Program wyborczy Burmistrza po trzech latach

Program wyborczy Burmistrza po trzech latach

Program wyborczy Burmistrza po trzech latach!
Burmistrz Ryszard Wątroba ustosunkowuje się do haseł ze swojego „Programu
wyborczego”:
(Część pierwsza)
1. Zaprosić do współpracy wszystkich radnych Rady Miejskiej w Sianowie
Uczyniłem to juŜ na I Sesji Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 27 listopada 2006 r.
Wówczas, jeszcze jako Burmistrz – elekt powiedziałem, „Ŝe praca w samorządzie to praca
wszystkich ze wszystkimi”. Prosiłem, „aby nikogo i o nic się nie obawiać”. Zapewniłem, „Ŝe
chcę w sposób prawy i godny współpracować z Radą Miejską”.
Swoje zaproszenie powtórzyłem podczas II Sesji Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 4
grudnia 2006 r. Po złoŜonym ślubowaniu powiedziałem: „...Jestem z Państwem będącymi tu,
w tej sali kinowej, szczególnie z radnymi Rady Miejskiej w Sianowie.... Wszystkich obejmuję
serdeczną pamięcią i wszystkich zapraszam do współpracy na rzecz gminy i miasta.... Praca
w samorządzie to praca wszystkich ze wszystkimi. Tak ją widzę i do takiej pracy zapraszam.
Zapraszam wszystkich”.
Ustne zaproszenie do współpracy przelałem na papier w pierwszym po ślubowaniu
numerze „Naszej Gminy” z dnia 7 grudnia 2006 r. w rozmowie pt.: „Wszystkich zapraszam
do współpracy”. Przypomnę, Ŝe powiedziałem wówczas między innymi: „Startowałem w
wyborach przede wszystkim z hasłem łączenia i szukania wspólnych obszarów. Taką mam
naturę, Ŝe pragnę łączyć, a nie dzielić. Nie chcę teŜ tworzyć jakichś koalicji i sztucznych
większości w imię spokojnego rządzenia. Nie ukrywam jednak, Ŝe zaleŜy mi bardzo, aby w
Radzie Miejskiej zyskać sojuszników w najwaŜniejszych dla gminy i miasta głosowaniach i w
codziennej pracy”.
Po trzech latach chcę powiedzieć z pełną odpowiedzialnością, Ŝe w zdecydowanej
większości przypadków dogaduję się z radnymi bez większych problemów, bo mamy
świadomość, co jest potrzebne, by się rozwijać i ułatwiać Ŝycie mieszkańcom gminy i miasta.
2. Zaproponować utworzenie MłodzieŜowej Rady Miejskiej w Sianowie
Sprawa MłodzieŜowej Rady Miejskiej w Sianowie znalazła się w „Porządku obrad”
XLIV Sesji Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 29 października 2009 r. Projekt uchwały w
sprawie powołania MłodzieŜowej Rady Gminy i Miasta Sianów i nadania jej statutu został
jednak wycofany z „Porządku obrad”.
Kwestia powołania MłodzieŜowej Rady Gminy i Miasta Sianów powróciła ponownie w
„Wystąpieniach obywatelskich” podczas XLVI Sesji Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 3
grudnia 2009 r.
Wygląda na to, Ŝe radni zajmą się ponownie projektem uchwały najpóźniej w pierwszym
kwartale 2010 r.
3. Kończyć to, co zaczęli poprzednicy, ale przede wszystkim realizować
autorskie pomysły
W trzecim roku kadencji, między innymi:
- zrealizowano kolejny etap budowy dróg w obrębie osiedla domów jednorodzinnych w
Sianowie – ul. Topolową i w części ul. Bukową,
- przystąpiono do realizacji projektu obejmującego budowę sieci wodno – kanalizacyjnej w
Sianowie: ul. Lutyków i ul. Węgorzewska,
- na etapie końcowym jest realizacja kanalizacji sanitarnej przy ul. Koszalińskiej i
Darłowskiej w Suchej Koszalińskiej,
- dokonano zmiany projektu budowlanego dotyczącego przebudowy, rozbudowy i nadbudowy
remizy OSP w Sianowie, dostosowując projekt do oczekiwań straŜaków OSP w Sianowie,
- zrealizowano projekt dotyczący rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej przy ul. Piastów w
Sianowie wraz z wykonaniem parkingu oraz połączeniem ul. Kopernika z ul. Słowackiego –
Piastów,
- w ramach poprawy bezpieczeństwa przy drogach gminnych, powiatowych, wojewódzkich
czy krajowych zrealizowano szereg zadań. NaleŜą do nich: przebudowa chodników przy ul.
Dębowej w Sianowie, budowa ścieŜki rowerowej w Kłosie, przebudowa nawierzchni drogi ul.
Parkowej w Osiekach, trwająca jeszcze przebudowa nawierzchni ul. Lipowej w Sianowie
poprzez ułoŜenie nawierzchni z płyt YOMB, przebudowa nawierzchni chodników przy ul.
Mickiewicza – Słowackiego w Sianowie. Dofinansowano realizację następujących zadań:
budowę zatoki autobusowej wraz z chodnikami w Maszkowie, w trakcie realizacji są prace
obejmujące przebudowę nawierzchni chodników w ciągu drogi krajowej Nr 6 – ul. Armii
Polskiej – Morska w Sianowie,
- w trakcie realizacji są opracowania projektowe umoŜliwiające realizację robót w kolejnych
latach budŜetowych, a obejmujące dalsze działania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa
przy drogach. Dotyczą one: budowy chodników przy ul. Węgorzewskiej w Sianowie wraz z
kolejnymi miejscami postojowymi w obrębie cmentarza komunalnego w Sianowie, budowy
chodników w Dąbrowie, budowy ciągu pieszo – jezdnego łączącego ul. ŁuŜycką z osiedlem Nr
2 w Sianowie, Opracowano projekt remontu drogi i chodników przy ul. Spokojnej w Sianowie.
Zakończono projekt budowy ścieŜki rowerowej przez Skibno,
- w ramach realizacji zadań zmierzających do poprawy bazy szkolnej na etapie końcowym jest
opracowanie dokumentacji technicznej dla realizacji hali sportowej przy Szkole Podstawowej
Nr 2 w Sianowie,
- zakończono budowę garaŜu dla OSP w Sierakowie Sławieńskim,
- na etapie końcowym jest załatwienie problemu uporządkowania gospodarki ściekowej
budynku wielorodzinnego przy ul. Dworcowej 60 w Sianowie. Ścieki będą odprowadzane do
kolektora sanitarnego i dalej do oczyszczalni ścieków w Sianowie,
- zrealizowano pierwszy etap prac zmierzający do zapewnienia warunków socjalnych na
terenie cmentarza komunalnego w Sianowie. Wykonano doprowadzenie wody i sieć
odprowadzającą ścieki z pomieszczenia planowanego na WC. Opracowano równieŜ
dokumentację na przebudowę tego pomieszczenia,
- zamontowane zostały kolejne wiaty przystankowe w Sianowie ul. Tylna, w Sierakowie, w
Sownie, w Szczeglinie, w Kłosie. Zlecono dostawę kolejnych wiat planowanych do ustawienia
w Sianowie ul. Mickiewicza, Dębowa, przy drodze Nr 6 w Karnieszewicach, w Siecieminie
oraz w Sowieńskim Młynie,
- wykonano szereg prac w obiektach szkolnych i w Przedszkolu Gminnym w Sianowie. Między
innymi: przygotowano pomieszczenia w SP Nr 2 i Nr 1 w Sianowie dla oddziałów
przedszkolnych, wykonano wymianę pokrycia dachowego w SP Nr 2 w Sianowie, wymieniono
tynk sufitowy w jednej klasie w SP Nr 2 w Sianowie, dokonano wymiany okien w Gimnazjum
Gminnym w Sianowie, wykonano naprawę podłóg w SP Nr 1 w Sianowie, wykonano remont w
SP w Iwięcinie, dokonano gruntownego remontu kolejnych sal i sanitariatów w Przedszkolu
Gminnym w Sianowie, wykonano w części nowe ogrodzenie przedszkola, opracowano
dokumentację dla wykonania sanitariatów w SP w Szczeglinie oraz przebudowę pomieszczeń
gospodarczych na pomieszczenie Wiejskiego Ogniska Przedszkolnego w ZS w Dąbrowie. W
pozostałych placówkach wykonano szereg remontów bieŜących wpływających na poprawę
funkcjonowania bazy,
- opracowano dokumentacje dla realizacji prac związanych z uzbrojeniem terenów osiedla
Wschód w Sianowie (sieci wodno – kanalizacyjne),
- po opracowaniu dokumentacji technicznej i przeprowadzeniu postępowania przetargowego
przekazano juŜ plac budowy dla wykonawcy świetlicy wiejskiej w Skibnie,
- poprawiono stan techniczny świetlicy w Sierakowie Sławieńskim poprzez wykonanie
wzmocnienia ław fundamentowych,
- dokonano rozbudowy oświetlenia drogowego w Kłosie, Sownie, Iwięcinie i Skwierzynce,
- celem udostępnienia kolejnych terenów do zagospodarowania w obrębie gminy Sianów,
uchwalony został plan zagospodarowania przestrzennego części miejscowości Skibno, na
etapie realizacji są studium i plany dla części miejscowości Sucha Koszalińska, Skibno i
Karnieszewice oraz dla realizacji inwestycji celu publicznego opracowania planistyczne dla
gazociągu wysokiego ciśnienia,
- przekazano do uŜytkowania teren sportowo – rekreacyjny „MOJE BOISKO ORLIK 2012”
przy ul. Mickiewicza w Sianowie,
- wykonano remonty dachów 9 budynków komunalnych oraz budynku kaplicy na cmentarzu w
Sianowie, a takŜe 3 budynków wspólnot mieszkaniowych finansowane z funduszy
remontowych. Ponadto wykonano wzmocnienie konstrukcji budynku przy ul. Koszalińskiej 16
w Sianowie. W lokalach komunalnych przestawiono 27 pieców kaflowych oraz wymieniono 51
okien.
4. Wspierać inicjatywy tworzące nowe miejsca pracy poprzez zachęcanie
przedsiębiorców do inwestowania w Sianowie i całej gminie
Tu naleŜy głównie mówić o dobrym klimacie, jaki staramy się utrzymywać w sferze
gospodarczej w naszej gminie. Nie zawsze moŜna podejmować kolejne, formalne działania,
jednak kaŜdy kontakt z przedsiębiorcami pokazuje, Ŝe współpraca układa się naprawdę
dobrze.
Rok 2009 był kolejnym, w którym w gminie i mieście Sianów wzrastała ilość osób
prowadzących działalność gospodarczą. Obecnie takich podmiotów jest 910 (rok temu było
880). Myślimy, Ŝe sprostaliśmy wyzwaniu, jakie nałoŜył na gminy polski parlament, czyli
szeroko omawiane i opisywane w mediach „jedno okienko”. Oczywiście rozwiązanie
ustawodawcze nie jest idealne, jednak to, co moŜe zrobić gmina na pewno robimy dobrze.
Rozwój gospodarczy gminy i miasta jest jednym z najwaŜniejszych elementów
mających wpływ na poprawę Ŝycia mieszkańców. Aby ułatwić funkcjonowanie i kontakty
sianowskim przedsiębiorcom, przystąpiliśmy jako partner do inicjatywy pod nazwą MADE IN
KOSZALIN. Jest to grupa nieformalna skupiająca przedsiębiorców, instytucje kultury,
instytucje finansowe, spółki miejskie i inne podmioty z Koszalina i okolic. Działalność Grupy
jest koordynowana przez Centrum Biznesu. Jednym z zadań Grupy jest wzbudzenie
patriotyzmu lokalnego w mieszkańcach Koszalina i okolic. Sianowskie firmy juŜ przystąpiły
do tej inicjatywy, mamy nadzieję na kolejne.
Kolejną, nową inicjatywą jest przystąpienie sianowskiego samorządu do
stowarzyszenia Darłowska Lokalna Grupa Rybacka. Zadaniem stowarzyszenia, skupiającego
oprócz samorządów (Miasto Darłowo, Gmina Darłowo, Gmina Sławno, Gmina Malechowo,
Miasto i Gmina Polanów oraz Gmina i Miasto Sianów) rybaków morskich, rybaków
śródlądowych oraz przetwórców będzie realizacja lokalnej strategii rozwoju terenów
zaleŜnych od rybactwa. Działanie to jest jednym z priorytetów Programu Operacyjnego Ryby
2007-2013. Obecnie stowarzyszenie jest na etapie tworzenia strategii, która będzie podstawą
do ubiegania się o podpisanie umowy w ramach konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo
Rolnictwa i Rozwoju Wsi na realizację działań opisanych w strategii. W jej ramach
przedsiębiorcy związani z hodowlą i przetwórstwem mogą liczyć na dofinansowanie
niektórych działań mających wpływ na ich rozwój i funkcjonowanie.
5. Oszczędzać pieniądze publiczne poprzez między innymi pobieranie
moŜliwie niewysokiej pensji
Dotrzymuję słowa, ba wspólnie z zastępcą nie rozliczamy delegacji ze słuŜbowych
wyjazdów do Koszalina, a nawet niektórych poza Koszalin.
Moje wynagrodzenie wynoszące do 31 grudnia 2007 roku 8.020,00 zł brutto wzrosło
uchwałą Rady Miejskiej (z inicjatywy radnych) do 9.038,00 zł brutto. Maksymalnie
mogłoby wynosić 12.100,00 zł brutto.
Nadal równolegle ze słuŜbowym korzystam z prywatnego telefonu komórkowego.
6. Zdobywać pieniądze z funduszy unijnych.
Miniony rok był bardzo udany pod względem pozyskiwania środków. Od początku
trwania kadencji widoczny jest systematyczny wzrost wykorzystania środków, tak unijnych jak
i krajowych. Na przełomie 3 ostatnich lat struktura pozyskanych środków wygląda
następująco:
1) 1 252 547,45 zł w 2007 r.
2) 2 159 990,00 zł w 2008 r.
3) 5 262 132,00 zł w 2009 r.
Widoczny wzrost pozyskanych środków w 2009 r. spowodowany był uruchomieniem przez
rząd środków unijnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa
Zachodniopomorskiego czy Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Gmina Sianów dzięki współpracy z organizacjami pozarządowymi, funkcjonującymi na jej
terenie sięga takŜe po środki przeznaczone do tej grupy odbiorców. Poprzez taką współpracę
do Sianowa trafiło blisko 300 000 zł na działania tj.: remonty świetlic, dostosowanie obiektów
sportowych do wymogów PZPN, dodatkowe zajęcia edukacyjne dla dzieci i młodzieŜy,
szkolenia rozwojowe dla osób dorosłych, budowę boiska do koszykówki, rozwój turystyki czy
organizację wakacji dla dzieci i młodzieŜy, z których skorzystało blisko 400 osób.
Bardzo waŜne z punktu widzenia Gminy Sianów są środki pozyskane na inwestycje tj.:
1) Przebudowa i remont drogi powiatowej na odcinku Sianów – Ratajki – pozyskano
łącznie 4 044 800, w tym 2 544 800 z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i
Administracji z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011 oraz
1 500 000 zł ze Starostwa Powiatowego w Koszalinie. Na całość zadania
zarezerwowano kwotę 5 544 800 zł.
2) Budowa świetlicy wiejskiej w Skibnie – pozyskano 418 601 zł z Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich. Całość zadania 1 026 330,28 zł
3) Budowa placów zabaw w Suchej Koszalińskiej, Węgorzewie Koszalińskim, Iwięcinie
oraz wyposaŜenie świetlic w Rzepkowie, Maszkowie i Karnieszewicach – pozyskano
169 445 zł z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Całość zadania 275 631,50 zł
4) Remont świetlic wiejskich w Osiekach, Wierciszewie i Siecieminie - pozyskano 279
356 zł z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Całość zadania 454 419,46 zł
5) Remonty świetlic wiejskich w Węgorzewie Koszalińskim i Karnieszewicach –
pozyskano 45 000 zł z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Całość
zadania 57 000 zł.
Gmina Sianów w 2009 r. złoŜyła wnioski na kolejne 3 255 611,64 zł dotyczące budowy
kanalizacji sanitarnej w Suchej Koszalińskiej, przebudowy kina „Zorza” w Sianowie czy
budowy kanalizacji w Sianowie na ul. Lutyków i Węgorzewskiej. Trwają takŜe prace
zmierzające do aplikowania o środki na zadania wskazane w Wieloletnim Programie
Inwestycyjnym.
Warto zaznaczyć, iŜ w 2009 r. zrealizowano lub rozpoczęto 26 zadań, co daje średnią
ponad 2 projekty na jeden miesiąc.
Uwaga: w zestawieniu nie uwzględniono (tak jak to miało miejsce w latach ubiegłych)
środków pozyskanych przez MGOPS w Sianowie. Zostaną one podane w punkcie 26
sprawozdania.
7. Sprzedawać korzystnie grunty i mienie
SprzedaŜ nieruchomości w obecnych czasach przeŜywa dość powaŜną stagnację.
Wszyscy państwo widzą, co dzieje się na rynku nieruchomości, jak trudno obecnie sprzedać
grunty. Pomimo tego rok 2009 był dla gminy niezły. Oczywiście nie udało się zrealizować
wszystkich planów związanych z tą dziedziną, jednak uzyskaliśmy z tytułu sprzedaŜy kwotę
około 500000 zł. Do tego naleŜy doliczyć dzierŜawy, sprzedaŜ lokali mieszkalnych. W tym
miejscu warto dodać, Ŝe przystąpiliśmy równieŜ do aktualizacji opłat z tytułu uŜytkowania
wieczystego niektórych gruntów. A opłaty takie nie były aktualizowane od lat. I tak dla
przykładu opłata za uŜytkowanie wieczyste gruntów PGK do niedawna wynosiła rocznie
37.050 zł, a od roku 2009 wynosi 103.342 zł. Jest to ponad trzykrotnie więcej.
Tu chciałbym podkreślić po raz kolejny, Ŝe wprowadziliśmy przejrzysty sposób
gospodarowania mieniem. Tam gdzie jest to tylko moŜliwe sprzedaŜe i dzierŜawy odbywają
się w przetargach nieograniczonych, a w komisjach przetargowych uczestniczą równieŜ radni
Rady Miejskiej w Sianowie.
8. Utworzyć Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji w Sianowie w miejsce Biblioteki Publicznej Gminy i
Miasta w Sianowie
W „Wieloletnim Planie Inwestycyjnym na lata 2007-2015” ujęliśmy zadanie Kulturalne
Centrum Gminy i Miasta Sianów do końca tej kadencji. Ujęliśmy, dlatego, że nie ma
prawnej możliwości zastąpienia Biblioteki Publicznej Gminy i Miasta w Sianowie
Ośrodkiem Kultury, Sportu i Rekreacji w Sianowie
Koszt modernizacji kina „Zorza” na Kulturalne Centrum Gminy Sianów przekracza 1 mln.
zł. Zgodnie z wytycznymi Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, nie moŜna aplikować o
środki na zadania w miejscowości powyŜej 5 tyś. mieszkańców, a taką jest Sianów. Zgodnie z
wytycznymi Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Zachodniopomorskiego
maksymalna dotacja na podobne przedsięwzięcia finansowane to tylko do 40% kosztów całej
inwestycji. W związku z powyŜszym podjęto próbę etapowania przedsięwzięcia. Opracowano i
złoŜono wniosek do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na prace zmierzające do
przystosowania obiektu dla osób niepełnosprawnych oraz wyremontowania wnętrza kina.
Projekt obejmuje takŜe wymianę instalacji grzewczej oraz ocieplenie budynku. Kolejnym
krokiem ma być wyposaŜenie kina. Koszt całego przedsięwzięcia szacowany jest na blisko 500
tyś. zł., z czego blisko 70% moŜe pokryć Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego.
9. Dokonać wizualizacji (przedstawienia w formie widzialnej) starego
Sianowa w celu jego rewitalizacji (przywrócenia dawnego wyglądu)
Program Rewitalizacji Miasta Sianowa na lata 2008-2015 został przyjęty na posiedzeniu
Komisji Gospodarczej i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 17 listopada
2009 r.
Obecnie trwają prace nad opracowaniem komputerowej wizualizacji starego Sianowa
na podstawie przyjętych w wyŜej wymienionym „Programie” załoŜeń.
Ciąg dalszy nastąpi
Dziękuję Wszystkim, którzy w jakikolwiek sposób przyczynili się do powstania
niniejszego materiału.
Dziękuję Współtwórcom i Współrealizatorom „Programu wyborczego Burmistrza po
trzech latach”,
Ryszard Wątroba