docRaport z realizacji „ Planu gospodarki odpadami dla
download 
Reklamacja Transkrypt
Raport z realizacji „ Planu gospodarki odpadami dla
Burmistrz Miasta Wągrowca Sprawozdanie z realizacji „ Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 Wągrowiec, marzec 2011 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 SPIS TREŚCI I. II. III. IV. V. Wprowadzenie Stan gospodarki odpadami komunalnymi w mieście Wągrowcu na dzień 31.12.2010 Stopień realizacji zaplanowanych celów i zadań strategicznych Realizacja zadań przyjętych w harmonogramie do 2010 roku Podsumowanie . str.3 str.3 str.11 str.15 str.19 Załączniki: Załącznik 1. Wykaz punktów odbioru zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego na terenie miasta, zużytych baterii oraz przeterminowanych leków. 2 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 I. Wprowadzenie Zgodnie z art. 14 ust. 13 ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 roku (Dz. U. z 2001 r., Nr 62, poz. 628 z późn. zm.), organ wykonawczy gminy sporządza co dwa lata informacje z realizacji „Planu Gospodarki Odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004 – 2015”. „Plan Gospodarki Odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004 – 2015” został przyjęty przez Radę Miejską w Wągrowcu uchwałą nr 48 / 2004 z dnia 30 grudnia 2004 roku. Do tej pory sporządzono 2 sprawozdania: - w roku 2007 – obejmujące lata 2005-2006, - w roku 2009 – obejmujące lata 2007-2008, W związku z tym, że minęły kolejne dwa lata, sporządzono sprawozdanie za lata 2009 – 2010. Gminny plan gospodarki odpadami obejmuje tylko odpady komunalne powstające na obszarze danej gminy z uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych. Plan Gospodarki Odpadami dla miasta Wągrowca jest zgodny z opracowanymi planami wyższego szczebla: polityką ekologiczną państwa, krajowym planem gospodarki odpadami, wojewódzkim planem gospodarki odpadami, powiatowym planem gospodarki odpadami. W Planie Gospodarki Odpadami dla miasta Wągrowca dokonano szczegółowej analizy stanu gospodarki odpadami, zostały określone działania zmierzające do zapobiegania powstaniu odpadów, negatywnego oddziaływania na środowisko oraz prawidłowego postępowania z nimi, oraz środki niezbędne do osiągnięcia celów. Wyznaczone cele i kierunki działań jakie należy podjąć w zakresie gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca przedstawione zostały w harmonogramie działań krótkoterminowych na lata 2004 – 2006, średnioterminowych na lata 2007 – 2010 i długoterminowych na lata 2011 – 2015. II. Stan gospodarki odpadami komunalnymi w mieście Wągrowcu na dzień 31.12.2010 rok 1. Wstęp. Zgodnie z treścią art. 3 ustawy o odpadach, odpady komunalne są to odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Odpady komunalne powstają w : - gospodarstwach domowych, - obiektach takich jak : handel , usługi, szkolnictwo, obiekty turystyczne, obiekty działalności gospodarczej i wytwórczej. Odpady komunalne powstają w wyniku działalności bytowej człowieka . Podobne odpady powstają w domach wczasowych, w zakładach zbiorowego żywienia, w punktach usługowych. Odpady te, zwłaszcza z gospodarstw domowych, odznaczają się dużą różnorodnością pod względem składu, wartości użytkowej i trwałości. Na to zróżnicowanie wpływa m. in. zamożność mieszkańców, rodzaj zabudowy, system ogrzewania, liczba obiektów użyteczności publicznej, zwyczaje itp. 3 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 Sposób zagospodarowania odpadów komunalnych stanowi ważny element funkcjonowania miasta, decyduje o stanie czystości, poziomie sanitarnym miasta oraz ochronie i kształtowaniu środowiska. Na zagospodarowanie odpadów komunalnych powinno składać się kilka zadań , które w połączeniu w spójny system techniczny i organizacyjny tworzy kompleksowy System Gospodarki Odpadami. Podstawowe elementy tego systemu to: selekcja i gromadzenie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów . Odpady komunalne zmieszane od właścicieli nieruchomości z terenu miasta Wągrowca są odbierane i transportowane przez przedsiębiorców posiadających stosowne zezwolenie Burmistrza Miasta na Międzygminne Składowisko Odpadów Komunalnych we wsi Nowe Kopaszyn. Międzygminne Składowisko Odpadów Komunalnych Spółka z o.o. zrzesza obecnie 15 gmin: 1. Miasto Wągrowiec – 67 udziałów, 2. Gmina Wągrowiec – 18 udziałów, 3. Gmina Mieleszyn – 7 udziałów, 4. Miasto i Gmina Skoki – 16 udziałów, 5. Gmina Chodzież – 12 udziałów, 6. Miasto Chodzież – 44 udziały, 7. Miasto i Gmina Szamocin – 17 udziałów, 8. Gmina Budzyń – 19 udziałów, 9. Gmina Damasławek – 13 udziałów, 10. Miasto i Gmina Gołańcz – 19 udziałów, 11. Miasto i Gmina Margonin – 14 udziałów, 12. Gmina Mieścisko – 14 udziałów, 13. Miasto i Gmina Rogoźno – 40 udziałów, 14. Gmina Ryczywół – 16 udziałów, 15. Gmina Wapno – 7 udziałów, 2. Ilość zebranych odpadów komunalnych zmieszanych z gospodarstw domowych. Tab. 1. Ilość zebranych odpadów komunalnych zmieszanych z gospodarstw domowych. Rok Liczba mieszkańców w mieście 2009 2010 24 819 24 843 Wskaźnik ilości odpadów w przeliczeniu na: Roczna ilość wywiezionych odpadów komunalnych Całą populację miasta Mieszkańców objętych zbiórką [Mg] 9764,99 9125,87 [kg/os. rok] 393 367 % 100 100 Odpady komunalne powstają w szczególności w gospodarstwach domowych na terenie nieruchomości wchodzących w skład zabudowy wielorodzinnej, skupiająca większą ilość ludności mieszkającą w blokach oraz w zabudowie jednorodzinnej. Odpady komunalne zmieszane powstające na terenach zabudowy wielorodzinnej gromadzone są w kontenerach MGB1100 o pojemności 1,1m³. Liczba ustawionych kontenerów na danym osiedlu uzależniona jest od liczby mieszkańców. Na terenach zabudowy jednorodzinnej odpady komunalne zmieszane gromadzone są w pojemnikach o pojemności 60 l, 110 l lub pojemnikach 240 l co uzależnione jest od ilości mieszkańców na danej nieruchomości. 4 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 Wykres 1. Roczna ilość odpadów komunalnych wywiezionych na składowisko w latach 2005 – 2010. Mg 12000 10111 10000 9560 9487 9765 9126 8811 8000 6000 4000 2000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 rok Wykres 2. Średnioroczna ilość odpadów wyprodukowanych przez jednego mieszkańca w latach 2005 – 2010. kg 450 412 400 350 384 385 393 367 359 300 245,4 250 200 150 100 50 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Średnia krajowa 2008 rok 5 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 3. System odbioru odpadów od mieszkańców. Odpady komunalne zmieszane usuwane i transportowane są przez przedsiębiorców posiadających zezwolenie Burmistrza Miasta na prowadzenie działalności w zakresie odbierania i transportu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (zgodnie z zapisem ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach) . Obecnie na terenie miasta Wągrowca usuwaniem i transportem odpadów komunalnych zajmują się nw. jednostki : REMONDIS Sanitech Sp. z o.o. w Poznaniu, Oddział Wągrowiec – obsługuje mieszkańców indywidualnych, zakłady przemysłowe, dysponuje 3 samochodami do wywozu pojemników 120 l, 240 l oraz 2 samochodami do wywozu kontenerów MGB 1100, TRAS-KOM s.c. w Wągrowcu – obsługuje mieszkańców indywidualnych, dysponuje 1 samochodem do wywozu pojemników 110 l, 120 l. Oprócz ww. firm, zezwolenie na odbiór odpadów posiadają następujące firmy: Altvater Piła Sp. z o.o. z Piły, Funel Firma Handlowo-Usługowa z Poznania, Zakład Usług Komunalnych Henryk Siwiński z Rogoźna, Pomimo posiadania stosownych zezwoleń, powyższe firmy nie posiadały umów na odbiór odpadów z terenu Wągrowca w latach 2009-2010. Usuwanie odpadów komunalnych z terenu zabudowy osiedlowej odbywa się na zasadzie ustawienia kontenerów MGB 1100, które po zapełnieniu są opróżniane i trafiają na Międzygminne Składowisko Odpadów Komunalnych we wsi Nowe – Kopaszyn. Liczba ustawionych kontenerów uzależniona jest od liczy mieszkańców. W przypadku zabudowy jednorodzinnej każdy właściciel nieruchomości ma podpisaną umowę z dowolnie przez siebie wybraną firmą posiadającą zezwolenie Burmistrza Miasta na odbiór i transport odpadów komunalnych. Firma wyposaża nieruchomości w pojemniki do gromadzenia odpadów zmieszanych. Odbiór odpadów odbywa się 2 razy w miesiącu, zgodnie z regulaminem o utrzymaniu czystości i porządku w mieście. Koszt przekazania odpadów na składowisko (stan na 31.12.2010r.): 1 Mg odpadów zmieszanych wynosi 175,69 zł brutto (164,20 zł netto z tego 104,20 zł to opłata środowiskowa a 60,00 zł koszty składowania), 1 Mg gruzu betonowego wynosi 49,22 zł brutto (46,00 zł netto, z tego 10,94 zł to opłata środowiskowa a 35,06 zł to koszty składowania), 1 Mg gruzu ceglanego wynosi 17,12 zł brutto (16,00 zł netto, z tego 10,94 zł to opłata środowiskowa a 5,06 zł to koszty składowania). Tab. 2. Ilość odpadów zebrana przez poszczególne firmy na terenie miasta. Nazwa firmy REMONDIS Sanitech TRAS-KOM Pozostali (osoby fizyczne, przedsiębiorcy) RAZEM Ilość zebranych odpadów [Mg] w latach 2009 2010 7885,40 7432,84 233,27 237,77 1646,32* 1455,26* 9764,99 9125,87 * odpady zebrane z terenu całego powiatu 6 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 4. Selektywna zbiórka odpadów. Podstawowym elementem w racjonalnym systemie gospodarki odpadami komunalnymi jest segregacja odpadów. Wdrożenie i rozwój selektywnej zbiórki jest procesem długotrwałym, rozwijanym sukcesywnie, wymagającym zaangażowania środków technicznych i organizacyjnych, a głównie edukacji ekologicznej społeczeństwa. Selektywną zbiórkę odpadów miasto rozpoczęło w 1994 roku poprzez rozstawienie na osiedlach mieszkaniowych pojemników na szkło i makulaturę. Przez kolejne lata zwiększano liczbę pojemników. Od 2000 roku rozpoczęto selektywną zbiórkę tworzyw sztucznych poprzez rozstawienie na terenie miasta pojemników na butelki PET. W związku z nieefektywnością systemu selektywnej zbiórki (wykorzystywanie przez niektórych mieszkańców pojemników do składowania odpadów zmieszanych), w roku 2009 zdecydowano się na modyfikację istniejącego systemu, polegającą na zbiórce selektywnej odpadów u źródła. Od tego roku gospodarstwa domowe na terenach zabudowy jednorodzinnej zaopatrywane są w oznakowane worki, przeznaczone do selektywnego gromadzenia szkła, makulatury oraz tworzyw sztucznych. Odbieranie worków od mieszkańców odbywa się na tych samych zasadach, co odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych. Pojemniki do selektywnej zbiórki pozostały na terenach zabudowy wielorodzinnej (osiedla mieszkaniowe, wspólnoty) oraz są rozstawiane na życzenie firm na terenach zakładów. Rodzaj oraz pojemność ustawionych pojemników są ustalane indywidualnie pomiędzy klientem a firmą wywozową. W ramach działań edukacyjnych selektywną zbiórkę prowadzą szkoły: Szkoła Podstawowa nr 2, Szkoła Podstawowa nr 3 , Szkoła Podstawowa nr 4 i gimnazja, w których ustawione są pojemniki typu Borowik z przeznaczeniem na zbiórkę szkła, makulatury i puszek. Organizacją selektywnej zbiórki surowców (szkło, makulatura, tworzywa sztuczne) zajmują się firma Remondis Sanitech Sp. z o.o. oraz TRAS-KOM S.C. Miasto prowadzi również zbiórkę zużytych baterii i akumulatorów przenośnych. W szkołach podstawowych nr: 2, 3, 4, przedszkolach nr: 1,2,6,7,3, gimnazjum nr 1, świetlicy ZSP nr 2, Urzędzie Miejskim, Urzędzie Gminy ustawiono pojemniki na zużyte baterie. Zużyte baterie z wymienionych placówek odbierane są przez Międzygminne Składowisko Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. w Wągrowcu, a koszty utylizacji ponosi REBA – Organizacja Odzysku S.A. w Warszawie. Ponadto zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2009r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2009r., Nr 79, poz. 666) sprzedawcy detaliczni oraz hurtowi baterii przenośnych i akumulatorów przenośnych, których powierzchnia sprzedaży przekracza 25 m2, są zobowiązani do nieodpłatnego przyjęcia selektywnie zebranych zużytych baterii przenośnych i zużytych akumulatorów przenośnych od użytkownika końcowego przez udostępnienie pojemnika. Kolejny odpad niebezpieczny, który jest zbierany selektywnie na terenie miasta to przeterminowane leki. W aptekach: ul. Mickiewicza, Rynek, Przemysłowa (2), Tylmana znajdują się pojemniki na przeterminowane leki. Odbiorem leków przeterminowanych z aptek zajmuje się firma HYGEA sp. z o.o. z Lubasza. Koszty związane ze zbieraniem i utylizacją leków ponosi gmina (2009 rok – 2260,40 zł, 2010 rok – 2684,66 zł). W Wągrowcu istnieje również możliwość oddania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Punkt zbierania znajduje się przy ul. Skockiej 13a w siedzibie firmy Remondis Sanitech Sp. z o.o. Ponadto zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 roku o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2005r., Nr 180, poz. 1495, z późn. zm.) sprzedawcy detaliczni i sprzedawcy hurtowi są obowiązani przy sprzedaży sprzętu przeznaczonego dla gospodarstw domowych do nieodpłatnego przyjęcia zużytego sprzętu w 7 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 ilości nie większej niż sprzedawany nowy sprzęt, jeżeli zużyty sprzęt jest tego samego rodzaju. Punkty skupu** 2009 suma MSOK* Tras-Kom Remondis Punkty skupu** MSOK* Remondis Rodzaj odpadów zebranych selektywnie Tras-Kom Tab. 3. Ilość odpadów zebranych selektywnie w latach 2009 i 2010 przez poszczególne podmioty [kg/rok]. 2010 suma 155 380 - 37 050 37 850 230 280 170 740 6 240 20 000 36 230 233 210 78 446 - - 1 408 79 854 47 860 2 920 - 1 140 51 920 224 080 - - 4 810 643 965 9 449 868 045 14 259 231 880 - - 6 310 132 150 7 396 364 030 13 706 Przeterminowane leki (zadanie gminy) - - - - 345 - - - - 386 Baterie - - 2 810 - 2 810 - - 2 820 - 2 820 3 230 - - 24 766 27 996 4 860 - - 22 643 27 503 Gruz betonowy - - 21 040 - 21 040 - - 106 940 - 106 940 Gruz ceglany - - 916 060 - 916 060 - - 701 580 - 701 580 - 34 043 Makulatura Tworzywa sztuczne Szkło Puszki aluminiowe Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Azbest (zadanie 34 616 gminy) * ilość odpadów zebrana przez MSOK obejmuje wszystkie gminy należące do spółki. ** ilość odpadów zebrana przez punkty skupu obejmuje również niektórych miejscowości z powiatu wągrowieckiego Wykres 3. Ilość odpadów zbieranych w ramach selektywnej zbiórki na terenie miasta w latach 2009-2010. 2009 2010 kg 900000 868045 800000 700000 600000 500000 400000 300000 364030 230280 233210 200000 100000 0 Makulatura 79854 51920 14259 13706 Tworzywa Szkło Puszki rodzaj odpadu 8 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 Wykres 4. Ilość wybranych odpadów problemowych zebranych w ramach selektywnej zbiórki na terenie miasta w latach 2009-2010. 2009 kg 2010 30000 27996 27503 25000 20000 15000 10000 5000 2810 2820 345 0 386 Leki Baterie Zużyty sprzęt rodzaj odpadu Wykres 5. Ilość wybranych odpadów problemowych zebranych w ramach selektywnej zbiórki na terenie miasta w latach 2009-2010. 2009 kg 2010 1000000 916060 900000 800000 701580 700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000 106940 34616 34043 21040 0 Azbest Gruz betonowy Gruz ceglany rodzaj odpadu 9 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 Wykres 6. Procentowy udział poszczególnych grup odpadów zebranych w wyniku selektywnej zbiórki w roku 2009. 0,15% 0,13% 0,02% 43,17% 0,66% 39,99% 1,59% 3,68% Makulatura Puszki Tworzywa sztuczne Leki Szkło Baterie Zużyty sprzęt Gruz Azbest 10,61% Wykres 7. Procentowy udział poszczególnych grup odpadów zebranych w wyniku selektywnej zbiórki w roku 2010. 0,32% 0,19% 0,03% 53,42% 0,91% 24,05% 3,43% 2,25% 15,41% Makulatura Puszki Tworzywa sztuczne Leki Szkło Baterie Zużyty sprzęt Gruz Azbest 10 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 III. Stopień realizacji zaplanowanych celów i zadań strategicznych w Gminnym Planie Gospodarki Odpadami Tab. 4. Gminny Plan Gospodarki Odpadami Komunalnymi przewiduje realizację następujących zadań strategicznych: Odpad Odpady komunalne ogółem Ilość odpadów opakow. z papieru i tektury Ilość odpadów opakow. ze szkła Ilość odpadów opakow. z tworzyw sztucznych Ilość odpadów opakow. metalowych Ilość odpadów wielomateriałowych Ilość odpadów wielkogabarytowych Ilość odpadów budowlanych Ilość odpadów niebezpiecznych 2009 (ilość zebranych) [Mg/rok] 2010 (ilość zebranych) [Mg/rok] 9765 230 868 80 14 0 0 937 66 9126 233 364 52 14 0 0 809 65 2010 2014 (prognoza) (prognoza) [Mg/rok] [Mg/rok] 8137 716 521 299 114 90 384 768 58 8381 738 536 308 117 92 396 791 60 Cel ogólny długookresowy do roku 2014 Zminimalizowanie ilości wytwarzanych odpadów w sektorze komunalnym oraz wdrożenie nowoczesnych systemów ich odzysku i unieszkodliwiania. Cele średniookresowe na lata 2007 - 2014 1. Deponowanie na składowiskach nie więcej niż 51 % wszystkich odpadów komunalnych. 2. Skierowanie w roku 2010 na składowiska nie więcej niż 75 % całkowitej ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995 wynoszącej 1 877 Mg na terenie miasta). 3. Osiągnięcie w roku 2010 zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów: opakowania z papieru i tektury 50% recyklingu opakowania ze szkła 45% recyklingu opakowania z tworzyw sztucznych 30% recyklingu opakowania metalowe 45% recyklingu opakowania wielomateriałowe 30% recyklingu odpady wielkogabarytowe 76% zebranych selektywnie odpady budowlane 60% zebranych selektywnie odpady niebezpieczne (w strumieniu odpadów komunalnych) 80% zebranych selektywnie 11 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 Planowany % odzysku w stosunku do 2010r. Planowany odzysk na rok 2010 [Mg] Uzyskany % odzysku w 2009r. Uzyskany odzysk [Mg/rok] w 2009 Uzyskany % odzysku w 2010r. Uzyskany odzysk [Mg/rok] w 2010r. Makulatura Szkło Tw. sztuczne Puszki alum. Wielomateriałowe Wielkogabarytowe Budowlane Niebezpieczne Morfologia odpadów (%) Rodzaj odpadu Pronozowana ilość na 2010r. [Mg] Tab. 5. Stopień realizacji działań związanych z selektywną zbiórką za rok w 2010 (przy uwzględnieniu planowanego poziomu odzysku przyjętego na rok 2010). 716 521 299 114 90 384 768 58 8,79 6,4 3,67 1,4 1,1 4,72 9,44 0,71 50 45 30 45 30 70 60 80 358 234 90 51 27 192 307 29 32 167 27 12 0 0 122 114 230 868 80 14 0 0 937 66 33 70 17 12 0 0 105 112 233 364 52 14 0 0 809 65 Wykres. 8. Porównanie osiągniętego odzysku w latach 2009-2010, do odzysku zaplanowanego na rok 2010. % 180 167 160 140 122 120 114112 105 100 80 80 60 70 70 60 50 40 45 32 33 45 30 30 27 20 17 12 12 0 0 Planowany % odzysku na 2010r. 0 0 at er ia W łow ie lko e ga ba ry to we Bu do wl an Ni e eb ez pi ec zn e et al e rodzaj odpadu om M W iel Sz kło Tw .S zt uc zn e M ak ul at ur a 0 % odzysku w 2009r. % odzysku w 2010r. 12 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 REALIZACJA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI W LATACH 2005 – 2010. Tab. 6. Ilość zebranych odpadów w ramach selektywnej zbiórki w latach 2005-2010 [kg]. Rodzaj odpadów zebranych selektywnie 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Makulatura 100 100 172 600 115 366 145 250 230 280 233 210 Tworzywa sztuczne 35 800 50 000 46 460 80 360 79 854 51 920 Szkło 95 300 121 400 614 320 585 750 868 045 364 030 Puszki aluminiowe 21 000 22 700 10 889 17 158 14 259 13 706 107 187 337 300 345 386 1 130 1 135 336 572 2 810 2 820 Zużyty sprzęt bd bd bd 4 538 27 996 27 503 Gruz bd bd bd bd 937 100 808 520 Azbest 0 0 0 0 34 616 34 043 Przeterminowane leki Baterie Wykres 9. Ilość zebranych odpadów poszczególnych kategorii, w ramach selektywnej zbiórki w latach 2005-2010. kg 1000000 900000 800000 700000 600000 Makulatura 500000 Tworzywa sztuczne 400000 Szkło 300000 Puszki 200000 100000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 rok 13 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 Wykres 10. Ilość zebranych odpadów niebezpiecznych poszczególnych rodzajów, w ramach selektywnej zbiórki w latach 2005-2010. kg 30000 25000 20000 Leki 15000 Baterie 10000 Zużyty sprzęt 5000 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 rok Tab. 7. Harmonogram realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami. Zadania Lata Działania krótkoterminowe – lata 2004 - 2006 2004 Opracowanie i zatwierdzenie gminnych planów gospodarki odpadami 2005Organizacja i rozwój międzygminnego i gminnego systemu 2006 gospodarki odpadami dla realizacji następujących zadań: 1. rozwoju selektywnej zbiórki wybranych frakcji odpadów surowcowych i wielomateriałowych (opakowaniowych) - zakup pojemników do selektywnej zbiórki 2006 Jednostka odpowiedzialna Burmistrz Miasta i Rada Miejska Burmistrz Miasta i Rada Miejska i Podmioty usuwające odpady 2. rozwoju selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych - zakup pojemników j.w. 3. prowadzenia edukacji ekologicznej podnoszącej świadomość społeczną w dziedzinie racjonalnej gospodarki odpadami Burmistrz Miasta i Rada Miejska 4. badanie morfologii odpadów Sprawozdanie z realizacji gminnych planów odpadami Miedzygminne Składowisko Odpadów Burmistrz Miasta Opracowanie programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest oraz programu usuwania PCB Burmistrz Miasta i Rada Miejska Projekt rozbudowy ZZO – zadanie I i II Związek Gmin Działania średnioterminowe – lata 2007 - 2010 2008 Weryfikacja gminnego planu gospodarki odpadami Burmistrz Miasta 14 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 20082010 Rozwój istniejącego międzygminnego systemu gospodarki odpadami dla realizacji następujących zadań: 1. dalszego rozwoju selektywnej zbiórki wybranych frakcji odpadów surowcowych i wielomateriałowych - zakup pojemników Burmistrz Miasta i Rada Miejska i Podmioty usuwające odpady 2. rozwoju selektywnej zbiórki i kompostowania indywidualnego frakcji biologicznie rozkładalnej - zakup pojemników 3. rozwoju selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych 4. rozwoju selektywnej zbiórki odpadów budowlanych 5. rozwoju selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych - zakup pojemników 6. prowadzenia edukacji ekologicznej podnoszącej świadomość społeczną w dziedzinie racjonalnej gospodarki odpadami, 7. budowo Zakładu Utylizacji Odpadów w miejscowości Nowe Kopaszyn ,Toniszewo 2010 Sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami Działania długoterminowe – lata 2011-2015 2012 Weryfikacja gminnego planu gospodarki odpadami 2011Dalszy rozwój istniejącego międzygminnego systemu gospodarki 2015 odpadami dla realizacji następujących zadań: 1. dalszego rozwoju selektywnej zbiórki wybranych frakcji odpadów surowcowych - zakup pojemników MSOK Sp. z o.o. Burmistrz Miasta Burmistrz Miasta Burmistrz Miasta i Rada Miejska i Podmioty usuwające odpady 2. rozwoju selektywnej zbiórki i kompostowania indywidualnego frakcji biologicznie rozkładalnej - zakup pojemników 3. rozwoju selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych 4. rozwoju selektywnej zbiórki odpadów budowlanych 5. rozwoju selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych - zakup pojemników 2014 2015 6. prowadzenia edukacji ekologicznej podnoszącej świadomość społeczną w dziedzinie racjonalnej gospodarki odpadami, Sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami Weryfikacja gminnego planu gospodarki odpadami Burmistrz Miasta Burmistrz Miasta IV. Realizacja zadań przyjętych w harmonogramie do 2010 roku Działania krótkoterminowe – lata 2004-2006 Lata 2005-2006 4. Badanie morfologii odpadów. W roku 2010 Międzygminne Składowisko Odpadów zbadało morfologię odpadów, która przedstawia się jak poniżej: 15 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 16 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 Działania średnioterminowe - lata 2007-2010. Rok 2009 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 20042015” za lata 2008-2010. Lata 2009-2010 Rozwój istniejącego miedzygminnego systemu gospodarki odpadami dla realizacji następujących zadań: 1. Dalszego rozwoju selektywnej zbiórki wybranych frakcji odpadów surowcowych i wielomateriałowych – zakup pojemników. W roku 2009 podjęto decyzję o wycofaniu z użytku pojemników do zbiórki selektywnej znajdujących się na terenie miasta. Przedsiębiorcy posiadający koncesję na odbiór odpadów komunalnych zostali zobowiązani do dostarczania mieszkańcom w zabudowie jednorodzinnej co najmniej 3 rodzajów worków (na makulaturę, tworzywa sztuczne i szkło) oraz ich regularnego odbierania. Duże pojemniki do zbiórki selektywnej zdecydowano się pozostawić na terenach zabudowy wielorodzinnej (bloki spółdzielni mieszkaniowej, wspólnoty mieszkaniowe) oraz na terenach przedsiębiorstw na życzenie właścicieli. 2. Rozwój selektywnej zbiórki i kompostowania indywidualnego frakcji biologicznie rozkładanej – zakup pojemników. Na terenie miasta nie wprowadzono selektywnej zbiórki i kompostowania frakcji biologicznie rozkładanej. 3. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych. Do prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, zobowiązane są przedsiębiorstwa posiadające zezwolenie Burmistrza na odbiór odpadów od właścicieli nieruchomości. 4. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów budowlanych. Selektywna zbiórka odpadów budowlanych prowadzona jest na składowisku w Kopaszynie. 5. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych – zakup pojemników. W strumieniu odpadów komunalnych można znaleźć odpady niebezpieczne, wymagające specjalnego traktowania. Na terenie miasta 3 rodzaje odpadów niebezpiecznych zbierane są selektywnie: zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz przeterminowane leki. W latach objętych okresem sprawozdawczym nie dokupiono nowych pojemników do zbierania przeterminowanych leków ze względu na brak nowych miejsc, w których można by 17 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 takowe ustawić. Obecnie większość aptek zlokalizowanych na terenie Wągrowca jest zaopatrzona w pojemniki do gromadzenia leków, które są opróżniane przez firmę wyznaczoną przez tut. Urząd. Zużyte baterie i akumulatory również zbierane są selektywnie do pojemników rozmieszczonych w wielu placówkach na terenie miasta. Nie stwierdzono konieczności zakupienia nowych pojemników ponieważ ich obecna ilość jest wystarczająca tym bardziej, że w związku z pojawieniem się ustawy o bateriach i akumulatorach, część obowiązków dotyczących odzysku baterii i akumulatorów przejęli przedsiębiorcy. Na terenie miasta istnieje również możliwość oddania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Z uwagi na specyfikę tego odpadu nie zakupiono do niego pojemników, lecz oddaje się go bezpośrednio w siedzibie firmy Remondis Sanitech. 6. Prowadzenie edukacji ekologicznej podnoszącej świadomość społeczną w dziedzinie racjonalnej gospodarki odpadami. W latach 2009 - 2010 w Centrum Edukacji Ekologicznej przeprowadzono 22 lekcje o tematyce ekologicznej dla dzieci i młodzieży ze szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, w których uczestniczyło 267 osób. W przeprowadzonych szkoleniach, seminariach, prelekcjach i konferencjach ( 16 ) w CEE w latach 2009 - 2010 uczestniczyło 620 osób W organizowanych konkursach, wystawach o tematyce ekologicznej (9 ) w latach 2009 2010 udział wzięło 1500 osób Corocznie cyklicznie prowadzone są akcje ekologiczne promujące postępowania proekologiczne wśród mieszkańców. Co roku przeprowadza się akcje: „Dzień Ziemi”, „Sprzątanie Świata”, „Europejski Dzień bez Samochodu.” W latach 2009 – 2010 w organizowanych akcjach udział wzięło łącznie około 4000 mieszkańców Międzygminne Składowisko Odpadów Komunalnych Sp. z o.o. w Wągrowcu w 2009 roku przeprowadziło kolejne edycje swoich konkursów ekologicznych: VIII edycję konkursu „Aluminiowa Góra Puszek” IV edycję konkursu „Zbieraj Baterie – Łap Energię” IV edycję konkursu „Worek Makulatury – Nowych Książek Góry” W konkursach zebrano odpowiednio: 4,81 Mg puszek aluminiowych, 2,81 Mg baterii, 8,73 Mg makulatury, W konkursach wzięło udział ponad 12,5 tysiąca uczniów z 43 placówek. Jak co roku na zakończenie konkursów odbył się uroczysty finał na składowisku w Kopaszynie, gdzie zostały wręczone nagrody dla szkół i uczniów. Od dnia 25 kwietnia 2009 roku na terenie składowiska przeprowadzona została akcja wymiany makulatury „Papier dasz drzewko masz”, podczas której zebrano łącznie 28,32 Mg makulatury. W roku 2010 przeprowadzone zostały 2 konkursy: IX edycję konkursu „Aluminiowa Góra Puszek” V edycję konkursu „Zbieraj Baterie – Łap Energię” 18 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 W konkursach zebrano odpowiednio: 6,31 Mg puszek aluminiowych, 2,82 Mg baterii, Dnia 8 maja 2010 roku odbyła się akcja wymiany makulatury „Papier dasz drzewko masz”. W ciągu kilku godzin przyjęto niemal 20 Mg makulatury. 7. Budowa Zakładu Utylizacji Odpadów w miejscowości Nowe Kopaszyn, Toniszewo. W roku 2009 opracowano koncepcję budowy Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Kopaszynie. Koszt opracowania koncepcji wyniósł 43 920 zł. W roku 2010 w ramach przygotowania do inwestycji: sporządzono studium wykonalności – koszt 12 000 zł, sporządzono raport oddziaływania na środowisko – koszt 26 108 zł, uzyskano decyzję środowiskową – koszt 21 108 zł, opracowano projekt budowlany i uzyskano pozwolenie na budowę – koszt 521 879,40 zł, podpisanie umowy na dofinansowanie budowy ZZO z WRPO (środki unijne) do kwoty 28 329 020,80 zł, Szacunkowy koszt inwestycji wynosi 57 352 363,48 zł a termin jej zakończenia planowany jest na listopad 2012 roku. V. Podsumowanie Realizacja Planu Gospodarki Odpadami przebiega w większości przypadków, zgodnie z założeniami przyjętymi w harmonogramie, jednak w niektórych przypadkach nie udało się osiągnąć poziomów odzysku zakładanych w prognozie na rok 2010. Ponadto do tej pory nie udało się rozwiązać problemów związanych z selektywną zbiórką odpadów biodegradowalnych. Planowane w harmonogramie stopy odzysku, opracowane na podstawie unijnych dyrektyw są bardzo restrykcyjne i osiągnięcie zamierzonych wielkości będzie trudne do zrealizowania i dopiero wybudowanie Zakładu Zagospodarowania Odpadów może umożliwić osiągnięcie wymaganych poziomów. W 2011 roku planowane są zmiany w ogólnokrajowym systemie gospodarowania odpadami, poprzez wprowadzenie „ustawy śmieciowej”, która umożliwi gminom przejęcie władztwa nad odpadami. Zgodnie z dyrektywą Rady 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów, Polska miała obowiązek wprowadzić do roku 2010 takie rozwiązania w zakresie gospodarowania odpadami, aby tylko 75% odpadów komunalnych ulegających biodegradacji było składowanych na składowiskach odpadów w stosunku do wytworzonych w 1995 roku, która na terenie miasta wynosiła 1877 Mg. Do 2013 r. ta ilość odpadów ma być zmniejszona do 50%, a do roku 2020 - do 35% (w odniesieniu do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.). Oznacza to, że Polska powinna ograniczyć w 2010 r. ilości składowanych odpadów ulegających biodegradacji do poziomu nie więcej niż 3,2 mln Mg, natomiast w 2013 r. nie więcej niż 2,2 mln Mg. Przejęcie władztwa nad odpadami przez gminy, co wg Rządu powinno nastąpić od 1 stycznia 2012 roku, ma umożliwić osiągnięcie ww. poziomów. Ustawa obligować będzie mieszkańców do opłacania specjalnego „podatku śmieciowego” a gminy do podpisania umów z podmiotami, które zajmować się będą odbiorem odpadów z terenu nieruchomości. 19 Sprawozdanie z realizacji „Planu gospodarki odpadami dla miasta Wągrowca na lata 2004-2015” za lata 2009-2010 Załącznik 1 Lokalizacja punktów selektywnej zbiórki odpadów na terenie miasta Wągrowca 20
