OSW0711 - Strona główna BIP

PROTOKÓŁ NR 7/2011
z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia
i Opieki Społecznej w dniu 11.08.2011 r.
Obecni :
Według załączonej listy obecności ( załącznik nr 1 protokołu ).
Porządek posiedzenia :
1. Polityka prorodzinna miasta.
2. Sprawy bieżące.
3. Przyjęcie Protokołu Nr 6/2011 z posiedzenia komisji w dniu 09.06.2011 r.
Przewodnicząca komisji Barbara Panek-Bryła otworzyła posiedzenie Komisji
Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej i na podstawie listy obecności
radnych stwierdziła, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne
obradowanie i podejmowanie wniosków.
Przywitała Zastępcę Burmistrza Miasta Leszka Kryczka, zaproszonych Dyrektorów
przedstawicieli jednostek organizacyjnych Urzędu Miejskiego oraz członków komisji.
Następnie przedstawiła wyżej podany porządek posiedzenia, który został przyjęty
jednogłośnie przy 5 głosach za.
Ad. 1
Przewodnicząca komisji Barbara Panek-Bryła przechodząc do tematu polityki
prorodzinnej w mieście podziękowała Dyrektorom jednostek organizacyjnych Urzędu
Miejskiego oraz Sekretarzowi Miasta za przygotowanie szczegółowych materiałów
pisemnych w tym zakresie, które stanowią załączniki do niniejszego protokołu od nr 2
do nr 9. Następnie dokonała krótkiego wprowadzenia do tematu oraz podsumowania
przygotowanych materiałów. Podała definicję polityki prorodzinnej, znaczenie rodziny
jako najważniejszej komórki w społeczeństwie odgrywającej podstawową rolę w
procesie wychowywania dzieci i młodzieży, poinformowała o zadaniach gminy w tym
zakresie powołując się na przepisy ustawy o samorządzie gminnym. Zasygnalizowała,
że jednym z podstawowych aktów normatywnych należących do tej kategorii jest
ustawa o pomocy społecznej, która nakłada obowiązek opracowania i realizacji
Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych (wnioski wynikające ze
Strategii oraz ich realizacja stanowią zał. nr 2 i nr 3 do protokołu). Poinformowała, że
z trzech ustaw o wychowaniu w trzeźwości wynika Gminny Program Profilaktyki
i
Rozwiązywania
Problemów
Uzależnień
oraz
Przeciwdziałania
Przemocy
w Rodzinie, w ramach którego działają 4 jednostki gminne.
Podsumowując przekazała, że realizacja polityki prorodzinnej:
a) w zakresie działalności MOPS dotyczy rodzin dysfunkcyjnych i mających
problemy finansowe,
b) w ramach działalności OE opiera się na: prowadzeniu przedszkoli ( stosuje się
50% zniżki na każde kolejne dziecko), zagospodarowaniu czasu wolnego
w czasie wakacji letnich, udzielaniu pomocy rodzinom ubogim,
c) w zakresie działalności BOSiR polega na organizowaniu imprez o charakterze
rodzinnym, stosowaniu zniżek dla dzieci i seniorów, bezpłatnym udostępnieniu
basenu przy SP Nr 1 dla dzieci i prowadzeniu zajęć dla niemowląt,
powstawaniu nowych placów zabaw dla dzieci,
d) w zakresie działalności BOK dotyczy organizowania imprez kulturalnych dla
rodzin oraz dzieci i młodzieży , w tym również imprez masowych.
Poinformowała, że szczegółowe informacje na te tematy zostały przedstawione
w opracowanych materiałach na dzisiejsze posiedzenie komisji.
Zasygnalizowała, że ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. nakłada na gminy nowe
obowiązki w zakresie wspierania rodzin mających problemy w pełnieniu funkcji
opiekuńczo-wychowawczych polegające na działalności takich instytucji jak: asystent
rodziny, placówka wsparcia dziennego, rodzina wspierająca.
Następnie otworzyła dyskusję w powyższym temacie.
Kolejno zabrali głos:
a) Radna Natalia Gajewska stwierdziła, że materiały w powyższym temacie zostały
precyzyjnie przygotowane. Zapytała Dyrektora BOSiR o wprowadzenie stawek
promocyjnych dla rodzin oraz jak przedstawiają się procentowo zniżki dla
studentów, a także Dyrektora BOK, czy na zajęcia są wprowadzone zniżki i czy
optuje się za znikami.
Dyrektor BOK Zofia Łabuś w odpowiedzi poinformowała, że były zorganizowane
dwa koncerty w ramach „Dni Teatru” za symboliczne ceny biletów. W ofercie są
spektakle profesjonalnych teatrów również za niskie ceny biletów (ok. 15,- zł).
Tylko zajęcia tańca towarzyskiego są odpłatne (30,- zł/ m-c), pozostałe zajęcia dla
dzieci i młodzieży są bezpłatne.
Dyrektor BOSiR Adam Duczmal poinformował, że stosowane są ulgi dla uczniów
m.in. 50% ulga na basen, stawki za korzystanie z obiektów sportowych są niskie,
konkurencyjne w stosunku do sąsiednich gmin, do końca września mają być
przygotowane nowe cenniki.
b) Radny Marcin Nyga zgłosił pytania dotyczące zapisów Uchwały Nr V/1/2007
w
sprawie
realizacji
wniosków
wynikających
ze
„Strategii
Integracji
i Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Bieruń”: punktu 3 – jakie
działania zostały podjęte w sprawie uruchomienia żłobka, punktu 5 – na jakim
etapie jest powstanie placówki dla osób w podeszłym wieku.
Zastępca Burmistrza Leszek Kryczek poinformował, że problem żłobków był
rozpatrywany w poprzedniej kadencji Rady. Zmieniły się zapisy ustawy i istnieje
możliwość organizowania żłobków prywatnych lecz jest większe zainteresowanie
odnośnie miejsc w przedszkolach niż w żłobkach.
P.o. Dyrektora MOPS Joanna Saternus poinformowała, że został wykonany
projekt budowy domu spokojnej starości.
Zastępca Burmistrza Leszek Kryczek przedstawił zamierzenia poprzednich Rad
w zakresie powstania domu spokojnej starości, gdzie brano pod uwagę koszty
utrzymania przez gminę i funkcjonowania takiej placówki, jak również koszty które
musieliby ponosić podopieczni bądź ich rodziny. Starano się o środki zewnętrzne,
ale gmina ich nie uzyskała, było to zadanie powiatu.
c) Radny Ryszard Piskorek w swej wypowiedzi wyraził opinię na temat prowadzonej
dyskusji mając nadzieję, że celem jej będzie uzupełnienie i wzbogacenie
dokumentów, które radni otrzymali. Liczył, że powołany Zarządzeniem Burmistrza
z dnia 30.05.2011 r. zespół, przedstawi propozycje dotyczące aktualizacji zadań,
kierunków i celów Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych
w Gminie Bieruń jak również założeń na lata następne. Odniósł się do materiałów
opracowanych przez poszczególne jednostki tj. MOPS, BOK, OE, BOSiR.
Stwierdził, że Strategia na lata 2005 – 2013 była dokumentem bardzo dobrze
opracowanym uwzględniającym możliwości gminy i obejmującym 4 kluczowe
zadania: w zakresie bezpieczeństwa socjalnego, bezpieczeństwa publicznego,
dobrych warunków zamieszkania, wzrostu stopy życiowej. Na dzisiejszym
posiedzeniu chciał uzyskać informację, jak przedstawia się problem pracy w naszej
gminie. Stwierdził również, że realizując Strategię jest wiele osiągnięć np.
w zakresie służby zdrowia, bezpieczeństwa publicznego, nastąpiła poprawa
warunków zamieszkania. Poruszył sprawę ilości podmiotów gospodarczych
w stosunku do mniejszych pod względem liczebności mieszkańców gmin.
Zastępca Burmistrza odniósł się do wypowiedzi oraz uwag radnego Ryszarda
Piskorka. Zasygnalizował m.in., że nie ma danych z KWK „Piast” o ilości osób
z Bierunia zatrudnionych na kopalni, poinformował o problemach związanych ze
specjalną strefą ekonomiczną, o spadku liczby zakładów pracy, potrzebie
zaktywizowania młodzieży. Zapewnił, że Zarządzenie Burmistrza z dnia
30.05.2011 r. zostanie zrealizowane, materiał wymaga dokonania analizy
oraz wyciągnięcia wniosków i zostanie to przedstawione.
d) Przewodniczący Rady Przemysław Major stwierdził, że po zapoznaniu się
z materiałami zgadza się z wypowiedzią radnego Ryszarda Piskorka. Zapytał, czy
zespół do dokonania oceny Strategii spotkał się by ustalić zadania i kolejne
spotkania. Stwierdził, że Strategia Integracji i Rozwiązywania Problemów
Społecznych straci ważność za 2 lata. Odnośnie zapisu na str. 81 Strategii zapytał,
czy zespół wdrażający był powołany Zarządzeniem Burmistrza i czy wypracował
wnioski. Nie zgodził się z informacją o realizacji wniosków wynikających ze
Strategii w punkcie 2 dotyczącym zabezpieczenia miejsc w przedszkolach dla
wszystkich zdeklarowanych przez rodziców dzieci.
Ponadto zapytał o nowe zadania gminy wynikające z ustawy z dnia 9 czerwca br.,
czy ten Gminny Program musi wejść w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., czyli tak
jak wchodzi w życie ustawa, czy oczekuje się na rozporządzenia.
Zastępca Burmistrza przypomniał o działaniach Rady poprzedniej kadencji
w zakresie zwiększenia liczby miejsc w przedszkolach i przygotowaniu w tym celu
filii szkół oraz perspektywie budowy przedszkola.
P.o. Dyrektora MOPS Joanna Saternus poinformowała, że w myśl nowych
przepisów gmina będzie musiała zatrudnić asystentów rodziny lecz nie ma jeszcze
rozeznania w tym temacie.
Zastępca Burmistrza przedstawił zakres pracy asystenta rodziny.
e) Przewodnicząca komisji Barbara Panek-Bryła zapytała, na jakim etapie są
działania związane z przeniesieniem MOPS i BOK do „Triady”, natomiast radny
Marcin Nyga zapytał o stan techniczny budynku „Jutrzenki” oraz jaka jest decyzja
Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Zastępca Burmistrza w odpowiedzi poinformował, że przeniesienie siedziby
MOPS i BOK do „Triady” nastąpi w połowie października z uwagi na
przeciągające się prace remontowe. Następnie poinformował, że dach budynku
„Jutrzenki” jest w katastrofalnym stanie, grozi zawaleniem nad widownią. Dla
bezpieczeństwa obiekt jest zamknięty, została wykonana ekspertyza dachu przez
fachowców, nie zawiadamiano Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
f) Przewodniczący Rady Przemysław Major zgłosił wniosek by mimo wykonanej
ekspertyzy zwrócić się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego aby
ocenił w całości stan techniczny budynku „Jutrzenki”.
W związku z powyższym Komisja Oświaty przyjęła jednogłośnie przy 6 głosach za,
następujący wniosek:
Wniosek 1
Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej wnioskuje do
Burmistrza Miasta by zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru
Budowlanego o zbadanie stanu technicznego budynku „Jutrzenki” i wydanie
decyzji w związku z wykonaną ekspertyzą
g) Przewodniczący Rady Przemysław Major zapytał, jak Dyrektorzy jednostek
organizacyjnych oceniają swoje działania w zakresie polityki prorodzinnej i czy
widzą potrzebę poszerzania tego tematu.
W odpowiedzi na powyższe pytanie głos zabrali:
Dyrektor BOK Zofia Łabuś stwierdziła, że na przestrzeni lat działalność kulturalna
w mieście uzyskała pewną renomę, polityka prorodzinna zmierza coraz wyżej.
Aktualnie wystąpił problem zamknięcia „Jutrzenki”, który komplikuje działania
Ośrodka.
Główna księgowa OE Beata Gawliczek-Kostyra poinformowała, że działalność
prorodzinna OE skupia się przede wszystkim na działalności przedszkoli.
W Bieruniu na 729 dzieci zadeklarowanych do przedszkoli, przyjętych jest
657 dzieci, czyli 90%. Od września br. Powstaną 2 oddziały przedszkolne oraz 1
oddział żłobkowy.
Dyrektor BOSiR Adam Duczmal poinformował, że Ośrodek ma za zadanie
zapewnić mieszkańcom dostęp do obiektów sportowych. Stwierdził, że trzeba
nawiązać współpracę z MOPS by dzieciom ze świetlic socjoterapeutycznych,
z rodzin ubogich nieodpłatnie udostępnić obiekty sportowe.
h) Przewodniczący Rady Przemysław Major zaproponował by zastanowić się nad
wprowadzeniem programu wspierającego rodziny wielodzietne, systemu zniżek na
obiekty sportowe i imprezy kulturalne, które w pewnej mierze są już w gminie
stosowane. Przedstawił „roboczy” projekt uchwały w sprawie wprowadzenia na
terenie miasta Bieruń Programu „Rodzina Trzy Plus” proponując by wnosić uwagi
i spostrzeżenia.
i) Radny Sławomir Wawrzyniak zapytał, czy wdrożenie tego programu będzie miało
skutek finansowy. Stwierdził, że na terenie gminy działają stowarzyszenia
i inne instytucje, które powinny wyjść z taką inicjatywą, bowiem gdy zaproponuje
to Rada, to automatycznie obciąży budżet. Zasygnalizował, że komisja będzie
musiała zająć stanowisko w sprawie zadań priorytetowych i przypomniał
o konieczności przeprowadzenia remontów w budynku „Jutrzenki”, DK „Gama”,
rozbudowy
świetlicy
środowiskowej
przy
ul.
Remizowej,
remontu
Przedszkola Nr 2a. Zaproponował wniosek do Burmistrza by w budżecie na
2012 rok zwiększyć środki finansowe na inwestycje kulturalne o 20% i do końca
kadencji nie ponosić nakładów na te zadania. Zaproponował by zastanowić się czy
remontować najpierw „Jutrzenkę” czy DK „Gama”.
j) Radny Marcin Nyga oraz radna Natalia Gajewska stwierdzili, że trzeba jeszcze się
wstrzymać z podjęciem decyzji do czasu uzyskania konkretnych, precyzyjnych
informacji w sprawie w/wym. obiektów.
k) Dyrektor BOK poinformowała o dokumentacjach projektowych na modernizację
„Gamy”, która jest już nieaktualna oraz na rozbudowę świetlicy przy ul.
Remizowej, której ważność minie w 2012 r.
W wyniku dalszej dyskusji w powyższym temacie Komisja Oświaty przyjęła
większością głosów przy 4 głosach za, 3 przeciw, następujący wniosek:
Wniosek 2
Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej zwraca się do
Burmistrza Miasta by w budżecie na 2012 rok zabezpieczyć środki finansowe na
wydatki inwestycyjne w obiektach kulturalnych, w tym Ośrodka Kultury przy
ul. Remizowej
Ad. 2
1. Dyrektor BOSiR Adam Duczmal przedstawił projekt uchwały w sprawie
wprowadzenia zmiany do Uchwały Nr IV/3/2011 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia
31 marca 2011 r. w sprawie przyznawania stypendiów sportowych dla osób
fizycznych (zawodników) za osiągnięte wyniki sportowe. Wyjaśnił, że trzeba
wprowadzić zmianę uchwały polegającą na dopisaniu w § 3 lit. C słowa „nie”.
Radna Natalia Gajewska i radny Marcin Nyga zwrócili uwagę na błędy literowe.
Przewodniczący Rady zaproponował by poprawić projekt uchwały i przekazać na
Komisję Finansów.
Komisja Oświaty przyjęła większością głosów przy 5 głosach za, 1 wstrzymującym,
następującą opinię:
Opinia 1
Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej pozytywnie
opiniuje projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmiany do Uchwały
Nr IV/3/2011 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 31 marca 2011 r. w sprawie
przyznawania stypendiów sportowych dla osób fizycznych (zawodników) za
osiągnięte wyniki sportowe
2. Przewodnicząca komisji poinformowała, że wpłynęły 4 pisma do wiadomości
komisji, które radni otrzymali do zapoznania się :
-
Burmistrza Miasta do Marszałka Województwa Śląskiego,
-
Biblioteki Śląskiej,
-
Funduszu Górnośląskiego S.A.,
-
Bieruńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji
(pisma stanowią zał. nr 10 - 13 do protokołu).
Radny Marcin Nyga zgłosił pytania odnośnie pisma Biblioteki Śląskiej w sprawie
zakupu książek ze środków BOK, bazy lokalowej oraz odpowiedzi Burmistrza na to
pismo.
Przewodniczący Rady Przemysław Major zaproponował by Burmistrz przygotował
informację w tym temacie na następne posiedzenie komisji.
3. Radny Ryszard Piskorek zapytał, jakie były przesłanki Burmistrza do podjęcia
decyzji w sprawie odwołania Dyrektora MOPS oraz w jakim trybie i kiedy zostanie
powołany nowy Dyrektor MOPS.
Zastępca Burmistrza Miasta w odpowiedzi poinformował, że Burmistrz zastrzegł
sobie prawo do swojej dyspozycji i można o to zapytać bezpośrednio Burmistrza.
Ad. 3
Protokół Nr 6/2011 z posiedzenia komisji w dniu 09.06.2011 r. został przyjęty
większością głosów przy 5 głosach za, 1 wstrzymującym.
Na tym protokół zakończono
Protokołowała : Elżbieta Dukat