 12 miesięcy.
Wydatki na zakup nowej technologii
Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem
ustawy, od 1 stycznia 2006 r. podatnicy mogli odliczać wydatki na nowe
technologie od podstawy obliczenia
oraz Dz.Urz. WE C 258 z 9 września
2002 r.).
Nowelizacja ustawy wprowadza tu dwie
istotne zmiany związane ze wskazaną już
koniecznością wyłączenia ulgi podatkowej na zakup nowych technologii z europejskich regulacji
dotyczących pomocy publicznej
regionalnej. Po pierwsze, z przepisów podatkowych wykreślona
zostaje delegacja do wydania
rozporządzenia przez Ministra
Finansów, a po drugie, poprzez
zmianę definicji nowych technologii w tych przepisach, stworzona
zostaje możliwość zakupu nowych
technologii od wszystkich podmiotów, a nie, jak wynika z obecnego
brzmienia ustawy, tylko od jednostek naukowych.
Ustawa o niektórych formach
wspierania działalności innowacyjnej w swoim dotychczasowym
brzmieniu umożliwiała odliczenia
od podstawy opodatkowania
wydatków przeznaczonych na nabycie nowej technologii w wysokości:
• 50% ceny zakupu nowej technologii w przypadku mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw,
• 30% w przypadku pozostałych podmiotów.
Wydatki na prace badawczorozwojowe kosztem podatkowym
Poniesione przez podatnika (zaFoto: Artur Hojny
Nowelizacja ustawy ujednolica
równo osobę fizyczną, jak i prawOd 2006 r. został wprowadzony 22-proc VAT na usługi naukowo-badawcze
wysokość odpisu, wprowadzaną) wydatki na rzecz prowadzojąc dla wszystkich przedsiębiorstw
podatku do wysokości i na warunkach
nych prac badawczo-rozwojowych mogą
możliwość pomniejszenia podstawy
określonych w rozporządzeniu Ministra
zostać wliczone w koszty uzyskania przyopodatkowania o 50% ceny nowej
Finansów uwzględniającym wytyczne
chodów, o ile nie mogą być one uznane
technologii.
w sprawie krajowej pomocy regionalnej
za wartości niematerialne i prawne.
(Dz.Urz. WE C 74 z 10 marca 1998 r.
Ustawa o niektórych formach wspierania
dokończenie na stronie 7
działalności innowacyjnej doprecyzoFormy wsparcia przewidziane ustawą
wała w tym względzie dotychczasowe
Prognozowana liczba podmiotów korzystao niektórych formach wspierania
regulacje. Obecnie jedynym warunkiem
jących z poszczególnych form wsparcia
działalności innowacyjnej
zaliczenia kosztów prac badawczorozwojowych do kosztów uzyskania
min. 30 rocznie (maksymalna wartość wnioprzychodów jest zakończenie ww. prac.
sku 8 mln zł, roczny budżet ok. 120 mln zł),
Nie ma znaczenia rezultat, jakim zakońw 2005 r. złożono 30 wniosków o kredyt,
Kredyt technologiczny
czą się prace i czy ich efekt w postaci
ok. 15 z nich zostanie rozpatrzonych pozyproduktu lub technologii zostanie wdrotywnie
żony do produkcji lub bezpośredniego
ok. 800 dużych przedsiębiorstw + ok. 5 tys.
zastosowania.
Ulgi podatkowe
mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw
Nie jest również wymagane, aby wyok. 10 rocznie – przewiduje się, że tyle skoniki prac znalazły odzwierciedlenie
mercjalizowanych jednostek badawczoStatus
centrum
w przychodach przedsiębiorstwa, tzn.
-rozwojowych i przedsiębiorstw będzie
badawczo-rozwojowego
żeby przychody uzyskiwane w wyniku
ubiegać się o status CBR
prowadzonych badań pokryły koszty
Na
podst.
założeń
do
ustawy
z
dn.
29
lipca
2005 r. o niektórych formach wspierania
ich przeprowadzenia.
|działalności innowacyjnej
maj 2006, nr 2 (84)
5
Nowe technologie finansowe
KREDYT TECHNOLOGICZNY
W BANKU GOSPODARSTWA KRAJOWEGO
Wśród funduszy celowych powołanych
na mocy ustawy (Dz.U. nr 179, poz.
1484), od 29 lipca 2005 roku dostępny
jest Fundusz Kredytu Technologicznego
utworzony w Banku Gospodarstwa
Krajowego. Środki funduszu są przeznaczone na kredyty służące finansowaniu
inwestycji technologicznych.
Kredyt ten jest udzielany firmom decydującym się na inwestowanie w nową
technologię, przez którą rozumie się jej
zakup, wdrożenie i uruchomienie lub też
wdrożenie własnej nowej technologii
i uruchomienie w oparciu o nią produkcji
nowych lub zmodernizowanych wyrobów, ewentualnie świadczenie nowych
lub zmodernizowanych usług.
Kredyt technologiczny obwarowany jest
następującymi warunkami: nie udziela
się go na finansowanie realizacji dużej inwestycji (równowartość w złotych
sumy 50 mln euro), nie udziela się
go na finansowanie realizacji inwestycji w sektorze hutnictwa żelaza i stali,
włókien syntetycznych, górnictwa węgla
i rybołówstwa, a także przy produkcji,
przetwarzaniu i wprowadzaniu do obrotu produktów, o których mowa w załączniku nr 1 do Traktatu ustanawiającego
Wspólnotę Europejską.
W przypadku inwestycji technologicznej
w sektorze budownictwa okrętowego
kredyt technologiczny jest udzielony
wyłącznie na modernizację istniejących
stoczni w celu poprawy efektywności wykorzystywanych tam instalacji i nie może
być przeznaczony na restrukturyzację
finansową stoczni.
Kredytu nie udziela się także przedsiębiorcy będącemu w trudnej sytuacji
ekonomicznej, to jest:
1. w przypadku spółki kapitałowej
– wykazującemu niepokrytą stratę
z lat ubiegłych, łącznie z wynikiem
finansowym z roku bieżącego, przewyższającą 50% wartości kapitału
zakładowego, oraz stratę w ostatnim
roku obrotowym przewyższającą 25%
wartości kapitału zakładowego,
2. w przypadku spółki niebędącej
spółką kapitałową – wykazującemu
6
stratę przewyższającą 50% wartości
majątku spółki stanowiącego mienie
wniesione jako wkład lub nabyte
przez spółkę oraz stratę w ostatnim
roku obrotowym przewyższającą 25%
wartości tego majątku,
3. spełniającemu kryteria kwalifikujące
do wszczęcia wobec niego postępowania upadłościowego.
Warunki kredytowania
Kredyt technologiczny udzielany jest
na warunkach finansowania działalności
gospodarczej, jako kredyt inwestycyjny,
z zastrzeżeniem możliwości częściowego umorzenia kwoty kapitału kredytu.
Udział własny przedsiębiorcy w finansowaniu inwestycji technologicznej, na którą jest udzielany kredyt, nie może być
mniejszy niż 25% wartości netto. Udziału
własnego nie mogą stanowić środki, które zostały uzyskane przez przedsiębiorcę
w związku z udzieloną mu wcześniej
pomocą publiczną, w szczególności
w formie kredytów, dopłat do oprocentowania kredytów, a także gwarancji lub
poręczeń na warunkach korzystniejszych
od oferowanych na rynku.
Kredyt technologiczny jest udzielany
na okres do 72 miesięcy, a jego spłata
może być odroczona o 12 miesięcy.
Kwota kredytu nie może przekroczyć równowartości w złotych 2 mln euro (według
średniego kursu ogłaszanego przez NBP
na dzień podjęcia decyzji o udzieleniu
kredytu).
Oprocentowanie kredytu i prowizje
są zgodne z zasadami oprocentowania kredytów udzielanych przez BGK
na działalność gospodarczą, a prowizja
z tytułu udzielenia kredytu jest pobierana jednorazowo w dniu uruchomienia
kredytu zgodnie z taryfą opłat i prowizji
za czynności bankowe w BGK.
Przed uruchomieniem kredytu kredytobiorca jest zobowiązany do ustanowienia prawnego zabezpieczenia spłaty
kredytu.
Umorzenie części kredytu technologicznego
Podstawą dokonania umorzenia części
kredytu technologicznego jest poniesienie przez kredytobiorcę wydatków
związanych z realizacją inwestycji
technologicznej, pomniejszonych o należny podatek od towarów i usług oraz
podatek akcyzowy. Wydatki muszą być
udokumentowane zapłaconymi fakturami
przeznaczonymi na:
a) zakup, na warunkach rynkowych,
nowych lub używanych środków trwałych, z wyłączeniem środków transportu, w przypadku przedsiębiorców
prowadzących działalność w zakresie
transportu,
b) rozbudowę lub modernizację istniejących środków trwałych,
c) instalację i uruchomienie środków trwałych,
d) prace przedrealizacyjne, w tym niezbędne studia, ekspertyzy, koncepcje,
projekty techniczne bezpośrednio i wyłącznie związane z wdrożeniem nowej
technologii, w oparciu o którą jest realizowana inwestycja technologiczna,
oraz koszty produkcyjne niezbędne
do legalizacji technologicznej produktu
(wyrobu lub usługi), powstałego w wyniku inwestycji finansowanej kredytem
technologicznym,
e) zakup wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji,
nieopatentowanej wiedzy technicznej,
technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania, które w przypadku
przedsiębiorcy niebędącego mikroprzedsiębiorcą, małym lub średnim
przedsiębiorcą nie mogą przekroczyć
25% wydatków, o których mowa
w dwóch pierwszych podpunktach,
pod warunkiem że:
• będą stanowić własność kredytobiorcy i będą przez niego wykorzystywane wyłącznie w podregionie w rozumieniu przepisów o Nomenklaturze
Jednostek Terytorialnych do Celów
Statystycznych (NTS), w którym
została zrealizowana inwestycja
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Nowe technologie
technologiczna finansowana kredytem technologicznym, przez okres
co najmniej 5 lat od dnia jej zakończenia,
• zostały nabyte od osób trzecich
na warunkach rynkowych,
• podlegają amortyzacji zgodnie
z przepisami podatkowymi.
Umorzenie części kredytu technologicznego jest dokonywane po uruchomieniu
przez kredytobiorcę sprzedaży towarów
i usług powstałych w wyniku inwestycji
technologicznej finansowanej kredytem
technologicznym. Wnioski o umorzenie
części kredytu, łącznie z fakturami, przyjmowane są od kredytobiorcy nie częściej
niż dwa razy w roku.
Całkowita kwota umorzenia części kredytu technologicznego nie może przekroczyć równowartości w złotych 1 mln euro
przeliczonej według średniego kursu ogłaszanego przez NBP na dzień dokonania
umorzenia, 50% kwoty wykorzystanego
kapitału kredytu technologicznego, a także – w danym roku kalendarzowym – iloczynu 10% kwoty kapitału wykorzystanego kredytu technologicznego i liczby lat,
które upłynęły od dnia jego udzielenia.
W zależności od miejsca realizacji inwestycji technologicznej całkowita kwota
umorzenia kredytu technologicznego nie
może przekroczyć 30% wydatków poniesionych na realizację inwestycji technologicznej w Warszawie lub Poznaniu,
40% we Wrocławiu, Krakowie, Gdańsku,
Gdyni, Sopocie oraz 50% na pozostałych
obszarach. W przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy limity te podwyższa się o 15
punktów procentowych, z wyłączeniem
przedsiębiorców działających w sektorze
transportu.
Umorzenie części kredytu technologicznego stanowi pomoc publiczną uzyskaną
przez przedsiębiorcę i podlega sumowaniu z inną pomocą publiczną (przeznaczoną na inwestycję technologiczną
lub na tworzenie nowych miejsc pracy
związanych z tą inwestycją) uzyskaną
przez tego przedsiębiorcę w innych
formach oraz z innych źródeł. Łączna
wartość tak liczonej pomocy publicznej
nie może przekroczyć limitów, o których
mowa powyżej, z zastrzeżeniem jej
zmniejszenia do kwoty stanowiącej maksymalnie 30%.
dokończenie na stronie 8
maj 2006, nr 2 (84)
Foto: Artur Hojny
Ustawa pozwala wliczać wydatki na badania naukowo-rozwojowe w koszty
dokończenie ze strony 5
Odliczeń na zakup nowej technologii
można dokonywać w ciągu 3 kolejnych
lat podatkowych. Prawa do odliczeń (ulgi)
nie nabywają podatnicy, którzy prowadzą
działalność na terenie specjalnej strefy ekonomicznej na podstawie zezwolenia.
Przedsiębiorca może stracić prawo
do ulgi z tytułu zakupu nowej technologii,
jeżeli przed upływem 3 lat podatkowych,
licząc od końca roku podatkowego,
w którym wprowadził nową technologię
do ewidencji:
• otrzymał zwrot wydatków na nową
technologię w jakiejkolwiek formie,
• udzielił w jakiejkolwiek formie innym
podmiotom prawa do nabytej technologii (nie dotyczy to przeniesienia
prawa w wyniku przekształcenia formy
prawnej oraz łączenia lub podziału
dotychczasowych
przedsiębiorców
– dokonywanych na podstawie przepisów kodeksu spółek handlowych),
• została ogłoszona jego upadłość obejmująca likwidację majątku lub został
postawiony w stan likwidacji.
Instrumenty podatkowe – VAT na usługi
naukowo-badawcze
Do tej pory podatnicy prowadzący działalność naukowo-badawczą nie mieli
możliwości odliczenia podatku VAT od nabywanych towarów i usług. Powodowało
to zwiększanie kosztów prowadzonych
działań badań naukowych. Od 1 stycznia
2006 r. wprowadzono VAT na usługi naukowo-badawcze; stawka wynosi 22%.
Oczywiście najkorzystniejsza byłaby stawka 0%. Jednak ze względu na dążenia
Unii Europejskiej do ujednolicenia stawek
podatku VAT w całej Europie mało prawdopodobne wydaje się wynegocjowanie
przez Polskę takiej stawki. Dlatego też
Polska będzie dążyć do wynegocjowania
stawki preferencyjnej w wysokości 7%.
Przewidywania Ministerstwa Gospodarki
Resort gospodarki prognozuje, że z instrumentów oraz wynikających z nich ułatwień skorzysta w najbliższych latach
wielu przedsiębiorców. Nowelizacja
ustawy o niektórych formach wspierania
działalności innowacyjnej wzmocni jej
efekt i przyczyni się do zwiększenia popytu na wyniki badań i prac rozwojowych
oraz wzrostu produkcji innowacyjnych
towarów i usług, a przez to do wzrostu
konkurencyjności gospodarki.
Ministerstwo Gospodarki pracuje również nad dokumentem strategicznym
pt. „Kierunki zwiększania innowacyjności
gospodarki na lata 2007-2013”. Jest
on przygotowywany przy współpracy
Ministerstwa Edukacji i Nauki oraz przedstawicieli organizacji przedsiębiorców
i instytucji związanych z innowacyjnością.
W najbliższym czasie dokument zostanie
przekazany do konsultacji społecznych.
Anna Radziejowska
Katarzyna Kornosz
(na podstawie: www.bgk.pl,
www.mg.gov.pl, www.dobrafirma.pl)
7
Nowe technologie finansowe
dokończenie ze strony 8
Dla celów podatku dochodowego
umorzenie traktowane jest jako zwrot
przedsiębiorcy wydatków na nabycie
lub wytworzenie we własnym zakresie
środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa
w punkcie 1.
Wnioski o kredyt technologiczny...
... przyjmowane są w roku 2006 roku przez oddziały BGK w terminach:
1- 30 kwietnia, 1-31 lipca, 1-31 października.
Do wniosku należy dołączyć następujące
dokumenty:
• dokumenty stwierdzające status prawny wnioskodawcy oraz uprawniające
do prowadzenia działalności gospodarczej (aktualny odpis z rejestru
przedsiębiorców albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji
działalności gospodarczej), koncesje,
zezwolenia oraz dokumenty upoważniające do występowania w imieniu
wnioskodawcy,
• zaświadczenia o nadaniu numeru
REGON i NIP,
• aktualne zaświadczenia z urzędu
skarbowego oraz ZUS o stanie zobowiązań z tytułu podatków i składek
na ubezpieczenie społeczne,
• opinię sporządzoną przez jednostkę
naukową, centrum badawczo--rozwojowe lub stowarzyszenie naukowo-techniczne o zasięgu ogólnopolskim
– ich zakres działania jest związany
z inwestycją technologiczną, na którą
ma być udzielony kredyt technologiczny – potwierdzającą, że technologia,
w oparciu o którą będzie realizowana
inwestycja, jest nowa; opinia powinna zawierać opis nowej technologii
i okres jej stosowania na świecie,
• dokumenty potwierdzające udział własny przedsiębiorcy w finansowaniu inwestycji technologicznej, na którą ma
być udzielony kredyt technologiczny,
• informację o pomocy publicznej uzyskanej na realizację inwestycji technologicznej będącej przedmiotem wniosku
o kredyt technologiczny; a w przypadku przedsiębiorcy będącego w okresie
restrukturyzacji dodatkowo oświadczenie o braku udziału pomocy publicznej
w dokonywanej restrukturyzacji, chyba
że jest to mikroprzedsiębiorca lub mały
przedsiębiorca,
8
• informację o planowanych wydatkach
na inwestycję technologiczną, kwalifikujących się do objęcia pomocą
w formie umorzenia kredytu technologicznego,
• dokumenty własności i zawarte umowy najmu lub dzierżawy dotyczące
miejsca realizacji inwestycji technologicznej,
• opinie banków prowadzących rachunki oraz instytucji, które udzieliły
wnioskodawcy pożyczek, kredytów
i gwarancji,
• dokumenty dotyczące proponowanego prawnego zabezpieczenia spłaty
kredytu technologicznego, wymagane
zgodnie z odrębnymi przepisami obowiązującymi w banku, dotyczącymi
prawnego zabezpieczenia wierzytelności,
• studium efektywności inwestycji technologicznej,
• dokumenty uzasadniające przyjęte
prognozy: kontrakty, umowy lub zamówienia dotyczące dostaw i zbytu,
• inne dokumenty i informacje, o ile
oddział uzna ich dostarczenie za konieczne dla podjęcia decyzji o udzieleniu kredytu technologicznego.
Do opinii wydanej przez jednostkę naukową, centrum badawczo-rozwojowe
lub stowarzyszenie naukowo-techniczne
należy załączyć dokumenty dotyczące
wystawcy opinii, stwierdzające:
• status organizacji wydającej opinię
(prawną podstawę jej funkcjonowania, zakres działalności),
• uprawnienia osób podpisujących opinię
do występowania w imieniu i na rzecz
organizacji wystawiającej opinię,
• zbieżność zakresu działalności wystawcy opinii z przedmiotem inwestycji technologicznej.
Jeśli wnioskodawca prowadzi pełną
sprawozdawczość finansową, jest także
zobowiązany do załączenia do wniosku
o kredyt technologiczny:
• sprawozdań finansowych,
• sprawozdania rocznego/bilansu i rachunku zysków i strat za 2 ostatnie
lata,
• raportu wraz z opinią biegłego rewidenta za ostatni lub poprzedni rok,
o ile przepisy dotyczące rachunkowości nakładają na wnioskodawcę
obowiązek sporządzania takiego
raportu,
• sprawozdań kwartalnych za ostatni
okres, tj. od początku roku do kwartału
poprzedzającego złożenie wniosku,
• sprawozdania rocznego z przepływu
środków pieniężnych,
• sprawozdania rocznego o stanie i ruchu środków trwałych,
• informacji uzupełniających do sprawozdań finansowych: podziału zysku
netto (kapitał, dywidendy), planowanego podziału zysku w okresie kredytowania,
• zestawienia należności i zobowiązań
oraz pozycji pozabilansowych, w tym
wynikających z zawarcia transakcji
forward, futures, swap lub opcji
na rynku pieniężnym, kapitałowym,
kredytowym oraz instrumentów pochodnych na rynku towarowym.
Gdy wnioskodawca prowadzi uproszczoną sprawozdawczość finansową, jest
zobowiązany do załączenia do wniosku
o kredyt technologiczny sprawozdań
finansowych:
• w przypadku wnioskodawcy podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych – deklaracji PIT 36 za ostatnie 2 lata oraz
PIT 5 za ostatni okres, tj. od początku
roku do miesiąca poprzedzającego
złożenie wniosku wraz z dowodami
opłat podatku,
• w przypadku wnioskodawcy podlegającego opodatkowaniu zryczałtowanym podatkiem dochodowym – zeznania PIT 28 lub PIT 29 za ostatnie dwa
lata wraz z dowodami opłat podatku
za ostatni okres, tj. od początku roku
do miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku,
• do wglądu: księgi przychodów
i rozchodów, książki zamówień,
ewidencji/wykazu środków trwałych oraz wartości niematerialnych
i prawnych, ewidencji wyposażenia,
dowodów zakupu towarów, rejestru
zakupów i sprzedaży VAT.
Wnioskodawca planujący rozpoczęcie
działalności jest zobowiązany do przedstawienia biznesplanu.
Na podstawie informacji dostępnych na stronie internetowej Banku
Gospodarstwa Krajowego (www.bgk.pl)
opracował
Jakub Radziejowski
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Współpraca gospodarcza
ZAPROSZENIE DO NADSYŁANIA PROPOZYCJI PROJEKTOWYCH DO
7. PROGRAMU RAMOWEGO
– POLISH EXPRESSION OF INTEREST
Komisja Europejska od wielu lat zachęca
organizacje, instytucje i firmy europejskie do uczestnictwa w inicjatywach,
które wspierają tworzenie Europejskiej
Przestrzeni Badawczej. Realizacji tej
idei służą Programy Ramowe UE (PR),
które są głównymi instrumentami Unii
Europejskiej służącymi do finansowania
badań w Europie. Polska stała się pełnoprawnym uczestnikiem Programów
Ramowych, począwszy od 5. PR, choć
w pewnym zakresie polskie zespoły
uczestniczyły już w projektach realizowanych w 4. PR.
Obecnie realizowany 6. PR, zaproponowany przez Komisję Europejską i przyjęty 3 czerwca 2002 roku przez Radę
Ministrów i Parlament Europejski, jest
otwarty dla publicznych i prywatnych,
małych i dużych podmiotów (niekoniecznie wyłącznie badawczych) przez
okres czterech lat, od końca 2002 roku
do końca 2006 roku. W tej chwili trwają
prace nad przygotowaniem 7. Programu
Ramowego.
Przygotowania wkraczają w końcową fazę. We wrześniu 2005 Komisja Europejska
zaaprobowała pierwsze propozycje podstawowych dokumentów 7. PR. Obecnie
trwają przygotowania szczegółowych
Programów Pracy i pierwszych konkursów
priorytetów tematycznych 7. PR. Oficjalne
ogłoszenie 7. Programu Ramowego nastąpi pod koniec roku 2006, a pierwsze
konkursy na międzynarodowe projekty
(tzw. calls for proposals), w których mogą
uczestniczyć wszystkie posiadające status
prawny organizacje europejskie, zostaną
ogłoszone na początku roku 2007.
Zaproszenie do składania propozycji
projektowych do 7.PR
Krajowy Punkt Kontaktowy Programów
Badawczych UE zaprasza do zgłaszania
koncepcji i tematów przyszłych projektów
badawczych 7. Programu Ramowego.
Celem inicjatywy jest identyfikacja pol-
maj 2006, nr 2 (84)
skich priorytetów badawczych, wprowadzenie tematów badawczych zgłaszanych przez polskie zespoły do planów
pracy priorytetów tematycznych 7. PR,
wsparcie przygotowań polskich instytucji
do udziału w 7. PR oraz promocja polskich propozycji projektów wśród społeczności naukowej Europy.
Na podstawie nadesłanych propozycji
zostanie przygotowany raport zawierający syntezę obszarów badawczych
najbardziej interesujących dla polskiej
społeczności naukowej. Raport będzie
przekazany Komisji Europejskiej jako
polski wkład do Programów Pracy (Work
Programmes) 7. PR.
towej Krajowego Punktu Kontaktowego,
a następnie na stronie KPK zostanie
przedstawiony raport podsumowujący
zgłoszone propozycje i uczestnictwo
w inicjatywie. Baza adresów uczestników
będzie dobrym narzędziem tworzenia
przyszłych konsorcjów. Zaproszenie skierowane jest do wszystkich polskich zespołów badawczych, instytucji i organizacji,
które zamierzają złożyć jeden z dwóch
rodzajów wniosków projektowych:
• w jednym z dziewięciu priorytetów
tematycznych Programu Cooperation
7. PR
• w Programie Ideas 7. PR obejmującym
badania podstawowe (frontier research).
Zgłoszone propozycje poddane będą
ocenie przez zespół ekspertów wskazanych przez Radę Nauki i KPK. Najlepsze
propozycje otrzymają rekomendację KPK,
w przypadku złożenia wniosku do MEiN
o grant na przygotowanie projektu
do 7. PR.
Wzięcie udziału w tej inicjatywie nie jest
obowiązkowe i nie warunkuje w żadnym
stopniu możliwość uzyskania środków
z 7. PR. Zgłoszenie propozycji projektowej
polega na wypełnieniu formularza elektronicznego znajdującego się na stronach:
• h t t p : / / w w w. 6 p r. p l / 7 p r / e o i/
cooperation/index.html
• http://www.6pr.pl/7pr/eoi/ideas/
index.html
Ponadto KPK deklaruje wsparcie najciekawszych propozycji poprzez:
• pomoc w przygotowaniu projektów
(specjalistyczne szkolenia tylko dla najbardziej zaawansowanych projektów,
konsultacje w KPK),
• pomoc w organizowaniu konsorcjów
(poszukiwanie partnerów, wsparcie
finansowe wyjazdów związanych
z organizacją konsorcjów, lobbing
międzynarodowy),
• promocję projektu wśród społeczności naukowej Polski i Europy
(z wykorzystaniem Krajowej Sieci
Punktów Kontaktowych i sieci Punktów
Kontaktowych we wszystkich krajach
Europy, biura Polish Science Contact
Agency (PolSCA) w Brukseli, kontaktów
KPK w ramach Trójkąta Weimarskiego
oraz realizowanych przez KPK projektów wspierających),
Wszystkie zgłoszenia (jeśli informacje nie
będą zastrzeżone przez zgłaszającego)
zostaną opublikowane na stronie interne-
Do wypełnionego formularza można
dołączyć krótki dokument (maksymalnie
5 stron) zawierający uzasadnienie propozycji badawczej, cel projektu, ogólny
opis metody prowadzącej do realizacji
celu i posiadanych zasobów badawczych (personel i narzędzia badawcze)
oraz ewentualną informację o udziale
zespołu zgłaszającego propozycję w 5.
i 6. Programie Ramowym. Formularz, jak
i dołączony dokument, należy wypełnić
w języku angielskim.
Zgłoszenia należy przesyłać do dnia
30 czerwca 2006 do godz. 17:00.
W przypadku wątpliwości i pytań prosimy
o kontakt [email protected].
opracowanie:
Krajowy Punkt Kontaktowy KSI
9
Innowacyjność
OD POMYSŁU DO PRZEMYSŁU
– JAK PARP WSPIERA INNOWACYJNYCH PRZEDSIĘBIORCÓW?
Ewa SKRZYPKOWSKA
Spośród programów wsparcia projektowanych i zarządzanych przez Polską
Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, trzy
nowe zasługują na szczególną uwagę.
Skierowane są nie tylko do sektora MSP,
ale także do uczelni, jednostek badawczo-rozwojowych, młodych naukowców,
którzy zdecydowali się założyć firmę oraz
przedsiębiorców zlokalizowanych na terenie klastrów. Klaster
jest to znajdująca się w geograficznym sąsiedztwie grupa
przedsiębiorstw i powiązanych
z nimi instytucji zajmujących się
określoną dziedziną, połączoną
podobieństwami i wzajemnie
się uzupełniającą (za portalem
www.klastry.pl).
Wsparcie dla technostarterów
Stworzenie programu wspomagającego proces przejścia
z poziomu wiedzy i działalności
badawczo-rozwojowej do poziomu komercjalizacji wydaje się
konieczny ze względu na fakt,
że praktycznie transfer ten nie
zachodzi automatycznie. PARP,
projektując
nowy
program
„Wsparcia dla technostarterów”,
chce stworzyć warunki aby rozwinąć zdolność systemu gospodarczego do szybkiego wdrażania
i komercjalizacji wyników badań
i innowacji. W tym celu podejmowane są działania, których
efektem ma być wzrost liczby
innowacyjnych przedsiębiorstw
i zaangażowanie środowisk Klaster
naukowych w sferę działalności gospodarczej poprzez identyfikację i wsparcie
innowacyjnych projektów o istotnym
potencjale gospodarczym, ułatwienie
komercjalizacji innowacyjnych rozwiązań
rokujących nadzieje na opracowanie
produktu lub usługi o istotnym potencjale
rynkowym oraz wsparcie nowo powstałych firm innowacyjnych w początkowej
fazie rozwoju.
10
fazie organizacji przedsiębiorstwa prowadzącego działalność innowacyjną.
W pierwszym etapie na jeden projekt można uzyskać maksymalnie 16 500 złotych,
z tym że udział własny Technostartera wynosi min. 500 złotych. W ramach pomocy
Technostarter otrzymuje opracowania dotyczące jego projektu, takie jak: badanie
prawa własności przemysłowej dla
innowacyjnego rozwiązania, analizy rynku i potencjału rynkowego innowacyjnego rozwiązania, opracowanie biznesplanu (planu działania
przedsiębiorstwa). Pomoc obejmuje
także doradztwo dotyczące wyboru
lokalizacji, jeśli przedsiębiorstwo
Technostartera będzie się znajdowało na terenie parku/inkubatora oraz
pomoc związaną z przygotowaniem
do rejestracji i rejestracją działalności gospodarczej.
Drugi etap to pomoc inwestycyjna
oraz coaching (prowadzenie).
Pomoc inwestycyjna polega na sfinansowaniu w części zakupu usług
specjalistycznych (np. na: zaprojektowanie produktu lub usługi; zaprojektowania technologii wykonania
produktu lub usługi; przygotowania
komercyjnego prototypu, w tym badania, ekspertyzy; wzór użytkowy;
wyprodukowanie serii próbnej; spełnienie wymagań patentowych; uzyskanie wymaganych certyfikatów;
serwis do zakupionych urządzeń;
transport maszyn i urządzeń oraz
sprzętu; instalację maszyn i urząFoto: Artur Hojny
dzeń oraz sprzętu).
Coaching obejmuje usługi doradcze świadczone przez ośrodek KSI
rozwiązanie, pozwalającą na prowadze(Krajowa Sieć Innowacji) w zakresie bienie działalności innowacyjnej.
żącego zarządzania przedsiębiorstwem
Program jest realizowany w dwóch naw dziedzinach: marketingu, badań rynku,
stępujących po sobie etapach. Pierwszy
ochrony praw związanych z własnością
etap ma na celu wyłonienie projektów,
przemysłową, księgowości, prawa, finanktóre rokują szybkie wdrożenie innowasów przedsiębiorstwa, jakości, logistyki,
cyjnych rozwiązań o istotnym potencjale
zamówień, ale także usługi szkoleniowe
rynkowym. Drugi etap programu ukierunw zakresie prowadzenia działalności
kowany jest bezpośrednio na wsparcie
gospodarczej.
działalności gospodarczej w początkowej
Wsparcie jest przeznaczone dla osób
fizycznych (np. absolwentów i studentów
ostatnich lat wyższych uczelni, kadry
naukowej uczelni wyższych, jednostek
badawczo-rozwojowych, instytutów naukowych), które chcą założyć działalność
gospodarczą, w ramach której skomercjalizują własną lub nabytą technologię/
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Innowacyjność
Wsparcie projektów z zakresu prawa
własności przemysłowej
Ze względu na dość wysokie koszty związane z uzyskaniem ochrony, zwłaszcza
międzynarodowej, przedsiębiorcy często
rezygnują z prawnego zabezpieczenia
swoich projektów. Antidotum na te zjawiska ma być program oferujący pomoc
udzielaną w formie dotacji na pokrycie
kosztów opłat za zgłoszenie rozwiązania
do właściwego Urzędu Patentowego w celu uzyskania ochrony międzynarodowej:
– patentu na wynalazek,
– prawa ochronnego na wzór użytkowy,
– prawa z rejestracji na wzór przemysłowy,
– prawa ochronnego na znak towarowy.
Pomoc jest skierowana do małych i średnich przedsiębiorstw oraz uczelni wyższych. Również jednostki badawczo-rozwojowe mogą uczestniczyć w programie
wsparcia wraz z partnerem wywodzącym
się z sektora MSP.
Wsparcie na rozwój klastrów
Rozwój i wzmocnienie konkurencyjności
istniejących struktur klastrowych jest szczególnie istotne ze względu na wpływ klastra
na rozwój gospodarczy i społeczny całego regionu, w którym funkcjonuje. W celu
pobudzenia i uaktywnienia istniejących
klastrów PARP przygotowuje pilotażowy
projekt wsparcia finansowany z budżetu
państwa.
Podmiotem uprawnionym do otrzymania
pomocy jest koordynator klastra, ale
beneficjentami ostatecznymi są podmioty
funkcjonujące w ramach klastra. Pomoc,
którą otrzyma koordynator, może obejmować następujące obszary wsparcia:
komunikację wewnętrzną, współpracę
krajową i międzynarodową, podnoszenie
kwalifikacji koordynatora klastra oraz podmiotów funkcjonujących w ramach klastra,
promocję, podwyższanie innowacyjności
klastra.
Wszyscy zainteresowani otrzymaniem
dofinansowania z opisanych programów
lub poszerzeniem swojej wiedzy z zakresu
nowych technologii powinni odwiedzić
Portal Innowacji (www.pi.gov.pl).
Ewa Skrzypkowska
Zespół Innowacji i Technologii
[email protected]
maj 2006, nr 2 (84)
KRAJOWA SIEĆ INNOWACJI
KSI to skrót od nazwy Krajowa Sieć
Innowacji, czyli grupy usługodawców
świadczących usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym, w ramach
Krajowego Systemu Usług dla Małych
i Średnich Przedsiębiorstw (KSU).
Obecnie KSI tworzy 17 ośrodków zarejestrowanych w KSU.
Usługi ośrodków KSI to głównie pomoc
w zakresie tworzenia warunków do transferu i komercjalizacji nowych rozwiązań
technologicznych oraz realizacji przedsięwzięć innowacyjnych w przedsiębiorstwach sektora MSP. Wszystkie ośrodki
KSI prowadzą stałą współpracę z instytucjami badawczymi w zakresie świadczenia usług lub stanowią wydzieloną
organizacyjnie jednostkę takiej instytucji
naukowej. W sumie ośrodki KSI prowadzą obecnie współpracę z 55 jednostkami naukowymi.
Usługi doradcze o charakterze proinnowacyjnym, realizowane przez ośrodki KSI,
służą rozwojowi przedsiębiorstwa poprzez
poprawę istniejącego lub wdrożenie nowego procesu technologicznego, produktu
lub usługi i dotyczą w szczególności:
• oceny potrzeb technologicznych,
• promocji technologii i nowych rozwiązań organizacyjnych,
• wdrażania nowych technologii i in.
działań, w których następuje transfer
wiedzy lub innowacyjnej technologii.
Ośrodki KSI podczas realizowanych
przez siebie usług korzystają z Bazy
Danych Technologii KSI, zawierającej zarówno oferty technologii, jak i zapytania
o technologię.
Podstawą prawną działania KSU są zapisy Ustawy z dnia 9 listopada 2000 r.
o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (DzU. nr 109, poz.
1158, z późn. zm.) oraz Rozporządzenie
Ministra Gospodarki i Pracy z dnia
27 stycznia 2005 r. w sprawie Krajowego
Systemu Usług dla Małych i Średnich
Przedsiębiorstw (DzU. nr 27, poz. 221).
Określają one:
1) szczegółowe wymagania wobec podmiotów ubiegających się o rejestrację
albo zarejestrowanych w KSU, w zakresie:
a) potencjału technicznego i ekonomicznego niezbędnego do należytego świadczenia usług doradczych,
szkoleniowych,
informacyjnych
i finansowych dla mikro-, małych
i średnich przedsiębiorców oraz
podmiotów podejmujących działalność gospodarczą,
b) kwalifikacji osób realizujących usługi KSU,
c) systemu zapewnienia jakości usług
KSU,
d) przestrzegania zasad etyki zawodowej;
2) tryb weryfikacji ww. wymagań przez
PARP;
3) standardy świadczenia usług przez
podmioty zarejestrowane w KSU.
Działania na rzecz rozwoju Krajowej
Sieci Innowacji rozpoczęto jeszcze
w grudniu 2002 r., zapoczątkowane
pracami Grupy Zadaniowej KSU ds. Krajowej Sieci Innowacji (KSI).
Celem KSI jest zwiększenie konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez wzrost ich innowacyjności. Temu ma
służyć świadczenie proinnowacyjnych usług
przez ośrodki KSI i współpracujące z nimi
instytucje sfery badawczo-rozwojowej.
PARP wspiera rozwój KSU, w tym KSI,
organizacyjnie i merytorycznie, zapewniając zarejestrowanym organizacjom:
• koordynację działań w ramach KSU,
w tym seminaria, konferencje oraz system wymiany informacji i doświadczeń
w ramach KSU,
• audyty rejestrujące i sprawdzające
w ośrodkach KSU,
• udział konsultantów w spotkaniach
informacyjnych, seminariach itp. podnoszących ich kwalifikacje w zakresie
dotychczas realizowanych konkretnych
obszarów tematycznych i wdrażania nowych rodzajów usług, wspólną promocję
w ramach strategii promocyjnej KSU.
Anna Forin
Zespół Instytucjonalnego Systemu
Wsparcia
[email protected]
11
Innowacyjność
Lista ośrodków Krajowej Sieci Innowacji:
1. Politechnika Wrocławska – Wrocławskie Centrum Transferu Technologii
Smoluchowskiego 48
50-372 Wrocław
Dolnośląskie
tel. 0-71 320 33 18
faks 0-71 320 39 48
[email protected]
[email protected]
www.wctt.pl
2. Rada Federacji Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych Naczelnej Organizacji Technicznej „Zagłębia Miedziowego”
w Legnicy
Złotoryjska 87
59-220 Legnica
tel. 0-76 852 30 17
faks 0-76 852 30 17
[email protected]
www.not.legnica.pl
1. Fundacja Rozwoju Przedsiębiorczości w Łodzi
Piotrkowska 86
90-103 Łódź
tel. 0-42 630 36 67
faks 0-42 632 90 89
[email protected]
www.frp.lodz.pl
tel. 0-42 633 16 55
faks 0-42 633 87 13
[email protected]
[email protected]
www.inkubator.org.pl
2. Fundacja „Inkubator”
Łódzkie
Piotrkowska 143
90-434 Łódź
3. Instytut Technik i Technologii Dziewiarskich TRICOTEXTIL
Piotrkowska 270
90-361 Łódź
tel. 0-42 684 02 24
faks 0-42 683 58 91
[email protected]
www.tricotextil.lodz.pl
1. Politechnika Krakowska im. Tadeusza Kościuszki Centrum Transferu Technologii
Małopolskie
Szlak 65
31-155 Kraków
tel. 0-12 628 28 45
faks 0-12 632 47 95
[email protected]
www.pk.edu.pl, www.transfer.edu.pl
tel. 0-12 261 81 11
faks 0-12 266 08 70
[email protected]
www.iod.krakow.pl
tel. 0-22 831 38 39
faks 0-22 831 30 14
[email protected]
www.pie.edu.pl
2. Instytut Odlewnictwa
Zakopiańska 73
30-418 Kraków
1. Przemysłowy Instytut Elektroniki
Długa 44/50
00-241 Warszawa
Mazowieckie
2. Instytut Technologii Eksploatacji – Państwowy Instytut Badawczy w Radomiu
Pułaskiego 6/10
26-600 Radom
tel. 0-48 364 42 41
faks 0-48 364 47 60
[email protected]
www.itee.radom.pl
tel. 0-22 619 22 41
faks 0-22 619 29 47
[email protected]
www.itr.org.pl
3. Instytut Tele- i Radiotechniczny
Ratuszowa 11
03-450 Warszawa
1. Rzeszowska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.
Podkarpackie
Podlaskie
Pomorskie
Szopena 51
35-959 Rzeszów
tel. 0-17 852 06 00
faks 0-17 852 06 11
[email protected]
www.rarr.rzeszow.pl
1. Rada Federacji Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych NOT w Białymstoku
M. Skłodowskiej-Curie 2
15-950 Białystok
tel. 0-85 742-12-12
faks 0-85 742-12-12
[email protected]
www.notbial.com.pl
1. Rada Regionalna Federacji Stowarzyszeń Naukowo-Technicznych Naczelnej Organizacji Technicznej
Garncarska 4
76-200 Słupsk
tel. 0-59 842 25 38, 840 03 77
faks 0-59 842 25 38
[email protected]
www.not.slupsk.pl
1. Górnośląska Agencja Przekształceń Przedsiębiorstw S.A.
Astrów 10
40-045 Katowice
tel. 0-32 251 24 46, 251 64 21
faks 0-32 251 58 31
[email protected]
www.gapp.pl
tel. 0-32 271 00 41, 271 51 52
faks 0-32 271 08 09
[email protected]
www.ichpw.zabrze.pl
2. Instytut Chemicznej Przeróbki Węgla
Śląskie
Zamkowa 1
41-803 Zabrze
3. Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Bielsku-Białej
Cieszyńska 365
43-382 Bielsko-Biała
tel. 0-33 812 26 75, 475 11 45
faks 0-33 818 47 79, 475 11 45
[email protected]
[email protected]
www.arrsa.pl
1. Świętokrzyskie Centrum Innowacji i Transferu Technologii Sp. z o.o.
Świętokrzyskie
12
Al. Tysiąclecia P.P. 7
25-314 Kielce
tel. 0-41 343 29 10
faks 0-41 343 29 12
[email protected]
www.it.kielce.pl
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Nowe technologie
DOMENY .EU
– NOWA SZANSA NA ZAISTNIENIE W INTERNECIE
Krzysztof GIENAS
nych z rejestracji adresów jest dostępny
na stronie EURid (dotyczy to nazw zarezerwowanych przez państwa członkowskie):
www.eurid.eu/en/shared/documents/
registrar-downloads/2-reserved-memberstates.txt
Tylko dla podmiotów z terytorium
państw członkowskich
Przy ubieganiu się o domenę .eu
nie jest istotna narodowość, lecz
miejsce zamieszkania osoby fizycznej oraz statutowa siedziba, zarząd
bądź główne miejsce prowadzenia
działalności w przypadku przedsiębiorców. Powinno się ono znajdować na obszarze któregokolwiek
z państw członkowskich. O rejestrację mogą się też ubiegać organizacje Ochrona oznaczeń geograficznych przy przyznawaniu domen .eu
założone na terytorium UE.
Treść wniosku o rejestrację
Wskazany wyżej warunek formalny jest
Wniosek o rejestrację domeny .eu powinien
konieczny do ubiegania się o domenę
zawierać:
z końcówką .eu. Tylko do 13 kwietnia za– pełną nazwę (ewentualnie nazwisko)
rejestrowano przeszło 1,5 miliona domen.
ubiegającego się o rejestrację domeny;
W dniu 29 kwietnia 2006 r. abonentami
jeśli nazwa osoby prawnej nie zostanie
36 726 domen .eu były podmioty mieszzawarta we wniosku, to za rejestrującego
kające bądź mające siedzibę w Polsce.
uważa się osobę, która składa wniosek;
Lista domen pozostających do rejestracji
– adres i państwo członkowskie UE, gdzie
jest ograniczona. Dla przykładu, nie będzie
zlokalizowana jest statutowa siedziba,
możliwe skuteczne ubieganie się o prawa
zarząd lub główne miejsce prowadzedo domen: poland, polen, pologne, polonia działalności przez ubiegającego
nia, polska, polsko. Pełen wykaz wyłączo-
maj 2006, nr 2 (84)
się o prawa do utrzymywania domeny,
a także gdzie znajduje się miejsce
założenia organizacji ubiegającej się
o rejestrację, lub miejsce zamieszkania
rejestrującego;
– adres e-mailowy rejestrującego (lub jego
przedstawiciela);
– numer kontaktowy rejestrującego
(lub jego przedstawiciela);
– nazwę domeny, której dotyczy
wniosek;
– język, w którym będą rozpatrywane spory odnoszące się do domeny .eu.
Istotne pozostaje przy tym, że po złożeniu wniosku nie jest możliwe poprawienie błędu w nazwie domeny, o którą się ubiegamy. Starający się o domenę ma obowiązek przedstawienia
kompletnych danych. W przeciwnym
wypadku naraża się na odrzucenie
swojego wniosku. Dotyczy to także
prawidłowego funkcjonowania adresu
poczty elektronicznej.
Utrzymywaniem nazw domenowych
z końcówką .eu zajmuje się European
Registry of Internet Domain Names
(EURid: www.eurid.eu). Rejestracji domeny dokonuje się za pośrednictwem
jednego z akredytowanych rejestratorów (lista dostępna pod adresem: http:
//list.eurid.eu/registrars/ListRegistrars
.htm?lang=en).
Instytucje te mają prawo pobierać
opłaty za rejestrację domen .eu.
W przypadku Polski wynosi ona
50 - 100 zł. Dla podmiotów publicznych (np. organów samorządu terytorialnego, państwowych szkół wyższych, stowarzyszeń i fundacji wykonujących zadania
publiczne) do złożenia wniosku właściwy
będzie NASK (więcej pod adresem internetowym: www.gvp.pl).
Grafika: Mariusz Bibik
Nie trzeba przekonywać, że domena
.eu może odgrywać rolę zbliżoną do
adresów .com i być postrzegana jako
niezmiernie atrakcyjna z biznesowego
punktu widzenia. Możliwość rejestrowania
takich domen była początkowo dostępna
jedynie dla wybranej grupy podmiotów
(tzw. faza Sunrise). Wszystko po
to, by zapobiec nieuczciwym praktykom, polegającym między innymi
na uzyskiwaniu praw do adresów
zbieżnych z oznaczeniami indywidualizującymi konkurencyjnych
przedsiębiorców. Od 7 kwietnia
2006 r. ograniczenie grona podmiotów ubiegających się o rejestrację przestało istnieć. Obecnie
obowiązuje zasada „kto pierwszy,
ten lepszy”. Domeny, co do których
odrzucono wnioski w pierwszej,
ograniczonej fazie rejestracji, powrócą do puli ogólnodostępnych od
dnia 7 czerwca 2006 r.
Uprawnienia wynikające z rejestracji
Zarejestrowanie domeny nie oznacza nabycia praw przedsiębiorcy do znaku towarowego, którego użyto w adresie. Przedsiębiorca
uzyskuje jedynie prawo do stosowania nazwy
13
Nowe technologie
domeny, przy czym może przenieść je na inne podmioty. Prawo dysponowania domeną
jest ograniczone czasowo i wiąże się
z obowiązkiem uiszczania corocznych opłat.
Okres rejestracji nazwy domeny rozpoczyna
się z datą jej zarejestrowania, a kończy się
w następnym roku wraz z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym dokonano
rejestracji. O ile osoba będąca abonentem
domeny nie wyrazi przeciwnej woli, rejestracja jest corocznie odnawiana. Istotnym pozostaje, że przedsiębiorca utrzymujący domenę
.eu nie musi otrzymywać informacji o nadchodzącym końcu okresu rejestracji. Oznacza
to obowiązek uiszczenia opłat za kolejny rok
utrzymywania domeny,
jeśli w odpowiednim
czasie nie zgłosimy
chęci
rozwiązania
umowy.
Żadnego
znaczenia nie będzie
miał tutaj fakt, że pod
adresem nie funkcjonuje strona WWW
przedsiębiorcy.
na dzień 30 kwietnia bieżącego roku domena dublin.eu była utrzymywana przez
prywatną firmę mającą zarejestrowany znak
towarowy „Dublin”. Władze miasta musiały
więc obejść się smakiem. Nietrudno wyobrazić sobie też, że firmy z różnych państw
członkowskich będą próbowały pozyskać status abonenta tej samej domeny. Wszak każdy
z podmiotów starających się o domenę może
mieć zarejestrowany ten sam znak towarowy.
Otwarcie rejestracji domen dla szerokiego
grona zainteresowanych stwarza też pole
do popisu dla tych, którzy posiądą prawa
do utrzymywania atrakcyjnego adresu tylko
po to, aby odsprzedać go z zyskiem firmie
Dane osobowe
Rejestrujący domenę
wyraża przy tym zgodę
na przetwarzanie jego
danych osobowych.
Jest to o tyle istotne,
że dla usprawnienia
wyszukiwania
informacji o dysponentach
Przedsiębiorca uzyskuje jedynie prawo do stosowania nazwy domeny
domen
funkcjonuje
mającej analogiczne oznaczenia indywiduspecjalna baza danych WhoIs. Pozwala
alizujące ją na rynku. W grę wchodzi też
ona na odnalezienie informacji o podmiokwestia ochrony oznaczeń geograficznych,
cie, który zarejestrował konkretną domenę
firm osób prawnych, imion i nazwisk osób
.eu. Niedokładne lub fałszywe dane znajdufizycznych, a zwłaszcza powszechnie znające się w bazie, a podane przez abonenta
nych. Rozwiązaniem tego typu mankamentów
adresu, mogą doprowadzić do utraty przez
jest obowiązkowe postępowanie arbitrażowe
niego domeny. Jeśli rejestrujący to osoba
na wypadek sporów o domeny .eu. Na ten
fizyczna, w zestawieniu WhoIs pojawi się
sposób rozstrzygania konfliktów wyraża zgotylko jej adres e-mail, o ile nie wyrazi zgody
dę każdy z rejestrujących adres domenowy.
na udostępnienie innych danych. Z kolei
Ciekawostką pozostaje, że już 18 kwietosobę prawną będą identyfikować takie innia 2006 r. zapadło pierwsze rozstrzygnięcie
formacje jak: nazwa, adres, numer telefonu
arbitrażowe, dotyczące domeny pst.ue.
i faksu, nazwisko osoby zajmującej się sprawami technicznymi, adres e-mailowy firmy,
Odpowiedzialność za wyrządzoną szkodę
język postępowania w razie wystąpienia
Organ zajmujący się rejestracją wyłącza
przesłanek do arbitrażu domenowego, dane
całkowicie odpowiedzialność za straty,
techniczne dotyczące adresu.
jakie mogą wyniknąć z rejestracji domen
.eu lub ich stosowania w obrocie gospoSpory o domeny
darczym. O jakie przypadki może chodzić?
Mnogość ubiegających się o atrakcyjne
Prozaicznym przykładem jest sytuacja,
domeny .eu z pewnością przysporzy peww której firma X uważa, że zarejestrowanie
nych praktycznych problemów związanych
na rzecz innego przedsiębiorcy domeny zaz rejestracją. Zresztą już obecnie pojawiają
wierającej konkretne słowo będzie naruszać
się pierwsze wątpliwości. Dla przykładu
14
jej prawa. W związku z tym poinformuje
pisemnie organ rejestrujący, że pozytywne
rozpatrzenie wniosku o rejestrację może
przynieść jej szkodę, której naprawienia
będzie dochodziła na drodze sądowej.
Zgodnie z zasadami rejestracji domen
.eu, w takiej sytuacji odpowiedzialność
organu zajmującego się rejestracją będzie
wyłączona. Rozciąga się ona też między
innymi na przypadki, w których szkoda zostanie wyrządzona przez błędy techniczne.
Wyjątkiem od wspomnianych okoliczności
będzie sytuacja, gdy udowodnione zostanie
celowe uchybienie. Przykładem mogłoby być
umyślne nierozpatrzenie wniosku o rejestrację
domeny po to, by prawa do niej uzyskał inny
przedsiębiorca. Jednak
i w takich sytuacjach
warunki rejestracji domen .eu zastrzegają,
że odpowiedzialność
odszkodowawcza jest
ograniczona do wysokości abonamentu
za utrzymywanie adresu. Trzeba przy tym
dodać, że do rozstrzygania pozostałych
sporów, bezpośrednio
pomiędzy
podmiotem, który ubiegał się
o rejestrację domeny,
a właściwym organem
Grafika: Mariusz Bibik
rejestrującym, upoważnione jest sądownictwo
belgijskie. W razie sporów z firmami pośredniczącymi w rejestracji, o właściwości
sądu rozstrzygają każdorazowo regulaminy
świadczenia usług (np. w przypadku NASK
będzie to sąd właściwy ze względu na siedzibę tej instytucji).
Krzysztof Gienas
Autor jest prawnikiem,
autorem wielu publikacji poświęconych
prawu nowych technologii.
Więcej informacji na temat domen .eu można znaleźć pod następującymi adresami:
polityka rejestracyjna domen .eu:
www.eurid.eu/en/shared/documents/
file_folder.2005-10-28.9651463556/
registration_policy_pl.pdf
warunki rejestracji nazw domen:
www.eurid.eu/en/shared/documents/
file_folder.2005-10-25.5121442941/
terms_and_conditions_pl.pdf
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Gdy chodzi o pieniądze
JAK MIKROPRZEDSIĘBIORCY
SIĘGAJĄ PO DOTACJE
Jerzy GONTARZ
Na sukcesie w uzyskaniu przez firmy dotacji z działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa
ZPORR powinno zależeć nie tylko przedsiębiorcom, lecz i władzom samorządowym, również na szczeblu lokalnym.
Środki przyznane na lata 2004-2006 już
się wprawdzie kończą, ale za rok czeka
nas nowe rozdanie. Obyśmy potrafili
wykorzystać nauki płynące z poprzednich
doświadczeń.
W lutym 2006 r. nadeszła dobra wiadomość dla najmniejszych firm starających się o unijne wsparcie. Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego, które odpowiada
za zarządzanie programami UE, uprościło
procedurę wnioskowania o dotacje. Cóż
to oznaczało? Przedsiębiorcy, którzy mogli
się ubiegać o wsparcie w ramach tzw.
działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa
Zintegrowanego
P r o g r a m u
Operacyjnego
R o z w o j u
Regionalnego
(ZPORR 3.4), zostali
zwolnieni z obowiązku
składania
w trakcie konkursu
masy załączników
do swoich aplikacji.
Okazało się również,
że wystarczy tylko jeden egzemplarz wniosku. Ale...
aplikowania w trakcie konkursu (od 20
lutego do 6 marca). Podobnie postąpił
Urząd Marszałkowski Województwa
Mazowieckiego (nabór od 21 lutego
do 13 marca 2006 r.). O dziwo, w woj.
świętokrzyskim w trakcie konkursu trwającego od 8 do 26 maja 2006 r., a więc
2,5 tygodnia, mimo uproszczenia procedury aplikowania również wymagano
dołączenia do wniosku wszystkich wymaganych w tym działaniu załączników.
„Kompletność dokumentacji jest ważnym
kryterium oceny merytoryczno-technicznej
projektu, gdyż
ułatwia procedurę
ocen y
Dziwi to tym bardziej, że inni nie widzą
przeszkód i z entuzjazmem przyjęli uproszczenia procedur. Na stronach Górnośląskiej
Agencji Rozwoju Regionalnego był
to jeden z najważniejszych newsów.
Agencja Rozwoju Regionalnego w Koninie
(Wielkopolska) – mimo że rozpoczęła nabory 20 lutego (podobnie jak w Pomorskiem
i Mazowieckiem) – wprowadziła nowe
zasady. – Ze zmian tych mogą się cieszyć
nie tylko beneficjenci, ale również osoby
oceniające wnioski, bo będą miały mniej
pracy z weryfikacją dokumentów – stwierdzili pracownicy ARR w Koninie. Niektóre
instytucje z ulgą zrzuciły więc biurokratyczny gorset.
maj 2006, nr 2 (84)
Zdjecia: JakubRadziejowski
Trudno powiedzieć, dlaczego niektóre
województwa nie chciały u siebie uprościć procedur, skoro znalazły się regiony,
dla których nie istniały bariery formalne
natychmiastowego
wprowadzenia
uproszczeń. A jak
duże korzyści mogą
płynąć z ułatwiania
beneficjentom ścieżki
pozyskiwania
dotacji,
najlepiej
pokazuje
ostatni
przeprowadzony
nabór
w ramach działania 2.3
(wsparcie małych i średnich
przedsiębiorstw
poprzez
inwestycje) Sektorowego
Biurokratyczny gorset
Programu
Operacyjnego
W praktyce w wielu wojeWzrost konkurencyjności
wództwach ta ważna inprzedsiębiorstw. W ramach
formacja miała znaczenie symIV rundy aplikacyjnej co trzeci
boliczne. W komunikacie MRR
wniosek został rekomendowany
zabrakło informacji, że decyzje
do dotacji. Z 3581 ocenionych
w sprawie terminu wprowawniosków aż 1223 przeszły
dzenia uproszczeń podejmopozytywnie przez ocenę merytowane są na niższym szczeblu
Samorządy powinny wspomagać lokalne firmy w uzyskaniu dotacji
ryczną i znalazły się na tzw. liście
– przez tzw. instytucje wdrażające.
rankingowej. W poprzednich rundach
wniosku” – wyjaśnia komunikat. Dlaczego
W regionach sytuacja wyglądała więc
na dotację mógł liczyć zaledwie co jeniektóre instytucje wdrażające tak się
różnie. Na przykład Agencja Rozwoju
denasty wniosek. Warto też podkreślić,
upierają przy starych zasadach – trudno
Pomorza SA nie zdecydowała się
powiedzieć.
na wprowadzenie zmian w procedurze
15
Gdy chodzi o pieniądze
że ocena po raz pierwszy przebiegała
zgodnie z założonym harmonogramem.
Mapy aktywności
Prześledźmy, jak najmniejsze firmy z poszczególnych powiatów w niektórych regionach starały się o wsparcie w ramach
działania 3.4 ZPORR. W województwie
mazowieckim w ramach pierwszego
naboru (zakończonego w lutym 2005 r.)
złożono 230 wniosków, ale znalazły
się takie powiaty – żuromiński, mławski,
przasnyski, makowski, węgrowski, przysuski, białobrzeski, kozienicki – w których
ani jedna firma nie podjęła próby pozyskania wsparcia. Najwięcej wniosków
(96) złożyli przedsiębiorcy z Warszawy,
co ujawnia podział strukturalny Mazowsza
na stolicę i „resztę”. Ocena merytoryczna
tych wniosków przyniosła bardziej pesymistyczny wynik: aż w osiemnastu powiatach
województwa nie znalazł się ani jeden
beneficjent.
W ubiegłym roku Agencja Rozwoju
Regionalnego w Koninie przeprowadziła
trzy nabory wniosków o dofinansowanie projektów w ramach działania 3.4
ZPORR. Spośród 640 wniosków, które
wpłynęły do ARR, do oceny merytorycznej
przekazano 383, a 144 zostały zatwierdzone do dofinansowania na łączną kwotę ponad 12 mln zł.
Po podliczeniu wyników trzech rund aplikacyjnych w poszczególnych powiatach
widzimy, że ukształtowała się wyraźna
czołówka, którą tworzą firmy z powiatów
poznańskiego, konińskiego, ostrowskiego,
kaliskiego, śremskiego i nowotomyskiego.
Przedsiębiorstwa z tych sześciu powiatów
zdobyły dotacje na łączną sumę prawie
7,5 mln zł. To ponad 61% wszystkich
dotacji przyznanych wielkopolskim mikro-
Dariusz Kałużny,
prezes Agencji Rozwoju Regionalnego SA w Koninie
Duża liczba złożonych wniosków w ramach działania
3.4 ZPORR w I terminie 2006 roku potwierdza wzrastające zainteresowanie przedsiębiorców wsparciem
finansowym w ramach funduszy UE. Począwszy od
pierwszego naboru, z każdym kolejnym konkursem rosła
liczba składanych wniosków, a jednocześnie z uwagi na
poprawiającą się jakość przygotowywanych projektów
malała liczba wniosków odrzucanych na etapie oceny
formalnej.
Z analizy profilu firm, które otrzymały dotacje, wynika,
że dominują przedsiębiorcy z branży stomatologicznej
i medycznej – i to oni piszą najlepsze wnioski. Rośnie
też liczba i jakość wniosków składanych przez firmy z branży drzewnej, meblarskiej
i motoryzacyjnej.
Tym, co wyróżnia działanie 3.4 ZPORR wśród innych programów finansowanych z funduszy europejskich (np. PHARE czy SPO WKP), jest fakt, że biorą w nim udział głównie
małe firmy usługowe, krótko działające na rynku.
Największym problemem jest jednak brak środków w programie. Województwo wielkopolskie na lata 2004-2006 otrzymało 4,6 mln euro, co przy dużej liczbie przedsiębiorstw w Wielkopolsce było prawdopodobnie zbyt małą kwotą. Ponadto spadek kursu
euro z blisko 5 zł do niecałych 4 zł uszczuplił budżet o ponad 20% w stosunku do
stanu początkowego.
firmom. Niestety, u dołu tabeli znalazły
się tak znaczące powiaty jak: chodzieski,
jarociński, pilski, krotoszyński i rawicki.
Tamtejsi przedsiębiorcy uzyskali zaledwie nieco ponad 400 tys. zł wsparcia.
Niepokojąca jest sytuacja w powiatach
międzychodzkim, obornickim i kolskim.
W ramach trzech rund aplikacyjnych złożono tam zaledwie 18 wniosków i żadna
z tamtejszych firm nie uzyskała dotacji
(spójrz na mapy).
Gmina dla biznesu
Na sukcesie w uzyskaniu dotacji z działania 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa ZPORR
powinno zależeć nie tylko przedsiębiorcom, lecz i samorządom, i to również
Środek do celu
Na działanie 3.4 Mikroprzedsiębiorstwa w ramach ZPORR w całym kraju przewidziano 75 326 211 euro na lata 2004-2006, w tym 56 494 658 euro z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Każde województwo ma własną alokację
z EFRR na realizację tego instrumentu wsparcia – najwięcej woj. śląskie (6,2 mln euro)
i mazowieckie (6,14 mln euro), najmniej opolskie (1,57 mln euro). Są to pieniądze
zarówno na projekty inwestycyjne (tu budżety prawie wyczerpano), jak i doradcze. Na
wsparcie inwestycji można pozyskać do 200 tys. zł. W nowym Regionalnym Programie
Operacyjnym na lata 2007-2013 również znajdą się instrumenty wspierania inwestycji
w mikro-, małych i średnich firmach. Podstawowy cel: można tu uzyskać wsparcie na
projekty zwiększające innowacyjność przedsiębiorstwa, związane zarówno z unowocześnieniem jego sposobu działania, jak i oferty handlowej. Zakupy dokonywane
w ramach projektu są jedynie środkiem do celu.
16
na szczeblu lokalnym. „Po co wspierać
biznes? Przedsiębiorcy i tak sobie poradzą” – często można usłyszeć w gminach,
dla których jedynym priorytetem stała się
opieka społeczna. Ale wiadomo, co by się
działo bez przedsiębiorców. Lokalny rynek
pracy i społeczność rozwijają się dzięki
przedsiębiorczości. Pieniądze z dotacji
uzyskanych przez firmy są inwestowane
w gminie i tam też powstają nowe miejsca pracy. To przede wszystkim dzięki
prywatnym inicjatywom zmniejsza się
obszar biedy i bezrobocia. Odpowiednie
działania władz samorządowych mogą
znacząco pobudzać przedsiębiorczość.
Trawestując stare powiedzenie, można
by rzec: w tym wypadku sukces powinien
mieć wielu ojców. Jednakże z analizy tzw.
mapy aktywności można wnosić, że nie
wszystkim gminom na tym zależy.
Aktywne samorządy, którym zależy na rozwoju przedsiębiorczości, mogą pomóc
lokalnym firmom w zdobywaniu dotacji.
W urzędzie gminy powinna być osoba,
która zna miejscowe firmy, dysponuje
ich bazą e-mailową i ma wizję rozwoju
przedsiębiorczości. Powinna informować
przedsiębiorców o różnych formach
finansowania projektów biznesowych.
Przeszkodą w rozwoju firm jest brak kapitału i dostatecznej wiedzy, skąd i jak
go uzyskać. Tu podporą powinny być gmi-
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Gdy chodzi o pieniądze
HANDEL ZAGRANICZNY
SEKTORA MSP
ROZLICZANIE KONTRAKTÓW HANDLOWYCH
PRZY POMOCY BANKU KOMERCYJNEGO
Krzysztof WĄSOWSKI
ny. Najaktywniejsze potrafią sobie z tym
poradzić, udostępniając lokalnym przedsiębiorcom serwisy 4 Business. Takie narzędzie mają już Słubice, Żagań, Józefów,
Murowana Goślina, Tarnowo Podgórne,
Środa Wielkopolska, Lubsko.
Umieszczanie informacji na stronach
internetowych gminy może jednak nie wystarczyć. Tam, gdzie mamy do czynienia
z szybko zmieniającymi się informacjami,
należy zastosować pocztę elektroniczną.
Bardzo skuteczne są alerty wysyłane
bezpośrednio do skrzynek e-mailowych
firm – informacje o konkursach i zasadach
udziału w nich mogą się okazać bezcenne
dla przedsiębiorcy. A jeśli uda się uzyskać
wsparcie, takim przedsiębiorcą chciałaby
się pochwalić każda gmina.
Jerzy Gontarz
wydawca serwisu Funduszeonline.pl
maj 2006, nr 2 (84)
W pierwszej części artykułu nt. handlu
zagranicznego sektora MSP, która ukazała się w poprzednim numerze Biuletynu,
krótko scharakteryzowaliśmy wymianę
handlową polskich przedsiębiorstw (wartość wymiany, główne rynki importowe
i eksportowe oraz najpopularniejsze
produkty będące przedmiotem wymiany). Zaprezentowaliśmy również korzyści
zainicjowania działalności importowej
i eksportowej przez przedsiębiorstwo
oraz krótko scharakteryzowaliśmy istotę
kontraktu, w szczególności klauzule dotyczące warunków dostawy i sposobu
płatności. W drugiej części artykułu
zaprezentujemy formy rozliczeń wyko-
Sposoby regulowania należności pomiędzy
kontrahentami w handlu zagranicznym
W zasadzie, w ramach obrotu międzynarodowego kontrahenci w Polsce są prawnie zobligowani i tym samym skazani
na płatność za pośrednictwem systemu
bankowego. Polskie prawo dewizowe
dopuszcza wprawdzie rozliczenia (transfery za granicę) bez pośrednictwa systemu bankowego kwot do równowartości
10 000 euro, jest to jednak rozwiązanie
ryzykowne i w zasadzie niepraktykowane
przez przedsiębiorstwa.
Podstawowe ryzyko w ramach kontraktu
handlowego, które ma w założeniach
Grafika: Mariusz Bibik
Dobrze wiedzieć, z jakimi bankami korespondencyjnymi współpracuje nasz bank
rzystywane przez sektor MSP w handlu
zagranicznym, opiszemy produkty bankowe służące rozliczeniom pomiędzy
partnerami oraz udzielimy kilku wskazówek co do wyboru banku, któremu
warto powierzyć obsługę transakcji
zagranicznych.
eliminować właściwie dobrana forma
płatności, to dla eksportera wysłanie
przesyłki/zrealizowanie usługi bez otrzymania płatności, a dla importera przekazanie płatności bez otrzymania dostawy
lub wystąpienia świadczenia określonej
usługi. Dobór najwłaściwszej formy rozliczenia jest pochodną wiarygodności
kontrahentów (w szczególności istotne jest,
17
Gdy chodzi o pieniądze
runków, oraz uwarunkowane formy zapłaty,
nazywane dokumentowymi (ang. documentary payments), w ramach których wykonanie świadczenia przez jedną ze stron
kontraktu jest uwarunkowane od wykonania
świadczenia przez drugą.
liczenia kontraktu jest polecenie wypłaty
(ang. payment order) realizowane technicznie za pomocą przekazu bankowego (ang.
bank transfer). Polega ono na złożeniu
przez importera w obsługującym go banku
krajowym dyspozycji przelewu w ciężar
jego rachunku środków na rachunek banku
Warto wspomnieć, że banki i inne podmiozagranicznego obsługującego eksporty rynku finansowego poza obsługą płattera. Ponoszone przez eksportera bądź
ności oferują również wiele dodatkowych
też importera ryzyko w ramach takiego
instrumentów i produktów usprawniających
rozliczenia kontraktu zależy od momentu
i ułatwiających transakcje handlu zagrawydania dyspozycji przelewu w stosunku
nicznego. Należą do nich m.in. kredyty
do etapu realizacji kontraktu przez eksportera (np. 100-procentowa
zaliczka przed wysyłką towaru,
zapłata po otrzymaniu towaru,
po przekroczeniu przez przesyłkę granicy etc.).
Rozliczenie kontraktu może być
również dokonane poprzez
czek (ang. cheque). Jest on
dokumentem
stwierdzającym
konieczność bezwarunkowego
wypłacenia przez bank określonej sumy pieniężnej okazicielowi
czeku lub osobie oznaczonej,
ze środków wystawcy czeku.
Pomimo że nie istnieje na świecie jednolite prawo czekowe
regulujące kwestie obrotu czeW ramach realizacji kontraktu
kami, dzięki wielu konwencjom,
zagranicznego
oczekiwania
unifikującym przepisy dotyczące
obu stron są sprzeczne i wystęwykorzystywania czeków w obpuje naturalny konflikt interesów.
rocie międzynarodowym, użycie
Importerowi najczęściej zależy
czeku jest w miarę popularną
na maksymalnym opóźnieniu zaformą rozliczenia transakcji.
płaty i dokonaniu jej w najtańszy
Kolejnym nieuwarunkowanym
i najprostszy sposób. Preferencje
sposobem rozliczenia transakcji
eksportera są naturalnie dokładjest użycie weksla (ang. bill of
nie przeciwne, tzn. najbardziej
exchange). Weksel to dokument
zapewne usatysfakcjonowałaby
sporządzony w określonej przez
go 100-procentowa zapłata doprawo formie, który zawiera
konana przed wysyłką towarów.
bezwarunkowe zobowiązanie
Naturalnie te skrajne warianty
do zapłaty określonej osobie,
w praktyce zdarzają się niezwyw podanym terminie i miejscu
kle rzadko. W związku z tym
Foto: Artur Hojny
wskazanym przez wystawcę
w ramach wieloletniej praktyki
Bez pośrednictwa banków można przekazać kontrahentom kwoty do 10 000 euro
(lub osobę przez niego wskazadotyczącej transgranicznej wyeksportowe, ubezpieczenia, gwarancje
ną), określonej sumy pieniężnej.
miany handlowej wypracowano rozmaite
bankowe, factoring międzynarodowy1,
bankowe formy rozliczeń pomiędzy konUwarunkowane formy zapłaty
trahentami.
forfeiting2, wymiana walut, instrumenty
Do najczęściej używanych uwarunkowazabezpieczające przed zamianami kursów
nych form zapłaty należą: inkaso dokuPodstawowe i najczęściej wykorzystywane
walutowych. W związku z tym, że dotyczą
mentowe oraz akredytywa dokumentowa.
w praktyce gospodarczej sektora MSP
one rozliczenia samego kontraktu jedynie
Inkaso dokumentowe (ang. documentary
produkty bankowe służące rozliczaniu
pośrednio, nie będą szczegółowo omacollection) jest relatywnie prostą i tanią
obrotu zagranicznego dzielą się na niewiane w tym artykule.
formą rozliczenia kontraktu handlowego,
uwarunkowane formy zapłaty, nazywane
stosowaną w przypadku partnerów, którzy
niekiedy płatnościami czystymi (ang. clean
Nieuwarunkowane formy zapłaty
dobrze się znają i mają do siebie wzapayments), w których importer nie uzależnia
Do podstawowych nieuwarunkowanych
jemne zaufanie. Inkaso dokumentowe podokonania płatności na rzecz eksportera
form zapłaty należą polecenie wypłaty,
lega na wydaniu kupującemu przez bank
od spełnienia przez niego określonych waczek oraz weksel. Najprostszą formą rozczy strony dokonywały już wzajemnych
transakcji eksportu/importu i jak one przebiegały), siły przetargowej stron umowy
(najczęściej w kontrakcie jedna ze stron
jest bardziej uprzywilejowana), umiejętności negocjacyjnych stron, obowiązującego
prawa w krajach stron kontraktu, a także
ryzyka związanego z samym przedmiotem
kontraktu oraz kosztów prowizji bankowych
związanych z użyciem konkretnego instrumentu rozliczenia. Jeśli chodzi o ostatni
aspekt rzutujący na wybór konkretnej formy
rozliczenia, to zasada co do kształtowania
się ceny produktów rozliczeniowych banku w rozliczeniach
zagranicznych jest prosta i intuicyjnie oczywista. Im prostszy,
mniej pracochłonny i generujący niższe ryzyko jest produkt,
tym taniej jest on oferowany
klientom (np. polecenie zapłaty, które wiąże się wyłącznie
z transferem bankowym). Ceny
instrumentów bardziej wyrafinowanych i takich, w których bank
przejmuje na siebie część ryzyka, są odpowiednio wyższe (np.
akredytywa dokumentowa).
18
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Gdy chodzi o pieniądze
zleceniodawcy inkasa – eksportera (ang.
remitting bank) za pośrednictwem banku
importera (ang. collecting/presenting bank)
określonych dokumentów związanych
z transakcją po zainkasowaniu należności
wskazanej w kontrakcie. Alternatywnie
do zainkasowania należności poprzez
transfer gotówkowy importer może być
zobowiązany np. do zaakceptowania
traty, złożenia weksla własnego etc.
Przekazywane dokumenty najczęściej
„reprezentują”
przedmiot
eksportu.
Przedstawiane w ramach inkasa przez
eksportera dokumenty zależą od zapisów
w kontrakcie oraz użytej formuły Incoterms.
Najczęściej prezentowane dokumenty identyfikują towar i stwierdzają tytuł własności
(faktura, specyfikacja), potwierdzają zawarcie umowy ubezpieczeniowej (polisa, certyfikat ubezpieczeniowy). Niekiedy również
zaświadczają o pochodzeniu oraz jakości
towaru będącego przedmiotem transakcji
(poprzez rozmaite atesty i certyfikaty jakości
oraz świadectwa pochodzenia). Jednymi
z ważniejszych prezentowanych dokumentów są również dokumenty przewozowe, które potwierdzają wysyłkę towaru.
Najczęściej są to konosament morski (ang.
bill of lading), międzynarodowy samochodowy list przewozowy CMR (ang. international consignment note), międzynarodowy
kolejowy list przewozowy CIM (ang. frachtbrief, RWB-Railway Bill), międzynarodowy
lotniczy list przewozowy AWB (ang. Air
Waybill, air consignment note).
Akredytywa dokumentowa (ang. documentary credit, letter of credit, L/C) jest
zdecydowanie bardziej bezpiecznym i jednocześnie bardziej złożonym instrumentem
rozliczenia kontraktu niż inkaso dokumentowe. Akredytywa jest bowiem pisemnym
zobowiązaniem banku, który ją otworzył
zgodnie ze zleceniem i instrukcjami importera, do zapłacenia (alternatywnie do zabezpieczenia zapłaty) tzw. beneficjentowi
akredytywy, tj. eksporterowi, określonej
sumy pieniężnej. Wypłata z tytułu akredytywy może nastąpić dopiero po przedłożeniu
przez eksportera dokumentów stwierdzających, że dopełniono wszystkich warunków
ściśle określonych w akredytywie. Ponadto
dokumenty muszą zostać przedłożone
w ściśle określonym czasie, tzw. terminie
ważności akredytywy. Przedstawiane
najczęściej w ramach akredytywy przez
eksportera dokumenty są w zasadzie analogiczne do wymienionych w ramach opisu
inkasa. Warto dodać, że akredytywa dokumentowa zyskuje sobie coraz większą
maj 2006, nr 2 (84)
popularność i jest coraz powszechniej
stosowana również w obrocie krajowym.
Mechanizm działania instrumentu jest podobny do stosowanego w transakcji handlu
zagranicznego, przy czym naturalnie obaj
kontrahenci są przedsiębiorcami z siedzibami zlokalizowanymi w jednym kraju.
nia transakcji eksportowej/importowej miał
bank korespondencki (a najlepiej kilka)
w kraju partnera kontraktu oraz rachunek
w walucie płatności określonej w kontrakcie. Usprawnia to znacznie szybkość i przebieg płatności przy niektórych formach zapłaty (np. w obrocie czekowym).
Wybór partnera bankowego obsługującego transakcję
Przed podjęciem decyzji o powierzeniu
obsługi transakcji handlu zagranicznego
konkretnemu bankowi warto skonsultować
się z doradcą banku, który nas obsługuje
(prowadzi rachunek podstawowy firmy,
finansuje działalność etc.) i sprawdzić
możliwości powierzenia tej obsługi bankowi macierzystemu. Tradycyjnie, jeżeli
współpracujemy z nim dłużej i współpraca
przebiega bez zarzutu, bank będzie w stanie najprawdopodobniej zaoferować nam
korzystne warunki współpracy w nowym
obszarze transakcyjnym. Trzeba uwzględnić jednak fakt, że produkty bankowe
w ramach operacji zagranicznych są bardzo złożone i wymagają fachowej wiedzy
pracowników banku. Należy mieć na uwadze, że bank obsługujący będzie bardzo
często również naszym doradcą w zakresie
wyboru formy zapłaty i realizacji płatności.
Przełoży się to na ryzyko ponoszone przez
nas w ramach realizacji kontraktu.
Istotnym czynnikiem przy selekcji jest
również korzystanie przez potencjalny
bank obsługujący z systemu SWIFT (ang.
Society for Worldwide Interbank Financial
Communication, pol. Stowarzyszenie
do Spraw Międzynarodowej Międzybankowej Komunikacji Finansowej). SWIFT
jest organizacją, której system umożliwia
szybki i bezpieczny transfer informacji pomiędzy bankami i instytucjami finansowymi
na świecie za pomocą specjalnych elektronicznych komunikatów.
Duży bank, prowadzący intensywną
działalność na rynkach zagranicznych,
z rozbudowanymi działami analitycznymi,
może nam ponadto doradzić również
w zakresie standingu (pozycji) naszego
partnera zagranicznego czy też sytuacji
społeczno-ekonomicznej panującej w jego
kraju. Dlatego gdy obsługują nas małe banki (np. niewielkie banki spółdzielcze), warto
rozważyć powierzenie obsługi w zakresie
handlu zagranicznego większemu podmiotowi mającemu znaczne doświadczenie
w tej dziedzinie. Istotnym czynnikiem
przy wyborze jest dysponowanie przez
potencjalny bank obsługujący rozbudowaną siecią tzw. banków korespondentów
zagranicznych. Banki korespondenckie
są to placówki, które prowadzą sobie nawzajem tzw. rachunki loro/nostro. Istotne
jest, aby bank dokonujący dla nas rozlicze-
Reasumując, należy stwierdzić, że bardzo
często kontrakt handlowy z partnerem
zagranicznym generuje zdecydowanie
wyższe ryzyko niż zawarcie i realizacja
analogicznej umowy w obrocie krajowym.
Ryzyko to, w szczególności w obszarze
rozliczenia płatności, może być znacznie
zredukowane poprzez zastosowanie określonej formy rozliczenia dokonanej przy
pomocy dużego banku, dysponującego
pokaźnym doświadczeniem w tym zakresie. Należy pamiętać, że powierzenie
obsługi handlu zagranicznego dużemu
podmiotowi nie musi się wiązać z przeniesieniem wszystkich operacji do tego banku.
Coraz powszechniejsza w sektorze MSP
staje się bowiem praktyka, dotychczas zarezerwowana wyłącznie dla dużych firm,
polegająca na obsłudze podmiotu przez
więcej niż jeden bank. Korzystając zatem
z obsługi kilku banków, możemy zlecać
różne nasze transakcje finansowe kilku podmiotom, w zależności od oferowanych cen
produktów bankowych i doświadczenia
poszczególnych banków w interesujących
nas dziedzinach.
Krzysztof Wąsowski
Departament Integracji Europejskiej
i Finansowania Handlu
PKO BP S.A.
1
Factoring międzynarodowy (ang. international/cross-border factoring) polega na skupie wierzytelności eksportera (tj. zobowiązań importera z tytułu realizacji kontraktu handlowego) przez
bank lub spółkę factoringową z określonym dyskontem.
2 Forfeiting jest odmianą faktoringu, w której nie występuje prawo regresu do strony zbywającej.
Wierzytelności w tej transakcji muszą być wobec tego bardzo dobrze zabezpieczone np.
poprzez bankowe poręczenie wekslowe, weksel własny wystawiony przez bank, akredytywę
dokumentową, gwarancję bankową etc.
19
Pytanie do prawnika
PYTANIE DO PRAWNIKA
Co trzeba wiedzieć, aby otworzyć biuro podróży?
Katarzyna KORNOSZ
lub pośrednictwa w zawieraniu umów
Wpis do rejestru organizatorów turystyki
Powszechnie używane pojęcie biura podróży
o świadczenie usług turystycznych, kieroi pośredników turystycznych może uzyskać
może obejmować trzy formy działalności:
wanie jednostkami organizującymi imprezy
tylko taki przedsiębiorca, który spełnia
organizatora usług turystycznych, pośrednika
turystyczne, pracę na stanowiskach zwiąwarunki określone w ustawie o usługach
turystycznego i agenta turystycznego.
zanych z przygotowywaniem i zawieraniem
turystycznych. Pierwszym warunkiem jest
Warunki świadczenia przez przedsiębiorumów o świadczenie usług turystycznych,
zapewnienie kierowania działalnością
ców usług turystycznych na terytorium Polski,
samodzielne przygotowywanie programów
przedsiębiorstwa przez osoby niekarane
a także za granicą, jeżeli umowy z klientami
imprez turystycznych, a także wykonywanie
za przestępstwa przeciwko zdrowiu i życiu,
o świadczenie tych usług są zawierane
zadań przewodnika turystycznego i pilota
wiarygodności dokumentów, mieniu oraz
na terytorium RP, określa Ustawa z dnia
wycieczek.
przeciwko obrotowi gospodarczemu oraz
29 sierpnia 1997 r. o usługach turystyczPrzedsiębiorca, który chciałby założyć biuro
posiadające odpowiednie wykształcenie
nych (DzU z 2004 r. nr 223, poz. 2268
podróży, musi ponadto zawrzeć i mieć ważi praktykę określone w ustawie, to jest:
z późn. zm.).
ną przez cały okres prowadzenia działal− rok praktyki w obsłudze turystów i ukońZgodnie z art. 4 tej ustawy, działalność
ności umowę gwarancji
gospodarcza w zakresie
bankowej lub ubezpieorganizowania imprez
czeniowej albo umowę
turystycznych oraz poubezpieczenia na rzecz
średniczenia na zlecenie
klientów w zakresie poklientów w zawieraniu
krycia kosztów ich powroumów o świadczenie
tu do kraju, na wypadek
usług turystycznych jest
gdyby organizator turystydziałalnością regulowaną
ki lub pośrednik turystyczw rozumieniu przepisów
ny wbrew obowiązkowi
Ustawy z dnia 2 lipca
nie zapewnił tego powro2004 r. o swobodzie
tu, a także na pokrycie
działalności gospodarzwrotu wpłat wniesionych
czej (DzU nr 173, poz.
przez klientów w razie
1807 z późn. zm.).
niewykonania zobowiąOznacza to, że oprócz
zań umownych.
ogólnych wymagań dotyMinimalną wysokość gwaczących podejmowania
rancji i ubezpieczenia,
działalności gospodarczej
o których mowa powyżej,
(w przypadku osób fizyczFoto: Jakub Radziejowski
określają Rozporządzenie
nych – wpisu do ewidenOrganizacja komercyjnych wyjazdów turystycznych wymaga wypełnienia wielu przepisów
Ministra Finansów z dnia
cji działalności gospodar14 lutego 2005 r. w sprawie minimalnej
czone studia wyższe z zakresu turystyki
czej oraz przekazania informacji do ZUS,
wysokości sumy gwarancji bankowej lub
i rekreacji, prawa, ekonomii lub zarząurzędu skarbowego oraz wojewódzkiego
ubezpieczeniowej wymaganej w związku
dzania i marketingu,
urzędu statystycznego) należy spełnić jeszcze
z działalnością wykonywaną przez organi− 2 lata praktyki w obsłudze turystów
dodatkowy warunek – uzyskać wpis w rejezatorów turystyki i pośredników turystycznych
i ukończoną szkołę średnią z zakresu obstrze organizatorów turystyki i pośredników
(DzU nr 32, poz. 279) oraz Rozporządzenie
sługi turystów lub ukończone inne studia
turystycznych.
Ministra Finansów z dnia 17 lutego 2005 r.
wyższe,
Zgodnie z art. 3 ustawy, usługi turystyczne
w sprawie ubezpieczenia na rzecz klientów
− 4 lata praktyki w obsłudze turystów i ukońobejmują usługi przewodnickie, hotelarskie
w związku z działalnością wykonywaną
czoną szkołę średnią inną niż wymieniooraz wszystkie inne usługi świadczone turyprzez organizatorów turystyki i pośredników
na powyżej albo
stom lub odwiedzającym, natomiast pod poturystycznych (DzU nr 32, poz. 281).
− 6 lat praktyki w obsłudze turystów, w pojęciem imprezy turystycznej należy rozumieć
Wniosek o wpis do rejestru organizatorów
zostałych przypadkach.
co najmniej dwie usługi turystyczne tworzące
turystyki i pośredników turystycznych składa
Zgodnie z ustawą, za praktykę w obsłudze
jednolity program i objęte wspólną ceną, jesię do marszałka województwa właściwego
turystów uważa się samodzielne wykonyżeli obejmują one nocleg lub trwają ponad
ze względu na siedzibę przedsiębiorcy.
wanie działalności gospodarczej w zakre24 godziny albo jeżeli program przewiduje
sie organizowania imprez turystycznych
zmianę miejsca pobytu.
20
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Prawo polskie
Wniosek ten powinien zawierać następujące
dane:
1) nazwę firmy przedsiębiorcy, jego siedzibę
i adres, a gdy przedsiębiorca jest osobą
fizyczną – adres zamieszkania,
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP),
3) określenie przedmiotu działalności,
4) określenie zasięgu terytorialnego wykonywanej działalności (obszar kraju, kraje
europejskie lub kraje pozaeuropejskie),
5) wskazanie głównego miejsca wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru oraz oddziałów,
6) imiona i nazwiska osób upoważnionych
do kierowania działalnością przedsiębiorcy oraz działalnością jego oddziałów.
Do wniosku przedsiębiorca powinien
dołączyć oryginał umowy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, lub umowy
ubezpieczenia na rzecz klientów, a także
oświadczenie o tym, że dane zawarte
we wniosku o wpis do rejestru są kompletne
i zgodne z prawdą oraz że przedsiębiorca
ten spełnia znane mu warunki wykonywania
działalności w zakresie organizowania
imprez turystycznych oraz pośredniczenia
na zlecenie klientów w zawieraniu umów
o świadczenie usług turystycznych, określone
w ustawie o usługach turystycznych (pełny
tekst oświadczenia zawiera art. 7 ust. 4
ustawy). Oświadczenie powinno również
zawierać nazwę firmy przedsiębiorcy oraz
jego siedzibę i adres, oznaczenie miejsca
i datę złożenia oświadczenia oraz podpis
osoby uprawnionej do reprezentowania
przedsiębiorcy, ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji.
Działalność agenta turystycznego polegająca na stałym pośredniczeniu w zawieraniu
umów o świadczenie usług turystycznych
na rzecz organizatorów turystyki posiadających wpis do rejestru lub na rzecz innych
usługodawców posiadających siedzibę
w kraju nie jest działalnością regulowaną
w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej i w związku z tym nie
podlega wpisowi do rejestru organizatorów
turystyki i pośredników turystycznych. Agent
turystyczny jest natomiast zobowiązany do:
wykonywania działalności tylko na rzecz organizatorów posiadających wpis do rejestru,
jednoznacznego wskazywania w umowach
zawieranych z klientem właściwego organizatora turystyki, którego reprezentuje, a także
do działania na podstawie ważnej umowy
agencyjnej.
Katarzyna Kornosz, EIC Warszawa
[email protected]
maj 2006, nr 2 (84)
NOWE OBOWIĄZKI
DOTYCZĄCE SPRZĘTU
ELEKTRONICZNEGO I ELEKTRYCZNEGO
Krzysztof OKRASIŃSKI
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
(DzU nr 180, poz. 1495) obowiązuje
od 21 października 2005 r. Wdraża ona
do polskiego systemu prawnego przepisy
unijnej dyrektywy 2002/96/WE o tej
samej nazwie, zwanej dyrektywą WEEE
(Waste Electrical and Electronic Equipment).
Obliguje ona kraje członkowskie UE
do stworzenia sieci zbiórki i odzysku zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego,
m.in. komputerów, telefonów, sprzętu audiowideo, AGD oraz wielu innych. W praktyce
ciężar spełnienia postanowień dyrektywy
spoczął na przedsiębiorcach.
Dla kogo nowe obowiązki
Ustawa nakłada wiele nowych obowiązków,
które wchodzą w życie w różnych terminach,
na kilka grup przedsiębiorców, czyli na:
– użytkowników sprzętu,
– wprowadzających na rynek sprzęt elektryczny i elektroniczny,
– zbierających zużyty sprzęt,
– prowadzących działalność w zakresie
recyklingu,
– prowadzących zakłady przetwarzania
zużytego sprzętu,
– prowadzących działalność w zakresie
innych niż recykling procesów odzysku,
– organizacje odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
– sprzedawców hurtowych i detalicznych.
Najwięcej obowiązków dotyczy przedsiębiorców wprowadzających sprzęt na rynek.
Muszą nie tylko finansować zbiórkę i przetwarzanie zużytego sprzętu, ale i prowadzić
dodatkową ewidencję dotyczącą ilości i masy wprowadzanego sprzętu.
Zgodnie z zapisami ustawy, zużyty lub
przestarzały sprzęt może trafić wyłącznie
do specjalistycznych firm zbierających,
przetwarzających lub unieszkodliwiających
takie urządzenia. Zbierający sprzęt ma
obowiązek selektywnego i nieodpłatnego
przyjmowania urządzeń pochodzących
z gospodarstw domowych (od innych jednostek odpady przyjmowane są odpłatnie).
W przypadku sprzętu gospodarstwa domowego już od 1 lipca 2006 r. przy zakupie
nowego urządzenia zużyte będzie można
oddać w sklepie. Sklepy (sprzedawcy hurtowi i detaliczni) będą musiały je zbierać
tylko na zasadzie jeden za jeden (czyli np.
sprzedając nowy telefon komórkowy, będą
musiały przyjąć od klienta stary telefon,
sprzedając nową kuchenkę elektryczną,
będą musiały przyjąć już wyeksploatowaną). Sprzedawcy nie będą musieli uzyskiwać zezwoleń na zbiórkę i na transport
odpadów wymaganych przepisami ustawy
o odpadach. Wystarczy zgłoszenie odpowiedniemu staroście, że prowadzą zbiórkę
odpadów i że je transportują.
W przypadku sprzętu innego niż dla gospodarstw domowych wprowadzający zobowiązani są do zorganizowania i finansowania zbiórki oraz przetwarzania zużytego
sprzętu, który był wprowadzony na rynek
po 13 sierpnia 2005 r. Obowiązek finansowania recyklingu dotyczy także sprzętu
wprowadzonego na rynek przed 13 sierpnia 2005 r., jeżeli zużyte urządzenia
są zastępowane przez tego samego rodzaju
sprzęt dostarczony przez wprowadzającego
go na rynek. Jednak w tym wypadku koszty
zbiórki i odzysku mogą być również ponoszone przez użytkownika.
Wprowadzający sprzęt zobowiązany jest
do umieszczania na nim oznakowania
(symbolu przekreślonego kosza) w sposób
wyraźny, czytelny i trwały. W przypadku
sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw
domowych wprowadzający jest zobowiązany dołączyć informacje dotyczącą zakazu
umieszczania zużytego sprzętu łącznie
z innymi odpadami, wraz z wyjaśnieniem
znaczenia symbolu przekreślonego kosza,
określeniem potencjalnych skutków dla
środowiska i zdrowia ludzi, wynikających
z obecności w sprzęcie składników niebezpiecznych oraz wielkości i ciężaru sprzętu.
Wprowadzający może również przekazać
sprzedawcy informacje o kosztach gospodarowania odpadami (chodzi o koszty zbierania, przetwarzania, recyklingu lub innego
21
Prawo polskie
procesu odzysku). Jeśli to zrobi, wówczas
sprzedawca ma obowiązek zaprezentowania tych informacji kupującemu.
Wprowadzający sprzęt zobowiązani są również do opracowania informacji dotyczącej
ponownego użycia i przetwarzania zużytego
sprzętu, powinno to nastąpić w terminie 12
miesięcy od dnia wprowadzenia nowego
typu sprzętu. Informacja ta jest przeznaczona
dla prowadzących zakłady przetwarzania
zużytego sprzętu i powinna:
– określać części składowe sprzętu możliwe
do ponownego użycia,
– wskazać w sprzęcie składniki niebezpieczne, materiały i części składowe,
które powinny być usunięte.
sprzęt przeznaczony dla gospodarstw
domowych. Są oni zobowiązani corocznie
do udokumentowania zabezpieczenia, którego przedmiotem jest sfinansowanie zagospodarowania zużytego sprzętu, który został
przez nich wprowadzony. Zabezpieczenie
może mieć formę umowy z organizacją
odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, depozytu, umowy ubezpieczeniowej
lub gwarancji bankowej. Kwota zabezpieczenia obliczana jest jako iloczyn opłaty
produktowej za recykling sprzętu oraz masy
sprzętu (w roku 2006 jest to masa sprzętu,
jaką przedsiębiorca zamierza wprowadzić
bezpieczenia finansowego. Za nierzetelne
złożenie wniosku grozi grzywna, a odmowa
wpisania do rejestru ze względu na brak
zabezpieczenia może skutkować karą pieniężną (od 5 tys. do 50 tys. zł).
Sprawozdawczość
Od dnia wejścia w życie ustawy wprowadzający sprzęt ma obowiązek prowadzenia
dodatkowej ewidencji obejmującej informacje dotyczące ilości i masy wprowadzonego
sprzętu. Co więcej, spoczywają na nim
obowiązki w zakresie sprawozdawczości;
odpowiednie sprawozdania należy przedkładać Głównemu Inspektorowi Ochrony
Środowiska. Obowiązki sprawozdawczości dotyczą również zbierających sprzęt, zakładów przetwarzania,
prowadzących działalność w zakresie
recyklingu oraz prowadzących działalność w zakresie innych niż recykling
procesów odzysku. Nie da się ukryć,
że formalne aspekty wdrożenia dyrektywy WEEE zostały tu bardzo skomplikowane i nie sposób objąć ich opisem
w ramach jednego artykułu.
Rejestr GIOŚ
1 lipca 2006 r. wchodzą w życie zapisy ustawy dotyczące rejestru prowadzonego przez Głównego Inspektora
Ochrony Środowiska (GIOŚ), który
będzie zawierać informacje o:
– wprowadzających sprzęt na rynek,
– zbierających zużyty sprzęt,
– prowadzących zakłady przetwaOgraniczenie użycia substancji nierzania,
bezpiecznych
– prowadzących działalność w zaOd 1 lipca 2006 roku zaczną rówkresie recyklingu,
nież obowiązywać przepisy dyrekty– prowadzących działalność w zawy 2002/95/EC w sprawie ograkresie innych niż recykling proceniczenia stosowania niektórych niesów odzysku,
bezpiecznych substancji w sprzęcie
– organizacji odzysku sprzętu elekelektrycznym i elektronicznym (zwanej
trycznego i elektronicznego.
dyrektywą RoHS – Restriction of the
Obowiązek wpisu do rejestru wchouse of Certain Hazardous Substances
dzi w życie z dniem 1 lipca 2006 r.
in Electrical and Electronic Equipment)
Przed rozpoczęciem działalności
i od tego dnia przedsiębiorstwa,
w jednym z wymienionych zakresów
których wyroby nie będą spełniały
przedsiębiorca musi złożyć wniosek
wymagań dyrektywy, nie będą mogły
o wpis do rejestru, natomiast przedswoich wyrobów wprowadzać na rysiębiorcy prowadzący w tym czasie
Foto: Artur Hojny
nek krajowy i wewnątrzwspólnotowy.
działalność mają obowiązek złożyć
Przedsiębiorstwa wprowadzające elektronikę na rynek muszą finansować
Wprowadzenie na rynek oznacza
wniosek w terminie do 30 września zbiorkę zużytego sprzętu
w tym wypadku sprzedaż (wystawie2006 r. W zależności od zakresu
nie odpowiedniego dokumentu, np. faktury)
w 2006 r., w kolejnych latach – masa, jaką
działalności przedsiębiorca musi dołączyć
przez producenta lub jego upoważnionego
przedsiębiorca wprowadził w poprzednim
do wniosku o wpis do rejestru wiele szczeprzedstawiciela (w tym importera) lub wynaroku kalendarzowym – jeśli jest wpisany
gółowych informacji, zależnie od charakteru
jęcie, podarowanie bądź fizyczną obecność
do rejestru, lub masa, jaką zamierza wproprowadzonej działalności.
produktu – jego przetransferowanie na dany
wadzić w danym roku – jeśli nie jest wpisany
W wyniku wpisu do rejestru przedsiębiorca
rynek po raz pierwszy. Nie jest więc umieszdo rejestru). Przepisy dotyczące zabezpieuzyskuje numer rejestrowy. Wpis podlega
czeniem produktu składowanie go w maczenia finansowego weszły w życie z dniem
opłacie rejestrowej. Każdego roku (oprócz
gazynie przyfabrycznym po jego wyprodu1 stycznia 2006 r. W związku z powyższym
roku, w którym została uiszczona opłata
kowaniu lub w magazynie importera przed
wymogiem wprowadzający sprzęt przeznarejestrowa) do końca lutego wprowadzasprzedażą dystrybutorowi. Części zamienne
czony dla gospodarstw domowych dołącza
jący sprzęt wpisany do rejestru uiszcza
przeznaczone do napraw urządzeń elekdo wniosku o wpis do rejestru uwierzytelnioopłatę roczną, której wysokość jest zależna
trycznych i elektronicznych wprowadzonych
ną kopię umowy z przedsiębiorstwem zajmuod rocznego obrotu netto oraz wielkości
na rynek przed lipcem 2006 roku nie podlejącym się recyklingiem sprzętu elektrycznego
przedsiębiorstwa.
gają nowym przepisom.
i elektronicznego lub – w przypadku braku
Wspomniane wyżej zabezpieczenie finantakiej umowy – potwierdzenie wniesienia zasowe dotyczy grupy wprowadzających
22
maj 2006, nr 2 (84)
Rozmaitości
Przepisy dyrektywy stanowią, że w wytwarzanym i wprowadzanym do obrotu sprzęcie
elektronicznym i elektrycznym nie mogą być
wykorzystywane (z pewnymi wyjątkami):
ołów, rtęć, kadm, chrom sześciowartościowy, polibromowane bifenyle oraz polibromowane etery difenylowe.
Jeżeli jednak przedsiębiorca produkuje lub
wprowadza na rynek produkt zawierający
pewne ilości substancji zakazanych i chce,
aby jego wyrób mógł być dalej produkowany lub sprzedawany, może wnioskować
do Komisji Europejskiej o wykluczenie z ww.
obowiązków. Jednym z warunków jest brak
zamiennika dla stosowanych substancji.
Komisja Europejska po bardzo rygorystycznej
ocenie zezwala na dalsze prace tylko w przypadkach, w których rzeczywiście nie ma żadnego zamiennika, a szkodliwość ekologiczna
wyrobu gotowego nie będzie duża.
W Polsce przepisy dyrektywy 2002/95/EC
zostały implementowane Rozporządzeniem
Ministra Gospodarki i Pracy z 6 października 2004 r. w sprawie szczegółowych
wymagań dotyczących ograniczenia wykorzystywania w sprzęcie elektronicznym i elektrycznym niektórych substancji mogących negatywnie oddziaływać na środowisko (DzU
nr 229, poz. 2310). Obecnie Ministerstwo
Gospodarki prowadzi prace nad nowelizacją tego rozporządzenia, co jest skutkiem publikacji trzech decyzji Komisji zmieniających
(łagodzących) dyrektywę RoHS.
Do tej pory nie wypracowano jeszcze
oficjalnej i zaaprobowanej przez Komisję
Europejską procedury oceny na zgodność
z RoHS. Wielu producentów prowadzi
„dobrowolną ocenę” na zgodność z RoHS
przeprowadzaną własnymi metodami
w ich własnych laboratoriach lub na zlecenie (co oczywiście może budzić wątpliwości
co do obiektywności prowadzonych badań).
Stąd też producenci stosują procedurę
„dobrowolnej oceny zgodności” według
wytycznych międzynarodowych komitetów
technicznych. Należy jednak pamiętać,
że ocena ta nie jest elementem systemu oceny
zgodności dla dyrektyw Nowego Podejścia,
tylko czymś zupełnie niezależnym (RoHS nie
jest dyrektywą nowego podejścia, tylko dyrektywą środowiskową). W Polsce pierwszą
jednostką, która prowadzi usługowe badania w zakresie zgodności z RoHS, jest Instytut
Metali Nieżelaznych w Katowicach.
Krzysztof Okrasiński
EIC PL 409
[email protected]
maj 2006, nr 2 (84)
GREEN WEEK 2006
– BIORÓŻNORODNOŚĆ JEST ŻYWA
Krzysztof OKRASIŃSKI
Po raz kolejny na przełomie maja i czerwca Komisja Europejska organizuje „Zielony
Tydzień”. W tym roku wypada on pomiędzy
30 maja a 2 czerwca. W poprzednich
latach jego przewodnim tematem była odpowiedzialność konsumencka (2004) oraz
zmiany klimatyczne (2005). W tym roku
głównym motywem jest bioróżnorodność
– temat bardzo ważny, lecz zazwyczaj
niedoceniany i traktowany jako przeszkoda
w rozwoju społeczno-gospodarczym.
Różnorodność biologiczna, czyli bioróżnorodność oznacza bogactwo i zróżnicowanie
wszystkich żywych organizmów występujących na naszej planecie, w obrębie całego
ekosystemu. Stopień różnorodności biologicznej jest jedną z głównych cech zdrowego
ekosystemu i jako taki jest niezwykle ważny
dla Europy i świata. Niesie korzyści zarówno ekologiczne, jak i gospodarcze czy
społeczne. Nie bez znaczenia pozostaje
również jego powiązanie ze sferą kultury.
Bioróżnorodność jest jednak stale zagrożona
przez kilka czynników – wzrost populacji
ludzkiej, nadmierną konsumpcję, zanieczyszczenia środowiska i ich konsekwencje,
niezrównoważone praktyki ekologiczne,
naruszenie integralności, harmonii i tempa
naturalnych procesów, inwazje obcych gatunków etc.
Tydzień bioróżnorodności
Rok 2006 jest szczególny, bowiem wyznacza on półmetek okresu, w którym
planowano położyć kres zmniejszającej się
bioróżnorodności. Komisja Europejska chce
zrealizować ten cel do roku 2010. Trudno
ocenić, czy zostanie on osiągnięty – ponieważ niełatwo sprawdzić, jaki jest stopień
bioróżnorodności. W naukach biologicznych
nie istnieją wiarygodne metody pomiaru tego
parametru, określane są raczej pewne trendy.
Narzędzia do jego realizacji są również
dość ogólnie sformułowane, opierają się jednak na odpowiednim zarządzaniu zasobami
naturalnymi. Niemniej, inicjatywa ta może
być bardzo słuszna, o ile faktycznie będzie
przekładać się na działania zmierzające
do zwiększania nacisku na kwestie ochrony
środowiska.
Tegoroczna edycja „Green Week” odbywa się w Brukseli, w siedzibie Komisji
Europejskiej. Cztery główne tematy tegorocznego „Zielonego Tygodnia” skupiają się
wokół takich zagadnień, jak:
• bioróżnorodność – globalne rozwiązania,
• zarządzanie zasobami naturalnymi,
• przestrzeń dla natury,
• bioróżnorodność i społeczeństwo.
„Zielony Tydzień” to możliwość spotkań i wymiany informacji pomiędzy organizacjami
pozarządowymi, biznesem oraz samorządami lokalnymi, regionalnymi i władzami
administracyjnymi z poszczególnych państw
członkowskich Unii Europejskiej. W ciągu
czterech kolejnych dni zostaną przeprowadzone wykłady, seminaria, wystawy, projekcje filmów oraz inne wydarzenia mające
na celu promocję:
– zrównoważonego zarządzania zasobami
naturalnymi,
– energetycznego wykorzystywania biomasy,
– rozwijania turystyki ekologicznej,
– zastosowania rozwiązań ekologicznych
w rolnictwie i w sektorze żywnościowym,
– zastosowania rozwiązań ekologicznych
w przemyśle tekstylnym,
– innych działań mających na celu ochronę
środowiska.
Ochrona bioróżnorodności w praktyce
Środowisko europejskie, mimo że w znacznym stopniu zdegradowane – zwłaszcza
w krajach „starej” Unii – nadal posiada wiele
obszarów cennych przyrodniczo. Większość
z nich jest objęta ochroną w ramach sieci
ochrony przyrody NATURA 2000. Proces powoływania nowych obszarów jest stale kontynuowany, choć nie bez pewnych przeszkód.
Przykładem występowania problemów jest
właśnie wdrażanie przepisów o ochronie
przyrody w Polsce.
W dniach 26-28 kwietnia w Darovej
w Czechach odbyło się Seminarium
Biogeograficzne dla części nowych państw
Unii (Czechy, Polska, Słowenia). Seminarium
jest elementem oficjalnej procedury oceny
przez Komisję Europejską krajowych propozycji sieci Natura 2000. Polska swoją prodokończenie na stronie 24
23
Aktualności i wydarzenia
dokończenie ze strony 23
UDZIAŁ W PROJEKCIE
„FIT FOR EUROPE” SZANSĄ
NA NAWIĄZANIE KONTAKTU
Z PARTNEREM ZAGRANICZNYM
Lubelska Fundacja Rozwoju zaprasza
polskich przedsiębiorców na Europejską
Giełdę Przedsiębiorców, która odbędzie
się w dniu 28 czerwca 2006 r. w Wiedniu.
W czasie giełdy odbędą się spotkania indywidualne przedsiębiorców działających
w branży spożywczej, ochrony środowiska, metalowej, tekstylnej oraz drzewnej.
Spotkania biznesowe są dofinansowane
ze środków Unii Europejskiej, co znacznie
obniża koszty ponoszone przez przedsiębiorców, związane z udziałem w tym
przedsięwzięciu.
Europejska Giełda Przedsiębiorców jest
organizowana w ramach projektu „Fit for
Europe”, którego celem jest zwiększenie
powiązań kooperacyjnych pomiędzy
przedsiębiorcami z krajów członkowskich
i kandydujących UE. Projekt jest realizowany przez Lubelską Fundację Rozwoju
– Centrum Euro Info we współpracy z ponad trzydziestoma instytucjami gospodarczymi z Austrii, Belgii, Czech, Niemiec,
Hiszpanii, Cypru, Estonii, Francji, Finlandii,
Węgier, Włoch, Polski, Rumunii, Słowacji
i Słowenii.
Osoby
zainteresowane
udziałem
w projekcie „Fit for Europe” oraz
w misji gospodarczej do Wiednia proszone są o kontakt z Centrum Euro Info
działającym w ramach Lubelskiej Fundacji
Rozwoju, tel. 81 53 45 002, Rynek 7,
20-111 Lublin, e-mail: [email protected]
Projekt jest dofinansowany ze środków Unii
Europejskiej.
24
pozycję (rządową) przedłożyła Komisji już
w 2004 r., jednak była ona bardzo skromna,
więc organizacje pozarządowe rozbudowały ją poprzez wydanie tzw. „Shadow List”
– listy obszarów, które spełniając kryteria
naukowe, mogą być uznane za obszar sieci
Natura 2000. Na ww. seminarium Polska
propozycja rządowa została oceniona jako
wystarczająca dla ochrony jedynie 9 z 70
występujących u nas typów siedlisk przyrodniczych, 4 z 72 gatunków zwierząt oraz
4 z 33 gatunków roślin.
W związku z powyższym, dla nieuwzględnionych siedlisk i gatunków Polska jest
zobowiązana wyznaczyć więcej obszarów
Natura 2000. Ostatecznie Komisja postanowiła, że Polska, w przeciwieństwie do innych nowych członków Unii, nie przejdzie
do fazy negocjacji dwustronnych (służących
ostatecznemu dopracowaniu krajowych projektów sieci), ale jest zobowiązana powtórnie przejść procedurę tworzenia obszarów
sieci Natura 2000 po uzupełnieniu swojego
projektu. Jednocześnie Komisja Europejska
wszczęła dwie oficjalne procedury prawne,
zmierzające do postawienia Polski przed
Trybunałem Sprawiedliwości Wspólnot
Europejskich za łamanie dyrektyw UE dotyczących ochrony przyrody. W pierwszym
pozwie Komisja zarzuca Polsce niewłaściwą
transpozycję do polskiego prawa przepisów
dyrektywy „ptasiej”. W drugim oskarża Polskę
o niezgłoszenie wystarczającej liczby propozycji obszarów Natura 2000. Polski rząd ma
2 miesiące, by odpowiedzieć na przesłane
oficjalnie zarzuty Komisji. Jeżeli odpowiedź
nie przekona Komisji, strony wymienią się
swoimi stanowiskami na piśmie jeszcze
raz, a następnie sprawy rozpatrzy Trybunał.
Należy również nadmienić, że już teraz
zostało skierowanych kilka skarg do Komisji
Europejskiej na nieprzestrzeganie przez polską administrację publiczną przepisów o sieci Natura 2000 (określonych w dyrektywie
„siedliskowej”).
Innym przykładem praktycznego stosowania
zasad ochrony bioróżnorodności jest budowa w przyszłości rurociągu Rosja – Niemcy
na dnie Bałtyku oraz całej infrastruktury towarzyszącej. Już teraz wiadomo, że przedsięwzięcie będzie wzbudzać wiele kontrowersji,
i to nie tylko z powodów stricte gospodarczopolitycznych, ale i środowiskowych. Decyzja
o budowie rurociągu wzbudza sprzeciw
Skandynawów, państw bałtyckich oraz wielu
innych państw europejskich. Budowa, niezależnie od decyzji politycznych, będzie musiała zostać poddana Strategicznej Ocenie
Oddziaływania na Środowisko, zgodnie
z konwencjami międzynarodowymi i dyrektywami unijnymi. Analizowane będą oddziaływania związane zarówno z podwodnymi
składowiskami amunicji z czasów wojny,
jak i z południowobałtyckimi morenowymi
ławicami czy naziemną infrastrukturą – oraz
dziesiątki innych. Ocena nie będzie jednak
w całości wiążąca, ponieważ znaczna
część Morza Bałtyckiego to wody międzynarodowe i nie jest to akwen wewnętrzny
Unii. Będzie ona jednak niewątpliwie sprawdzianem dla Unii Europejskiej pod względem
faktycznej woli ochrony środowiska.
Czy bioróżnorodność szkodzi gospodarce
Podane przykłady świadczą o tym, jak ważne są działania każdego z państw w kwestii
ochrony przyrody. Odpowiedzialność państw
przekłada się zarówno na odpowiednią
postawę rządu, jak i przedsiębiorców oraz
społeczeństwa, które coraz częściej pełni
rolę strażnika. Pozostaje mieć nadzieję,
że odpowiednie organy Unii Europejskiej
stale będą przykładały należytą wagę
do kwestii ochrony przyrody. W rzeczywistości ochrona przyrody jest częściowo zależna
od interesów społecznych i gospodarczych,
jednak Komisja Europejska każdorazowo
jest informowana o ingerencji w przyrodę
na terenach objętych siecią Natura 2000
i bada indywidualne przypadki, nakazując
podejmowanie działań minimalizujących
ich negatywne skutki.
Na co dzień sytuacja związana z ochroną
przyrody jest komplikowana bardziej, niż
wymagają tego przepisy – spowodowane
jest to ich nieodpowiednim wdrażaniem
i stosowaniem. W konsekwencji często
podejmowanie jakichkolwiek przedsięwzięć
o charakterze inwestycyjnym w pobliżu
chronionych obszarów wiąże się ze skomplikowanymi procedurami administracyjnymi
i dodatkowymi kosztami.
Inicjatywa „Zielonego Tygodnia” nie rozwiązuje problemów, jest jednak kontynuacją
dialogu pomiędzy zwolennikami rozwoju
gospodarczego a zwolennikami ochrony środowiska. Częściowo pokazuje ona również,
że miarą wzrostu jest nie tylko produkt krajowy brutto, ale również wartości niekoniecznie
mierzalne, jednak bardzo istotne, od których
de facto jesteśmy uzależnieni. Nie wiadomo,
na ile efekty tego dialogu będą widoczne
w poszczególnych krajach; istotne są jednak
próby jego podejmowania.
Krzysztof Okrasiński
EIC PL 409
[email protected]
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Oferty współpracy
OFERTY WSPÓŁPRACY – MAJ 2006
Opracowanie: Euro Info Centre,
Grupa Ekspercka Rynki Zagraniczne
RYNEK BELGIJSKI
EIC/WAW/0215
Firma belgijska zakupi średniej wielkości przedsiębiorstwo (zatrudniające 30-50 pracowników) wyspecjalizowane w produkcji i montażu konstrukcji stalowych.
Kontakt: Pan Józef Kulpiński, tel.: +48 55 (2482450),
e-mail: [email protected]
RYNEK BRYTYJSKI
EIC/TOR/082
Brytyjska firma zajmująca się projektowaniem witryn internetowych
nawiąże współpracę.
Kontakt: Eazyweb Internet, Cardiff, CF10 3DD, 10 St. Andrews
Crescent, Wielka Brytania, tel.: +44 2920 344 006,
faks: +44 2920 344 008, e-mail: [email protected],
www.eazysitebuilder.com, osoba do kontaktu: Mr Andrew
Thwaites Managing Director (język angielski)
EIC/TOR/083
Brytyjska firma nawiąże kontakt z przedstawicielami i dystrybutorami
maszyn do liofilizowania.
Kontakt: Severn Science Ltd., Bristol, BS35 3UR, 8 Brunel Way,
Thornbury, Wielka Brytania, tel.: +44 1454 414 723,
faks: +44 1454 281 680, e-mail: [email protected],
www.severnscience.co.uk, osoba do kontaktu: Mrs Vicki Moore
(Sales & Marketing) – (język angielski)
EIC/TOR/084
Brytyjska firma nawiąże kontakt z producentami bram automatycznych, bram garażowych oraz szlabanów w celu wprowadzenia
przedsiębiorstwa na rynek brytyjski.
Kontakt: Reel (UK) Ltd., Reading, RG10 0PY, Unit 1 Manor Farm,
Shurlock Row, Wielka Brytania, tel.: +44 7764 784 663,
faks: +44 1189 349 797, e-mail: [email protected],
osoba do kontaktu: Mr Miles Mulgrew (Business Development
Manager) – (język angielski)
RYNEK EGIPSKI
EIC/OPO/022
Firma specjalizująca się w doradztwie finansowym poszukuje
europejskich instytucji finansowych zajmujących się zadłużeniami
hipotecznymi.
Kontakt: EIC EG872, 1195, Cornish El Nil Building of the
Federation of Egyptian Industries, Cairo, Egipt,
tel.: +202-5770090 / 5772171, e-mail: [email protected],
[email protected], osoba do kontaktu: Marwa Sabbour
(język angielski)
maj 2006, nr 2 (84)
RYNEK ESTOŃSKI
EIC/BIA/273
Estoński producent mebli, schodów, okien i drzwi drewnianych poszukuje dystrybutorów swoich produktów.
Kontakt: Mr Vilhelm Pajusalu, firma: Avila Puit Ltd,
Nõmme tee 11-32, Tallinn 11315, Estonia,
tel.: +372 50 32 776, faks: +372 6551 028,
e-mail: [email protected], www.avilapuit.ee
(język angielski, rosyjski, estoński)
EIC/BIA/274
Estońska firma HR oferuje usługi znalezienia oraz wynajmu wykwalifikowanych pracowników na terenie Europy.
Kontakt: Mr Andre Maasikas, firma: Workforce Rent Ltd.,
Laki 12-417, Tallinn 10621, Estonia, tel.: +372 58 194 502,
faks: +372 6 833 802, e-mail: [email protected],
www.workforcerent.com (język angielski, rosyjski, estoński)
EIC/BIA/275
Estońska firma z branży IT oferująca stabilne i wysokiej jakości systemy informatyczne (oprogramowanie, strony WWW, rozwiązania
mobilne i multimedialne) poszukuje partnerów do współpracy.
Kontakt: Mr Gunnar Peipman, firma: Developers Team Ltd.,
Tammsaare tee 100-149, Tallinn 12918, Estonia,
tel.: +372 55670404, e-mail: [email protected],
www.developers-team.com (język angielski, estoński)
RYNEK FIŃSKI
EIC/WAW/0214
Fińska firma nawiąże współpracę z firmą polską, w celu produkcji
innowacyjnych urządzeń do wytwarzania szyb hartowanych dla
przemysłu budowlanego i samochodowego. Strona fińska oferuje
opatentowany i wypróbowany projekt maszyn, wsparcie techniczne. Od strony polskiej oczekuje się odpowiednich możliwości produkcyjnych, zaplecza kadrowego.
Kontakt: pan Risto Nikander, Feracitas Oy, Tampere, Finlandia,
tel. kom.: +358-(0)44-712 4131, tel.: +358-(0)3-318 4433,
faks: +358-(0)3-3184432, e-mail: [email protected]
EIC/WAW/0216
Firma fińska poszukuje na rynku polskim producentów strojów sportowych dla piłkarzy, hokeistów.
Kontakt: Karretrade Oy Ltd., Lepolantie 16B, FI-00660 Helsinki,
tel.: +358 400 601 140, e-mail: [email protected],
osoba do kontaktu: pan Kari Kivela
25
Oferty współpracy
EIC/WAW/0218
Firma fińska poszukuje na rynku polskim producentów umywalek
z marmuru syntetycznego.
Kontakt: Vaino Korpinen Ltd, osoba do kontaktu: Mr Kimmo Taper,
tel.: +358 9 54914451, www.kimmo.tapperkorpinen.com
RYNEK FRANCUSKI
EIC/KRA/84
Francuska firma specjalizująca się w projektowaniu i wykonywaniu
opakowań do produktów luksusowych (alkohole, biżuteria, perfumy,
prezenty dla przedsiębiorstw, porcelana, kryształy, zegary przemysłowe, artykuły reklamowo-promocyjne), poszukuje nowych partnerów w Europie Centralnej, skłonnych zainteresować się jej ofertą.
Kontakt: Graphidecor, 30 rue du general Marulaz-57430
Sarralbe, France, tel.: +33387978149, faks: +33387978171,
e-mail: [email protected]
RYNEK JORDAŃSKI
EIC/OPO/026
Firma specjalizująca się w produkcji kafelków poszukuje dystrybutorów i importerów.
Kontakt: EICC JO782, Abdul Hamid Sharaf Street Shmeisani PO
Box 840762, 11184 Amman, Jordania,
tel.: +962 6 565 79 40, e-mail: [email protected],
[email protected], osoba do kontaktu: Hala Karyouti (język angielski)
RYNEK LITEWSKI
EIC/BIA/266
Litewska firma produkująca sprzęt dla przemysłu spożywczego oraz
przygotowująca projekty technologiczne dotyczące przetwórstwa
mięsa i ryb poszukuje firm zainteresowanych współpracą.
Kontakt: Mr Mindaugas Remeikis, firma: FOODTEC, Gobergiskes
kaimas, Klaipeda, LT-96173, Litwa, tel.: +370 68694611, 46475104, faks: +370 46475107,
e-mail: [email protected], www.foodtec.lt
(język angielski, niemiecki, rosyjski, litewski)
EIC/BIA/267
Litewska firma zajmująca się sprzedażą okien, drzwi, podłóg,
dachów i innych materiałów budowlanych poszukuje dostawców
ww. produktów.
Kontakt: Mr Gabrielius Gulbinas, firma: Langrinda,
Zalgirio str. 88-210, Vilnius LT - 09303, Litwa,
tel.: +370 5 2728142, faks: +370 5 2728142,
e-mail: [email protected] (język angielski, rosyjski, litewski)
EIC/BIA/268
Największy litewski dostawca konstrukcji stalowych poszukuje odbiorców swoich produktów.
Kontakt: Mr Kestutis Deltuva, firma: Vikomlitas, Palemonas 5,
Kaunas LT-52159, Litwa, tel.: +370 37 373163,
faks: +370 37 373163, e-mail: [email protected],
www.vikomlitas.lt (język angielski, litewski)
26
RYNEK ŁOTEWSKI
EIC/LUB/197
Firma łotewska nawiąże kontakty z producentami i dystrybutorami
odzieży w Polsce.
Kontakt: p. Andis Barunfelds, Kokteilis IK, Alises 10-38,
Riga LV-1046, Latvia, tel./faks: +371-7376898,
e-mail: [email protected], tel. kom.: +371-8373936
EIC/LUB/198
Firma z Łotwy poszukuje kontaktu z firmami świadczącymi usługi
galwanizacyjne. Firma jest producentem zamków błyskawicznych
i innych akcesoriów pasmanteryjnych.
Kontakt: p. V.Truhanov, ARTA-F A.S., Maskavas 17/19,
Riga LV-1050, Latvia, tel./faks: +371-7227877, 371-7227367,
e-mail: [email protected], www.arta-f.lv
EIC/LUB/199
Firma łotewska zajmująca się produkcją wanien akrylowych o różnych kształtach poszukuje w Polsce dystrybutorów armatury sanitarnej. Więcej informacji na stronie internetowej.
Kontakt: p. Darja ZEIBE, PAA SIA, Veru 6, Riga LV-1010,
tel.: +371-9454999, e-mail: [email protected],
[email protected], www.paa.lv
EIC/LUB/200
Łotewskie gospodarstwo rolne zajmujące się produkcją kiszonej kapusty poszukuje polskich producentów jednorazowych pojemników
plastikowych.
Kontakt: p. Viktors Lahtinins, ASSI Zemnieku Saimnieciba, Jekabpils
raj., Saukas pag., p/n „Lone”, LV-5224,
tel./faks: +371-5244235, e-mail: [email protected]
RYNEK NIEMIECKI
EIC/WAW/0208
Niemiecka firma zajmująca się marketingiem ubrań na zamówienie
(koszule, garnitury, jedwabne krawaty) poszukuje w Polsce partnerów do stworzenia spółki joint venture, dystrybutorów, reprezentantów handlowych swoich produktów.
Kontakt: Euro Info Centre Saarbrucken, Franz-Josef-Straße 9,
D-66119 Saarbrucken, osoba do kontaktu: pani Margaret NonisFauser, tel.: +49/681/9520-454, faks: 49 681 5846125,
e-mail: [email protected]
EIC/WAW/0209
Niemiecki hurtownik urządzeń alarmowych, urządzeń służących
do ochrony mienia itp. poszukuje w Polsce reprezentanta handlowego, dystrybutora swoich produktów.
Kontakt: Kreissparkasse Koeln, Neumarkt 18-24, 50667 Koeln,
Niemcy, osoba do kontaktu: pan Thomas Neisen,
tel.: +49-221-227-2922, faks: +49-221-227-3711,
e-mail: [email protected]
EIC/WAW/0210
Niemiecka firma zajmująca się sprzedażą naturalnych środków
farmaceutycznych poszukuje na rynku polskim reprezentanta handlowego, dystrybutora swoich produktów.
maj 2006, nr 2 (84)
Biuletyn euro info dla małych i średnich firm
Oferty współpracy
Kontakt: Nova Concept NE GmbH, Hansering 6, 27809,
Lemwerder, Niemcy, osoba do kontaktu: pani Christiane Muller,
tel.: +49(0)4216979511, faks: +49(0) 4216979677,
e-mail: [email protected], www.novaconcept-ne.com
EIC/WAW/0211
Niemiecki producent farmaceutyków i produktów zdrowej żywności
poszukuje na rynku polskim reprezentanta handlowego, dystrybutora
swoich produktów.
Kontakt: WEKO Pharma GmbH, Am Wiesenkreuz, 54332,
Wasserliesch, Niemcy, osoba do kontaktu: pan Bosch,
tel.: +49-6501-17002, faks: +49-6501-17090,
e-mail: [email protected]
EIC/WAW/0212
Niemiecki dystrybutor akcesoriów komputerowych, urządzeń elektronicznych, produktów biurowych, upominków poszukuje na rynku
polskim producentów oraz importerów działających w podobnej
branży.
Kontakt: Euro Info Centre Saarbrucken, Franz-Josef-Straße 9,
D-66119 Saarbrucken, osoba do kontaktu: pani Margaret NonisFauser, tel.: +49/ 681/ 9520-454, faks: +49 681 5846125,
e-mail: [email protected]
RYNEK SZWEDZKI
EIC/GD/050
Szwedzka firma Malmö Gravyrverkstad specjalizująca się w grawerowaniu za pomocą lasera, CNC oraz sitodruku nawiąże współpracę z firmami, które zajmują się laserowym cięciem stali o grubości
1-3 mm. Zainteresowane firmy powinny posiadać certyfikat ISO.
Kontakt: Euro Info Centre East & Central Sweden, Almi
Företagspartner Örebro AB (ALMI), [email protected],
[email protected], www.euroinfo.se
EIC/GD/051
Szwedzka firma handlowa nawiąże współpracę z dostawcami
forniru, litego drewna, desek oraz mebli i płyt wiórowych.
Kontakt: Mr. Peter Schöön, +46-470-72 90 30,
[email protected], Cumwex, Systratorpsvägen 16, 352 46 Växjö,
www.cumwex.se
EIC/GD/052
Szwedzka firma nawiąże współpracę z producentami kominków.
Kontakt: Euro Info Centre West Sweden c/o Business Region
Göteborg AB, Norra Hamngatan, 14, S-411 14 Göteborg,
[email protected], www.euroinfo.se/ny/vara-kontor/
vastsverige/defaultenglish.html, [email protected],
tel.:+46 31 61 24 07
EIC/GD/053
Szwedzka firma nawiąże współpracę z dostawcami dużych ilości
ram drewnianych do produkcji mebli ze sklejki i płyty wiórowej.
Kontakt: Mr Mats Borg, tel.: +46-476-60 000, [email protected],
Ce-Hå Möbler AB, 343 92 Häradsbäck, Lönsbodavägen 35,
www.ceha.se
maj 2006, nr 2 (84)
RYNEK SYRYJSKI
EIC/OPO/023
Firma tekstylna zajmująca się produkcją odzieży bawełnianej poszukuje dystrybutorów.
Kontakt: ECI SY791, 19 Al-Shafei St. Al-Fursan Area East Mezzeh
P.O. Box 36453, Damascus, Syrian Arab Republic,
tel.: +963 11 6133865, e-mail: [email protected],
osoba do kontaktu: Nour Kabbach
(język angielski)
EIC/OPO/024
Firma zajmująca się produkcją mleczarską poszukuje partnerów
do wspólnej produkcji.
Kontakt: ECI SY791, 19 Al-Shafei St. Al-Fursan Area East Mezzeh
P.O. Box 36453, Damascus, Syrian Arab Republic,
tel.: +963 11 6133865, e-mail: [email protected],
osoba do kontaktu: Nour Kabbach
(język angielski)
RYNEK WĘGIERSKI
EIC/KRA/85
Firma węgierska poszukuje współpracy z firmami telekomunikacyjnymi, służbami porządkowymi, bankami itp. w zakresie cyfrowej
technologii zapisywania dźwięku, nośników dźwięku dla telekomunikacji, rejestrowania danych, głosów itp.
Kontakt: DSR Informacio- Technologia KFt., 1119 Budapest,
Nandorfehervari ut 42-44, tel.: +3614637113,
faks: +3614627180, e-mail: [email protected],
[email protected], www.dsr.hu
EIC/KRA/86
Węgierska firma jest zainteresowana nawiązaniem współpracy
z placówkami lecznictwa sanatoryjnego i centrum spa. Oferuje:
wyroby lecznicze i spa – glinki lecznicze, bagienne, tradycyjne,
uszlachetnione, na zmiany reumatyczne i choroby skóry.
Kontakt: Salem Bt., 8360 Keszthely, Schwarz Dawid u. 10,
tel./faks: +3683/310142, e-mail: [email protected],
[email protected]
RYNEK WŁOSKI
EIC/BIA/276
Włoska firma jubilerska jest zainteresowana nawiązaniem współpracy z polskimi złotnikami i jubilerami. Kontakt z firmą poprzez włoskie
Centrum Euro Info, należy powołać się na Profile ID 200609812.
Kontakt: Mr Nicola Giacomini, firma: BANCA INTESA SPA,
Banche Dati (TradeWay) Dept. Via dell’Industria, 1,
36040 Torri di Quartesolo (VI), Włochy,
tel.: +39 0444 519215, faks: +39 0444 329121,
e-mail: [email protected], www.bancaintesa.it
(język angielski, włoski)
27
IX Międzynarodowe
Forum Przedsiębiorców
FUTURALLIA
31 maja - 2 czerwca 2006
Wrocław, Polska
Meet for Success
in the New Europe!
www.futurallia.com