Propozycja uregulowania i wprowadzenia ujednoliconych

Załącznik 3
Propozycja uregulowania i wprowadzenia ujednoliconych
warunków krajowych wydawania tablic rejestracyjnych dla
rejestracji czasowej oraz tymczasowej wielokrotnej badawczej.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
z dnia 26.06.2012r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych
pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy tych badaniach (Dz. U. z 2012r. poz.
966) stacje kontroli pojazdów (SKP) wymagają aby każdy pojazd poddawany badaniu
posiadał tablice rejestracyjne, które są pierwszym punktem oględzin zgodnie z tabelą
zawartą w zał. nr 1 w/w rozporządzenia.
Dotychczasowa praktyka (do października 2012r.) pozwalała na dostarczenie do
badania pojazdu niezarejestrowanego na lawecie. Wprowadzenie rozporządzenia powoduje,
że każdy pojazd, w tym również samochody, przyczepy i naczepy wyprodukowane na bazie
podwozi niekompletnych jak i „od podstaw” muszą posiadać tablice rejestracyjne.
W tym przypadku dostępne są zgodnie z rozporządzeniem w sprawie rejestracji i
oznaczania pojazdów (Dz. U. z 2007 nr 186 poz. 1322, tekst jednolity, brzmienie od 21
marca 2011) dwa rodzaje tablic (§16 rozporządzenia): tymczasowe do oznaczania pojazdów
czasowo zarejestrowanych oraz tymczasowe badawcze do oznaczania pojazdów czasowo
zarejestrowanych do przeprowadzenia badań homologacyjnych lub badań pojazdów, ich
wyposażenia lub części przez jednostkę badawczą producenta.
Ustawodawca nie opisuje w sposób szczególny procedury związanej z rejestracją
czasową nowo wyprodukowanych pojazdów, które mają zostać poddane badaniu przez
SKP, a które nie posiadają świadectwa homologacji z powodu zwolnienia z obowiązku jego
uzyskania lub z powodu jego braku z innych przyczyn (np. prototypy wyprodukowane jako
jedna sztuka w roku). W związku z tym wydziały komunikacji w różny sposób interpretują
przepisy obowiązujące dla rejestracji pojazdów w innych przypadkach i stosują je w sposób
wybiórczy do rejestracji czasowej nowych pojazdów.
Niezależnie od rodzaju tablic tymczasowych do zarejestrowania pojazdu większość
wydziałów komunikacji wymaga dowodu własności pojazdu (zgodnie z §2 pkt. 1). Takim
dowodem własności pojazdu lub jego pojedynczych zespołów (zgodnie §4. pkt. 1. Dz. U. z
2007 nr 186 poz. 1322) jest w szczególności jeden z następujących dokumentów:
1) umowa sprzedaży;
2) umowa zamiany;
3) umowa darowizny;
4) umowa o dożywocie;
5) faktura VAT;
6) prawomocne orzeczenie sądu rozstrzygające o prawie własności.
Każdy z tych dokumentów powoduje, że firma lub osoba zgłaszająca pojazd do czasowej
rejestracji faktycznie musi być prawnym właścicielem pojazdu. Tymczasem firmy będące
producentami pojazdów na powierzonych podwoziach nie chcą (z powodów np. finansowych
lub odpowiedzialności z tytułu rękojmi za cały pojazd) lub nie mogą (z powodu np. braku
umów dealerskich) być właścicielami pojazdów zgłaszanych do rejestracji, a producenci
przyczep i naczep nie posiadają jednego dokumentu świadczącego o własności.
Niektóre wydziały komunikacji wymagają w przypadku zgłoszenia do pierwszej
rejestracji nowego pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przedstawienia wyciągu
ze świadectwa homologacji (zgodnie z §2 pkt. 6) albo odpisu decyzji zwalniającej pojazd z
homologacji, na podstawie których organ rejestrujący wpisuje dane techniczne pojazdu,
mimo że ten wymóg nie dotyczy pojazdów, które zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym
nie podlegają obowiązkowi uzyskania świadectwa homologacji.
W przypadku wniosku o wydanie pozwolenia czasowego wielokrotnego do tablic
tymczasowych badawczych wymaganym dokumentem jest też dokument potwierdzający, że
podmiot zgłaszający taki wniosek jest do tego uprawniony (art.74, ust. 2, pkt. 3 ustawy
Prawo o ruchu drogowym). Takim dokumentem oczywiście powinien być KRS lub wpis do
ewidencji działalności gospodarczej, jednak ustawodawca nie określa jaki zapis w tych
dokumentach potwierdza prowadzenie przez podmiot odpowiedniej działalności.
W związku z powyższym zwracamy się z wnioskiem o wydanie instrukcji
(rozporządzenia) dla wydziałów komunikacji w sprawie wydawania pozwoleń czasowych i
pozwoleń czasowych wielokrotnych badawczych wprowadzających następujące regulacje:
1. Dowód własności pojazdu:
- dokumentem potwierdzającym prawo dysponowania pojazdem (w tym jego czasową
rejestrację) może być umowa zlecająca przebudowę pojazdu pomiędzy właścicielem pojazdu
bazowego, a producentem pojazdu skompletowanego,
- w przypadku producentów przyczep i naczep dokumentem potwierdzającym prawo
dysponowania pojazdem (w tym jego czasową rejestrację) może być oświadczenie, że
podmiot zgłaszający pojazd do rejestracji jest jego właścicielem,
2. Ustalenie danych pojazdu:
- w przypadku producentów przyczep i naczep dokumentem potwierdzającym dane
techniczne oraz identyfikacyjne pojazdu (w miejsce wyciągu świadectwa homologacji) może
być oświadczenie producenta podające te dane.
3. Potwierdzenie, że podmiot zgłaszający wniosek o rejestrację tymczasową wielokrotną
badawczą jest do tego uprawniony:
- PKD 29.10 i 29.20 – produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep,
- PKD 71.20 – badania i analizy techniczne
Z uwagi na fakt, że nowelizacja ustawy Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 poz. 1448)
wprowadza dopuszczenie jednostkowe i dopuszczenie indywidualne, do których konieczne
będą również stosowne badania pojazdu, w dalszym ciągu konieczna będzie rejestracja
czasowa oraz tymczasowa wielokrotna badawcza. Dlatego zwracamy się o pilne
uregulowanie tej kwestii.
Opracowanie producenta dla SPCM i P
Warszawa 28.01.2013 r