pobierz prezentację

Erasmus+
Szkolnictwo wyższe
Spotkanie informacyjne dla pracowników
kwestur i działów finansowych szkół wyższych
Rok akademicki 2014/15
Warszawa, 20 kwietnia 2015 r.
Erasmus+
2014-2020
Erasmus+ podstawowe informacje
• Czas trwania: 2014-2020 (2020/21 – ostatni rok
akademicki objęty programem);
• Zakres: kompleksowe podejście do edukacji, szkoleń,
kształcenia w różnych obszarach (sektorach), w różnych
kontekstach (kształcenie formalne, nieformalne,
pozaformalne);
• Podstawy prawne: Rozporządzenie nr 1288/2013
Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej z dnia 11
grudnia 2013 r. ustanawiające Program Erasmus+”: unijny
program na rzecz kształcenia, szkolenia, młodzieży i sportu
• Budżet: 14,7 mld € (wzrost 40% w stosunku do okresu
2007-2013);
• Podstawowy dokument – „Przewodnik po programie
Erasmus+”.
Uczestnicy programu Erasmus+
 Kraje programu (programme countries):

28 państw członkowskich UE;

kraje EFTA-EEA (Islandia, Liechtenstein, Norwegia);

kraje kandydujące (Turcja, Była Jugosłowiańska
Republika Macedonii);
 Kraje partnerskie (partner countries):

kraje sąsiadujące z UE (podzielone na 4 regiony):
- Partnerstwo Wschodnie, Basen Morza Śródziemnego,
Bałkany Zachodnie, Rosja;

pozostałe kraje – udział uzależniony od akcji
i obszaru (sektora).
2014–2020
ERASMUS+
Edukacja szkolna, szkolnictwo i kształcenie
zawodowe, szkolnictwo wyższe, edukacja
dorosłych, młodzież
AKCJA 1
AKCJA 2
AKCJA 3
Wyjazdy w
celach
edukacyjnych
Współpraca na
rzecz innowacji
i dobrych
praktyk
Wsparcie dla
reform w
obszarze
edukacji
oraz 2 rodzaje działań „specjalnych” zarządzanych
centralnie: Jean Monnet i Sport
Trzy główne typy akcji-Szkolnictwo wyższe
KA1 - wyjazdy
w celach
edukacyjnych
• Mobilność
- wyjazdy studentów,
(absolwentów)
i pracowników
• Erasmus Mundus
Joint Master
Degrees
• Master Student
Loan Guarantee
KA2 - współpraca na rzecz
innowacji i wymiany dobrych
praktyk
• Partnerstwa strategiczne
pomiędzy instytucjami
edukacyjnymi, szkoleniowymi,
młodzieżowymi i innymi właściwymi
podmiotami
• Współpraca na dużą skalę między
instytucjami edukacyjnymi i
szkoleniowymi a sektorem
prywatnym:
Knowledge Alliances
(sojusze na rzecz wiedzy)
 Sector Skills Alliances
(sojusze na rzecz umiejętności
sektorowych)
• Budowanie potencjału
w szkolnictwie wyższym w krajach
partnerskich - Capacity Building in
Higher Education (CBHE)
KA3 - wsparcie
dla reform
w obszarze
edukacji
• Europejski
Obszar Szkolnictwa
Wyższego
• Narzędzia
ułatwiające
uznawalność
• Jakość
i atrakcyjność
europejskiego
szkolnictwa wyższego
Rodzaje projektów (działań) E+ regulowanych
umowami finansowymi pomiędzy FRSE (NA)
i Uczelnią (Beneficjentem)
 Rok 2014/15:
- Mobilność edukacyjna z krajami programu
- Partnerstwa strategiczne
 Rok 2015/16:
- Mobilność edukacyjna z krajami programu
- Mobilność edukacyjna z krajami partnerskimi
- Partnerstwa strategiczne
 Inne rodzaje projektów podlegają bezpośredniemu
nadzorowi Agencji Wykonawczej w Brukseli (EACEA)
Rodzaje mobilności (wyjazdów) w ramach umów
Erasmus+ realizowanych w roku 2014/15
 Wyjazdy studentów na studia (SMS)
 Wyjazdy studentów na praktykę (SMP)
 Osoby posiadające status studenta w czasie całego
pobytu
 Osoby zrekrutowane na ostatnim roku studiów i
realizujące wyjazd jako absolwenci (recent graduate)
 Wyjazdy nauczycieli akademickich w celu prowadzenia zajęć
dydaktycznych i przyjazdy ekspertów z przedsiębiorstw w
celu prowadzenia zajęć dla studentów polskiej uczelni (STA)
 Wyjazdy pracowników w celach szkoleniowych (STT)
Powiązanie projektów i umów w
programie E+ i PO WER
Projekt „Zagraniczna mobilność studentów
niepełnosprawnych oraz znajdujących się w trudnej
sytuacji materialnej”
 Program Operacyjny Wiedza, Edukacja, Rozwój
2014-2020 - OŚ IV – Innowacje społeczne i
współpraca ponadnarodowa
 Studenci niepełnosprawni oraz studenci
wyjeżdżający na studia z prawem do „dodatku
socjalnego” – status wyjazdu z dofinansowaniem
„0” w E+ i finansowanie z PO WER.
Nowy rodzaj projektu (i umowy)
– rok 2015/16
 Mobilność edukacyjna z krajami partnerskimi
 Rodzaje mobilności objęte umową:
 Przyjazdy i wyjazdy studentów na studia (SMS)
 Przyjazdy i wyjazdy nauczycieli akademickich w celu
prowadzenia zajęć dydaktycznych (STA)
 Przyjazdy i wyjazdy pracowników w celach
szkoleniowych (STT)
 W roku 2014/15 uczelnia może realizować
max. 2 projekty (umowy)
 W roku 2015/16 uczelnia będzie mogła realizować
max. 3 projekty (umowy)
W programie LLP-Erasmus
rzeczywisty koszt projektu = kwota z budżetu
programu + kwota dofinansowania z innych
źródeł
W programie Erasmus+
 rzeczywisty koszty projektu
≠
budżet projektu
 nie określa się kwoty dofinansowania z innych źródeł
Kategorie budżetowe w umowie finansowej – mobilność
z krajami programu – program Erasmus+
 Wsparcie organizacyjne
 Wsparcie indywidualne i podróż:
 Studentów wyjeżdżających na studia – tylko wsparcie
indywidualne (stypendium)
 Studentów wyjeżdżających na praktykę – tylko wsparcie
indywidualne (stypendium)
 Pracowników – wsparcie indywidualne i podróż
 Wsparcie organizacyjne, wsparcie indywidualne. podróż –
kwoty ryczałtowe uzależnione od:
 Wsparcie organizacyjne – liczby zrealizowanych mobilności
 Wsparcie indywidualne – kraju docelowego, czasu trwania
 Podróż – odległości pomiędzy miejscem rozpoczęcia i
zakończenia podróży wyliczanej przez kalkulator programu E+
Kategorie budżetowe w umowie finansowej –
mobilność z krajami programu - program Erasmus+ (2)
 Uzależnione od rodzaju mobilności, o jaką uczelnia
wnioskowała, a NA przyznała dofinansowanie
 Wysokość każdej składowej budżetu obliczana na
podstawie „Zasad alokacji”
http://erasmusplus.org.pl/dokumenty/szkolnictwo
-wyzsze/
 Wydatkowanie każdej kategorii regulowane
zasadami umowy finansowej
Kategorie budżetowe w umowie finansowej –
mobilność z krajami programu - program Erasmus+ (3)
Zawiłości terminologiczne
Wyrażenia w umowie finansowej, które powinny być
rozumiane jako „stypendium:
- Wsparcie indywidualne;
- Ryczałt na koszty utrzymania;
- Ryczałt na koszty podróży;
- Dofinansowanie kosztów pobytu i podróży
Przeznaczenie środków – dofinansowanie kosztów
związanych z wyjazdem i pobytem w kraju
docelowym. Celem wyjazdu jest podnoszenie
własnych kompetencji (nauka).
Zawiłości terminologiczne
(2)
 w treści rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
Nr 1288/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiającego
„Erasmus+”: unijny program na rzecz kształcenia, szkolenia,
młodzieży i sportu, mówi się o stypendiach, jakie będą
otrzymywać z budżetu programu Erasmus+ studenci i
pracownicy (patrz pkt. 40; rozporządzenie jest dostępne na
stronie: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/PL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32013R1288&from=PL )
 z uwagi na to, iż rozporządzenie to jest aktem wyższego rzędu
niż Przewodnik po Programie Erasmus+ oraz umowa finansowa
wraz z załącznikami, uznaje się, że zastosowane w
Przewodniku i umowie finansowej wyrażenia „wsparcie
indywidualne” lub „dofinansowanie” są równoznaczne z
wyrażeniem „stypendium” zastosowanym w
rozporządzeniu.
Zasady obliczenia dofinansowania
Rok akademicki 2015/16 - kraje programu
 Wniosek: SMS, SMP, STA, STT
 Alokacja: SMS, SMP, STA-STT, OS
Uśredniona stawka € (koszty
utrzymania/ wsparcie
indywidualne/ stypendium)
Uśredniony czas trwania
Uśredniona stawka € (koszty
podróży)
SMS
SMP
STA-STT
400 €/ m-c
500 €/ m-c
105 €/
dzień
6 m-cy
3 m-ce
5 dni
nie dotyczy
nie dotyczy
275 €/
wyjazd
 OS - do 100 os: 350 €/osobę, >100 os: 200 €/osobę
Uśrednione stawki z alokacji ≠ stawki stypendialne
Zasady obliczenia dofinansowania
Rok akademicki 2015/16 - kraje programu (2)
1. Etap – ustalenie liczby wyjazdów stanowiących
podstawę dalszych obliczeń (dla każdego typu
wyjazdów):
 Uczelnie z danymi wynikowymi (zrealizowano co
najmniej 1 wyjazd):
 liczba wyjazdów zrealizowanych w roku 2013/14
 Uczelnie bez danych wynikowych (nie zrealizowano
żadnego wyjazdu):
 zredukowana wnioskowana liczba wyjazdów (prognozowana
redukcja 0,67)
Zasady obliczenia dofinansowania
Rok akademicki 2015/16 - kraje programu (3)
2. Etap – ustalenie liczby wyjazdów stanowiących
podstawę alokacji środków
 Równe traktowanie wszystkich uczelni
 Stosowanie współczynnika korygującego liczbę
wyjazdów stanowiących podstawę alokacji środków
dla każdego typu mobilności
 Prognozowana redukcja w roku 2015/16
 SMS – wyjazdy studentów na studia – 12,5%
 ST (STA i STT) – wyjazdy pracowników – 20%
Zasady obliczenia dofinansowania
Rok akademicki 2015/16 - kraje programu (4)
 SMS:
Obliczona liczba wyjazdów x 6 miesięcy x 400 €, np. 10 x 6 x 400 € = 24.000 €
 SMP:
Obliczona liczba wyjazdów x 3 miesiące x 500 €, np. 10 x 3 x 500 € = 15.000 €
 STA:
(Obliczona liczba wyjazdów x 5 dni x 105 €)+(Obliczona liczba wyjazdów x 275 €);
np. (10 x 5 x 105 €) + (10 x 275 €) = 5.250 + 2.750 = 8.000 €
 STT: jw.
 OS: pierwsze 100 osób – 350 €, kolejne osoby – 200 €;
np. przy ogólnej liczbie obliczonych wyjazdów 150 osób (100 os. x 350 €)
+ (50 os. x 200 €) = 35.000 € + 10.000 € = 45.000 €
Wnioskowana liczba wyjazdów ≠ liczba wyjazdów,
na jaką uczelnia otrzyma dofinansowanie z NA
Przekazanie należnego stypendium studentowi
 Rekrutacja
 Przygotowanie do wyjazdu
 Podpisanie umowy finansowej określającej wysokość
dofinansowania
 Wypłata I transzy
 Wypłata kolejnej transzy (kolejnych transz)
 Rozliczenie merytoryczne studenta z wyjazdu
 Rozliczenie finansowe studenta z wyjazdu
 Wypłata ostatniej transzy
Suma przekazanych transz = kwota dofinansowania
rozliczonego przez uczelnię
Miesięczne stawki stypendialne dla studentów
(SMS i SMP) - kraje programu
SMS
SMP
Grupa 1 – Austria, Dania, Finlandia, Francja,
Irlandia, Lichtenstein, Norwegia, Szwecja,
Wielka Brytania, Włochy
500 €
600 €
Grupa 2 – Belgia, Chorwacja, Cypr, Czechy,
Grecja, Hiszpania, Holandia, Islandia,
Luksemburg, Niemcy, Portugalia, Słowenia,
Turcja
400 €
500 €
Grupa 3 – Bułgaria, Estonia, FYROM (Była
Jugosłowiańska Republika Macedonii), Litwa,
Łotwa, Malta, Rumunia, Słowacja, Węgry
300 €
400 €
Dzienne stawki stypendialne dla pracowników
(STA i STT) - kraje programu
<= 14
dni
>14
dni
Grupa 1 – Dania, Holandia, Irlandia, Szwecja,
Wielka Brytania
130 €
91 €
Grupa 2 – Austria, Belgia, Bułgaria, Cypr, Czechy,
Finlandia, Francja, Grecja, Islandia, Liechtenstein,
Luksemburg, Norwegia, Polska, Rumunia, Turcja,
Węgry, Włochy
110 €
77 €
Grupa 3 – Hiszpania, Łotwa, Malta, Niemcy,
Portugalia, Słowacja, FYROM (Była Jugosłowiańska
Republika Macedonii)
100 €
70 €
80 €
56 €
Grupa 4 – Chorwacja, Estonia, Litwa, Słowenia
Koszty podróży – ryczałt wg kalkulatora http://ec.europa.eu/
programmes/erasmus-plus/tools/distance_en.htm
Przekazanie należnego dofinansowania
pracownikowi lub zapewnienie świadczeń o
porównywalnej jakości
 Opcja I
Wypłata dofinansowania w kwocie wynikającej z określonych
dla wyjazdów polskich pracowników kwot ryczałtowych
 Opcja II
Zapewnienie świadczeń o porównywalnej jakości
 Opcja III
Wypłata jednej składowej (wsparcie indywidualne lub
podróż) przy jednoczesnym zapewnieniu świadczeń o
porównywalnej jakości drugiej składowej (podróż lub
wsparcie indywidualne)
Opcja I
• Uczestnik otrzyma dofinansowanie w wysokości
[…] EUR jako Wsparcie Indywidualne (ryczałt na
koszty utrzymania) oraz […] EUR jako ryczałt na
koszty podróży. Kwota na Wsparcie Indywidualne
(ryczałt na koszty utrzymania) wynosi […] EUR
na dzień przy pobytach do 14. dnia włącznie oraz
[…] EUR na dzień od 15. dnia pobytu.
Opcja II
• Uczelnia zapewni Uczestnikowi utrzymanie i
podróż albo uczestnik pre-finansuje te koszty, a
następnie uczelnia je zrefunduje zgodnie z
wewnętrznymi zasadami Uczelni
wysyłającej/przyznającej dofinansowanie.
W takim przypadku Uczelnia zapewni odpowiednią
jakość i bezpieczeństwo oferowanych usług.
Opcja III
• Uczestnik otrzyma od Uczelni dofinansowanie w
wysokości […] EUR na [podróż/Wsparcie
Indywidualne] oraz wsparcie w postaci
zapewnienia [podróży/utrzymania podczas
wyjazdu stypendialnego] lub refundację kosztów
podróży/wsparcia indywidualnego. W takim
przypadku Uczelnia zapewni odpowiednią jakość i
bezpieczeństwo oferowanych usług i są zgodne z
jej wewnętrznymi regulacjami
Zalety i „niebezpieczeństwa” związane
z wyborem opcji II
 Stosujemy standardowe regulacje zgodne z
przepisami krajowymi
 Unikamy konieczności obliczania czy wypłacona
kwota nie przekracza limitów zwalniających z
opodatkowania
 Rzeczywista kwota przeznaczona na „zapewnienie
świadczeń o porównywalnej jakości” może być
wyższa od kwoty ryczałtowej, jaka będzie uzyskana
z budżetu programu
Kolejne zawiłości terminologiczne:
okres mobilności i okres finansowania
Umowa KA103 2014 r. - przykład ST
Wyjazd na 7 dni do Madrytu (ndz-sob: 1+5+1)
• naliczenie przez NA kwoty dla uczelni na statystyczny wyjazd ST
zgodnie z zasadami alokacji: 750 euro (500 euro + 250 euro)
• naliczenie kwoty WI dla konkretnego wyjazdu:
zależne od uczelnianych zasad finansowania, np.:





a) 2 x 100€
…………………………………2 x 100€
…………………………………4
x 100€
b) 5 x 100€ (tylko dni
pobytu)
c) 5 x 100€ (jw.)+ 360€
……………………………….. 4 x 100€ + 360€
d) 7 x 100€ + 360€……………………………….. 6 x 100€ + 360€
e) 3 x 100 €, itd. ………………………………… 3 x 100€
• rozliczenie wyjazdu na podstawie imiennego zaświadczenia o
pobycie z instytucji przyjmującej : 1+4+1
Narzędzie sprawozdawczości w
programie Erasmus+
Mobility Tool+
(https://webgate.ec.europa.eu/eac/mobility)
 Główne narzędzie sprawozdawczości;
 Imienna lista uczestników (studentów i pracowników) ze
szczegółami wyjazdu;
 Dane wpisywane na bieżąco (zakwalifikowanie uczestnika =
konieczność wpisania danych do MT
 Do dostępu wymagane hasło i login.
Raportowanie w Mobility Tool
Przykład 1: 5-dniowy wyjazd do Berlina
• koszty rzeczywiste poniesione przez uczelnię:
bilet 345 PLN (~84€), diety i hotel 2337 PLN
(~570€),
• w MT raportowane stawki ryczałtowe:
- bilet 275 € (ryczałt wg kalkulatora odległości),
- utrzymanie 500 € (ryczałt dzienna stawka x
liczba dni, tzn. 100€ x 5)
+121 €
Raportowanie w Mobility Tool
(2)
Przykład 2: 7-dniowy wyjazd do Porto
• koszty rzeczywiste:
bilet 2589 PLN (~630€), diety i hotel 4.100 PLN
(~1000€);
• w MT raportowane stawki ryczałtowe:
-bilet 375€,
-utrzymanie 700€.
- 555 €
Powiązanie projektów i umów w
programie E+ i PO WER
 Wyjazdy studentów na studia z prawem do
„dodatku socjalnego” oraz studentów
niepełnosprawnych (studia i praktyki) – status „z
dofinansowaniem zerowym” w programie E+
 Wyjazd finansowany z umowy z PO WER
 Zasady naliczania wysokości dofinansowania i
rozliczenia (merytorycznego i finansowego) – jak w
programie E+
 Inne stawki ryczałtowe na WI; waluta PLN
Stawki w projekcie „Zagraniczna mobilność….” PO WER
A. Studenci znajdujący się w trudnej sytuacji materialnej
erasmusplus.org.pl/power
Stawki w projekcie „Zagraniczna mobilność….” PO WER
B. Studenci niepełnosprawni
+ wydatki bezpośrednio związane z niepełnosprawnością
rozliczane jako koszty rzeczywiste
erasmusplus.org.pl/power
Mobilność edukacyjna: programy E+ oraz PO WER Kiedy stosujemy koszty rzeczywiste?
Jedynie w przypadku dodatkowego dofinansowania
dla osób niepełnosprawnych
Ogólna kwota stypendium dla osoby
niepełnosprawnej
=
Kwota ryczałtowa (na koszty utrzymania)
+
Dodatkowa kwota określana indywidualnie dla
każdej osoby bezpośrednio związana z
niepełnosprawnością rozliczana na podstawie
dowodów finansowych
Wniosek niepełnosprawnego stypendysty
PO WER - HE
Wniosek niepełnosprawnego stypendysty
PO WER – HE (2)
Rodzaj kosztu:
 Koszty podróży uczestnika mobilności do i z uczelni/ instytucji przyjmującej
(jeżeli dotyczy)
 Koszty podróży osoby towarzyszącej i wspierającej uczestnika mobilności
podczas pobytu w uczelni/ instytucji przyjmującej (jeżeli dotyczy)
 Koszty pobytu (utrzymanie, zakwaterowanie) osoby towarzyszącej i
wspierającej uczestnika mobilności podczas pobytu w uczelni/ instytucji
przyjmującej (jeżeli dotyczy)
 Koszty wynagrodzenia profesjonalnego opiekuna miejscowego, wspierającego
uczestnika mobilności (jeżeli dotyczy)
 Koszty specjalnych materiałów dydaktycznych dla uczestnika mobilności, np.
materiały w brajlu, specjalnie powiększone kopie (jeżeli dotyczy)
 Koszty specjalnego ubezpieczania dla uczestnika mobilności (jeżeli dotyczy)
 Inne koszty wnioskowane przez uczestnika mobilności, jeżeli są zalecone w
orzeczeniu o niepełnosprawności lub przez lekarza prowadzącego
Narzędzie sprawozdawczości w
programie PO WER HE
 Raport finansowo-statystyczny składany w
systemie OnLine FRSE (https://online.frse.org.pl/);
 Imienna lista uczestników (studentów) ze
szczegółami wyjazdu wpisana do Mobility Tool+
(https://webgate.ec.europa.eu/eac/mobility)
 Dodatkowe dane o uczestnikach mobilności
składane w systemie OnLine FRSE
Rola kwestur/ działów finansowych
Współpraca Kwestura – BWZ:
 Uczelniane zasady finansowania wyjazdów w
programie E+;
 Bieżąca realizacja umowy finansowej (zaliczki i
rozliczenie uczestników);
 Raport przejściowy:
 Kwota wykorzystana (i planowana do wykorzystania);
 wniosek o kolejną płatność zaliczkową.
 Raport końcowy:
 liczba wyjazdów, kwota wykorzystana i kwota
niewykorzystana
Zasady finansowania – mobilność
z krajami partnerskimi
Wsparcie indywidualne (dofinansowanie
kosztów utrzymania związanych z pobytem
w kraju docelowym)
Przyjazdy studentów z krajów
partnerskich do Polski
750 € na miesiąc
Wyjazdy studentów z Polski
do krajów partnerskich
650 € na miesiąc
Przyjazdy pracowników z
krajów partnerskich do Polski
140 € na dzień dla pobytu nie
przekraczającego 14 dni i
98 € na dzień od 15. dnia pobytu
Wyjazdy pracowników z Polski
do krajów partnerskich
160 € na dzień dla pobytu nie
przekraczającego 14 dni
i 112 € na dzień od 15. dnia pobytu
Koszty podróży – ryczałt wg kalkulatora
OS – ryczałt na każdą osobę mobilną (dla zrealizowanego wyjazdu)
Erasmus+ a podatki
Art. 21 ust. 1 pkt. 23a lit. a ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych: wolna od podatku dochodowego jest część
dochodów osób przebywających czasowo za granicą i
uzyskujących dochody z tytułu stypendiów w wysokości
stanowiącej równowartość diety z tytułu podróży służbowych
poza granicami kraju, określonej w przepisach w sprawie
wysokości oraz warunków ustalania należności określonych w
rozporządzeniu MPiPS z dnia 29 stycznia 2013r. (Dz. U. z 2013
r. poz. 167).
Art. 21 ust. 1 pkt. 16: wolne od podatku dochodowego są
diety i inne należności na czas podróży służbowej pracownika
do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub przepisach
wydanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie
wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących
pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej
jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej