Projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za

projekt
Uchwała Nr
Rady Miejskiej w Dąbrowie Tarnowskiej
z dnia …………..
w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
ustalenia wysokości tej opłaty
Na podstawie art. 7 ust.1 pkt.3, art. 18 ust.2 pkt.15, art.40 ust.1, art. 41 ust.1 oraz art. 42
ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. 2001 nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 6j ust.1 pkt.1 oraz
art. 6k ust.1 pkt 1, ust.2 i ust.3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach (Dz.U. z 2012r., poz. 391) Rada Miejska w Dąbrowie Tarnowskiej uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od
właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, która stanowi iloczyn liczby
mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty.
2. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w ust. 1
w wysokości 14 zł miesięcznie na jednego mieszkańca, z zastrzeżeniem ust.3.
3. Ustala się niższą stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady
komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny, w wysokości 7 zł miesięcznie na
jednego mieszkańca.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Dąbrowy Tarnowskiej.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym
Województwa Małopolskiego, z mocą obowiązywania od 1 lipca 2013 roku.
w
Przewodniczący Rady Miejskiej
Dąbrowie
Tarnowskiej
UZASADNIENIE
do uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty
Zgodnie z art. 6k ust 1 pkt.1 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach (Dz.U. z 2012 r. poz. 391) rada gminy, dokona wyboru jednej z określonych w
art. 6j ust. 1 i 2 metod ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustali stawkę
takiej opłaty.
Przyjęto, iż na terenie Gminy Dąbrowa Tarnowska obowiązywać będzie opłata za
gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiąca iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących
daną nieruchomość oraz stawki opłaty. Określając stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi należy wziąć pod uwagę liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę, ilość
wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych oraz koszty funkcjonowania systemu, w tym
odbieranie, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych oraz tworzenie i
utrzymanie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
W przypadku deklaracji właścicieli nieruchomości o segregowaniu odpadów komunalnych, stawka
opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi będzie niższa.
Na terenie Gminy Dąbrowa Tarnowska proponuje się następującą stawkę opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi:
 bez segregacji - zmieszane
14 zł/os/m-c
 przy zbieraniu i odbieraniu w sposób selektywny
7 zł/os/m-c
Powyższe propozycje oparte są na następującej kalkulacji:
 ilość mieszkańców na terenie Gminy Dąbrowa Tarnowska : 21 611 osób
 ilość gospodarstw domowych: 4268, w tym
miasto
2144
wieś
2089
wspólnoty (bloki) 35
Najczęściej przyjmuje się że 1 m3 śmieci zmieszanych waży 250 – 370 kg
Przyjęto 300 kg za 1 m3 śmieci zmieszanych – 1000 litrów
Dane z Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami /2010 dla okręgu tarnowskiego
ogólne: liczba ludności 564 311 osób, ilość wytworzonych odpadów zmieszanych 162 600 ton
co daje w skali roku: 288 kg/os/rok → 0,96 m3 → 960 litrów/os/rok
co daje w skali miesiąca: 24 kg/os/m-c → 80 litrów/os/m-c
I. Poniższa tabela dotyczy dotychczasowych stawek opłat za wywóz odpadów zmieszanych z
terenu gminy Dąbrowa Tarnowska
Aktualne opłaty za wywóz zmieszanych
odpadów komunalnych w przeliczeniu
na 1 mieszkańca na terenie
Gminy Dąbrowa Tarnowska
10,01 zł/os/m-c
10,29 zł/os/m-c
11,55 zł/os/m-c
12,67 zł/os/m-c
14,40 zł/os/m-c
Wyliczenie średnich kosztów na 1 os/m-c przy założeniu że
1 os. wytwarza 80 litrów
11,78 zł/os.
Przykładowe wyliczenie dla GZGK:
opłata GZGK za pojemnik 110 litrów 13,77 zł
wg ww danych 1 osoba wytwarza na m-c 80 litrów odpadów
80 litrów : 110 litrów x 13,77 zł/l = 10,01 zł brutto na 1os/m-c
II. Koszty funkcjonowania punktów selektywnej zbiórki:
2 pracowników x 168 godzin
koparka 30 h x 100 zł/h
samochód
30 h x 60 zł/h
prąd
gaz
telefon
obsługa biurowa
razem
6000 zł/m-c
3000 zł/m-c
1800 zł/m-c
200 zł/m-c
500 zł/m-c
100 zł/m-c
4000 zł/m-c
15 600 zł/m-c
15 600 zł/m-c : 20 611 osób = 0,76 zł/os/m-c
III. Inne koszty:
 koszt zakupu programu 4999,00 zł brutto opłata jednorazowa
4999
 koszt rozpropagowania nowego systemu (ulotki + plakaty)
500
np. 10 tys. ulotek A5 dwustronnych koszt koło 500 zł brutto opłata jednorazowa
1800
10 tys. plakatów A3 koszt około 1800 zł brutto opłata jednorazowa
7299:12m-c
 koszt etatu 1 pracownika i 2 x ¾ etatu - przyjęto około 9000 brutto zł/3 osoby
= 608,25 zł
 materiały biurowe - przyjęto ok. 500 zł brutto/m-c
w przypadku gdy gmina dostarczy pojemniki:
 pojemniki – jednorazowy zakup na wiele lat (koszt 1 szt o poj. 120 litrów – ok. 110 zł)
np. 2 000 gospodarstw x 2 pojemniki x 110 zł = 440 000 zł opłata jednorazowa
 worki na segregację – zakup ciągły – średni koszt 1 worka ok. 0,65 zł
np. 4268 gospodarstw x 0,65 zł x 4 frakcje = 11 096,80 zł/m-c za zakup worków
}
czyli koszty na m-c:
koszty opłat jednorazowych
koszty etatu
mater. biurowe
worki na selektywna zbiórkę
razem
608,25 zł
9000 zł
500 zł
11 096,80 zł
21 205,05 zł/m-c
21 205,05 zł/m-c : 21 611 osób = 0,98 zł/os/m-c
IV. Wyliczenie stawki dla odpadów zmieszanych składowanych na wysypisku na podstawie
danych statystycznych
1. wg danych WPGO
288 kg/os/rok → 24 kg/os/m-c → 0,024 t/os/m-c
288 kg/os/rok → 0,96 m3/os/rok (przyjęto 1m3 odpadów waży 300 kg) → 960 l/os/rok → 80l/os/m-c
2. opłata za składowanie: 230 zł /t (opłata marszałkowska) = 230,00 zł/t
230,00 zł/t x 0,024 t/os/m-c = 5,52 zł/os/m-c
3. koszty zbierania odpadów:
koszty pracowników: 3 osoby x 30zł/h x 16h (cykl dwutygodniowy) = 1440 zł/m-c
koszty transportu:
1 kurs x 60 km 3zł/km x 2 (2xm-c) = 360 zł/m-c
ładowność śmieciarki średni 9 ton → 9000 kg
(1440 zł + 360 zł): 9000 kg = 0,20 zł/kg odpadów
24 kg x 0,20 zł/kg = 4,80 zł/os/m-c – koszt zbierania odpadów na 1 os na m-c
4. koszty punktów selektywnej zbiórki (zgodnie z pkt.II) 0,76 zł/os/m-c
5. koszty administracyjne (zgodnie z pkt. III) 0,98 zł/os/m-c
Σ pkt. 2-5 = 5,52 zł + 4,80 zł + 0,76 zł + 0,98 zł = 12,06 zł/os/m-c - odpady zmieszane
zakładając, że samo zagospodarowanie odpadów posegregowanych jest bezpłatne (a nawet firmy odbierające
osiągają zysk ze sprzedaży odpadów posegregowanych) można założyć, iż koszt odbioru odpadów
posegregowanych będzie kosztem odpadów zmieszanych pomniejszonym o opłatę za składowanie, tj.
12,06 zł/os/m-c – 5,52 zł/os/m-c = 6,54 zł/os/m-c
- odpady segregowane
V. Wyliczenie stawki dla odpadów zmieszanych składowanych na wysypisku biorąc pod uwagę
dane z pkt. I + II + III – dane aktualne od firm działających na terenie gminy Dąbrowa T.
1. dla odpadów zmieszanych:
 opłata za odbiór śmieci zgodnie z pkt. I
 koszt punktów selekt. zb. zgodnie z pkt.II
 inne koszty zgodnie z pkt. III
razem
11,78 zł
0,76 zł
0,98 zł
13,52 zł/os/m-c
Różnica między pkt. IV a pkt. V, tj. 13,52 zł/os/m-c – 12,06 zł/os/m-c = 1,46 zł/os/m-c stanowi
dochód firm prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych