OPZ decyzje administracyjne PO KL

Opis Przedmiotu Zamówienia
na wykonanie zlecenia
„Opracowanie podręcznika i przeprowadzenie spotkań informacyjnych dla instytucji
zaangażowanych we wdrażanie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
z zakresu wydawania decyzji administracyjnych”
Wstęp
Zgodnie z art. 60 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 za właściwe zarządzanie i wdrażanie
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) odpowiada Instytucja Zarządzająca PO KL,
nadzorowana przez Komitet Monitorujący PO KL.
Zgodnie z przepisami ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, funkcję Instytucji
Zarządzającej w PO KL pełni minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, a zgodnie
z regulaminem wewnętrznym Ministerstwa Rozwoju Regionalnego obowiązki Instytucji Zarządzającej
PO KL pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym.
Ze względu na zakres merytoryczny programu oraz wagę finansową poszczególnych priorytetów,
zarządzanie i nadzór nad wdrażaniem poszczególnych priorytetów powierzony został Instytucjom
Pośredniczącym. W komponencie centralnym, gdzie realizowane jest przede wszystkim wsparcie
systemowe o charakterze ogólnokrajowym, funkcje Instytucji Pośredniczących powierzone zostały
ministrom właściwym. Natomiast wsparcie dla osób indywidualnych udzielane jest przede wszystkim
w ramach komponentu regionalnego, dlatego zadania Instytucji Pośredniczących powierzone zostały
samorządom województw.
Ponadto, każda Instytucja Pośrednicząca, biorąc pod uwagę specyfikę Priorytetu, za który odpowiada,
oraz doświadczenie instytucji działających w danym obszarze, może - w uzgodnieniu z Instytucją
Zarządzającą - oddelegować realizację części zadań do Instytucji Pośredniczących II Stopnia
(Instytucji Wdrażających). Niezależnie od poziomu delegacji zadań Instytucja Zarządzająca w dalszym
ciągu ponosi pełną odpowiedzialność za prawidłową realizację Programu.
W obecnym okresie programowania obejmującym lata 2007 – 2013, we wdrażanie Programu Kapitał
Ludzki zaangażowanych jest, oprócz Instytucji Zarządzającej PO KL, ponad czterdzieści Instytucji
Pośredniczących i Instytucji Wdrażających.
Wdrażanie PO KL oparte jest na realizacji projektów na podstawie umów o dofinansowanie,
zawieranych pomiędzy beneficjentami a poszczególnymi Instytucjami Pośredniczącymi lub
Instytucjami Wdrażającymi. Zawarcie umowy o dofinansowanie projektu poprzedzone jest
sporządzeniem i akceptacją wniosku o dofinansowanie projektu, w którym zawarte są założenia,
cele i szczegółowe działania zaplanowane do realizacji w projekcie. Każdy wniosek
o dofinansowanie projektu musi być zgodny z dokumentami programowymi: Programem
Operacyjnym Kapitał Ludzki 2007 – 2013 oraz Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu
Kapitał Ludzki. Ponadto, każdy projekt musi być realizowany zgodnie z zasadami opracowanymi
przez Ministra Rozwoju Regionalnego na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Na podstawie umowy o dofinansowanie projektu beneficjent zobowiązuje się zrealizować projekt
zgodnie z założeniami zawartymi we wniosku o dofinansowanie projektu, natomiast Instytucja
Pośrednicząca lub Instytucja Wdrażająca zobowiązuje się przekazać na ten cel środki finansowe,
które następnie są rozliczane.
Wszystkie wydatki ponoszone ze środków przekazanych na realizację projektu muszą spełniać
warunki kwalifikowalności wydatków, określone przede wszystkim w Wytycznych Ministra
Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (Wytyczne).
1
Powyższy wymóg znajduje wprost oparcie w zapisach każdej umowy o dofinansowanie projektu,
która zobowiązuje beneficjentów do stosowania aktualnej wersji Wytycznych. Brak spełnienia
warunków kwalifikowalności wydatków oznacza obowiązek zwrotu środków.
Oprócz zapisów umownych, obowiązek zwrotu niekwalifikowalnych wydatków wynika z przepisów
powszechnie obowiązującego prawa. Zgodnie z art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r.
o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm., dalej: UFP 2005), obowiązującej
do 31 grudnia 2009 r., w przypadku gdy środki przyznane na realizację projektów są:
1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2) wykorzystane z naruszeniem procedur,
3) pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości,
podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych,
liczonymi od dnia przekazania tych środków. W takiej sytuacji Instytucja Pośrednicząca lub Instytucja
Wdrażająca, będąca stroną danej umowy o dofinansowanie projektu, wydaje decyzję administracyjną,
od której służy odwołanie do Instytucji Zarządzającej.
Dnia 1 stycznia 2010 r. weszła w życie nowa ustawa o finansach publicznych, uchwalona dnia
27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm., dalej: UFP 2009), niemniej na podstawie
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych
w przypadku środków przekazanych na realizację projektów przed 2010 r. nadal ma moc
obowiązującą UFP 2005.
Przepisy zawarte w art. 211 UFP 2005 znajdują swój odpowiednik w treści art. 207 UFP 2009.
Ponadto, UFP 2009 przewiduje nowe sytuacje, w przypadku których wydawane są decyzje
administracyjne:
1. art. 189 – naliczenie odsetek za złożenie wniosku o płatność po terminie lub na kwotę niższą
niż wymagana,
2. art. 64 – udzielenie bądź odmowa udzielenia ulg, określonych w art. 55, w spłacie zobowiązań
z tytułu należności związanych ze środkami przekazanymi na realizację projektu.
Oprócz dwóch ww. ustaw o finansach publicznych, instytucje wydające decyzje o zwrocie środków
stosują ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r.
Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.). Od powyższych decyzji służy odwołanie do Instytucji Zarządzającej
PO KL, a następnie prawo złożenia skargi do sądu administracyjnego.
I.
Cel
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie podręcznika dotyczącego wydawania decyzji
administracyjnych w ramach PO KL dla instytucji uczestniczących we wdrażaniu PO KL
oraz upowszechnienie go poprzez przeprowadzenie 2 spotkań informacyjnych dotyczących
przeprowadzania procedury administracyjnej oraz wydawania decyzji administracyjnych.
Głównym celem zamówienia jest zapoznanie pracowników instytucji zaangażowanych
we wdrażanie PO KL (przede wszystkim pracownicy Instytucji Pośredniczących oraz Instytucji
Wdrażających) z praktycznymi aspektami wydawania decyzji administracyjnych w stosunku do
projektów realizowanych w ramach Programu.
Instytucje, o których mowa powyżej, są odpowiedzialne za prawidłowy wybór projektów oraz, jako
strony umów o dofinansowanie, za prawidłowe rozliczanie wydatków w ramach realizowanych
projektów. W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w UFP 2005 oraz UFP 2009,
zobowiązane są do wydania decyzji administracyjnych o zwrocie środków dofinansowania
uznanych za niekwalifikowalne.
Począwszy od 2011 r. nastąpił wzrost liczby wydanych decyzji administracyjnych. W roku 2011
wpłynęło do Instytucji Zarządzającej PO KL, pełniącej funkcję organu odwoławczego, kilkakrotnie
więcej odwołań od decyzji w stosunku do roku poprzedniego. W roku 2012 utrzymywał się rosnący
trend w tym zakresie. Jednocześnie identyfikuje się coraz większą złożoność i stopień skomplikowania
rozstrzyganych spraw oraz różne błędy w wydanych decyzjach administracyjnych.
2
Wśród popełnianych błędów należy przede wszystkim wskazać na brak rozróżnienia procedury
kontrolnej w ramach PO KL od procedury administracyjnej. Większość decyzji administracyjnych
wydawanych jest w wyniku stwierdzenia na etapie kontroli wydatków niekwalifikowalnych. Procedura
kontroli w ramach PO KL, uregulowana w dokumencie Zasady kontroli w ramach PO KL, opiera się na
zasadzie kontradyktoryjności, zapewniającej beneficjentom prawo do wypowiedzenia się oraz
zgłoszenia zastrzeżeń względem ustaleń pokontrolnych. Po wyczerpaniu ścieżki kontradyktoryjnej
wydawane są ostateczne ustalenia pokontrolne w formie „zaleceń pokontrolnych”, od których nie
przysługuje odwołanie i które podlegają wykonaniu. Jednakże w przypadku stwierdzenia wydatków
niekwalifikowalnych oraz braku zgody beneficjenta na ich zwrot, właściwa instytucja zobowiązana jest
do wszczęcia procedury administracyjnej w celu wydania decyzji o zwrocie środków uznanych za
niekwalifikowalne. Błędne uznanie, że procedura kontrolna spełnia wymogi postępowania
administracyjnego prowadzi do uchybień m.in. w zakresie zawiadomienia strony o wszczęciu
postępowania administracyjnego oraz zapewnienia możliwości wypowiedzenia się co do zebranego
materiału dowodowego.
Do innych błędów można zaliczyć:
−
nieprawidłowe oznaczenie strony, np. poprzez wskazanie osoby fizycznej pełniącej funkcje
w organie zarządzającym spółki prawa handlowego zamiast spółki będącej stroną umowy
o dofinansowanie projektu lub wskazanie spółki cywilnej nie będącej podmiotem prawa zamiast jej
wspólników,
−
nieprawidłowe zakwalifikowanie i wskazanie podstawy prawnej decyzji, np. w przypadku art. 207
ust. 1 UFP 2009 wskazanie pkt 1 dotyczącego wykorzystania środków niezgodnie
z przeznaczeniem w sytuacji wystąpienia okoliczności określonych w pkt 2 dotyczących
wykorzystania środków niezgodnie z procedurami,
−
brak prawidłowego przytoczenia i wyjaśnienia przepisów prawa, na podstawie których wydawana
jest decyzja,
−
niezapewnienie stronie praw wynikających z procedury administracyjnej, w tym przede wszystkim
prawa do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań
w stosownym terminie oraz prawa do czynnego udziału w postępowaniu,
−
brak świadomości co do różnic pomiędzy postępowaniem administracyjnym a procedurą kontrolną
– niechęć do zmiany stanowiska organu I instancji zajętego w wyniku przeprowadzonej kontroli
również w sytuacji, gdy w wyniku przeprowadzonej procedury administracyjnej wyjdą na jaw nowe
okoliczności bądź strona zgłosi nowe wnioski dowodowe; brak wiedzy odnośnie sposobu
stosowania trybu autokorekty wynikającego z art. 132 Kodeksu postępowania administracyjnego,
−
brak świadomości co do różnic pomiędzy postępowaniem przed organem pierwszej instancji
a organem odwoławczym:
brak możliwości „przerzucenia” ciężaru podjęcia decyzji co do niekwalifikowalności wydatków
w przypadku istniejących wątpliwości oraz ograniczona możliwość uzupełnienia materiału
dowodowego przez organ odwoławczy ze względu na zasadę dwuinstancyjności,
konieczność zebrania przez organ I instancji kompletnej dokumentacji sprawy ze szczególnym
uwzględnieniem dokumentów źródłowych, na podstawie których ponoszone były wydatki
uznane za niekwalifikowalne (dokumentacja przetargowa, umowy, faktury, rachunki itp.).
Do zadań Wykonawcy należeć będzie w szczególności:
1. Opracowanie podręcznika dotyczącego wydawania decyzji administracyjnych
wydawanych na podstawie: UFP 2005 i UFP 2009, w kontekście wdrażania PO KL.
Dokument powinien zawierać:
•
spis treści,
•
analizę oraz wskazanie granic podstaw prawnych z UFP 2005 (art. 211) oraz UFP
2009 (art. 64, 189 i 207) w celu właściwego stosowania ww. ustaw, a także podanie
przykładu dla każdej z podstaw,
3
•
analizę oraz wskazanie sytuacji, w których zastosowanie ma UFP 2005,
•
wskazanie wymogów proceduralnych przewidzianych w Kodeksie postępowania
administracyjnego mających lub mogących mieć zastosowanie w przypadku
prowadzenia postępowania w sprawie wydania decyzji o zwrocie środków w ramach
projektów PO KL oraz wskazanie ich prawidłowego zastosowania,
•
wskazanie wymogów proceduralnych przewidzianych w rozporządzeniu Ministra
Administracji i Cyfryzacji w sprawie wzoru i sposobu prowadzenia metryki sprawy;
•
wskazanie oraz wyjaśnienie niezbędnych elementów decyzji wydawanych przez
organy I instancji,
•
analizę przykładowych 20 spraw administracyjnych w zakresie decyzji organu I i II
stopnia dostarczonych przez Zamawiającego (z zachowaniem zasad ochrony danych
osobowych) pod kątem błędów w popełnionych przez organy I stopnia oraz zaleceń,
jak ich można uniknąć,
•
analizę oraz wskazanie sytuacji wyjątkowych, które kończą się wydaniem przez organ
I instancji postanowienia lub decyzji wydanej w trybie autokorekty,
•
analizę prawną możliwych rozstrzygnięć organu II instancji, w tym przykłady sentencji
w zależności od rozstrzygnięcia,
•
co najmniej następujące załączniki:
o
wzór decyzji administracyjnej wydanej na podstawie art. 207 UFP 2009 dla
Instytucji Pośredniczącej oraz Instytucji Wdrażającej zawierającej wszystkie
wymagane jej elementy, formalne i merytoryczne, w tym niezbędne elementy
uzasadnienia faktycznego i prawnego z uwzględnieniem specyfiki PO KL,
m.in.:
wskazanie i opisanie składowych kwoty do zwrotu (o ile konieczność
zwrotu dotyczy różnych wydatków niekwalifikowanych),
uzasadnienie podstawy prawnej zwrotu (np. naruszenie zapisów
umowy o dofinansowanie projektu i Wytycznych w zakresie
kwalifikowania wydatków w ramach PO KL),
opis procedury kontradyktoryjnej (o ile decyzja o zwrocie środków
wynika z przeprowadzonej kontroli),
ustosunkowanie się do argumentów strony zgłaszanych na etapie
procedury administracyjnej,
ww. wzór powinien zawierać co najmniej 1200 słów, co odpowiada około 4
stronom tekstu i składać się z formułek do zastosowania w wydawanych
decyzjach z wykropkowanymi polami dotyczącymi ewentualnych nazw np.
projektów, beneficjentów, wykonawców, numerów, np projektów informacji
pokontrolnych, czy kwot oraz instrukcji opisowych wskazujących, co
należy wpisać w danym miejscu decyzji, o ile wskazanie formułek nie jest
możliwe,
o
wzór decyzji administracyjnej wydanej na podstawie art. 189 UFP 2009 dla
Instytucji Pośredniczącej oraz Instytucji Wdrażającej zawierającej wszystkie
wymagane jej elementy, formalne i merytoryczne, w tym niezbędne elementy
uzasadnienia faktycznego i prawnego z uwzględnieniem specyfiki PO KL,
o
wzór decyzji administracyjnej wydanej na podstawie art. 64 UFP 2009 dla
Instytucji Pośredniczącej oraz Instytucji Wdrażającej zawierającej wszystkie
wymagane jej elementy, formalne i merytoryczne, w tym niezbędne elementy
uzasadnienia faktycznego i prawnego z uwzględnieniem specyfiki PO KL,
o
wzór zawiadomienia o wszczęciu przez organ I instancji postępowania
w sprawie zwrotu środków wraz z pouczeniem o przysługujących stronie
postępowania prawach,
4
o
wzór metryki sprawy;
o
listę sprawdzającą dla Instytucji Pośredniczących oraz Instytucji Wdrażających
mającą
na
celu
weryfikację
przeprowadzonego
postępowania
administracyjnego oraz sporządzonej decyzji administracyjnej pod kątem
formalnym, w tym w szczególności zgodności z wymogami procedury
administracyjnej oraz merytorycznym,
o
listę sprawdzającą dla Instytucji Pośredniczących oraz Instytucji Wdrażających
mającą na celu weryfikację przygotowania odwołania beneficjenta do przesłania
organowi odwoławczemu, w tym w szczególności terminowości wniesienia
odwołania oraz kompletności przekazanej dokumentacji.
2. Przeprowadzenie spotkań informacyjnych, przy następujących założeniach:
•
czas trwania 1 spotkania – 6 godzin zegarowych (z wyłączeniem przerw),
•
2 spotkania informacyjne (łącznie 12 godzin zegarowych),
•
miejsce spotkania – Warszawa,
•
liczebność grup – około
w ramach całego cyklu),
•
czas spotkań – 9.00 – 16.00, w tym 1 godzina zegarowa przerw łącznie,
•
dni tygodnia, w których odbędą się szkolenia - między wtorkiem a czwartkiem;
•
spotkanie bazujące na ww. podręczniku i materiałach informacyjnych przygotowanych
w formie:
50
osób
(łącznie
około
100
uczestników
o
programu spotkania informacyjnego trwającego 6 godzin zegarowych,
o
prezentacji multimedialnej (w programie MS PowerPoint lub równoważnym)
zawierającej nie mniej niż 100 slajdów merytorycznych, w skład której
wchodzą:
część teoretyczna,
przykłady (nie mniej niż 20),
o
zestawu ćwiczeń do rozwiązania przez uczestników (nie mniej niż 30),
o
Wykonawca ponosi koszty wydruku materiałów informacyjnych.
Zamówienie nie obejmuje kosztów wynajmu sali wraz z niezbędnym wyposażeniem
(mikrofon, rzutnik, laptop) oraz poczęstunku dla uczestników, które zostaną pokryte przez
Zamawiającego i nie są przedmiotem niniejszego zamówienia.
II.
Koncepcja zamówienia
A. Podstawowe założenia
Podręcznik, materiały szkoleniowe oraz przeprowadzone na ich podstawie spotkania informacyjne
będą obejmować problematykę wydawania decyzji administracyjnych o zwrocie środków
przekazanych na realizację projektów PO KL.
Podręcznik powinien stanowić analizę spraw PO KL, a nie być powieleniem podręcznika
z zakresu procedury administracyjnej.
Wykonawca zobowiązany będzie do opracowania przykładów oraz ćwiczeń praktycznych
w odniesieniu do poszczególnych podstaw prawnych wydawanych decyzji.
5
B. Oczekiwania wobec Wykonawcy
Od Wykonawcy oczekuje się sprawnej
z Zamawiającym, w tym:
III.
i terminowej
realizacji
zlecenia
oraz współpracy
•
opracowania podręcznika oraz materiałów informacyjnych, przy założeniu, że
w ramach wynagrodzenia Wykonawca przeniesie na Zamawiającego majątkowe
prawa autorskie i prawa zależne od wyników prac, bez ograniczeń co do terytorium,
czasu, liczby egzemplarzy, do wszystkich mogących stanowić przedmiot praw
autorskich i praw zależnych wyników prac powstałych w związku z wykonaniem
zlecenia,
•
przeprowadzenia spotkań informacyjnych w terminach określonych w pkt III
niniejszego Opisu Przedmiotu Zamówienia (w tym wydruku materiałów informacyjnych
dla uczestników spotkań informacyjnych),
•
pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (spotkania odpowiednio
do potrzeb, kontakt telefoniczny, e-mail, wyznaczenie osoby do kontaktów roboczych);
•
informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach
istotnych dla realizacji zlecenia;
•
przekazania Zamawiającemu wstępnej wersji podręcznika i materiałów informacyjnych
nie później niż w terminach wskazanych w pkt III niniejszego Opisu Zamówienia;
•
w przypadku zaistnienia znaczących problemów w realizacji zlecenia i/lub zaistnienia
wątpliwości co do jego jakości, na żądanie Zamawiającego, Wykonawca będzie
przedstawiał informacje na temat postępów w realizacji zlecenia (w tym usuwaniu
napotkanych problemów) w trybie wskazanym przez Zamawiającego.
Harmonogram
Zadanie będzie realizowane w terminie 20 tygodni od dnia podpisania umowy w następujących
po sobie etapach:
− w terminie do 15 tygodni od dnia podpisania umowy Wykonawca opracuje podręcznik oraz
harmonogram spotkań informacyjnych i przedstawi je do akceptacji Zamawiającego
(etap 1). Wstępna wersja podręcznika oraz harmonogramu zostanie przekazana na
3 tygodnie przed upływem ww. terminu;
− w terminie do 19 tygodni od dnia podpisania umowy Wykonawca opracuje materiały
informacyjne i przedstawi je do akceptacji Zamawiającego (etap 2). Wstępna wersja
materiałów informacyjnych zostanie przekazana na 2 tygodnie przed upływem
ww. terminu;
− w terminie do 20 tygodni od dnia podpisania umowy Wykonawca przeprowadzi
2 spotkania informacyjne (na podstawie opracowanych materiałów informacyjnych
i zgodnie harmonogramem spotkań informacyjnych, przy czym ustalony harmonogram
spotkań może podlegać zmianom za zgodą Wykonawcy i Zamawiającego) dla
pracowników instytucji zaangażowanych we wdrażanie PO KL (etap 3). Spotkania
zakończą się nie później niż 15 tygodni od zawarcia umowy.
IV.
Źródła informacji
1) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.),
2) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240,
z późn. zm.),
3) Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104,
z późn. zm.),
6
4) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241),
5) Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 6 marca 2012 r. w sprawie wzoru
i sposobu prowadzenia metryki sprawy (Dz. U. poz. 250),
6) Program Operacyjny Kapitał Ludzki (wersja z dnia 5 grudnia 2011 r.),
7) Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL (wersja z dnia 20 grudnia 2011 r.),
8) Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (wersja z dnia 15 grudnia
2011 r.),
9) Zasady finansowania PO KL (wersja z dnia 22 grudnia 2011 r.),
10) Zasady kontroli w ramach PO KL (wersja z dnia 22 grudnia 2011 r.),
11) 20 przykładowych decyzji administracyjnych wydanych przez organy I instancji oraz
Instytucję Zarządzającą PO KL, opracowanych przez Zamawiającego z zachowaniem
zasad ochrony danych osobowych..
V.
Oferta
Oferta musi zawierać:
•
cenę netto i brutto,
•
szczegółowy opis sposobu
proponowany spis treści,
•
szczegółowy opis sposobu opracowania materiałów informacyjnych,
•
szczegółowy opis sposobu przeprowadzenia spotkań informacyjnych,
•
opis doświadczenia wykonawcy,
•
imienne wskazanie autorów podręcznika / materiałów informacyjnych i osób
prowadzących spotkania informacyjne wraz z opisem doświadczenia (zmiana tych osób
po wyborze oferty będzie możliwa jedynie za zgodą Zamawiającego) oraz ze wskazaniem,
czy zaproponowana osoba prowadząca spotkania informacyjne będzie realizatorem
wszystkich etapów Zamówienia (etap 1-3, zgodnie z pkt III niniejszego Opisu
Zamówienia).
VI.
opracowania
podręcznika,
w
tym
w
szczególności
Kryteria oceny ofert
Oferty będą oceniane wg następujących kryteriów:
•
cena,
•
doświadczenie autorów podręcznika / materiałów informacyjnych i osób prowadzących
spotkania informacyjne w prowadzeniu szkoleń z zakresu PO KL oraz postępowania
administracyjnego,
•
doświadczenie prawnicze, w szczególności
administracyjnego, autorów podręcznika /
prowadzących spotkania informacyjne,
•
sposób realizacji Zamówienia, tj. czy zaproponowana osoba / osoby prowadząca
spotkania informacyjne jest realizatorem wszystkich etapów Zamówienia (etap 1-3),
•
sposób opracowania podręcznika,
•
sposób opracowania materiałów informacyjnych.
w zakresie kodeksu postępowania
materiałów informacyjnych i osób
7
VII.
Wartość badania
Zamawiający pozostawia do indywidualnych negocjacji z Wykonawcą warunki realizacji zlecenia.
VIII.
Osoba do kontaktu i termin składania ofert
Wszelkich informacji merytorycznych i formalnych dotyczących realizacji przedmiotowego
zamówienia udziela Pani Krystyna Koczuk, Departament Zarządzania Europejskim Funduszem
Społecznym tel. (022) 330 30 47, [email protected].
Oferty należy przesyłać do dnia 12 lipca 2012 r. na adres Ministerstwa Rozwoju Regionalnego,
Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym, ul. Wspólna 2/4, 00-924
Warszawa, bądź przynieść osobiście do Departamentu Zarządzania EFS, ul. Mysia 2
w Warszawie, do dnia 12 lipca 2012 r. Zamawiający prosi również o przesłanie „zeskanowanej”
oferty drogą elektroniczną na adres: [email protected] w terminie do dnia
12 lipca 2012 r.
8