historia i współczesność długoterminowego kredytu
Transkrypt
historia i współczesność długoterminowego kredytu
ADAMPBETRASIK / Przy współpracy Andrzeja Laskowskiego HISTORIA I WSPÓŁCZESNOŚĆ DŁUGOTERMINOWEGO KREDYTU HIPOTECZNEGO W POLSCE TWIGGER • WARSZAWA 2001 SPIS TREŚCI Wykaz skrótów Słowo wstępne Wprowadzenie Od Autora • , 9 11 13 18 1. GENEZA POWSTANIA LISTU ZASTAWNEGO JAKO INSTRUMENTU KREDYTU DŁUGOTERMINOWEGO 1.1. Sytuacja gospodarcza i społeczno-polityczna Królestwa Prus w drugiej połowie XVIII wieku 1.2. Idea Wolfganga Buhringa 1.3. Plan Johanna von Carmera 1.4. Narodziny instytucji listu zastawnego i Śląskiego Ziemstwa Kredytowego 1.5. Dalszy rozwój pierwszych instytucji kredytu długoterminowego 2. TOWARZYSTWA KREDYTOWE ZIEMSKIE 2.1. Uwagi wstępne 2.2. Towarzystwo Kredytowe Ziemskie dla "Wielkiego Księstwa Poznańskiego 2.2.1. Geneza powstania i założenie Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego dla Wielkiego Księstwa Poznańskiego 2.2.2. Organy i podstawowe zasady funkcjonowania Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego dla Wielkiego Księstwa Poznańskiego . . . 2.2.3. Pożyczki 2.2.4. Wycena nieruchomości 2.2.5. Listy zastawne 2.2.6. Rozwiązanie „dawnego" Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego dla Wielkiego Księstwa Poznańskiego i powołanie „nowego" 2.3. Towarzystwo Kredytowe Ziemskie w Królestwie Polskim 2.3.1. Powstanie Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego w Królestwie Polskim 2.3.2. Kontrowersje wokół nowej instytucji 2.3.3. Organy Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego w Królestwie Polskim 2.3.4. Wpływ powstania styczniowego na sytuację Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego w Królestwie Polskim 2.3.5. Podstawowe zasady działania Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego w Królestwie Polskim 2.3.6. Reforma Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego w Królestwie Polskim 2.3.7. Zabezpieczenie listów zastawnych 2.3.8. Próby rozszerzenia akcji kredytowej 23 25 26 28 30 34 35 35 .37 38 39 40 41 43 43 44 45 46 47 50 52 53 2.3.9. Podsumowanie dzieła Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego w Królestwie Polskim 54 2.4. Galicyjskie Towarzystwo Kredytowe Ziemskie 56 2.4.1. Sytuacja własności ziemskiej w zaborze austriackim 56 2.4.2. Utworzenie Galicyjskiego Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego .. .57 2.4.3. Początki istnienia Galicyjskiego Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego 58 2.4.4. Reformy państwa i ziemstwa 60 2.4.5. Egzekucja wierzytelności 62 2.4.6. Listy zastawne 62 2.4.7. Zasięg terytorialny Galicyjskiego Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego 64 2.4.8. Podsumowanie 64 3. TOWARZYSTWA KREDYTOWE MIEJSKIE NA PRZYKŁADZIE TOWARZYSTWA KREDYTOWEGO MIASTA WARSZAWY 3.1. Uwagi wstępne 3.2. Próby założenia 3.3. Odroczenie założenia Towarzystwa 3.4. N Zawiązanie Towarzystwa 3.5. Podstawa prawna funkcjonowania Towarzystwa Kredytowego Miasta Warszawy 3.5.1. Statut 3.5.2. Zasady ogólne 3.5.3. Pożyczki 3.5.4. Spłata pożyczek 3.5.4.1. Spłata dobrowolna 3.5.4.2. Spłata przymusowa 3.5.5. Przystąpienie do Towarzystwa (do pożyczki) 3.5.6. Listy zastawne 3.5.6.1. Charakter prawny dawnego listu zastawnego w ogólności - uwaga wstępna 3.5.6.2. Listy zastawne w Towarzystwie Kredytowym Miasta Warszawy 3.5.7. Kapitał zasobowy 3.5.8. Władze Towarzystwa - wzmianka 3.6. Działalność i funkcjonowanie Towarzystwa Kredytowego Miasta Warszawy 3.6.1. Uporządkowanie hipotek 3.6.2. Szacowanie wartości nieruchomości 3.6.3. Pierwszy rok funkcjonowania 3.6.4. Listy zastawne w obiegu 3.6.4.1. Początek akcji kredytowej 3.&4.2. Notowania listów zastawnych Towarzystwa Kredytowego Miasta Warszawy na giełdach zagranicznych 66 69 71 71 74 74 75 77 81 81 82 83 86 86 88 94 97 99 99 100 102 108 108 109 3.6.4.3. Wzrost wartości listów zastawnych 111 3.6.4.4. Problemy seryjności i bezseryjności listów zastawnych .. . .112 3.6.4.5. Nowa emisja listów zastawnych .114 3.6.4.6. Konwersja listów zastawnych 115 3.6.4.7. Nowe koncepcje 116 3.6.4.8. Obrót własnymi listami zastawnymi 117 3.6.4.9. Umorzenie listów zastawnych I. serii 118 3.6.4.10. Przywrócenie pięcioprocentowych listów zastawnych 118 3.6.5. Inne pożyczki 119 3.6.5.1. Finansowanie kanalizacji Warszawy 119 3.6.5.2. Pożyczki na domy drewniane 120 3.6.6. Podsumowanie rozwoju Towarzystwa Kredytowego Miasta Warszawy do 1914 r 120 3.7. Okres I. wojny światowej 122 3.8. Towarzystwo Kredytowe Miasta Warszawy w Polsce Odrodzonej 126 3.8.1. Okres wielkiej inflacji 126 3.8.2. Reforma walutowa i stabilizacja 129 3.8.2.1. Podstawa prawna reformy walutowej 129 3.8.2.2. Trudności z adaptacją do nowych warunków 131 3.8.3. Ustalenie podstaw prawnych działalności Towarzystwa Kredytowego Miasta Warszawy w Drugiej Rzeczypospolitej 133 3.8.3.1. Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej w sprawie statutów towarzystw kredytowych ziemskich i miejskich oraz zmiany statutów instytucji kredytowych, zatwierdzonych w drodze ustawodawczej przez byłe władze zaborcze 134 3.8.3.2. Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o organizacji giełd 136 3.8.3.3. Podstawa prawna likwidacji emitentów listów zastawnych - wzmianka 138 4. BANKI HIPOTECZNE I INNI EMITENCI LISTÓW ZASTAWNYCH 4.1. Uwagi wstępne 4.2. Przepisy dawnego prawa bankowego jako podstawa działania banków hipotecznych 4.3. Akcyjny Bank Hipoteczny SA we Lwowie (Cesarsko - Królewski Uprzywilejowany Galicyjski Akcyjny Bank Hipoteczny) 4.4. Ziemski Bank Hipoteczny SA we Lwowie (Zemelnyj Hypotećnyj Bank) 4.5. Ziemski Bank Hipoteczny SA (Galicyjski Ziemski Bank Hipoteczny SA) 4.6. Sytuacja w Wielkopolsce - wzmianka 4.7. Bank Kredytu Hipotecznego SA w Warszawie 4.8. Państwowy Bank Rolny 4.9. Wileński Bank Ziemski SA 143 145 150 153 154 156 158 160 162 4.10. Komunalny Bank Kredytowy w Poznaniu 4.11. Polski Bank Komunalny SA w Warszawie 4.12. Bank Gospodarstwa Krajowego 4.12.1. Uwaga wstępna .4.12.2. Założenie Banku Gospodarstwa Krajowego i podstawa funkcjonowania 4.12.3. Działalność Banku Gospodarstwa Krajowego 4.12.4. Bank Gospodarstwa Krajowego po II wojnie światowej - wzmianka 164 166 168 168 169 171 172 5. INSTYTUCJE KREDYTU DŁUGOTERMINOWEGO ZA GRANICĄ -ZARYS 5.1. Instytucje kredytowe (parabankowe) w krajach Unii Europejskiej 174 5.1.1. Prawo europejskie 174 5.1.2. Francja 176 5.1.3. Niemcy 179 5.1.4. Wielka Brytania 181 5.2. Instytucje długoterminowego kredytu hipotecznego w Europie Środkowej 183 5.2.1. Czechy 183 5.2.1.1. Uwaga wstępna 183 5.2.1.2. Listy zastawne 184 5.2.1.3. Brak banków hipotecznych sensu stricte 186 5.2.2. Słowacja 189 5.2.2.1. Uwaga wstępna 189 5.2.2.2. Listy zastawne 189 5.2.2.3. Banki hipoteczne - nowelizacja prawa bankowego 191 5.2.2.4. Rejestr hipotek i działalność powiernika hipotecznego . . .195 5.2.3. Węgry 198 5.2.3.1. Uwaga wstępna 198 5.2.3.2. Zakres działalności banku hipotecznego 200 5.2.3.3. Udzielanie kredytów hipotecznych 201 5.2.3.4. Ograniczenie inwestycji 202 5.2.3.5. Listy zastawne 203 5.2.3.6. Zabezpieczenie listu zastawnego 204 5.2.3.7. Przeniesienie zobowiązań wynikających z listu zastawnego 204 5.2.3.8. Obowiązki powiernika 205 5.2.3.9. Obowiązek informowania 207 5.2.3.10. Likwidacja banku hipotecznego 208 5.2.3.11. Specjalny nadzór nad bankiem hipotecznym 208 6. WSPÓŁCZESNE INSTYTUCJE KREDYTU DŁUGOTERMINOWEGO 6.1. Banki hipoteczne 211 6.1.1. Uwagi wstępne 211 6.1.2. Źródła regulacji 6.1.3. Unormowania ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych ] 6.1.4. Zgodność polskiej ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych z prawem europejskim 6.1.5. Przewidywana rola listów zastawnych 6.1.6. Wstępne warunki utworzenia i funkcjonowania banku hipotecznego 6.1.7. Prawne warunki inwestowania w listy zastawne 6.2. Kasy mieszkaniowe 6.2.1. Podstawa prawna działania kas mieszkaniowych 6.2.2. Umowa o kredyt kontraktowy 6.3. Bank Gospodarstwa Krajowego - ujęcie współczesne 6.3.1. Zadania i struktura Banku Gospodarstwa Krajowego 6.3.2. Krajowy Fundusz Mieszkaniowy 6.4. Instytucje wspomagające kredyt długoterminowy 6.4.1. Uwaga wstępna 6.4.2. Kasy oszczędnościowo-budowlane 6.4.2.1. Podstawa prawna działania kas oszczędnościowo-budowlanych 6.4.2.2. Umowa docelowego oszczędzania na cele mieszkaniowe 6.4.3. Spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe (SKOK) 6.4.3.1. Rys historyczny 6.4.3.2. Rozwój współczesnych spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych 6.4.3.3. Podstawa prawna działania spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych Piśmiennictwo ~ Statuty Ustawa o listach zastawnych i bankach hipotecznych Statut Towarzystwa Kredytowego Miejskiego w Warszawie Statut Galicyjskiego Towarzystwa Kredytowego Ziemskiego we Lwowie Statut Wileńskiego Banku Ziemskiego WYKAZ SKRÓTÓW ang. art. bp cyt. cz. czes. Dz. U Dz. Urz. NBP — - angielski artykuł bank państwowy cytowany część czeski Dziennik Ustaw Dziennik Urzędowy Narodowego Banku Polskiego 214 216 247 249 255 259 267 267 269 271 271 276 283 283 285 285 287 288 288 290 291 295 303 304 319 359 388