Program pokrycia koszt w - BIP Urząd Gminy i Miasta w Grójcu

.1 VII. PROGRAM ŹRÓDEŁ POKRYCIA KOSZTÓW
Rozmiary środków finansowych wpływających na poziom utrzymania zasobów
mieszkaniowych gmin zależą przede wszystkim od:

przyjętych stawek opłat za lokale mieszkalne i użytkowe ,

proporcji lokali mieszkalnych i lokali użytkowych w eksploatowanych zasobach,

standardu posiadanych zasobów mieszkaniowych,

wielkości dotacji z budżetu gminy, uzależnionej w istocie od założonego poziomu
utrzymania zasobów i przyjętego programu remontów i modernizacji.
Tabela 20. Źródła środków na utrzymanie zasobów komunalnych w Grójcu w 2001
i 2002 r. (w zł na 1 m2 p.u. miesięcznie)
z tego:
Rok
Wyszczególnienie
dotacje
ogółem
mieszkalnych
użytkowych
zł
4,84
2,32
0,96
1,56
%
100
48
20
32
Badanie
zł
3,17
2,25
0,46
0,46
porównawcze
Grójec
%
zł
100
4,18
70
2,22
15
1,08
15
0,88
%
100
53
26
21
Badanie
zł
3,00
2,00
0,48
0,52
porównawcze
%
100
67
16
17
Grójec
2001
2002
1/
wpływy z lokali: 1/
Środki
bez opłat za c.o. c.c.w., łącznie ze świadczeniami
62
i inne
Podstawowym źródłem pokrycia kosztów utrzymania są wpływy z lokali mieszkalnych
(czynsze lub zaliczki mieszkaniowe oraz opłaty za świadczenia), które mogą być uzupełniane
wpływami z lokali użytkowych, dotacjami budżetu gminy oraz dodatkami mieszkaniowymi.
W 2001 r. w Grójcu udział środków własnych pochodzących z lokali mieszkalnych
i użytkowych stanowił 68 % i był niższy aż o 17 punktów procentowych niż średnio w kraju.
W 2002 r. udział ten pozostał zwiększył się do 79 %, ale w dalszym ciągu był niższy od
średniej dla miast o podobnej wielkości o 4 punkty procentowe (tabela 20).
1. Możliwe warianty źródeł pokrycia kosztów
Przewidywaną
strukturę
wpływu środków
na
pokrycie kosztów
utrzymania
zasobów gminnej jednostki mieszkaniowej w Grójcu w latach 2003 - 2007 przedstawiono
również w trzech wariantach :

optymistycznym,

umiarkowanym,

pesymistycznym.
W wariancie optymistycznym założono relatywnie szybki wzrost udziału opłat z lokali
mieszkalnych w pokryciu kosztów utrzymania zasobów mieszkaniowych. Wiązać się to
będzie z koniecznością prowadzenia na szczeblu lokalnym aktywnej polityki czynszowej,
oraz określonymi decyzjami wspólnot mieszkaniowych do wysokości uchwalanych zaliczek
mieszkaniowych, w których powinny być zawarte środki na konserwacje i naprawy bieżące.
Równocześnie przyjęto sukcesywne zmniejszanie udziału dotacji z budżetu gminy do
utrzymania zasobów mieszkaniowych oraz stały udział wpływów z lokali użytkowych (tabela
21).
63
Tabela 21. Przewidywana struktura środków na utrzymanie zasobów gminnej jednostki
mieszkaniowej w Grójcu w latach 2003-2007 - wariant optymistyczny 1/
z tego (w %) :
1/
2/
3/
Rok
Wpływy
2003
2004
2005
2006
2007
ogółem2/
100
100
100
100
100
z lokali
z lokali
dotacje budżetu
dodatki
mieszkalnych3/ użytkowych
gminy
mieszkaniowe
55
25
15
5
57
25
13
5
59
25
10
6
62
25
7
6
65
25
4
6
zakładający sukcesywne ograniczanie dotacji z budżetu gminy
bez opłat za c.o. i c.c.w.
bez dodatków mieszkaniowych
W wariancie umiarkowanym przyjęto stopniowy wzrost udziału opłat z lokali
mieszkalnych w pokryciu kosztów utrzymania zasobów mieszkaniowych, z uwagi na
trudności z prowadzeniem aktywnej polityki czynszowej. Ponadto założono stały udział
środków dotacji z budżet gminy, przy jednoczesnym niewielkim zmniejszeniu udziału
wpływów z lokali użytkowych oraz pozostałych przychodów w finansowaniu gminnej
gospodarki mieszkaniowej (tabela 22).
Tabela 22. Przewidywana struktura środków na utrzymanie zasobów gminnej jednostki
mieszkaniowej w Grójcu w latach 2003-2007 - wariant umiarkowany 1/
z tego (w %) :
Wpływy
z lokali
z lokali
dotacje budżetu
dodatki
Rok
ogółem2/
mieszkalnych3/ użytkowych
gminy
mieszkaniowe
2003
100
55
24
15
6
2004
100
56
23
15
6
2005
100
57
22
15
6
2006
100
58
21
15
6
2007
100
59
20
15
6
1/
przewidujący stały udział środków dopłaty z budżetu gminy oraz niewielkie zmniejszenie się udziałów
wpływów z lokali użytkowych
2/
bez opłat za co i ccw
3/
bez dodatków mieszkaniowych
Wariant pesymistyczny zakłada stały udział wpływów z lokali mieszkalnych w pokryciu
kosztów utrzymania zasobów, z uwagi na prowadzenia mało aktywnej polityki czynszowej na
64
szczeblu lokalnym oraz zachowawcze działania poszczególnych wspólnot mieszkaniowych w
zakresie ustalania poziomu zaliczek mieszkaniowych. Podobnie jak w wariancie
umiarkowanym, przewiduje się konieczność dotowania zasobów mieszkaniowych przez
budżet gminy, lecz
w znacznie większym wymiarze niż w wariancie umiarkowanym.
Ponadto przewiduje się stałe zmniejszanie się udziału wpływów z lokali użytkowych
(tabela 23).
Tabela 23. Przewidywana struktura środków na utrzymanie zasobów gminnej jednostki
mieszkaniowej w Grójcu w latach 2003-2007 - wariant pesymistyczny1/
Rok
Wpływy
ogółem2/
2003
2004
2005
2006
2007
100
100
100
100
100
z tego (w %):
z lokali
z lokali
dotacje budżetu
dodatki
mieszkalnych3/ użytkowych
gminy
mieszkaniowe
55
55
55
55
55
23
21
19
17
15
16
18
20
22
24
6
6
6
6
6
przewidujący konieczność przeznaczania znacznych dopłat z budżetu gminy oraz stałe zmniejszanie się udziału
wpływów z lokali użytkowych
2/
bez opłat za co i ccw
3/
bez dodatków mieszkaniowych
1/
2. Podsumowanie i wnioski
Należy podkreślić, że struktura źródeł pokrycia kosztów utrzymania zasobów
mieszkaniowych gminnej gospodarki mieszkaniowej w Grójcu będzie pochodną wielu
czynników, do których w pierwszej kolejności zaliczyć można :

realizowaną na szczeblu lokalnym bardziej lub mniej aktywną politykę czynszową,

przyjętą w gminie politykę prywatyzacyjną (w szczególności w odniesieniu do lokali
użytkowych),
65

możliwości finansowych budżetu lokalnego (skala ewentualnych dopłat do gospodarki
mieszkaniowej),

kształtowanie się lokalnego rynku na wynajem powierzchni lokali użytkowych..
66