tutaj

Program Ograniczenia niskiej emisji – Miasto Tychy
1. Ogólny opis przedsięwzięcia
Przykładem dobrej praktyki w zakresie poprawy jakości powietrza, a tym samym zmniejszenia niskiej emisji, są działania podjęte w ramach Programu Ograniczania Niskiej Emisji w Tychach.
Celem Programu było ograniczenie niskiej emisji poprzez wymianę starego źródła ciepła na nowe, ekologiczne źródło ciepła.
Programem objęto budownictwo jednorodzinne i inne budynki mieszkalne, wyposażone w indywidualne, nieekologiczne i
niskoenergetyczne kotłownie węglowe. Doboru nowego źródła ciepła, producenta i firmy montażowej dokonał Inwestor.
Pogram prowadzony był w dwóch etapach: I etap od 2002-2004 roku, II etap od 2006-2007 roku. W pierwszym etapie wymieniono 1.500 kotłów węglowych na nowe, ekologiczne źródła ciepła w tym:
- 1356 kotłów węglowych retortowych;
- 120 kotłów gazowych;
- 24 kotły olejowe.
W drugim etapie wymieniono 700 kotłów węglowych na nowe źródła ciepła, w tym:
- 659 kotłów węglowych retortowych;
- 41 gazowych.
Warunkiem uczestnictwa w programie wymiany starego źródła ciepła było posiadanie zgłoszonego do użytkowania budynku
mieszkalnego na terenie miasta Tychy, dla którego pozwolenie na budowę zostało wydane przed 1 stycznia 1996 roku oraz w
którym źródłem ciepła był kocioł węglowy starego typu. Inwestycja finansowana była przez środki własne uczestników programu oraz dofinansowanie z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach.
Uczestnicy programu mogli pozyskać maksymalne dofinansowanie na poziomie 7000 zł w programia na lata 2002-2004 oraz
8000 zł w programie 2006-2007. Warunki uczestnictwa w Programie określał „Regulamin kompleksowego programu obniżenia
niskiej emisji zanieczyszczeń do atmosfery w mieście Tychy z budynków jednorodzinnych, z indywidualnych kotłowni węglowych”.
www.nie-truje.pl
2. Zastosowane rozwiązania techniczno-budowlane
W ramach programu wykonywane były następujące prace:
- Analiza ekonomiczno-techniczna proponowanego rozwiązania;
- Propozycja finansowania inwestycji;
- Dostawa urządzeń – kotła, armatury, automatyki;
- Roboty budowlano-montażowe;
- Wymiana niskowydajnych, nieekologicznych kotłów na ekologiczne źródła ciepła (w tym kotły nowej generacji z paleniskiem
retortowym);
- Serwis gwarancyjny i pogwarancyjny.
3. Zastosowane rozwiązania instalacyjno-techniczne
Wytyczne dotyczące rozwiązań o charakterze instalacyjno-technicznym, które mogą być zastosowane podczas programu wymiany kotłów, zawarte zostały w „Szczegółowej specyfikacji technicznej”, opracowanej w ramach programu. Wykonano następujące prace:
- Demontaż i złomowanie starych kotłów;
- Montaż i rozruch nowych, ekologicznych kotłów wraz ze sprawdzeniem działania automatyki kotłowej i zabezpieczeń;
- Montaż instalacji centralnego ogrzewania (rury stalowe lub z tworzywa sztucznego);
- Montaż armatury (zawory i zasuwy do zamykania przepływu nośnika ciepła, zawory zwrotne, zawory bezpieczeństwa, zawory
redukcyjne, zawory odpowietrzające, zawory regulacyjne);
- Izolację cieplną rurociągów (o współczynniku przewodzenia ciepła lambda nie większym niż 0,030 W/mK);
- Uruchomienie kompletnej instalacji wraz z przeprowadzeniem próby szczelności;
- Oddanie instalacji do użytku oraz przeprowadzenie szkolenia dla użytkownika z zakresu obsługi kotła.
4. Źródła i sposób finansowania
Wysokość środków finansowych, przeznaczanych na realizację programu, była określana corocznie w Gminnym Funduszu
Ochrony Środowiska. Ze względu na duże nakłady finansowe, głównym podmiotem odpowiedzialnym za realizację programu
został PEC Tychy, wybrany przez miasto jako Operator projektu.
www.nie-truje.pl
Rozliczenie finansowe programu 2002 - 2004
- Nakłady inwestycyjne ogółem brutto (zł): 15.860.113,73
- Środki własne klientów ogółem brutto (zł): 5.434.021,31
- Dofinansowanie z WFOŚiGW (zł): 10.426.092,42
w tym :
- dotacja (zł): 1.656.479,24
- pożyczka (zł): 8.769.613,18
Rozliczenie finansowe programu 2006 - 2007
- Nakłady inwestycyjne ogółem brutto (zł): 8.509.320,89
- Środki własne klientów ogółem brutto (zł): 2.962.874,45
- Dofinansowanie z WFOŚiGW (zł): 5.546.446,44
w tym :
- dotacja (zł): 445.565,11
- pożyczka (zł): 5.100.881,33
5. Założenia finansowo-ekonomiczne
Źródłami finansowania inwestycji były: pożyczka z WFOŚiGW w Katowicach na okres 5 lat (3 proc.), dotacje WFOŚiGW, środki
własne mieszkańców. Minimalny okres eksploatacji pieca wynosił 5 lat.
6. Struktura organizacyjno-zarządcza
Podział zadań i obowiazków przed i w trakcie działania programu podzielony był pomiędzy Urząd Miasta i Operatora (PEC Tychy). Do zadań miasta należało:
- akceptacja przez władze miasta rozwiązań przedstawionych w programie - decyzje, uchwały i regulaminy;
- medialne propagowanie programu;
- zabezpieczenie środków w budżecie miasta;
- wystąpienie o środki zewnętrzne na realizację programu;
- podpisanie umów;
- wybór Operatora programu.
Do zadań Operatora należało:
- Zawieranie z potencjalnymi klientami umów na modernizację systemów ogrzewania, na bazie uzyskanych od Miasta pełnomocnictw;
- Akceptacja dostawców urządzeń grzewczych i automatyki;
- Przygotowanie list Producentów, Dostawców i Instalatorów, cennika kotłów i informacji o możliwościach zakupu paliwa oraz
uzyskania kredytu;
- Przygotowanie koniecznych wzorów dokumentów, takich jak wnioski, oświadczenia, załączniki instalatora (7 dok.), dokumentacja umów, wzory umów trójstronnej i czterostronnej, zestawienia danych do wystawiania umów, wytyczne dla instalatorów
dotyczące: przedmiaru robót, zasad kosztorysowania i rozliczania umów, kosztorys wzorcowy;
- Doprowadzenie do zawarcia przez Gminę umów: z inspektorami nadzoru (weryfikacja kosztorysów, kontrola inwentaryzacji,
odbiory) i na kupno licencji na program do wypisywania umów i sporządzania harmonogramów;
- Przygotowanie rejestru wniosków, umożliwiającego sporządzanie list kominiarskich, inwentaryzacyjnych i raportów,;
- Pomoc w przygotowaniu załączników do wniosku składanego przez Gminę w WFOŚiGW;
- Zorganizowanie wystawy kotłów węglowych;
- Przygotowanie materiałów informacyjnych o programie i dopuszczonych kotłach.
www.nie-truje.pl
Po uruchomieniu programu do zadań operatora należało natomiast:
Pierwsze spotkanie z Klientem:
- wypisanie wniosku i jego rejestracja,
- doradztwo techniczne, pomoc w wyborze kotła i Instalatora,
- wypisanie oświadczeń i wybór firmy;
- Sporządzenie i przekazanie zainteresowanym list kominiarskich i instalatorskich;
- Przyjmowanie i sprawdzenie protokołu inwentaryzacji, kosztorysu i innych wymaganych dokumentów wstępnych od Instalatorów;
- Przekazanie inspektorom nadzoru kosztorysów i inwentaryzacji do weryfikacji;
- Wprowadzenie danych z kosztorysów i inwentaryzacji do programu wypisywania umów;
Drugie spotkanie z Klientem:
- wydrukowanie umowy (3 egz.) i wyciągu z umowy dla Klienta,
- zapoznanie Klienta z umową i doprowadzenie do jej podpisania;
- Doprowadzenie do podpisania umowy przez Instalatora (i ewentualnego Dostawcę);
- Zaparafowanie umów przez strony i przekazanie umów do podpisania przez Operatora;
- Sporządzenie Harmonogramu rzeczowo-finansowego i wymaganych do niego załączników – przekazanie Gminie;
- Rozliczanie umów z Instalatorami – sprawdzenie i przyjęcie wszystkich dokumentów i faktur;
- Przekazanie oryginałów faktur do Gminy;
- Sporządzenie harmonogramów rozliczeniowych (najpierw 80 proc., żeby uruchomić następną transzę, potem całkowitych) i
wymaganych do nich załączników.
W czasie trwania programu:
- Kontakt telefoniczny ze wszystkimi uczestnikami programu, zapraszanie Klientów, umawianie spotkań, przyjmowanie i przekazywanie ewentualnych reklamacji i skarg;
- Kopiowanie i archiwizowanie całej dokumentacji programu.
Po zakończeniu programu:
- Opracowanie sprawozdania i przekazanie dokumentacji Gminie.
7. Napotkane problemy
Inwestycje do tej pory przebiegały bez problemów i zostały zrealizowane w planowanym terminie. Nie zanotowano znaczących
problemów w realizacji programu, czy pozyskiwaniu dofinansowania.
Niniejszy materiał został opublikowany dzięki dofinansowaniu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Za jego treść odpowiada wyłącznie Planergia Sp. z.o.o.
www.nie-truje.pl