centrum sportu i rekreacji przy ul. eisenberga

Transkrypt

Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego
INFRASTRUKTURA SPORTOWA W KRAKOWIE W MODELU
PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO LUB KONCESJI
CENTRUM SPORTU I REKREACJI
PRZY UL. EISENBERGA
Wstępne informacje dla sektora prywatnego
Źródło grafiki: www.ppp4krakow.net
Maj 2012
Instytut PPP ul. Noakowskiego 24, 00-668 Warszawa tel. (22) 435 95 02 faks (22) 482 10 50 e-mail [email protected]
www.ippp.pl KRS 0000172867 REGON 015613863 NIP 118-171-2761 PKO BP 51-1020-1127-0000-1002-0068-8853
1
SPIS TREŚCI:
SPIS TREŚCI:...................................................................................................................................................... 2
1.
WSTĘP ..................................................................................................................................................... 3
1.1
1.2
CEL KONSULTACJI ....................................................................................................................................... 3
ZASTRZEŻENIA ........................................................................................................................................... 3
2.
DEFINICJE ................................................................................................................................................. 4
3.
WPROWADZENIE ..................................................................................................................................... 5
3.1
3.2
4.
WKŁAD WŁASNY MIASTA ....................................................................................................................... 11
4.1
4.2
4.3
5.
NIERUCHOMOŚCI MIASTA ......................................................................................................................... 11
ZAKRES PRZEDSIĘWZIĘCIA W KONTEKŚCIE UDOSTĘPNIONEJ PARTNEROWI PRYWATNEMU NIERUCHOMOŚCI .............. 11
FORMY ROZPORZĄDZANIA NIERUCHOMOŚCIAMI STANOWIĄCYMI WKŁADY WŁASNE STRON: .................................. 11
ROZWAŻANE MODELE REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA ............................................................................ 13
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
6.
BUDOWA INFRASTRUKTURY SPORTOWO-REKREACYJNEJ W KRAKOWIE – UWARUNKOWANIA PRAWNE I FAKTYCZNE .... 5
PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA................................................................................... 8
MODEL 1 - KONCESJA BEZ DOPŁAT MIASTA .................................................................................................. 13
MODEL 2 – PPP/PROCEDURA KONCESYJNA – BEZ DOPŁAT MIASTA .................................................................. 13
MODEL 3 - KONCESJA Z DOPŁATĄ MIASTA (MNIEJ NIŻ 50% WARTOŚCI PRZEDSIĘWZIĘCIA) ................................... 13
MODEL 4 – PPP/PROCEDURA KONCESYJNA Z DOPŁATĄ MIASTA (MNIEJ NIŻ 50% WARTOŚCI PRZEDSIĘWZIĘCIA) ...... 14
MODEL 5 – PPP/PROCEDURA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ................................................................................ 15
TABELA – ZESTAWIENIE MODELI REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA .......................................................................... 15
DODATKOWE UWAGI DO MODELI REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA ........................................................................ 16
ZAGADNIENIA FINANSOWE.................................................................................................................... 19
6.1
6.2
6.3
6.4
SZACUNKOWY KOSZT PROJEKTU BRUTTO W ZŁOTYCH ...................................................................................... 19
PLANOWANY WKŁAD WŁASNY MIASTA ........................................................................................................ 19
PLANOWANA FORMA WYNAGRODZENIA PARTNERA PRYWATNEGO LUB KONCESJONARIUSZA ................................. 19
ATUTY INFRASTRUKTURY POWSTAŁEJ W RAMACH PRZEDSIĘWZIĘCIA MAJĄCE BEZPOŚREDNI WPŁYW NA UZYSKIWANE W
RAMACH JEGO REALIZACJI POŻYTKI ........................................................................................................................... 19
6.5
UDZIAŁ FINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW POMOCOWYCH UE ............................................................................... 19
7.
PYTANIA DO PARTNERÓW PRYWATNYCH LUB KONCESJONARIUSZY ..................................................... 20
2
1.
WSTĘP
1.1
Cel konsultacji
Gmina Miejska Kraków, reprezentowana przez Zarząd Infrastruktury Sportowej w
Krakowie, prowadzi konsultacje rynkowe dotyczące realizacji inwestycji w ramach
Przedsięwzięcia pod nazwą „Centrum Sportu i Rekreacji przy ul. Eisenberga”. Zakres
inwestycji obejmuje rewitalizację istniejącego, a zamkniętego w 2009 r. ze względu na
dekapitalizację i zniszczenie substancji na skutek wieloletniej eksploatacji, otwartego
miejskiego basenu rekreacyjno-sportowego.
Intencją Miasta jest jak najpełniejsza realizacja celów związanych z budową miejskiej
infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, a więc uzyskanie atrakcyjnych, nowoczesnych,
funkcjonalnych i spełniających wysokie standardy obiektów, przy wspólnej realizacji
Przedsięwzięcia w oparciu o podział zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym a
partnerem prywatnym. Przedsięwzięcie będzie polegać na budowie nowoczesnego
sportowo-rekreacyjnego kompleksu basenowego stanowiącego atrakcyjną ofertę dla
mieszkańców Krakowa oraz turystów.
W niniejszym dokumencie prezentujemy wstępne podstawowe założenia dotyczące
Przedsięwzięcia, przedstawiamy możliwe zakresy oraz warianty jego realizacji, które
aktualnie brane są pod uwagę przez Miasto.
Celem Miasta jest uzyskanie potwierdzenia, iż przedstawione w niniejszym opracowaniu
rozwiązania są interesujące dla sektora prywatnego, a w przypadku odpowiedzi
negatywnej – uzyskanie ewentualnych sugestii co do ich modyfikacji tak, aby zapewnić
Państwa udział w postępowaniu przetargowym.
W ostatniej części dokumentu zawarte są pytania do Państwa, tj. do potencjalnego
partnera prywatnego, oraz dodatkowe propozycje dotyczące rozważanych przez Miasto
modeli Przedsięwzięcia. Uprzejmie prosimy o ustosunkowanie się do nich. Państwa
współpraca już na wstępnym etapie Przedsięwzięcia jest dla Miasta bardzo istotna.
Pozwoli ona na eliminację rozwiązań, które nie spotykają się z zainteresowaniem sektora
prywatnego, a tym samym na sprawniejsze przygotowanie Przedsięwzięcia.
1.2
Zastrzeżenia
(a)
Przedstawione modele realizacji Przedsięwzięcia mają jedynie charakter wstępny
i organizacyjny. Modele podlegać będą szczegółowym analizom prawnym,
podatkowym i finansowym, po uzyskaniu od Państwa odpowiedzi co do ich
atrakcyjności dla sektora prywatnego. W szczególności dotyczyć to będzie
podstaw prawnych przepływów pieniężnych pomiędzy uczestnikami transakcji, z
uwagi na zmieniające się regulacje Ustawy o Finansach Publicznych.
(b)
Wszystkie przedstawione w niniejszym dokumencie informacje mają charakter
wstępny i mogą ulec zmianie w pełnym zakresie na dalszych etapach realizacji
Przedsięwzięcia.
(c)
Uzyskane od Państwa informacje mają charakter poufny i wykorzystane zostaną
przez Miasto oraz jego doradców wyłącznie do celów realizacji Przedsięwzięcia.
W szczególności nie zostaną udostępnione innym zainteresowanym podmiotom.
3
2.
(d)
Uzyskane od Państwa informacje nie mają charakteru wiążącego. Służą jedynie
właściwemu ukształtowaniu Przedsięwzięcia przez Miasto.
(e)
Udział w konsultacjach w żaden sposób nie uprzywilejowuje ich uczestników w
stosunku do innych podmiotów, które wezmą udział w postępowaniu dotyczącym
wyboru partnera prywatnego lub koncesjonariusza w faktycznej fazie realizacji
Przedsięwzięcia.
(f)
Partner prywatny lub koncesjonariusz wybrany zostanie na podstawie Ustawy o
PPP (tryb koncesyjny lub tryb zamówień publicznych) lub na podstawie Ustawy o
Koncesjach, w zależności od wyników niniejszych konsultacji oraz dalszych analiz
prawnych i ekonomicznych przeprowadzonych przez Miasto.
DEFINICJE
Użyte w niniejszym dokumencie pojęcie:
−
„Miasto” oznacza Gminę Miejską Kraków, reprezentowaną przez Zarząd
Infrastruktury Sportowej w Krakowie (ul. Walerego Sławka 10, 30-633 Kraków, tel.
+48 (12) 616-64-01, faks +48 (12) 616-64-00)
−
„PPP” oznacza partnerstwo publiczno-prywatne, w rozumieniu Ustawy o PPP.
−
„Prawo budowlane” oznacza ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (tj.
Dz.U.06.156.1118 z późn. zm.).
−
„Prawo Zamówień Publicznych” oznacza ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo
zamówień publicznych (tj. Dz.U.06.164.1163 z późn. zm.).
−
„Przedsięwzięcie” oznacza inwestycję Miasta w postaci realizacji Przedsięwzięcia
pod nazwą: „Centrum Sportu i Rekreacji przy ul. Eisenberga”.
−
„Obiekty” oznaczają jakiekolwiek elementy
eksploatowanej w ramach Przedsięwzięcia.
−
„Spółka PPP” oznacza spółkę utworzoną przez podmiot publiczny i partnera
prywatnego, w trybie art. 14 Ustawy o PPP.
−
„Ustawa o Finansach Publicznych” oznacza ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (tj. Dz.U.09.157.1240).
−
„Ustawa o Koncesjach” oznacza ustawę z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na
roboty budowlane lub usługi (tj. Dz.U.09.19.101 z późn. zm.).
−
„Ustawa o PPP” oznacza ustawę z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publicznoprywatnym (tj. Dz.U.09.19.100 z późn. zm.).
−
„Ustawa o samorządzie gminnym” oznacza ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym (tj. Dz.U.01.142.1591 z późn. zm.).
infrastruktury
wytworzonej
lub
4
3.
WPROWADZENIE
3.1
Budowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej w Krakowie – uwarunkowania prawne
i faktyczne
(a)
Informacja wstępna
W oparciu o art. 7 ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy
(Miasta) należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, które
Przedsięwzięcie realizuje (w różnym zakresie) w następujących obszarach:
(i)
kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń
sportowych,
(ii)
promocji gminy,
(iii)
ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i
przyrody oraz gospodarki wodnej,
(iv)
zieleni gminnej i zadrzewień.
Podstawowym uzasadnieniem dla realizacji Przedsięwzięcia jest fakt, iż w miejscu
przedmiotowej inwestycji do 2009 r. funkcjonował miejski otwarty basen sportoworekreacyjny – obecnie niszczejący i wymagający rewitalizacji oraz ponownego
otwarcia się ze swoją ofertą na mieszkańców miasta i turystów.
Aby kontynuować tradycje związane z tym miejscem i optymalnie
zagospodarować teren postanowiono zbudować nowoczesny kompleks sportoworekreacyjny. Co ważne, przedmiotowa nieruchomość położona jest w ścisłym
centrum miasta, co zapewnia wyjątkowe walory użytkowe.
Przywrócenie przy ul. Eisenberga odpowiedniej infrastruktury nie tylko korzystnie
wpłynie na ofertę sportowo-rekreacyjną Krakowa czy będzie promować zdrową i
aktywną formę wypoczynku, ale sprawi również, że w Krakowie powstanie
miejsce dla całej rzeszy osób chcących pływać – zarówno w wymiarze
rekreacyjnym jak i sportowym.
(b)
Uwarunkowania popytowe i podażowe
Miasto Kraków położone jest nad Wisłą, na obszarze Bramy Krakowskiej, Niecki
Nidziańskiej i Pogórza Zachodniobeskidzkiego. Jest jednym z najstarszych miast
Polski o ponadtysiącletniej historii, z wieloma wartościowymi obiektami
architektonicznymi. Działa w nim również wiele instytucji i placówek kulturalnych
gromadzących bezcenne zabytki. Do 1795 r. Kraków był formalnie stolicą Polski a
do 1611 r. siedzibą władców państwa polskiego. W latach 1596–1795, czyli do III
rozbioru Polski, jako stolica Rzeczypospolitej funkcje stołeczne dzielił z
Warszawą, która stała się miastem rezydencjalnym króla.
Obecnie Kraków jest stolicą województwa małopolskiego, a także centralnym
ośrodkiem metropolitalnym aglomeracji krakowskiej. W zapisach historycznych
jest uznawany za główne miasto historycznej Małopolski.
Miasto pełni funkcję centrum administracyjnego, kulturalnego, edukacyjnego,
naukowego, gospodarczego, usługowego, turystycznego i sportowo -
5
rekreacyjnego. Kraków jest drugim, po Warszawie, największym w kraju rynkiem
nowoczesnej powierzchni biurowej, a także jednym z kluczowych węzłów
drogowych i kolejowych w Polsce. W Balicach pod Krakowem znajduje się drugi
co do wielkości polski port lotniczy o znaczeniu międzynarodowym. Według
raportu inwestycyjnego Konferencji ds. Handlu i Rozwoju ONZ (UNCTAD) z 2011
roku Kraków jest najlepszym miejscem na świecie do lokowania centrów usług dla
biznesu. W kwietniu 2012 r. Kraków znalazł się w gronie 120 najatrakcyjniejszych
miast świata (tzw. lista „hot spots” dotycząca konkurencyjności biznesowej) w
ujęciu jednostki badawczej Economist Intelligence Unit wykonującej badania na
zlecenie banku Citi Handlowy.
Miasto Kraków zamieszkiwane jest aktualnie przez 756 tys. mieszkańców
i plasuje się na drugim miejscu w kraju pod tym względem.
Według danych Zarządu Infrastruktury Sportowej w Krakowie w mieście
zlokalizowanych jest łącznie ok. 30 czynnych basenów krytych oraz 2 czynne
baseny odkryte i 1 Aquapark (stan na 2012 r.).
Dane na temat infrastruktury sportowej oraz osób uprawiających sport w Mieście
Kraków zawarto w poniższej tabeli (dane GUS z 2010 r).
Jednostka miary
Kluby sportowe łącznie z klubami wyznaniowymi i UKS
kluby
szt.
członkowie
osoba
ćwiczący ogółem
osoba
ćwiczący mężczyźni
osoba
ćwiczące kobiety
osoba
ćwiczący do lat 18 ogółem
osoba
ćwiczący do lat 18 chłopcy
osoba
ćwiczący do lat 18 dziewczęta
osoba
sekcje sportowe
szt.
trenerzy
osoba
instruktorzy sportowi
osoba
inne osoby prowadzące zajęcia sportowe
osoba
Obiekty sportowe
stadiony
obiekty ogółem
ob.
obiekty dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych
2010
165
23214
21877
15279
6598
15372
10659
4713
473
338
559
190
34
ob.
12
obiekty ogółem
ob.
45
ob.
17
obiekty ogółem
ob.
19
ob.
2
ob.
24
boiska do gier wielkich
boiska do gier małych
boiska uniwersalne-wielozadaniowe
obiekty ogółem
6
obiekty ogółem
ob.
11
hale sportowe wielofunkcyjne o wymiarach 44x22 m i większe
ob.
9
ob.
6
obiekty ogółem
ob.
11
ob.
5
hale sportowe o wymiarach od 36x19 do 44x22 m
obiekty ogółem
sale gimnastyczne o wymiarach od 24x12 m do poniżej 36x19 m
ob.
16
ob.
2
obiekty ogółem
ob.
23
ob.
7
obiekty ogółem
ob.
57
ob.
11
obiekty ogółem
ob.
6
ob.
2
obiekty ogółem
ob.
15
ob.
6
obiekty ogółem
ob.
4
ob.
4
obiekty ogółem
ob.
9
ob.
5
ob.
3
obiekty ogółem
ob.
4
ob.
2
obiekty ogółem
ob.
1
ob.
1
km
98,0
sale pomocnicze poniżej 24x12 m
korty tenisowe otwarte
korty tenisowe kryte
pływalnie kryte
pływalnie otwarte
tory
strzelnice
obiekty ogółem
lodowiska sztucznie mrożone
aquaparki
Trasy narciarskie i ścieżki rowerowe
ścieżki rowerowe
Źródło: opracowanie własne na podstawie Banku Danych Lokalnych Głównego Urzędu Statystycznego
7
Za główne przyczyny wzrostu zainteresowania uprawiania sportu (w tym rekreacji wodnej)
oraz uczestnictwa w imprezach sportowych w Mieście Kraków uznać należy:
3.2
(i)
upowszechnianie się prozdrowotnego modelu życia;
(ii)
wzrost zamożności polskiego społeczeństwa, co spowoduje zwiększenie
wydatków na aktywne formy wypoczynku;
(iii)
postrzeganie Krakowa przez turystów i mieszkańców jako ośrodka
turystyki aktywnej, zdrowotnej oraz kwalifikowanej;
(iv)
przyznanie Polsce organizacji imprez sportowych rangi Mistrzostw Świata
czy Europy;
(v)
zwiększenie wysokości dotacji oraz ich wykorzystanie na rozwój i
rozbudowę obiektów sportowo – rekreacyjnych w ramach środków
centralnych i UE;
(vi)
wzrost aktywności i profesjonalizmu w zarządzaniu obiektami sportowymi
przez krakowskie kluby;
(vii)
zawiązanie współpracy pomiędzy klubami
wzajemnego udostępniania obiektów;
(viii)
rozwój współpracy z okręgowymi związkami sportowymi oraz Akademią
Wychowania Fizycznego w Krakowie;
(ix)
tworzenie podstaw dla klubów do nawiązywania partnerskiej współpracy z
podmiotami zewnętrznymi w zakresie realizacji inwestycji lub modernizacji
istniejących obiektów oraz szeroko rozumianej wymiany doświadczeń;
(x)
konsekwentna (rankingowa) realizacja zadań określonych w Wieloletnim
Programie Inwestycyjnym, w uzasadnionym ekonomicznie cyklu;
i
szkołami
dotyczącej
Podstawowe założenia realizacji Przedsięwzięcia
Mając na uwadze powyższe dane dotyczące aktualnego i przyszłego zapotrzebowania na
sportowo-rekreacyjną infrastrukturę basenową przyjmuje się następujące wstępne
założenia dotyczące realizacji Przedsięwzięcia:
(a)
Przedsięwzięcie zrealizowane zostanie na podstawie Ustawy o PPP lub Ustawy o
Koncesjach.
(b)
Opracowana wstępna koncepcja Przedsięwzięcia obejmuje następujące
strefy:
(i)
strefa pływalni rekreacyjnej,
(ii)
strefa fitness wraz z usługami SPA, wellness, siłownią, saunami, etc.,
(iii)
strefa komercyjna (preferowane usługi: gastronomia, hotel i centrum
konferencyjne) wraz z zapleczem biurowym,
8
(iv)
strefa parkingu oraz infrastruktury towarzyszącej.
(c)
Mając na względzie optymalizację rentowności przedsięwzięcia strona publiczna
nie określa jej szczegółowego zakresu, ograniczając się do przedstawienia
najistotniejszych funkcji, wskazania podstawowych kryteriów i standardów jakie
powinna spełniać inwestycja oraz do sformułowania warunków brzegowych
współpracy z partnerem prywatnym.
(d)
Na partnerze prywatnym będzie spoczywał obowiązek zaprojektowania i
dopracowania szczegółów związanych z zagospodarowaniem terenu i ustaleniem
funkcji komercyjnych obiektu, tak aby z punktu widzenia biznesowego
przedsięwzięcie było opłacalne. W ramach swoich obowiązków partner prywatny
dostosuje także projekt do założeń i potrzeb określonych przez stronę publiczną w
zakresie obiektu sportowo-rekreacyjnego, natomiast pozostałą część inwestycji
będzie mógł zrealizować zgodnie ze swoimi celami przy zachowaniu zgodności z
określonymi zasadami współpracy oraz przepisami prawa, w tym z aktami
prawnymi lub dokumentami dotyczącymi sposobu i możliwości zabudowy tej
części miasta.
(e)
Istotnymi atutami niniejszej oferty są stosunkowo szeroki zakres możliwości
komercyjnych, jakie mogą być zrealizowane w ramach inwestycji oraz obszerne
pole negocjacji z podmiotem publicznym. Nie bez znaczenia jest także możliwość
uczestniczenia przy przygotowywaniu dokumentacji projektowej, dzięki czemu
partner prywatny będzie mógł lepiej dostosować obiekt do realizacji założonych
celów.
(f)
Umowa o PPP lub koncesji zapewniać będzie realizację Przedsięwzięcia zgodnie
z oczekiwaniami Miasta, w gestii partnera prywatnego pozostanie zaś możliwość
wygenerowania w ramach Przedsięwzięcia dodatkowych powierzchni z
przeznaczeniem na funkcje użytkowe i komercyjne. Pozostawienie inwestorowi
prywatnemu znacznego zakresu swobody projektowej pozwoli mu uzyskać
najbardziej optymalną ze względu na jego interes funkcjonalność obiektów.
(g)
Planowany w ramach Przedsięwzięcia podział zadań pomiędzy stronami:
(i)
zobowiązania partnera prywatnego:
−
−
−
−
(ii)
wniesienie wiedzy i doświadczenia (know-how) w zakresie projektowania,
budowy oraz zarządzania dużymi obiektami sportowymi i komercyjnymi,
przygotowanie dokumentacji projektowej w uzgodnieniu ze stroną
publiczną,
wkład finansowy w budowę i wyposażenie obiektu,
promocja, marketing oraz zarządzanie obiektem.
zobowiązania Miasta:
−
−
−
wniesienie pod inwestycję gruntów o znacznej wartości,
wsparcie podczas opracowywania planów budowlanych i uzyskiwania
stosownych pozwoleń,
współpraca przy promocji obiektu (części sportowo-rekreacyjnej) oraz
organizacji imprez, mających na celu animację kompleksu,
9
(h)
Planowany harmonogram realizacji Przedsięwzięcia:
(i)
data rozpoczęcia procedury przetargowej: grudzień 2012,
(ii)
podpisanie umowy z partnerem prywatnym: maj 2014,
(iii)
termin zakończenia prac budowlanych: grudzień 2015,
(iv)
okres trwania koncesji/umowy: ok. 30 lat.
10
4.
WKŁAD WŁASNY MIASTA
4.1
Nieruchomości Miasta
W ramach realizacji Przedsięwzięcia na podstawie Ustawy o PPP, kluczowym wkładem
własnym Miasta będą nieruchomości, na których realizowane zostaną roboty
budowlane. Nieruchomości zostanę wniesione na podstawie uzgodnionego przez strony
tytułu prawnego. W przypadku zastosowania Ustawy o Koncesjach nieruchomości te
zostaną przekazane koncesjonariuszowi na podstawie umowy koncesji.
Teren przeznaczony pod przedmiotową inwestycję wynosi ok. 1,8 ha (tj. ok.18.000 m2) i
zlokalizowany jest w centrum Krakowa pomiędzy ulicami: Eisenberga, Grunwaldzką i
Supniewskiego, z bezpośrednim dojazdem od strony ul. Eisenberga. W pobliżu znajdują
się główne ciągi komunikacyjne, centra handlowe i obwodnica północna miasta Krakowa.
Ponadto w najbliższym otoczeniu występuje zabudowa jednorodzinna, a w nieznacznym
oddaleniu – wielorodzinna, strefa usług hotelowych, komercyjnych i biurowych (klasa „A”)
Obiekt usytuowany w pobliżu Ronda Mogilskiego (jeden z głównych węzłów
komunikacyjnych miasta), dogodny dostęp do sieci dróg publicznych, bliskość dworca
autobusowego i kolejowego. Alternatywne formy komunikacji: ścieżka rowerowa.
(a)
Nieruchomość: Działka nr 104/3 o powierzchni: 1,8258 ha; obręb: 5; jednostka
ewidencyjna: Śródmieście. Własność Gminy Miejskiej Kraków.
Stan prawny ww. nieruchomości umożliwia przeznaczenie jej przez Miasto do
zagospodarowania w ramach umowy o PPP lub umowy koncesji. Działka jest
zabudowana, budynek znajduje się jednak w złym stanie technicznym i przeznaczony jest
do wyburzenia (na terenie funkcjonuje sezonowe lodowisko).
4.2
Zakres Przedsięwzięcia w kontekście udostępnionej partnerowi prywatnemu
nieruchomości
(a)
Proponowany zakres:
Mając na względzie optymalizację rentowności przedsięwzięcia strona
publiczna nie określa jej szczegółowego zakresu, ograniczając się do
przedstawienia najistotniejszych funkcji
4.3
(i)
strefa pływalni rekreacyjnej,
(ii)
strefa fitness wraz z usługami SPA, wellness, siłownią, saunami, etc.,
(iii)
strefa komercyjna (preferowane usługi: gastronomia, hotel i centrum
konferencyjne) wraz z zapleczem biurowym,
(iv)
strefa parkingu oraz infrastruktury towarzyszącej.
Formy rozporządzania nieruchomościami stanowiącymi wkłady własne stron:
Miasto rozważa różne warianty rozporządzania przez
nieruchomościami wniesionymi przez strony do Przedsięwzięcia.
partnera
prywatnego
Umowa może w szczególności przewidywać, że żadna z nieruchomości wniesionych
tytułem wkładu własnego, jak również powstałych w ramach Przedsięwzięcia
11
(wybudowane i wyodrębnione obiekty) nie będzie mogła zostać zbyta przez partnera
prywatnego w okresie trwania umowy, a po jej rozwiązaniu własność wszystkich
składników majątkowych przejdzie na Miasto (lub pozostanie miejska). Taki model
gospodarowania wkładami zawsze występował będzie w przypadku koncesji.
Umowa może przewidywać także, że partner prywatny będzie mógł zbyć nieruchomości
wniesione tytułem wkładu własnego (swojego lub Miasta) oraz wybudowane obiekty (po
zakończeniu obowiązywania umowy). Wybrany schemat rozporządzania przedmiotowymi
nieruchomościami określony zostanie wówczas w umowie o PPP. Wariant ten jest jednak
mało prawdopodobny.
Ze względu na swobodę stron w kształtowaniu relacji umownych w analizowanym
zakresie, Miasto rozważa następujące warianty rozporządzania przez partnera
prywatnego składnikami majątkowymi, stanowiącymi wkład własny do Przedsięwzięcia:
(a)
Wariant 1: Brak możliwości zbywania nieruchomości.
Partner prywatny nie nabywa na własność nieruchomości wniesionych przez
Miasto, natomiast ewentualne nieruchomości wniesione przez partnera
prywatnego stają się własnością Miasta. Wszystkie stanowią przez okres trwania
umowy własność Miasta. Partner prywatny nie ma możliwości uzyskania
przychodu ze sprzedaży choćby części nieruchomości gruntowej lub
wybudowanych obiektów. Partner prywatny pozostaje jedynie posiadaczem
zależnym wszystkich nieruchomości, a po rozwiązaniu umowy przysługuje mu
jedynie zwrot nierozliczonych nakładów na składniki majątkowe.
Partner prywatny na dzierżawionych (użytkowanych) nieruchomościach
wniesionych tytułem wkładu własnego przez Miasto buduje obiekty w ramach
Przedsięwzięcia, które następnie udostępnia Miastu. Partner prywatny zarządza
obiektami oraz utrzymuje je w stanie niepogorszonym.
(b)
Wariant 2: Możliwość częściowego zbywania nieruchomości.
W takim przypadku, który jednak jest mało realny, umowa o PPP powinna
wyraźnie określać, które nieruchomości stają się własnością partnera prywatnego,
a także rozstrzygać tytuł prawny przekazania własności (sprzedaż, darowizna),
jak również określać, które nieruchomości wnoszone są na podstawie innych
tytułów prawnych. Umowa powinna również precyzować sposób zaliczenia
przychodów ze sprzedaży nieruchomości przez partnera prywatnego na poczet
jego wynagrodzenia.
W odniesieniu do części nieruchomości zabudowanych obiektami realizującymi
podstawowe cele Przedsięwzięcia, partner prywatny pozostaje ich dzierżawcą
(użytkownikiem), a następnie udostępnia je Miastu. Partner prywatny zarządza i
utrzymuje lokale w stanie niepogorszonym, jak również ma możliwość dodatkowo
wynajmować wybudowane obiekty.
Zdefiniowanie, które elementy Przedsięwzięcia zaliczać należy jako podstawowe,
a które jako uzupełniające (tj. towarzyszące realizacji głównych celów
Przedsięwzięcia), będzie miało miejsce w umowie pomiędzy Miastem a partnerem
prywatnym lub koncesjonariuszem.
12
5.
ROZWAŻANE MODELE REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA
Miasto rozważa następujące wstępne modele realizacji Przedsięwzięcia:
5.1
5.2
5.3
Model 1 - Koncesja bez dopłat Miasta
(a)
Podstawą prawną realizacji Przedsięwzięcia jest Ustawa o Koncesjach.
(b)
Koncesjonariusz finansuje całość robót budowlanych i ponosi wydatki związane z
eksploatacją wybudowanych obiektów.
(c)
Miasto nie uczestniczy w kosztach inwestycyjnych i eksploatacyjnych. Nie ponosi
żadnych opłat na rzecz koncesjonariusza (czynsze, opłaty za zarządzanie etc.).
(d)
Koncesjonariusz nie może stać się właścicielem nieruchomości Miasta, a co za
tym idzie nie może sprzedawać wybudowanych obiektów, które pozostaną
własnością Miasta. Koncesjonariusz zarządza nimi na podstawie umowy koncesji.
(e)
Nie przewiduje się budowy obiektów na nieruchomościach koncesjonariusza.
(f)
Koncesjonariusz uprawniony jest do wynajmowania wskazanej przez Miasto
części obiektów na zasadach komercyjnych podmiotom innym niż Miasto.
(g)
Wynagrodzenie koncesjonariusza stanowić będą wpływy z prawa do eksploatacji
wytworzonej infrastruktury.
Model 2 – PPP/procedura koncesyjna – bez dopłat Miasta
(a)
Podstawą prawną realizacji Przedsięwzięcia jest Ustawa o PPP przy dokonaniu
wyboru partnera prywatnego w trybie Ustawy o Koncesjach.
(b)
Partner prywatny finansuje całość robót budowlanych i ponosi wydatki związane z
eksploatacją wybudowanych obiektów.
(c)
Miasto nie uczestniczy w kosztach inwestycyjnych i eksploatacyjnych. Nie ponosi
żadnych opłat na rzecz partnera prywatnego (czynsze, opłaty za zarządzanie
etc.).
(d)
Partner prywatny uprawniony jest do wynajmowania, wskazanej przez Miasto,
części obiektów na zasadach komercyjnych podmiotom innym niż Miasto.
(e)
Partner prywatny może stać się właścicielem nieruchomości Miasta oraz może
sprzedawać wybudowane obiekty. Jednak jest to wariant mało realny.
(f)
Partner prywatny może wnieść nieruchomości do Przedsięwzięcia i
wybudować na nich infrastrukturę w ramach Przedsięwzięcia.
(g)
Wynagrodzenie partnera prywatnego stanowić będą wpływy z komercyjnego
najmu, wskazanej przez Miasto, części obiektów podmiotom innym niż Miasto
oraz ewentualne wpływy ze sprzedaży wybudowanych obiektów. Jednak jest
to wariant mało realny.
Model 3 - Koncesja z dopłatą Miasta (mniej niż 50% wartości Przedsięwzięcia)
13
(a)
Podstawą prawną realizacji Przedsięwzięcia jest Ustawa o Koncesjach.
5.4
(b)
Koncesjonariusz finansuje w przeważającej części roboty budowlane i
ponosi wydatki eksploatacyjne związane z zarządzaniem obiektami.
(c)
Miasto uczestniczy w kosztach inwestycyjnych, pokrywając część faktur,
lub przekazując z góry koncesjonariuszowi sumę pieniężną.
(d)
Płatności Miasta na rzecz koncesjonariusza nie przekroczą łącznie 50%
łącznych nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych na Przedsięwzięcie.
(e)
Koncesjonariusz nie może stać się właścicielem nieruchomości Miasta, a co za
tym idzie nie może sprzedawać wybudowanych obiektów, które pozostaną
własnością Miasta. Koncesjonariusz zarządza nimi na podstawie umowy koncesji.
(f)
Nie przewiduje się budowy obiektów na nieruchomościach koncesjonariusza.
(g)
Koncesjonariusz uprawniony jest do wynajmowania części obiektów na zasadach
komercyjnych podmiotom innym niż Miasto.
(h)
Miasto użytkować będzie część obiektów z przeznaczeniem na samodzielną
realizację części zadań w ramach Przedsięwzięcia i uiszczać z tego tytułu
czynsz (w formie opłaty za dostępność).
(i)
Wynagrodzenie koncesjonariusza stanowić będą wpływy z komercyjnego najmu
obiektów podmiotom innym niż Miasto oraz wpływy z tytułu czynszu najmu
płaconego przez Miasto (maksymalnie do wysokości nie przekraczającej 50%
wartości nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych Przedsięwzięcia).
Model 4 – PPP/procedura koncesyjna z dopłatą Miasta (mniej niż 50% wartości
Przedsięwzięcia)
(a)
Podstawą prawną realizacji Przedsięwzięcia jest Ustawa o PPP przy dokonaniu
wyboru partnera prywatnego w trybie Ustawy o Koncesjach.
(b)
Partner prywatny finansuje w przeważającej części roboty budowlane i ponosi
wydatki eksploatacyjne związane z zarządzaniem obiektami.
(c)
Miasto uczestniczy w kosztach inwestycyjnych, pokrywając część faktur, lub
przekazując z góry partnerowi prywatnemu sumę pieniężną.
(d)
Łączne płatności Miasta na rzecz partnera prywatnego nie przekroczą 50%
wartości jego wynagrodzenia.
(e)
Partner prywatny może stać się właścicielem nieruchomości Miasta, a co za tym
idzie może sprzedawać wybudowane obiekty. Jednak jest to wariant mało realny.
(f)
Partner prywatny może wnieść nieruchomości do Przedsięwzięcia i
wybudować na nich infrastrukturę w ramach Przedsięwzięcia.
(g)
Partner prywatny uprawniony jest do wynajmowania części obiektów na zasadach
komercyjnych podmiotom innym niż Miasto.
(h)
Miasto użytkować będzie część obiektu z przeznaczeniem na samodzielną
realizację części zadań w ramach Przedsięwzięcia i uiszczać z tego tytułu czynsz.
14
(i)
5.5
5.6
Wynagrodzenie partnera prywatnego stanowić będą wpływy z
najmu części obiektów podmiotom innym niż Miasto, wpływy z
najmu płaconego przez Miasto (maksymalnie do poziomu
Przedsięwzięcia włącznie z wkładem własnym) oraz wpływy
obiektów.
komercyjnego
tytułu czynszu
50% wartości
ze sprzedaży
Model 5 – PPP/procedura zamówień publicznych
(a)
Podstawą prawną realizacji będzie Ustawa o PPP z dokonaniem wyboru partnera
prywatnego w trybie Prawa Zamówień Publicznych - jest to model pozwalający na
największą swobodę stron w zakresie ukształtowania relacji umownych.
(b)
Partner prywatny finansuje w przeważającej części roboty budowlane i ponosi
wydatki eksploatacyjne związane z zarządzaniem obiektami.
(c)
Miasto uczestniczy w kosztach inwestycyjnych, pokrywając część faktur, lub
przekazując z góry partnerowi prywatnemu sumę pieniężną.
(d)
Dopuszczalna jest płatność Miasta na rzecz partnera prywatnego łącznie w
wysokości od 50% do 100% wartości Przedsięwzięcia w postaci wkładu
własnego oraz opłaty za dostępność.
(e)
Dopuszczalne jest przeniesienie własności nieruchomości Miasta na rzecz
partnera prywatnego, a co za tym idzie sprzedaż przez niego obiektów
użytkowych w ramach realizacji Przedsięwzięcia. Jednak jest to wariant mało
realny.
(f)
Dopuszczalne jest wniesienie do Przedsięwzięcia nieruchomości partnera
prywatnego.
(g)
Dopuszczalne i zgodne z istotą modelu jest utworzenie Spółki PPP.
(h)
Miasto użytkować będzie część obiektu z przeznaczeniem na samodzielną
realizację części zadań w ramach Przedsięwzięcia i uiszczać z tego tytułu czynsz.
(i)
Wynagrodzenie partnera prywatnego stanowić mogą wpływy z komercyjnego
najmu części obiektów podmiotom innym niż Miasto, wpływy z tytułu czynszu
najmu płaconego przez Miasto (od 50% do 100% wartości nakładów
inwestycyjnych i eksploatacyjnych Przedsięwzięcia) oraz ewentualne wpływy ze
sprzedaży obiektów (jednak jest to opcja mało prawdopodobna).
Tabela – zestawienie modeli realizacji Przedsięwzięcia
Tabela 1. Zestawienie modeli realizacji Przedsięwzięcia
Model 1
Model 2
Model 3
Model 4
Model 5
Ustawa o
Koncesjach
Ustawa o
PPP/Ustawa o
Koncesjach
Ustawa o
Koncesjach
Ustawa o PPP/
Ustawa o
Koncesjach
Ustawa o
PPP/ Prawo
Zamówień
Publicznych
Podstawa
Prawna
Płatności
Miasta
Brak
Brak
Nie więcej niż
50%
Nie więcej niż
50%
50% - 100%
15
Sprzedaż
nieruchomości
Miasta
Wniesienie
nieruchomości
przez
stronę
prywatną
Nie
Tak
Nie
Tak
Tak
Nie
Tak
Nie
Tak
Tak
Spółka PPP
Nie
Źródła
przychodó
w strony
prywatnej
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
Raczej nie choć
dopuszczalne
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
2.Przychody ze
sprzedaży
nieruchomości
(ewentualnie)
Ryzyko
braku
zapłaty po
stronie
Miasta
5.7
Tak
Tak
Nie
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
2. Czynsze i
inne płatności
od Miasta nie
więcej niż
50%
Tak
Raczej nie choć
dopuszczalne
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
2. Czynsze i
inne płatności
od Miasta nie
więcej niż 50%
2. Czynsze i
inne płatności
od Miasta nie
więcej niż 50%
3. Przychody
ze sprzedaży
nieruchomości
3. Przychody
ze sprzedaży
nieruchomości
(ewentualnie)
(ewentualnie)
Tak
Tak
Tak
Dodatkowe uwagi do modeli realizacji Przedsięwzięcia
(a)
Uwaga do Modelu 5 – PPP w formie Spółki
W wyniku zawarcia umowy o PPP strony będą mogły powołać Spółkę PPP.
Będzie to możliwe jedynie po dokonaniu wyboru partnera prywatnego w trybie
wskazanym w Ustawie o PPP. Brak jest przeszkód prawnych dla powołania Spółki
PPP również w Modelu 2 i 4, jednak ich koncesyjny charakter, wskazujący na
brak ścisłej współpracy podmiotu publicznego i partnera prywatnego, przemawia
raczej za kontraktowym modelem PPP. Istotą modeli koncesyjnych jest
powierzenie realizacji Przedsięwzięcia stronie prywatnej bez angażowania się
podmiotu publicznego, którego rola ogranicza się do monitoringu i nadzoru.
Spółka PPP może przyjąć formę spółki kapitałowej (z o.o. lub SA), bądź
komandytowej lub komandytowo-akcyjnej z zastrzeżeniem, że Miasto nie może
być komplementariuszem. Celowy charakter spółki oznacza, że cel i przedmiot
działalności spółki nie może wykraczać poza zakres określony w umowie.
16
Udziały lub akcje w spółce strony obejmą w zamian za wniesione wkłady własne
(aport). Wkładem własnym Miasta do spółki będą nieruchomości bezpośrednio
służące realizacji Przedsięwzięcia, ale również nieruchomości służące
przeprowadzeniu dodatkowych inwestycji (budowie infrastruktury towarzyszącej).
Wkładem partnera prywatnego będą środki finansowe na pokrycie kosztów
realizacji inwestycji oraz kosztów bieżących. W zależności od treści umowy o
PPP, Miasto będzie mogło dodatkowo wnieść środki pieniężne tytułem wkładu
własnego.
Spółka celowa zaprojektuje, sfinansuje i wybuduje infrastrukturę w ramach
Przedsięwzięcia, a następnie będzie odpowiadać za jej utrzymanie oraz
zarządzanie nią. Wytworzone obiekty spółka udostępni Miastu. Spółka będzie
zarządzać również częścią infrastruktury wyjmowaną komercyjnie. Zyski
generowane przez spółkę będą wypłacane w formie dywidendy wspólnikom na
zasadach określonych w umowie o PPP, proporcjonalnie do zaangażowania.
Dochodem spółki mogą być, czysto teoretycznie, również zyski ze sprzedaży
nieruchomości wniesionych tytułem wkładu własnego, a także nieruchomości
powstałych w trakcie realizacji Przedsięwzięcia. Wariant ten jest jednak mało
realny.
W ramach utrzymania obiektów Spółka PPP ponosić będzie nakłady na ich
remonty i modernizację w zakresie ustalonym w umowie, zachowując je w stanie
niepogorszonym. Spółka będzie również zarządzała powierzonymi jej
nieruchomościami.
(b)
Uwaga do Modelu 2, 4 i 5 - PPP w oparciu o nieruchomość partnera
prywatnego.
Ustawowa definicja wkładu własnego obejmuje zarówno składniki majątkowe
wniesione przez podmiot publiczny, jak i przez partnera prywatnego. Oznacza to,
że również wkładem własnym do Przedsięwzięcia może być nieruchomość
partnera prywatnego. Dopuszczalne będzie wniesienie przez partnera prywatnego
tytułem wkładu własnego zarówno nieruchomości niezabudowanej, jak
zabudowanej.
Niezależnie od gotowości Miasta do wniesienia do Przedsięwzięcia
nieruchomości, umowa o PPP w zakresie struktury własnościowej wkładów może
zakładać różne konfiguracje. Partner prywatny może bowiem wnieść do umowy
nieruchomość, na której sam lub w ramach Spółki PPP zaprojektuje i wybuduje
infrastrukturę sportowo-rekreacyjną lub komercyjną. Miasto będzie wówczas
nabywcą lub najemcą obiektów z przeznaczeniem na samodzielną realizację
części zadań w ramach Przedsięwzięcia (w ramach opłaty za dostępność).
(c)
Modele realizacji Przedsięwzięcia – podsumowanie
Modele 1 i 2 zakładają brak jakichkolwiek płatności od Miasta na rzecz
strony prywatnej. Wynagrodzeniem partnera prywatnego lub koncesjonariusza
będzie w takiej sytuacji jedynie prawo do eksploatacji (lub ewentualnej sprzedaży,
choć wariant taki jest raczej wątpliwy) części obiektów.
17
Pozostałe modele zakładają płatności od Miasta na rzecz partnera
prywatnego, z tym zastrzeżeniem, że w Modelu 3 i 4 płatności te nie mogą być
równe ani przekroczyć połowy wynagrodzenia partnera prywatnego lub
koncesjonariusza. W Modelu 5 wysokość płatności Miasta może zostać ustalona
na wyższym poziomie tj. pokryć od 50% do 100% wynagrodzenia partnera
prywatnego lub koncesjonariusza.
Modele 1 i 3 uniemożliwiają uzyskanie dodatkowych wpływów przez
koncesjonariusza ze sprzedaży nieruchomości, ponieważ nie są dopuszczalne
przekształcenia własnościowe nieruchomości udostępnionych przez Miasto. W
tych modelach nie przewiduje się także wniesienia nieruchomości
koncesjonariusza do Przedsięwzięcia.
Modele 2, 4 i 5 teoretycznie umożliwiają partnerowi prywatnemu uzyskanie
dochodu ze sprzedaży nieruchomości, jak również wniesienie do
Przedsięwzięcia nieruchomości, których jest on dysponentem. Wariant ten jest
jednak mało prawdopodobny do realizacji.
18
6.
ZAGADNIENIA FINANSOWE
6.1
Szacunkowy koszt projektu brutto w złotych
6.2
(a)
45,1 mln zł brutto (wartość inwestycji bez gruntów),
(b)
Ostateczny koszt zostanie określony na podstawie koncepcji architektonicznej
opracowanej podczas negocjacji z partnerem prywatnym,
Planowany wkład własny Miasta
(a)
6.3
6.4
6.5
Nieruchomość zgodnie z opisem z punktu 4.1 niniejszego opracowania,
Planowana forma wynagrodzenia partnera prywatnego lub koncesjonariusza
(a)
korzyści finansowe z zarządzania obiektem: wpływy z biletów, gastronomii,
parkingu, wynajmu sal, wpływy z reklamy i organizacji imprez,
(b)
możliwość uzyskania dotacji, subwencji w zakresie dofinansowania zajęć
sportowo-rekreacyjnych dzieci i młodzieży oraz imprez sportowych Gminy
Miejskiej Kraków,
Atuty infrastruktury powstałej w ramach Przedsięwzięcia mające bezpośredni
wpływ na uzyskiwane w ramach jego realizacji pożytki
(a)
bliskość bazy hotelowej, centrów kulturalnych i handlowych,
(b)
atrakcyjna lokalizacja i dostępność komunikacyjna (bliskość centrum miasta,
dworca autobusowego i kolejowego, dogodny dojazd do lotniska, możliwe
alternatywne formy komunikacji: ścieżka rowerowa, komunikacja miejska).
Udział finansowania ze środków pomocowych UE
Nie dotyczy.
19
7.
PYTANIA DO PARTNERÓW PRYWATNYCH LUB KONCESJONARIUSZY
(a)
Czy zaproponowany zakres przedmiotowy Przedsięwzięcia (w rozumieniu
wytworzenia infrastruktury o określonych funkcjach) rozpatrywany przez Miasto
Kraków jest dla Państwa satysfakcjonujący i odpowiada Państwa wizji realizacji
Przedsięwzięcia?
Jeśli nie, prosimy o przekazanie Państwa sugestii odnośnie zakresu
pozwalającego na podjęcie decyzji o udziale w postępowaniu na wybór partnera
prywatnego lub koncesjonariusza w realizacji Przedsięwzięcia?
TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT
(b)
Czy zaproponowany przez Miasto podział zadań i związanych z nimi ryzyk
pomiędzy stronami Przedsięwzięcia jest z Państwa punktu widzenia optymalny?
Jeśli nie, prosimy o przekazanie Państwa sugestii w tym zakresie.
(c)
Czy fakt, iż partner prywatny będzie mógł przygotować dokumentację projektową
(w uzgodnieniu z podmiotem publicznym), jest z Państwa perspektywy pomocne?
Prosimy o uzasadnienie odpowiedzi.
(d)
Podmiot publiczny – Miasto Kraków zakłada rozpoczęcie fazy budowlanej po maju
2014 r., a ukończenie prac budowlanych przed końcem 2015 r. Czy proponowany
harmonogram jest zgodny z Państwa oczekiwaniami i możliwościami? Jeśli nie to
prosimy o sugestie.
Prosimy ponadto o zaproponowanie harmonogramu realizacji etapu
poprzedzającego prace budowlane tj. opracowanie dokumentacji projektowej.
20
(e)
Czy dysponujecie Państwo nieruchomościami, które mogłyby zostać wniesione do
Przedsięwzięcia jako wkład własny partnera prywatnego?
(f)
Czy rozwiązanie wskazane w pkt. powyżej byłoby dla Państwa bardziej
interesujące niż sytuacja, w której obiekty budowane są wyłącznie na
nieruchomościach Miasta?
(g)
Który z możliwych wariantów realizacji Przedsięwzięcia (pkt 5) jest dla Państwa
najbardziej interesujący?
Prosimy o uzasadnienie odpowiedzi.
(h)
Czy zaproponowane przez Miasto Kraków źródła wynagrodzenia partnera
prywatnego lub koncesjonariusza są dla Państwa atrakcyjne?
Prosimy o uzasadnienie odpowiedzi oraz ew. przekazanie sugestii odnośnie
ukształtowania wynagrodzenia strony prywatnej zgodnej z Państwa
oczekiwaniami.
(i)
Prosimy o przedstawienie wszelkich dodatkowych uwag oraz wniosków, łącznie z
ew. warunkami progowymi, po których spełnieniu przez Gminę Miejską Kraków
byliby
Państwo gotowi przystąpić do postępowania na wybór partnera
prywatnego lub koncesjonariusza w realizacji Przedsięwzięcia.
DZIĘKUJEMY ZA WSPÓŁPRACĘ
21

centrum sportu i rekreacji przy ul. eisenberga

Transkrypt

Podobne dokumenty

Nowoczesne metody zarządzania usługami publicznymi

zapytanie ofertowe pdf - Instytut Partnerstwa Publiczno

Patrząc w przyszłość – Partnerstwo Publiczno

Centrum Sportu i Rekreacji przy ulicy Eisenberga w Krakowie_krótka

Formularz zgłoszeniowy

MEMORANDUM INFORMACYJNE Na potrzeby testowania rynku

czytaj dalej