projekt z dnia 27 sierpnia 2013 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA

projekt z dnia 27 sierpnia 2013 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA

projekt z dnia 27 sierpnia 2013 r.
ROZPORZĄDZENIE
1
MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
2013r.
zdnia
w sprawie planu współdziałania operatora wyznaczonego w wojskową poczta polową
Na podstawie art. 85 ust. 4 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r.
-
Prawo pocztowe
(Dz. U. poz. 1529) zarządza się, co następuje:
1. Rozporządzenie określa zawartość, tryb sporządzania i aktualizacji planu
współdziałania operatora wyznaczonego z wojskową pocztą polową w sytuacji wprowadzenia
stanu wojennego lub stanu wyjątkowego, zwanego dalej „planern”, organy uzgadniające ten
plan oraz zakres uzgodnień.
2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
poczta polowa operatora wyznaczonego
-
personel
i
infrastrukturę operatora
wyznaczonego, wydzieloną przez niego dla potrzeb współpracy z wojskową pocztą
polową w sytuacji wprowadzenia stanu wojennego lub stanu wyjątkowego;
2)
punkt wymiany poczty polowej operatora wyznaczonego
wydzieloną organizacyjnie
-
część poczty polowej operatora wyznaczonego, w której następuje wymiana wojskowych
przesyłek pocztowych pomiędzy pocztą polową operatora wyznaczonego a wojskową
pocztą polową;
3)
rozdzielnia poczty polowej operatora wyznaczonego
-
wydzieloną organizacyjnie część
poczty polowej operatora wyznaczonego, w której następuje rozdział wojskowych
przesyłek pocztowych do punktów wymiany poczty polowej;
4)
wojskowa przesyłka pocztowa
-
przesyłkę zawierąjącą w adresie nadawcy lub adresata
nazwę albo numer jednostki sił zbrojnych państwa obcego przebywającego czasowo na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, nazwę albo numer komórki organizacyjnej,
jednostki organizacyjnej nadzorowanej lub podporządkowanej Ministrowi Obrony
Narodowej albo numer wojskowej poczty polowej.
„
Minister Administracji i Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej łączność, na podstawie * 1 ust. 2
pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Administracji i Cyfryzacji (Dz. U. Nr 248, poz. 1479).
-
—2--
* 3. Plan sporządza operator wyznaczony po ustaleniu dyslokacji rozdzielni poczty
polowej
operatora
wyznaczonego
i
punktów
wymiany
poczty polowej
operatora
wyznaczonego w rejonach wskazanych przez Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.
* 4. I. Plan składa się z części ogólnej oraz części szczegółowej.
2.W części ogólnej operator wyznaczony określa w szczególności:
1)
zadania poczty polowej operatora wyznaczonego;
2)
zasady. zakresy i warunki współpracy poczty polowej operatora wyznaczonego z
wojskową pocztą polową;
3)
schemat rozmieszczenia rozdzielni poczty polowej operatora wyznaczonego i punktów
wymiany poczty polowej operatora wyznaczonego;
4)
5)
sposób i harmonogram uruchamiania poczty polowej operatora wyznaczonego:
rozwiązania
zapewniające
ciągłość
funkcjonowania
poczty
polowej
operatora
wyznaczonego;
6)
wzory dokumentów, druków oraz upoważnień umożliwiających funkcjonowanie poczty
polowej operatora wyznaczonego i wojskowej poczty polowej oraz zapewniających
ochronę wojskowych przesyłek pocztowych;
7)
zasady wzajemnego zaopatrywania poczty polowej operatora wyznaczonego i wojskowej
poczty polowej w dokumenty, druki i upoważnienia, o których mowa w pkt 6.
3. Część ogólną planu operator wyznaczony sporządza po uzgodnieniu z Szefem Sztabu
Generalnego Wojska Polskiego.
4. W części szczegółowej operator wyznaczony określa w szczególności:
1)
sposób uruchamiania i organizacji pracy poszczególnych rozdzielni poczty polowąj
operatora wyznaczonego i punktów wymiany poczty polowej operatora wyznaczonego;
2)
sposób organizacji ochrony poczty polowej operatora wyznaczonego;
3)
składy etatowe oraz obowiązki i zakres odpowiedzialności personelu wykonującego
zadania poczty polowej operatora wyznaczonego;
4)
logistyczne zabezpieczenie poczty polowej operatora wyznaczonego.
* 5. 1. Operator wyznaczony sporządza plan w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w
życie rozporządzenia i przekazuje jego część ogólną:
1)
ministrowi właściwemu do spraw łączności;
2)
Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej;
3)
Szefowi Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.
—3--
2. Operator wyznaczony wybrany w drodze decyzji zgodnie z art. 71 ustawy z dnia 23
listopada 2012 r.
-
Prawo pocztowe. sporządza plan w terminie 12 miesięcy od wydania ww.
decyzji.
6. Plan podlega okresowej aktualizacji w trybie określonym w
3 i 4, nie rzadziej niż
raz na 3 lata.
.
2
* 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia
MINISTER ADMINISTRACJI I
CYFRYZACJI
W POROZUMIENIU:
MINISTER OBRONY NARODOWEJ
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 30 grudnia
2003 r. w sprawie planu współdziałania operatora publicznego z wojskową pocztą polową (Dz. U. z 2004 r.
Nr 5, poz. 32).
UZASADNIENIE
Projektowany akt prawny zastąpi aktualnie obowiązujące rozporządzenie Ministra Infrastruktury z
dnia 30 grudnia 2003 r. w sprawie pianu wsp6idziałania operatora publicznego z wojskową pocztą
polową (Dz. U. z 2004 r. Nr 5, poz. 32), które zostało wydane na podstawie ustawy z dnia 12
czerwca 2003 r.
—
Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159, z późn. zm.). Ustawa ta
przestała obowiązywać z dniem 1 stycznia 2013 r., a wydany na jej podstawie akt wykonawczy,
zgodnie z art. 190 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2013 r.
—
Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529).
zachowuje moc do czasu wydania projektowanego aktu wykonawczego, nie dłużej jednak niż
przez okres 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ww. ustawy, tj. I stycznia 2014 r.
Projektowane rozporządzenie w stosunku do aktualnie obowiązującego uwzględnia nowy sposób
wyłaniania operatora wyznaczonego (art.? lustawy z dnia 23 listopada 2013 r.
—
Prawo pocztowe)
oraz nie zawiera przepisów dot. przesłanek aktualizacji planu współdziałania operatora
wyznaczonego z wojskową pocztą polową w sytuacji wprowadzenia stanu wojennego lub
wyjątkowego ze względu na przeniesienie tej regulacji bezpośrednio do ustawy.
W projektowanym rozporządzeniu minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu
z Ministrem Obrony Narodowej określił zawartość, tryb sporządzania i aktualizacji planu
współdziałania operatora wyznaczonego z wojskową pocztą polową w sytuacji wprowadzenia
stanu wojennego lub wyjątkowego oraz organy uzgadniające ten plan, a także zakres uzgodnień.
Zasadniczą zmianą w stosunku do aktualnie obowiązującego rozporządzenia jest wprowadzenie
terminu na sporządzenie planu, o którym mowa powyżej, w sytuacji zmiany operatora
wyznaczonego. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r.
—
Prawo pocztowe, Poczta
Polska S.A. pełni funkcję operatora wyznaczonego jedynie w okresie 3 lat od wejścia w życie ww.
ustawy, a wybór kolejnego operatora wyznaczonego będzie odbywał się, zgodnie z art. 71 ww.
ustawy, w drodze konkursu.
Projektowane rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej.
Projektowane rozporządzenie nie podlega notyfikacji, zgodnie z trybem przewidzianym
w przepisach rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039
oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) oraz nie wymaga przedstawienia instytucjom i organom Unii
Europej skiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie
Podmiotami. do których adresowane jest rozporządzenie są operator wyznaczony oraz Siły Zbrojne
RP i jednostki sił zbrojnych państw obcych przebywających czasowo na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie stosownych umów.
2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia został, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), opublikowany
w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce .Rządowy proces
legislacyjny” oraz na stronie podmiotowej Ministra Administracji i Cyfryzacji.
W ramach konsultacji projekt przekazano do następujących podmiotów:
NSZZ .„Solidarność”;
Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych;
Forum Związków Zawodowych:
Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”;
Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej;
Business Centre Ciub Związek Pracodawców:
7. Związek Rzemiosła Polskiego:
8. Poczta Polska S.A.;
9. Forum Przewoźników Ekspresowych;
10. Ogólnopolskiemu Związkowi Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych;
11. InPost Sp. z o.o.;
12. DHL Express (Poland) Sp. z o.o.;
13. TNT Express Worldwide (Poland) Sp. z o.o.;
14. UPS Polska Sp.z o.o.;
15. General Logistic Systems Poland Sp.z o.o.;
16. Opek Sp. z o.o.;
17. Integer.pl S.A.;
18. Dystrybucja Polska Sp. z o.o.:
19. I.D. Marketing S.A.:
20. ABC Direct Contact Sp. z o.o.;
21.4 Print Sp. z o.o.;
22. Sky Post And Logistic Sp. z o.o.;
23. Polska Grupa Pocztowa S.A.;
24.TargetBPOSp. z o.o.;
25. K-EX Sp. z o.o.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
-
3. Wpływ na sektor lnansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżet samorządu
terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na budżet pa11stwa oraz budżety
jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na konkurencyjność
gospodarki i przedsiębiorczość.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
Za zgodność
pod wzgtędem prawnym
i redakcyjnym
Trktra
raiegO
r