Protokół nr 196/14 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w

Protokół nr 196/14 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w

Protokół nr 196/14
Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego
w dniu 13 maja 2014 r. w godzinach 13.30 – 16.00
Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Andrzej Jerzak
Karina Bratborska
Barbara Jakubek
Renata Ciesiółka
Anna Koźmińska
Waldemar Wronecki
- Skarbnik Powiatu
- dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej
- naczelnik Wydziału Edukacji
- specjalista w Wydziale Edukacji
- główny specjalista Stanowisko ds. kontroli
- główny specjalista w Wydziale Rozwoju, Promocji, KiS
Posiedzenie otworzył p. Leszek Kulka, przewodniczący Zarządu. Na wstępie powitał wszystkich
bardzo serdecznie i zaproponował zdjęcie z porządku obrad punktu :
 „Zapoznanie się z propozycjami zmian w zasadach przyznawania świadczeń
wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej”.
Pan Starosta motywując powyższe podkreślił, że temat wymaga uszczegółowienia i
przygotowania analizy porównawczej w stosunku od obecnie obwiązujących zapisów.
Jednocześnie pan Starosta zaproponował ujęcie dodatkowych punktów:
 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego
Nr XLI/214/13 z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie budżetu na 2014 rok.
 Propozycja odpowiedzi na pismo Zespołu Szkół dla Dorosłych „Profesja”.
 Informacja SPZOZ o obciążeniu za bezumowne korzystanie z lokalu użytkowego
mieszczącego się w kotłowni centralnej przy ul. Bolewskiego 4-8 w Krotoszynie.
Uwzględniając powyższe porządek obrad przyjęto jednogłośnie w poniższym brzmieniu:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Zapoznanie z protokołami kontroli przeprowadzonej w Policealnej Szkole Ekonomicznej
i Liceum Ogólnokształcącym dla Dorosłych, dla których organem prowadzącym jest
Zakład Doskonalenia Zawodowego Centrum Kształcenia w Kaliszu oraz przyjęcie
odpowiedzi na zastrzeżenia.
3. Informacja o realizacji wniosków ze sprawozdania z działalności Zespołu ds. wyjaśnienia
problemów poruszanych przez mieszkańców DPS w Baszkowie.
4. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego im.
H. Kołłątaja do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
5. Informacja dotycząca złożonych sprawozdań z gospodarowania majątkiem ruchomym
przez jednostki organizacyjne powiatu.
6. Wniosek Sołtysa wsi Bożacin o wsparcie finansowe dożynek wiejskich.
7. Zatwierdzenie aneksu nr 6 do arkusza organizacji I LO w Koźminie Wlkp. na rok
szkolny 2013/2014.
8. Zatwierdzenie aneksu nr 16 do arkusza organizacji SOSW w Konarzewie na rok szkolny
2013/2014.
9. Zatwierdzenie aneksu nr 10 do arkusza organizacji SOSW w Borzęciczkach na rok
szkolny 2013/2014.
10. Zatwierdzenie aneksu nr 5 do arkusza organizacji Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej
w Krotoszynie na rok szkolny 2013/2014.
11. Wniosek dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Krotoszynie w sprawie
przyznania w okresie od 02.06.2014 r. do 31.08.2014 r. 20 godzin (1 etat) pedagoga.
12. Rozpatrzenie wniosków o przyznanie świadczenia pieniężnego na pomoc zdrowotną dla
nauczycieli/emerytów korzystających z opieki zdrowotnej.
13. Wniosek Burmistrza Miasta i Gminy Koźmina Wlkp. w sprawie wcześniejszego
przekazania I raty środków za utrzymanie czystości i pielęgnacji zieleni.
14. Podjęcie uchwał w sprawie:
a) zmiany Uchwały Nr 615/14 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 28 marca
2014 r. w sprawie ustalenia miesięcznej stawki dotacji przypadającej na jednego
ucznia niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych o uprawnieniach szkół
publicznych w roku 2014,
b) zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XLI/214/13 z dnia 30
grudnia 2013 r. w sprawie budżetu na 2014 rok.
15. Propozycja odpowiedzi na pismo Zespołu Szkół dla Dorosłych „Profesja”.
16. Informacja SPZOZ w sprawie przekazania w użyczenie samochodu Ratownictwa
Medycznego Chevrolet Van.
17. Informacja SPZOZ o obciążeniu za bezumowne korzystanie z lokalu użytkowego
mieszczącego się w kotłowni centralnej przy ul. Bolewskiego 4-8 w Krotoszynie.
18. Zapytania i wolne głosy.
Punkt 2
Pani Anna Koźmińska – zgodnie z uchwałą Zarządu Powiatu przeprowadzono kontrolę w
Liceum Ogólnokształcącym dla Dorosłych i Policealnej Szkole Ekonomicznej, których organem
prowadzącym jest Zakład Doskonalenia Zawodowego w Kaliszu. Kontrola dotyczyła
prawidłowości wykorzystania i rozliczenia dotacji przyznanej z budżetu Powiatu
Krotoszyńskiego w okresie od stycznia do grudnia 2012 r. Obie szkoły mają swoją siedzibę w
ZSP nr 2 w Krotoszynie. W 2012 r. przyznano Policealnej Szkole Ekonomicznej dotacje
wynoszącą 28.148,75 zł, a Liceum Ogólnokształcącemu dla Dorosłych – 105.864,00 zł.
Zestawienie struktury wydatków płatnych z dotacji Powiatu Krotoszyńskiego, która została
wykazana w rocznym rozliczeniu ujęta została w protokołach z kontroli. Pani Koźmińska
podkreśliła, że nie ma zastrzeżeń co do wynagrodzeń bezosobowych nauczycieli oraz co do
dzierżawy sal dydaktycznych. Zastrzeżenia pojawiają się natomiast w stosunku do wynagrodzeń
osobowych pracowników. W wyniku kontroli ustalono, że część przyznanej dotacji z budżetu
Powiatu Krotoszyńskiego w 2012 r. dla obu szkół została wykorzystana niezgodnie z
2
przeznaczeniem. Kwotę dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem ustalono w
wysokości 55.443,59 zł w przypadku Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych oraz 18.043,17
zł w przypadku Policealnej Szkoły Ekonomicznej. Do obu kwot należy doliczyć odsetki w
wysokości określonej jak od zaległości podatkowych. Pismem z dnia 23 kwietnia 2014 r.
wniesiono zastrzeżenia do obu protokołów.
W treści wniesionych zastrzeżeń sformułowano następujące punkty:
1. W protokołach z kontroli pominięto oświadczenie Zakładu Doskonalenia Zawodowego z
dnia 24 lutego 2014 r., w którym przedstawiono szczegółowe rozliczenie dotacji.
2. W protokołach z kontroli powołano się na dokumenty pomocnicze firmy o wewnętrznym
podziale kosztów, które nie stanowią podstawy do rozliczenia dotacji.
3. W protokołach kontrolnych ujęto w rozliczeniu dotacji osoby, które nie były wliczone do
rozliczenia tej dotacji.
Zgodnie z § 4 uchwały nr XXVIII/142/12 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 30 listopada
2012 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i placówek
oświatowych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli
prawidłowości wykorzystania dotacji, osoba prowadząca dotowaną szkołę przekazuje Zarządowi
Powiatu – w ciągu 10 dni po upływie roku – finansowe rozliczenie otrzymanej dotacji za okres
od początku do końca roku kalendarzowego z uwzględnieniem faktycznej liczby uczniów w
poszczególnych miesiącach. Rozliczenie zostało złożone w terminie i stanowiło bazową
informację podczas kontroli. Powyższe rozliczenie ma odzwierciedlenie w ewidencji księgowej,
w której zaznaczone są numery list płac, co pozwala stwierdzić, które nazwiska pracowników
były finansowane z dotacji.
Z zestawienia szkół według kont (z którego dane zostały zamieszczone w złożonym rozliczeniu
dotacji) wynika jednoznaczny klucz podziału wydatków, który był stosowany w celu
rozdzielenia wydatków ponoszonych z tytułu wynagrodzeń osobowych pracowników
niepedagogicznych wraz z pochodnymi zatrudnionych w Zakładzie Doskonalenia Zawodowego
pomiędzy poszczególne szkoły, na które otrzymano dotację. Stosowano następujący klucz
podziału:
1. sumę wynagrodzeń wraz z pochodnymi 3 spośród 8 pracowników niepedagogicznych
zatrudnionych w Zakładzie Doskonalenia Zawodowego dzielono przez liczbę wszystkich
słuchaczy, a następnie mnożono przez liczbę słuchaczy uczęszczających do danej szkoły,
na którą otrzymano dotację. Tak obliczona kwota uwzględniania była zarówno w
ewidencji księgowej jak również w rocznym rozliczeniu dotacji.
2. sumę wynagrodzeń 5 spośród 8 pracowników niepedagogicznych zatrudnionych w
Zakładzie Doskonalenia Zawodowego dzielono przez dwa, następnie dzielono przez
liczbę wszystkich słuchaczy, następnie mnożono przez liczbę słuchaczy uczęszczających
do danej szkoły, na którą otrzymano dotację. Tak obliczona kwota uwzględniana była
zarówno w ewidencji księgowej jak również w rocznym rozliczeniu dotacji.
Zdaniem pani Koźmińskiej nie można uznać wszystkich wynagrodzeń osób pokrytych
przekazaną dotacją. Jako przykład podała wynagrodzenia osoby, która zgodnie z zakresem
czynności obsługiwała kotły grzewcze, dokonywała napraw i prac porządkowych na terenie
ZDZ oraz osoby, która odpowiedzialna była za drobne naprawy i konserwację na ternie ZDZ w
Kaliszu. Nie dokonywano tych czynności w Krotoszynie, ponieważ ZDZ wynajmuje
pomieszczenia od ZSP nr 2, która zapewnia całą obsługę. Ponadto nie można uznać pokrywania
z dotacji wynagrodzenia dyrektora szkoły w Kaliszu oraz dyrektora organu prowadzącego. W
przypadku wynagrodzenia księgowej oraz wicedyrektora szkoły, które rozliczone zostały z
dotacji nie ma zastrzeżeń. Jak również w przypadku pracownika administracyjnoorganizacyjnego, który prowadził sekretariat. Jednakże jak zaznaczyła pani Koźmińska
wynagrodzenia powyższych 3 osób można uznać tylko w części, które dotyczą dotacji
3
przekazywanej przez powiat krotoszyński. Dlatego też wyliczona kwota do zwrotu dotyczy
wynagrodzeń 5 osób.
Odnosząc się do pierwszego zastrzeżenia złożonego przez ZDZ o nie ujęciu oświadczenia z dnia
24 lutego 2014 r., w którym przedstawiono szczegółowe rozliczenie dotacji pani Koźmińska
wyjaśniła, że trudno uznać powyższy dokument, gdyż rozliczenie dotacji należy dokonać 10 dni
po upływie roku, co uczyniono. Nie można przyjąć rozliczenia z roku bieżącego. Ponadto z
przedłożonego oświadczenia w roku bieżącym wynika inny podział kosztów niż w rozliczeniu z
2013 r. Drugie zastrzeżenie dotyczy powołania się na dokumenty pomocnicze firmy. Pani
Koźmińska wskazała, że dotyczy to ewidencji księgowej, której oryginałem dysponuje i w jej
opinii nie można twierdzić, że jest to dokument pomocniczy. Trzecie zastrzeżenie dotyczy ujęcia
w protokołach kontrolnych 4 nazwisk pracowników niepedagogicznych, które nie były wliczone
do rozliczenia dotacji. ZDZ przedstawił do powyższego zastrzeżenia aneksy do umów o pracę
wraz z zakresem czynności osób włączonych do realizacji zadań związanych z prowadzeniem
szkół, które nie zostały przedłożone w trakcie kontroli. Z wskazanych aneksów wynikało, że
przekazaną dotację dla Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych rozliczono tylko wydatki z
tytułu wynagrodzenia księgowej, a nie osób wskazanych w protokole kontroli. Jak przyznała
pani Koźmińska można z dotacji rozliczyć wynagrodzenie księgowej, ale tylko w części, która
dotyczy szkół prowadzonych na terenie powiatu krotoszyńskiego. Biorąc pod uwagę wniesione
zastrzeżenia nie zasługują na uwzględnienie i należy podtrzymać wnioski o zwrocie dotacji
wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.
Dalej pani Koźmińska nadmieniła, że ZDZ prowadzi szkoły również w Kaliszu i podział
kosztów w przedstawionym kluczu stosowany był również w przypadku dotacji otrzymywanej z
Kalisza, co oznacza, że księgowa w części dotyczącej szkół prowadzonych w Kaliszu była
również wynagradzania tym samym podziałem. Powyższe rodzi obawę, że może mieć miejsce
pokrywanie tych samych wydatków z dwóch dotacji. Niestety nie ma kontroli krzyżowych w
tym zakresie.
Pan Andrzej Jerzak – odnosząc się do uwag przedstawionych przez panią Koźmińską podał, że
na stronie internetowej Serwisu Samorządowego w zamieszczonym artykule o szkołach
niepublicznych jednoznacznie wskazuje się, że w całej Polsce pojawia się problem z
niepublicznymi szkołami sieciowymi, tj. szkołami prowadzonymi na terenie kilku powiatów
przez jeden organ i zachodzi duże prawdopodobieństwo podwójnego lub potrójnego
finansowania jednego etatu z przekazywanych dwóch lub trzech dotacji. Zdaniem Skarbnika w
omawianej sprawie nie należy ustępować, gdyż z przedłożonych wyjaśnień można mieć spore
wątpliwości, czy przedkładana dokumentacja i oświadczenia są zgodne ze stanem faktycznym.
Jeśli szkoła jest przekonana, że rozliczyła dotację uczciwie i rzetelnie, to zapewne odwoła się na
drogę sądową.
Pan Leszek Kulka – uważał, że kontrola przeprowadzona została rzetelnie i z przedłożonych
protokołów jednoznacznie wynika, że dotacja nie była wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem.
Zdaniem pana Starosty należy działać zgodnie z prawem i utrzymać w mocy sformułowane
wnioski o dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem określone w protokołach kontroli.
Zarząd Powiatu przyjął informację o kontroli w Policealnej Szkole Ekonomicznej oraz Liceum
Ogólnokształcącym dla Dorosłych oraz jednogłośnie przyjął odpowiedź na zastrzeżenia w
brzmieniu stanowiącym załącznik nr 2 do protokołu.
4
Punkt 3
Pani Anna Koźmińska - Dyrektor DPS w Baszkowie przedstawił informację o realizacji
wniosków ze sprawozdania z działalności Zespołu ds. wyjaśnienia problemów poruszanych
przez mieszkańców DPS w Baszkowie:
a) w sprawach związanych z działalnością Rady Mieszkańców:
 zamieszczono informację na tablicach ogłoszeń na poszczególnych oddziałach o
składzie osobowym wybranej Rady Mieszkańców,
 na spotkaniu Rady Mieszkańców ustalono, że kadencja Rady będzie wynosiła 2 lata i
w związku z tym kolejne wybory odbędą się w marcu 2015 r., z których zostanie
sporządzony protokół. Ustalono również, że spotkania Rady Mieszkańców będą
odbywać się nie rzadziej niż raz na kwartał. Częstotliwość spotkań, kadencyjność, a
także sporządzanie protokołów z wyboru Rady Mieszkańców zostało uregulowane w
projekcie zmian Regulaminu obowiązującego mieszkańców DPS w Baszkowie.
Zmiany te zostaną przedstawione mieszkańcom na ogólnym zebraniu, które odbędzie
się w pierwszej połowie maja 2014 r. Zmiany te zostaną również wywieszone na
tablicach ogłoszeń w celu możliwości zapoznania się mieszkańców z nowym
Regulaminem dla mieszkańców.
 w protokołach ze spotkań Rady Mieszkańców odnotowywane będą ustalenia spraw
poruszanych na poprzednim spotkaniu,
 wyznaczono pracowników do roli opiekuna Rady Mieszkańców.
b) posiłki wydawane są zgodnie z rozporządzeniem. Kolacja wydawana jest o godzinie
18.00. Kilku mieszkańców zwróciło się z prośbą o wydawanie kolacji wcześniej. Ponadto
przedstawiciele Rady Mieszkańców zasygnalizowali sprawę, że niektórzy mieszkańcy
zgłaszali im, że chcieliby mieć możliwość otrzymania kolacji kilka minut wcześniej, aby
zdążyć zjeść przed ulubionymi programami telewizyjnymi. Wychodząc naprzeciw
prośbom mieszkańców kolacja, która zgodnie z rozporządzeniem wydawana jest o
godzinie 18.00 na indywidualne prośby mieszkańców może być wydawana wcześniej,
tylko tym mieszkańcom, którzy zwrócą się z taką prośbą.
c) wobec mieszkańców, którzy w sposób rażący naruszyli postanowienia regulaminu były,
są i będą stosowane tylko działania przewidziane w regulaminie. Wobec mieszkańców
naruszających przepisy prawa powszechnie obowiązującego organy ścigania
zawiadomione przez DPS stosują sankcje karne (w tym mandaty) przewidziane w
przepisach prawa.
d) w celu podniesienia kwalifikacji personelu w zakresie komunikacji interpersonalnych,
metod pracy z mieszkańcami, praw mieszkańca Domu oraz superwizji zespołu
terapeutyczno-opiekuńczego w kwietniu br. zostało przeprowadzone szkolenie „DPS bez
agresji” dla pracowników zespołu terapeutyczno-opiekuńczego. W ramach ciągłego
doskonalenia zawodowego kadry w bieżącym roku planowane jest przeprowadzenie
kolejnego szkolenia we wnioskowanych sprawach.
e) pracownicy socjalni zostali zobowiązani do niezwłocznego wzywania osób
uprawnionych do odbioru depozytów zmarłych mieszkańców. Wezwania mają być
dokonywane w formie pisemnej w sposób potwierdzający otrzymanie wezwania przez
osoby uprawnione do depozytów.
f) pracownicy socjalni zobowiązani zostali do pobierania od mieszkańców upoważnień na
drukach wprowadzanych wewnętrznymi uregulowaniami wraz z terminami ich
obowiązywania i dokonywania wszystkich operacji finansowych mieszkańców tylko
przez pracowników socjalnych do tego upoważnionych.
5
Zarząd Powiatu przyjął informację o realizacji wniosków ze sprawozdania z działalności
Zespołu ds. wyjaśnienia problemów poruszanych przez mieszkańców DPS w Baszkowie.
Punkt 4
Pan Krzysztof Kaczmarek – dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego w Krotoszynie zwróciła się
o upoważnienie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, które konieczne jest do
przeprowadzenia inwestycji polegającej na wymianie kanalizacji sanitarnej i deszczowej wraz z
odwodnieniem budynku szkoły od strony dziedzińca. Środki na powyższe zadanie są
zabezpieczone w budżecie szkoły. Obecnie prowadzone są uzgodnienia z konserwatorem
zabytków i prawdopodobnie około 15 maja br. powinien zostać złożony wniosek o wydanie
pozwolenia na budowę. Przetarg planowany jest na czerwiec br. z terminem realizacji od 1 lipca
do 15 sierpnia br.
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę nr 635/14 w sprawie upoważnienia Dyrektora I
Liceum Ogólnokształcącego im. H. Kołłątaja do dysponowania nieruchomością na cele
budowlane stanowiącą załącznik nr 3 do protokołu.
Punkt 5
Pan Krzysztof Kaczmarek – zgodnie z § 11 Uchwały Nr 316/09 Zarządu Powiatu
Krotoszyńskiego z dnia 10 lutego 2009 r. kierownicy jednostek zobowiązani są do przekazania
sprawozdania z gospodarowania majątkiem ruchomym. Z informacji złożonych przez
kierowników jednostek organizacyjnych wynika, że mienie ruchome w roku 2013 zostało
sprzedane, przekazane, wynajęte czy wydzierżawione, oddane w najem w formie darowizny lub
zlikwidowane na kwotę:
- likwidacja – kwota 290.427,22 zł,
- przekazane – kwota 49.900,02 zł.
Szczegółowy wykaz zlikwidowanego i przekazanego mienia ruchomego ze wszystkich jednostek
organizacyjnych został przekazany członkom Zarządu.
Zarząd Powiatu przyjął informację dotyczącą złożonych sprawozdań z gospodarowania
majątkiem ruchomym przez jednostki organizacyjne powiatu.
Punkt 6
Pan Leszek Kulka - sołtys wsi Bożacin zwróciła się o wsparcie finansowe urządzenia dożynek
wiejskich (festiwal kwiatów, zboża i trawy oraz dobrej zabawy) połączonych z 700-leciem
miejscowości, które odbędą się 15 sierpnia 2014 r. Z okazji 700-lecia wsi planowane jest
wydanie publikacji pn. „Stary i nowy Bożacin”, urządzenie wystawy historycznej, zaproszenie
zespołów ludowych i kapel oraz ogłoszenie konkursu na najładniej wystrojoną zagrodę. Dlatego
też pani Wygralak zwróciła się o pomoc finansową w wysokości 500 zł z przeznaczeniem na
opłacenie druku publikacji pn. „Stary i nowy Bożacin”. Pan Starosta zauważył, że organizacja
dożynek wiejskich nie jest zadaniem powiatu. Ponadto powyższe przedsięwzięcie nie ma zasięgu
powiatowego.
6
Pan Andrzej Jerzak - przechylając się do przedłożonego wniosku może okazać się, iż pozostali
sołtysi również będą występować o dofinasowanie realizowanych przez sołectwa przedsięwzięć.
Pan Wiesław Popiołek – zgodził się z wypowiedzią Skarbnika, że przychylenie się do wniosku
Sołtys wsi Bożacin spowoduje, iż inne sołectwa również zaczną zwracać się do powiatu o
wparcie finansowe. Sołectwa powinny zwrócić się o dofinasowanie do gmin.
Zarząd Powiatu jednogłośnie nie przychylił się do wniosku Sołtys wsi Bożacin o wsparcie
finansowe urządzenia dożynek wiejskich połączonych z 700-leciem miejscowości.
Pan Waldemar Wronecki – przekazał, że został upoważniony przez panią Naczelnik Wydziału
Rozwoju, Promocji, Kultury i Sportu do przekazania informacji, że wszystkie wpływające
wnioski o wsparcie finansowe, a nie ujęte w planie kalendarzu imprez będą opiniowanie przez
Wydział negatywnie, ponieważ powiat uczestniczy finansowo w trzech dużych imprezach
(Pogranicze Kultur, Krotoszyn z Okrasą i Festiwal kultury japońskiej) i w budżecie na ten rok
nie ma praktycznie wolnych środków z możliwością wsparcia innych zadań.
Punkt 7
Pani Barbara Jakubek – dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego w Koźminie Wlkp. przedłożyła
do zatwierdzenia aneks nr 6 do arkusza organizacji szkoły na rok szkolny 2013/2014 dotyczący
przebywania nauczycielki języka polskiego i bibliotekarki od 12 maja br. na rocznym urlopie na
poratowanie zdrowia. Godziny języka polskiego i 10 godzin biblioteki realizować będą
nauczycielki zatrudnione w szkole. Natomiast 7 godzin biblioteki stanowić będzie vacat ze
względu na brak możliwości zatrudnienia osoby z odpowiednimi kwalifikacjami i będą
realizowane jako zastępstwa doraźne.
Pan Janusz Baszczyński - zauważył, że w szkole nie ma już dwóch oddziałów klas maturalnych
i zaproponował, aby 7 godzin biblioteki zawiesić i nie realizować. Biblioteka będzie czynna
przez 23 godziny. Powyższe rozwiązanie wiązałoby się z pewnymi oszczędnościami.
Pani Barbara Jakubek – przyznała, że można zmniejszyć liczbę realizowanych godzin, co wiąże
się ze zmianą organizacji biblioteki.
Pan Wicestarosta i Skarbnik Powiatu zaproponowali, aby przy zatwierdzaniu arkuszy organizacji
szkół zastanowić się nad zmniejszeniem liczby realizowanych godzin przez biblioteki w
szkołach, gdzie nastąpił spadek liczby uczniów. Członkowie Zarządu przychylili się do
powyższej propozycji i zwrócono się do Wydziału Edukacji o przygotowanie informacji o
realizowanej liczbie godzin przez biblioteki w szkołach prowadzonych przez powiat.
Ostatecznie Zarząd Powiatu jednogłośnie (przy 4 obecnych) zatwierdził aneks nr 6 do arkusza
organizacji I Liceum Ogólnokształcącego w Koźminie Wlkp. na rok szkolny 2013/2014.
7
Punkt 8
Pani Naczelnik – aneks nr 16 do arkusza organizacji SOSW w Konarzewie na rok szkolny
2013/2014 wiąże się z organizacją indywidualnych zajęć wczesnego wspomagania rozwoju
dziecka i dlatego też zmianie ulegnie przydział godzin jednej nauczycielki.
Zarząd Powiatu jednogłośnie (przy 4 obecnych) zatwierdził aneks nr 16 do arkusza organizacji
SOSW w Konarzewie na rok szkolny 2013/2014.
Punkt 9
Pani Barbara Jakubek – w aneksie nr 10 do arkusza organizacji SOSW w Borzęciczkach pani
Dyrektor poinformowała o zmianie dotyczącej zwiększenia o 1 godzinę zajęć wczesnego
wspomagania rozwoju dziecka, co wiąże się ze zmianą ogólnej ilości godzin do realizacji.
Zarząd Powiatu jednogłośnie (przy 4 obecnych) zatwierdził aneks nr 10 do arkusza organizacji
SOSW w Borzęciczkach na rok szkolny 2013/2014.
Punkt 10
Pani Barbara Jakubek – przedłożony aneks nr 5 do arkusza organizacji Poradni PsychologicznoPedagogicznej na rok szkolny 2013/2014 wprowadza zmianę w przydziale godzin pracownikom
pedagogicznym w związku z powrotem z urlopu rodzicielskiego pedagoga. Trzech pedagogów
nie będzie realizowało przydzielonych im godzin ponadwymiarowych.
Zarząd Powiatu jednogłośnie (przy 4 obecnych) zatwierdził aneks nr 5 do arkusza organizacji
Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Krotoszynie na rok szkolny 2013/2014.
Punkt 11
Pan Leszek Kulka – dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej zwróciła się o przyznanie
20 godzin (wymiar 1 etatu czasu pracy pracownika pedagogicznego zatrudnionego w poradni)
dla pedagogów w okresie od 2 czerwca br. do 31 sierpnia 2014 r. Zapotrzebowanie na godziny
pedagogiczne podyktowane jest koniecznością przeprowadzenia zdecydowanie większej ilości
badań dzieci 6-letnich zgłoszonych do poradni przez rodziców. Badania te muszą zostać
wykonane najpóźniej do końca sierpnia 2014 r.
Pani Karina Bratborska – przedmiotowy wniosek jest wynikiem zwiększonej ilości zgłoszeń o
przeprowadzenie badań dzieci 6-letnich. Rodzice mają prawo do zgłoszenia dziecka do poradni
celem wykonania badań, czy dziecko jest gotowe do podjęcia nauki. Każdego roku wpływało
około 30 wniosków o przeprowadzenie badań dzieci pod kątem dojrzałości szkolnej. Obecnie
wpłynęło ponad 100 wniosków. Pierwsze wyniki badań dzieci 6-letnich nie są tak oczywiste.
Pani Dyrektor chciałaby zabezpieczyć się przed ewentualnymi roszczeniami rodziców i
konieczne jest dopełnienie procedury, co wiąże się z wykonaniem badań pod kątem
8
psychologicznym i pedagogicznym w przypadku pojawienia się wątpliwości braku gotowości
pójścia dzieci do szkoły w wieku 6 lat.
Na chwilę obecną 3 pedagogów wypracowuje nadgodziny w zastępstwie przebywającej na
urlopie rodzicielskim innej pedagog, która z dniem 17 maja br. kończy urlop rodzicielski i do
początku września zamierza wykorzystać urlop wypoczynkowy. W tej sytuacji nie ma
możliwości wykorzystania jej etatu na nadgodziny dla pozostałych pracowników. Chcąc
zapewnić prawidłową obsługę zgłaszanych spraw i przeprowadzić badania w terminie konieczne
jest uruchomienie dodatkowych godzin pracy dla pedagogów, które pani Dyrektor zamierza
rozplanować jako nadgodziny dla pedagogów zatrudnionych w poradni.
Pan Krzysztof Kaczmarek – zapytał, czy jest możliwość zatrudnienia nowego pedagoga na
powyższy okres.
Pani Karina Bratborska- wyjaśniła, że zatrudnienie nowej osoby wiąże się z jej miesięcznym
przyuczeniem i lepszym rozwiązaniem w przypadku przeprowadzenia badań dzieci 6-letnich
będzie uruchomienie dodatkowych godzin pracy dla pedagogów zatrudnionych w Poradni i
mających doświadczenie w tej materii.
Członkowie Zarządu podkreślali, iż w związku z reformą oświaty i koniecznością rozpoczęcia
nauki przez 6-latki rodzice wnioskują o przeprowadzenie badań pod kątem dojrzałości szkolnej i
przychylili się do przyznania 20 godzin dla pedagogów. Na uwadze należy mieć fakt, że badania
muszą być wykonane do końca sierpnia br.
Pani Karina Bratborska - nadmieniła, że w przyszłym roku również może pojawiać się sytuacja
zwiększonej ilości wniosków o przeprowadzenie badań. Dodała również, że zapoznała się z 12
sprawami po pierwszym badaniu przez specjalistę. W przypadku trójki dzieci brak było podstaw
do dalszych badań i nie można mówić o braku gotowości. Zdecydowana większość dzieci
wymaga dalszych badań celem stwierdzenia, czy dziecko jest gotowe do podjęcia nauki.
W dalszej części posiedzenia Dyrektor Poradni odniosła się do kwestii orzekania w sprawach
dzieci z niepełnosprawnościami. W powyższym temacie pani Bratborska rozmawiała z panią
Naczelnik Wydziału Edukacji, która przychyliła się do podjęcia działań w celu uzyskania
możliwości orzekania w sprawach dzieci z niepełnosprawnościami. W pierwszej kolejności musi
być zgoda organu prowadzącego, czyli Zarządu Powiatu. Pani Dyrektor wystosowała już pismo
w tym temacie. Następnie Kuratorium Oświaty musi wyrazić zgodę na przeprowadzanie badań
w sprawach dzieci z niepełnosprawnościami oceniając przygotowanie Poradni PsychologicznoPedagogicznej w zakresie narzędzi i metod oraz dysponowania kadrą specjalistów, która może
przeprowadzać diagnozy. Konieczne jest zatrudnienie specjalisty z tyflopedagogiki,
surdopedagogiki oraz autyzmu. Dokształcanie pracowników Poradni rozciągnie się w czasie, a
na niektóre specjalizacje są ograniczenia w zakresie przyjęć. Dlatego też pani Dyrektor dokonała
rozpoznania w zakresie osób z kwalifikacjami do orzekania w sprawach dzieci z
niepełnosprawnościami. Na chwilę obecną udało się znaleźć osoby z wyżej wymienionymi
kwalifikacjami. Oprócz kadry Poradnia musi dysponować niezbędnym wyposażeniem i
metodami badawczymi, co wiąże się z kosztami w wysokości około 50.000 zł. Jednakże
największy problem to pozyskanie pomieszczenia do przeprowadzania badań. Pomieszczenia,
którymi dysponuje Poradnia są wykorzystywane od rana do wieczora i nie ma możliwości
zabezpieczenia jednego z nich na badania specjalistyczne. Jedyną możliwością jest pozyskanie
pomieszczenia od Środowiskowego Domu Samopomocy. Pani Dyrektor zaproponowała
9
spotkanie członków Zarządu w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej
zabezpieczenia pomieszczenia na przeprowadzanie specjalistycznych badań.
w
kwestii
Pan Andrzej Jerzak – zwrócił się z pytaniem do pani Dyrektor, czy w tym roku zamierzałaby
wyposażyć Poradnię w niezbędny sprzęt i metody badawcze celem uruchomienia
specjalistycznych badań.
Pani Karina Bratborska – przyznała, że chciałaby uruchomić przeprowadzanie badań
specjalistycznych już od września br. Dlatego zakup niezbędnego wyposażenia byłby konieczny
w tym roku. Pani Dyrektor nadmieniła, że Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Kaliszu
poinformowała, że będzie przyjmować dzieci tylko do końca obecnego roku szkolnego, czyli do
końca sierpnia. Jeśli nie uda się uzyskać możliwości przeprowadzania badań w krotoszyńskiej
Poradni, to może zajść konieczność zawarcia porozumienia na krótki okres z inną
specjalistyczną poradnią, aby dzieci nie pozostały bez opieki.
Pan Andrzej Jerzak – z informacji pani Dyrektor wynika, że na sesji czerwcowej zaszłaby
konieczność zabezpieczenia środków finansowych, co na chwilę obecną stanowi problem. Być
może do tego czasu uda się wygospodarować pewne środki finansowe.
Członkowie Zarządu jednogłośnie przychylili się do propozycji przeprowadzania
specjalistycznych badań dla dzieci z niepełnosprawnościami w Poradni PsychologicznoPedagogicznej w Krotoszynie. Powyższe rozwiązanie należy wziąć pod uwagę w kontekście
informacji, iż Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Kaliszu będzie orzekać w przypadku
dzieci z naszego powiatu tylko do końca obecnego roku szkolnego. Jednocześnie podkreślono
konieczność wygospodarowania jednego pomieszczenia celem zabezpieczenia możliwości
przeprowadzania specjalistycznych badań. Dlatego też uznano za istotne dokonanie wizytacji w
Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej i Środowiskowym Domu Samopomocy w Krotoszynie.
Punkt 12
Zgodnie z uchwałą Nr XL/209/13 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 29 listopada 2013 r.
w sprawie środków finansowych przeznaczonych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli
korzystających z opieki zdrowotnej oraz określenia rodzajów świadczeń przyznawanych w
ramach tej pomocy oraz warunków i sposobu ich przyznawania Zarząd Powiatu rozpatruje
wnioski o przyznanie pomocy zdrowotnej dla nauczycieli korzystających z opieki zdrowotnej.
Wnioski złożyło 12 nauczycieli w tym tylko jeden czynny zawodowo, pozostali to emeryci. W
budżecie powiatu na rok 2014 zabezpieczono środki na pomoc zdrowotną dla nauczycieli
korzystających z opieki zdrowotnej w wysokości 20 000 zł.
Zarząd Powiatu sprawdził wnioski pod względem formalnym. Stwierdzono, że 6 wniosków nie
spełnia wymagań formalnych określonych w § 6 ust. 2 pkt 3 cytowanej uchwały - brak
dokumentów potwierdzających poniesione koszty leczenia (faktur, rachunków). Ponadto 1
wniosek nie spełnia wymagań zawartych w § 4 ust. 1 ww. uchwały. Nauczycielom, którzy
złożyli wnioski nie spełniające wymagań formalnych, udzielono odmowy przyznania pomocy
zdrowotnej. Jednocześnie poinformowani zostaną o możliwości ponownego ubiegania się w
2014 r. o przyznanie pomocy zdrowotnej, pod warunkiem dostarczenia wymaganych
dokumentów potwierdzających poniesione koszty korzystania z opieki zdrowotnej. Ostatecznie
tylko 5 wniosków, które spełniały wymagania formalne zostało rozpatrzonych pozytywnie.
10
Nauczycielom tym przyznano świadczenie pieniężne w wysokości zależnej od wysokości
udokumentowanych kosztów poniesionych przez nauczyciela w związku z leczeniem oraz
wysokości dochodów przypadających na jednego członka rodziny.
Łączna wysokość
udzielonych świadczeń wyniosła 3 477 zł.
Punkt 13
Pan Andrzej Jerzak - Burmistrz Miasta i Gminy Koźmin Wlkp. zwrócił się o przekazanie I raty
środków w wysokości 17.800 zł do końca maja 2014 r., a nie jak wynika z zawartego
porozumienia w sprawie utrzymania czystości i pielęgnacji zieleni na drogach powiatowych do
końca lipca br. Burmistrz uzasadnia swoją prośbę tym, że gmina ma zaległe płatności firmom,
które wykonały do tej pory ww. prace. Skarbnik przyznał, że nie ma przeciwwskazań do
wcześniejszego przekazania ww. kwoty.
Zarząd Powiatu jednogłośnie (przy 4 obecnych) wyraził zgodę na przekazanie I raty środków w
wysokości 17.800 zł do końca maja 2014 r.
Punkt 14
a)
Pan Andrzej Jerzak – konieczność zmiany uchwały w sprawie ustalenia miesięcznej stawki
dotacji przypadającej na jednego ucznia niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych o
uprawnieniach szkół publicznych w roku 2014 wiąże się z ustaleniem stawki dla policealnej
szkoły dla dorosłych kształcących się w zawodach medycznych w formie stacjonarnej.
Zmiana polega na dopisaniu stawki w pkt 6, która wynosi 260 zł. Stawkę ustalono w oparciu o
informację o koszcie prowadzenia takiej szkoły przez Samorząd Województwa Małopolskiego.
Dalej Skarbnik dodał, że pojawiają się duże problemy ze szkołami niepublicznymi szczególnie w
zakresie ustalania wysokości stawek.
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę nr 636/14 zmieniającą Uchwałę Nr 615/14
Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego z dnia 28 marca 2014 r. w sprawie ustalenia miesięcznej
stawki dotacji przypadającej na jednego ucznia niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych o
uprawnieniach szkół publicznych w roku 2014 stanowiącą załącznik nr 4 do protokołu.
b)
Pan Andrzej Jerzak – konieczność dokonania zmian w budżecie wynika ze zwiększenia dotacji
Wojewody w rozdziałach 70005 (Gospodarka gruntami i nieruchomościami) – 47.500 zł i 75045
(kwalifikacja wojskowa) – 195 zł, a także z przyznania dotacji w rozdziale 85204 (rodziny
zastępcze) – 12.000 zł. Wydatki zwiększają się stosownie do otrzymanych dotacji.
W rozdziałach 80120, 80130, 80146 oraz 85203 dokonuje się drobnych przesunięć kwot
wydatków między paragrafami.
11
Zarząd Powiatu jednogłośnie (przy 4 obecnych) podjął uchwałę nr 637/14 w sprawie zmiany
uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XLI/214/13 z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie
budżetu na 2014 rok stanowiącą załącznik nr 5 do protokołu.
Punkt 15
Pan Andrzej Jerzak - przypomniał, że organ prowadzący Zespół Szkół dla Dorosłych „Profesja”
w Krotoszynie zwrócił się z zapytaniem o wyjaśnienie sposobu udzielania dotacji dla szkoły
niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej.
Pytania sprecyzowano w następujący sposób:
1. Czy dla oddziału, który od września 2014 r. będzie kształcił w formie stacjonarnej będzie
przysługiwała dotacja od 1 września 2014 r.?
2. Jaka będzie metoda określania wysokości tej dotacji:
a) Czy taka jak dla szkół tego samego typu kształcących w formie stacjonarnej i jako
rodzaj przyjęta zostaje szkoła kształcąca w formie stacjonarnej?
b) Czy taka jak dla szkół tego samego typy kształcących w formie zaocznej i
stacjonarnej. Wówczas jako rodzaj mogłaby być przyjęta inna szkoła kształcąca
również w formie zaocznej i stacjonarnej.
c) Czy będzie przyjęte inne rozwiązanie, a jeśli tak, to jakie?
3. Jaka będzie wysokość kwoty dotacji dla oddziału w Szkole, kształcącego w formie
stacjonarnej?
Po konsultacji z Wydziałem Edukacji i radcą prawnym przygotowana została odpowiedź, w
której stwierdza się, że dla oddziału, który od 1 września 2014 r. będzie kształcił w formie
stacjonarnej w ramach zgłoszonej szkoły będzie przysługiwała dotacja od 1 września 2014 r.
Jeśli utworzony zostanie oddział kształcący w formie stacjonarnej, to Zarząd Powiatu musi
ustalić kolejną stawkę dotacji przypadającej na jednego ucznia niepublicznych szkół
ponadgimnazjalnych o uprawnieniach szkół publicznych, ponieważ obecnie Zespół Szkół dla
Dorosłych uruchomił tylko oddziały kształcące zaocznie i w uchwale Zarządu Powiatu nie ma
podanej stawki dla oddziału stacjonarnego. Zdaniem Skarbnika jest znacząca różnica w kosztach
prowadzenia szkoły w formie stacjonarnej a zaocznej. Dlatego też powinny być różne stawki.
Dalej nadmienił, że zapoznał się ze stawkami stosowanymi w innych samorządach i stwierdził,
że każdy samorząd ustala wysokość stawek w inny sposób. Trudno stwierdzić, kto czyni to
prawidłowo, gdyż jest duże zróżnicowanie.
Ostatecznie Zarząd Powiatu jednogłośnie (przy 4 obecnych) zaakceptował odpowiedź do pana
Zaremby organu prowadzącego Zespół Szkół dla Dorosłych „Profesja” w brzmieniu
stanowiącym załącznik nr 6 do protokołu.
Punkt 16
Pan Krzysztof Kaczmarek - Dyrektor SPZOZ w Krotoszynie poinformował, że jednostka odda w
użyczenie samochód Ratownictwa Medycznego Chevrolet Van PS 5730 CM3 panu …*
zamieszkałemu w Krotoszynie. Wyżej wymieniony pojazd od 2001 r. był używany przez
SPZOZ. Natomiast w 2008 r. gmina Zduny nieodpłatnie przekazała go SPZOZ na własność. Ze
względu na stan techniczny w 2008 r. został on wyłączony z bieżącej eksploatacji. Samochód
używany będzie przez …* w celach kolekcjonerskich m.in. na zlotach pojazdów zabytkowych.
Ponadto zostanie przez niego gruntowanie odrestaurowany, lecz zachowany w oryginalnej
12
wersji Ambulansu z oznaczeniami Ratownictwa Medycznego w Krotoszynie. Wszelkiego
rodzaju koszty związane z eksploatacją pojazdu zobowiązał się ponosić pan Wachowiak.
Zarząd Powiatu przyjął informację do wiadomości.
Punkt 17
Pan Krzysztof Kaczmarek - SPZOZ w Krotoszynie zwrócił się do Rady Powiatu
Krotoszyńskiego o wyrażenie zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu lokalu użytkowego
mieszczącego się w budynku kotłowni centralnej przy ul. Bolewskiego 4-8 w Krotoszynie o
powierzchni 38,18 m² Przedsiębiorstwu Obrotu i Fabrykacji Artykułów Medycznych PofamPoznań Sp. z o.o. na okres trzech lat w trybie bezprzetargowym. Aktualna umowa obowiązuje do
końca maja br. Jednakże w związku z brakiem sesji Rady Powiatu w miesiącu maju br., SPZOZ
obciąży firmę za bezumowne korzystanie z lokalu za miesiąc czerwiec br. kwotą w wysokości
dotychczasowej opłaty miesięcznej. Natomiast projekt uchwały w powyższej sprawie
przedłożony zostanie Radzie Powiatu w miesiącu czerwcu br.
Zarząd Powiatu przyjął informację do wiadomości.
Punkt 18
Członkom Zarządu przekazane zostało pismo wystosowane przez Dyrektora SPZOZ w
Krotoszynie do Dyrektora WOW NFZ w Poznaniu w związku z zaproponowanymi stawkami
dobowej gotowości ZRM.
Pan Wicestarosta - przekazał, że otrzymano wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
sprawie złożonej skargi na decyzję Zarządu Województwa Wielkopolskiego z 21 listopada 2013
r. utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję nr 20/BOF/2013 Zarządu Województwa
Wielkopolskiego z dnia 14 sierpnia 2013 r. dotyczącej zwrotu przez beneficjata tj. Powiat
Krotoszyński kwoty 67.950,71 zł wraz z odsetkami wyliczonej w toku kontroli umowy o
dofinansowanie projektu „Przebudowa ul. Osadniczej w Krotoszynie”. WSA uchylił zaskarżoną
decyzję Zarządu Województwa Wielkopolskiego. Do wyjaśnienia pozostaje kwestia, czy powiat
wystąpi o zapłatę odsetek.
W ubiegłym tygodniu otrzymano pismo od Wojewody celem uzupełnienia dokumentów w
zakresie otrzymanego dofinansowania na realizację zadania „Przebudowa drogi powiatowej
Bożacin – Wróżewy - Lutogniew”. Dyrektor PZD dysponuje wszystkimi wymaganymi
dokumentami.
W dniu wczorajszym rozstrzygnięty został przetarg na budowę widny w budynku Starostwa
Powiatowego. Najkorzystniejszą ofertę złożyła firma FH Artmed z Tomaszowa Mazowieckiego
na kwotę 301.968,93 zł.
W tym punkcie ustalono, że następne posiedzenie Zarządu Powiatu odbędzie się 15 maja br. o
godz. 11.00, który rozpocznie się objazdem dróg powiatowych.
13
Na tym posiedzenie zakończono.
Członkowie Zarządu
Protokolant
/-/ Joanna Dymarska-Kaczmarek
1. /-/ Leszek Kulka
2. /-/ Krzysztof Kaczmarek
3. /-/ Janusz Baszczyński
4. /-/ Andrzej Piesyk
5. /-/ Wiesław Popiołek
*[wyłączenie jawności w zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6
września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 112, poz.1198);
jawność wyłączyła Joanna Dymarska-Kaczmarek]
14