pobierz - SpaZONE

R E G U L A M I N UDZIELANIAZAMÓWIEŃWOPARCIUOZASADĘKONKURENCYJNOŚCI
PRZEZSPAZONESP.ZO.O.ZSIEDZIBĄWWIELICZCE.
§1.Zasadyogólne
1. Niniejszy Regulamin ma zastosowanie do udzielania zamówień realizowanych przez
Przedsiębiorcę w ramach inwestycji współfinansowanych z Unii Europejskiej lub innych
mechanizmówiinstrumentówfinansowych.
2. Przedsiębiorca, nie jest podmiotem zobowiązanym zgodnie z art. 3 ustawy prawo zamówień
publicznychdostosowaniajejprzepisów,przyprzygotowaniuiprzeprowadzaniupostępowaniao
udzieleniezamówieniaprzekraczającegowartość50.000,00złnetto,tj.bezpodatkuodtowarówi
usług(VAT).Zobowiązanyjestjednakdoprzestrzeganianastępującychzasad:
1) zachowania uczciwej konkurencji, równego traktowania Oferentów i przejrzystości
prowadzonychpostępowań,
2) racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi, w tym zasady wydatkowania środków
publicznych w sposób celowy, oszczędny oraz umożliwiający terminową realizację zadań,
atakżezasadyoptymalnegodoborumetodiśrodkówwceluuzyskanianajlepszychefektówz
danychnakładów.
3. Zamówienia współfinansowane ze środków europejskich lub innych mechanizmów i
instrumentów finansowych udzielane są na podstawie niniejszego Regulaminu z zachowaniem
wytycznych wynikających z obowiązujących przepisów prawa lub dokumentów określających
sposóbudzielaniatakichzamówień.
4. Przedsiębiorca wykonując czynności związane z udzieleniem zamówienia zobowiązany jest do
zachowaniabezstronnościiobiektywizmu.
5. ZaprzestrzeganieprzepisówniniejszegoRegulaminuodpowiedzialnyjestPrzedsiębiorca.
6. Przedsiębiorcaprzeprowadzapostępowaniaoudzieleniezamówieniawsposóbtransparentny.W
tym celu zobowiązany jest do zapewnia wszystkim Oferentom takiego samego dostępu do
informacji dotyczących danego zamówienia, żeby żaden Oferent nie był uprzywilejowany
względemdrugiego.
7. Warunkiudziałuwpostępowaniuoudzieleniezamówienianiemogązawężaćkonkurencjipoprzez
ustanawianie wymagań przewyższających potrzeby niezbędne do osiągnięcia celów projektu i
prowadzącychdodyskryminacjiOferentów.
§2.Ustalenieszacunkowejwartościzamówienia
1. Przed wszczęciem postępowania o udzielenia zamówienia Przedsiębiorca zobowiązany jest do
oszacowania wartości zamówienia z należytą starannością z uwzględnieniem ewentualnych
zamówieńuzupełniających.
2. PodstawąustaleniawartościzamówieniajestcałkowiteszacunkowewynagrodzenieOferenta,bez
podatkuodtowarówiusług.
1
3. Szacunkowąwartośćzamówieniaustalasię,zzastrzeżeniemust.4poniżej,przyzastosowaniuco
najmniejjednejznastępującychmetod:
1) analizy aktualnych cen na rynku zamawianych dóbr, w tym celu należy przeprowadzić
rozeznanie rynku wśród co najmniej trzech potencjalnychOferentów danego zamówienia. W
przypadku, gdy na rynku nie istnieje trzech potencjalnych Oferentów, należy przedstawić
uzasadnieniewskazującenaobiektywneprzesłankipotwierdzającetenfakt.
2) analizy wartości zamówień złożonych w postępowaniach o udzielenie zamówień
przeprowadzonych w terminie wskazanym w art. 35 ust. 1 ustawy prawo zamówień
obejmujących analogiczny przedmiot zamówienia, jeśli ich Oferenci zostali wybrani w
procedurzekonkurencyjnej.
4. Szacunkową wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie zestawienia
(np. w formie kosztorysu inwestorskiego) rodzaju, zakresu i ilości robót budowlanych wraz z ich
cenamirynkowymi.
5. Zabronionyjestpodziałzamówieniaskutkującyzaniżeniemjegowartościszacunkowej,przyczym
szacując wartość zamówienia należy wziąć pod uwagę konieczność łącznego spełnienia
następującychprzesłanek:
1) usługi,dostawyorazrobotybudowlanesątożsamerodzajowolubfunkcjonalnie,
2) możliwejestudzieleniezamówieniawtymsamymczasie,
3) możliwejestwykonaniezamówieniaprzezjednegoOferenta.
6. W przypadku udzielenia zamówienia na usługi lub dostawy w częściach bądź powtarzające się
okresowo (z określonych względów ekonomicznych, organizacyjnych, celowościowych), wartość
zamówieniaustalasięjakołącznąwartośćposzczególnychzamówieńtegosamegorodzaju:
1) udzielonych w terminie poprzedzających 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, z
uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na
danyrokśredniorocznegowskaźnikacentowarówiusługkonsumpcyjnychogółem,
2) których Przedsiębiorca zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej
usłudzelubdostawie.
7. Oszacowana wartość zamówienia powinna być ważna w chwili publikacji ogłoszenia o
zamówieniu,zgodniezart.35ustawyprawozamówieńpublicznych.Jeżelipoustaleniuwartości
zamówienia nastąpi zmiana okoliczności mających wpływ na ustaloną już wartość zamówienia,
przedwszczęciempostępowanianależydokonaćponownegooszacowaniajegowartości.Sposób
oszacowaniawartościzamówieniapowinienzostaćudokumentowany.
§3.Opisprzedmiotuzamówienia
Przedsiębiorca dokonuje opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący za
pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i
okolicznościmogącemiećwpływnasporządzenieoferty,wszczególnościwsposóbnieutrudniający
uczciwejkonkurencji.Opisprzedmiotuzamówienianiepowinienodnosićsiędookreślonegowyrobu
lub źródła lub znaków towarowych, patentów, rodzajów lub specyficznego pochodzenia, chyba że
takie odniesienie jest uzasadnione przedmiotem zamówienia i zostało określone zakresem
równoważności (z uwagi na konieczność ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa dopuszcza się
możliwośćograniczeniazakresuopisuprzedmiotuzamówienia,przyczymwymaganejestprzesłanie
uzupełnienia wyłączonego opisu przedmiotu zamówienia do potencjalnego Oferenta, który
2
zobowiązał się do zachowania poufności w odniesieniu do przedstawionych informacji). Do opisu
przedmiotuzamówieniastosujesięnazwyikodyokreśloneweWspólnymSłownikuZamówień(CPV),
o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5
listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) oraz dyrektywy 2004/17/WE i
2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczące procedur udzielenia zamówień w zakresie
zmianyCPV.
§4.Terminy
Terminy odnoszące się do udzielenia zamówienia ustalane są zgodnie z prawem krajowym oraz
unijnym, a także w przypadku udzielania zamówień ze środków Unii Europejskiej z Wytycznymi w
zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014 - 2020, w sposób
umożliwiający ich dotrzymanie (dotyczy to zarówno skracania, jak i wydłużania terminów). Podczas
ustalania terminów należy wziąć pod uwagę złożoność postępowania o udzielenie zamówienia,
charakteriprzedmiotzamówienia,atakżeczasniezbędnydoprzygotowaniaizłożeniaoferty,ztym,
że w przypadku dostaw lub usług termin ten nie może być krótszy niż 7 dni od dniaupublicznienia
zamówienia, a w przypadku robót budowlanych – nie krótszy niż 14 dni. Termin 7 lub 14 dni
kalendarzowych biegnie od dnia następnego po dniu upublicznienia zapytania ofertowego i kończy
sięzupływemostatniegodnia.
§5.Wszczęcieprocedury
1. Przedsiębiorca wszczyna procedurę o udzielenie zamówienia poprzez upublicznienie zapytania
ofertowegozawierającego:
1) nazwę(firmę)orazadresPrzedsiębiorcy,
2) trybudzieleniazamówienia,
3) terminnadsyłaniaofertiwykonaniazamówienia,
4) opisprzedmiotuzamówienia,
5) warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny ich spełniania, przy
czymstawianiewarunkówudziałuniejestobowiązkowe,
6) wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć Oferenci w celu potwierdzenia
spełnieniawarunkówudziałuwpostępowaniu,
7) terminzwiązaniaofertą,
8) opiskryteriów,którymiPrzedsiębiorcabędziesiękierowałprzywyborzeoferty,
9) miejsceiterminskładaniaofert,
10) ogólne warunki umowy lub wzór umowy, jeżeli Przedsiębiorca wymaga od Oferenta, aby
zawarłznimumowęwsprawiezamówienianatakichwarunkach.
2. PrzedsiębiorcamożezastrzecobowiązekosobistegowykonaniaprzezOferenta:
1) kluczowychczęścizamówienianausługilubrobotybudowlane,
3
2) praczwiązanychzrozmieszczeniemiinstalacjąwramachzamówieńnadostawy.
3. Przedsiębiorcaupubliczniazapytaniaofertowe:
1) naswojejstronieinternetowejorazwswojejsiedzibie,
i/lub
2) nastronieinternetowejhttp://www.bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl.
4. Oferent może zwrócić się do Przedsiębiorcy o wyjaśnienie treści zapytania ofertowego.
Przedsiębiorca jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni
przedupływemterminuskładaniaofert.
5. Jeżeliwniosekowyjaśnienietreścizapytaniaofertowegowpłynąłpoupływieterminuskładania
ofert,októrymmowawust.4powyżej,lubdotyczyudzielonychwyjaśnień,Przedsiębiorcamoże
udzielićwyjaśnieńalbopozostawićwniosekbezrozpoznania.
§6.WybórOferenta
1. Oferentmożezłożyćjednąofertęnajednozapytanieofertowe.
2. Ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie pisemnej bądź za zgodą Przedsiębiorca w
formieelektronicznej.
3. Treśćofertymusiodpowiadaćtreścizapytaniaofertowego.
4. Oferentjestzwiązanyzłożonąofertąprzezokres90dni.Biegterminuzwiązaniaofertąrozpoczyna
sięwrazzupływemterminuskładaniaofert.
5. Oferent samodzielnie lub na wniosek Przedsiębiorcy może przedłużyć termin związania ofertą, z
tym że Przedsiębiorca może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania
ofertą, zwrócić się do Oferentów o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony
okres,niedłuższyjednakniż60dni.
6. Przedsiębiorca odrzuca oferty, gdy ich treść nie odpowiada treści zapytania ofertowego bądź
stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu
zamówienialubjestnieważnanapodstawieodrębnychprzepisów.
7. Przedsiębiorcawybieraofertęnajkorzystniejsząnapodstawiekryteriówocenyofertokreślonych
wtreścizapytaniaofertowego.
8. Kryteriami wyboru Oferenta są cena albo cena i inne kryteria, gwarantujące uzyskanie
najkorzystniejszejekonomicznieijakościowooferty,wszczególności:
1) jakość,
2) funkcjonalność,
3) parametrytechniczne,
4) aspektyśrodowiskowe,
5) aspektyspołeczne,
6) aspektyinnowacyjne,
7) kosztyeksploatacji,
8) serwis,
9) terminwykonaniazamówienia,
10) terminudzielonejgwarancjijakościirękojmi,
4
11) doświadczenieOferenta,
12) poziomwiedzyspecjalistycznejOferenta.
§6.Udzieleniezamówienia
1. ZamówieniaudzielasięOferentowiwybranemuzgodniezprzepisamiRegulaminu.
2. PodokonaniuwyborunajkorzystniejszejofertyPrzedsiębiorcainformujeOferentaowyborzejego
oferty,wskazując:
1) kwotę,którąPrzedsiębiorcazamierzaprzeznaczyćnasfinansowaniezamówienia,
2) sposóbwyboruOferenta,
3) nazwę(firmę)alboimięinazwisko,siedzibęalbomiejscezamieszkaniaorazadreswybranego
Oferenta,atakżeuzasadnieniejegowyboru,
4) cenęwybranejoferty.
3. Udzielenie zamówienia następuje poprzez zawarcie umowy lub umowy warunkowej w formie
pisemnej, w terminie wskazanym przez Przedsiębiorcę. Umowę z Oferentem podpisuje
Przedsiębiorcalubupoważnionaprzezniegoosoba.
4. W przypadku, gdy Oferent nie przystąpi do zawarcia umowy w terminie wskazanym przez
Przedsiębiorcę bądź odmówi jej zawarcia, Przedsiębiorca może wybrać Oferenta, który uzyskał
kolejnąnajwiększąilośćpunktów.
5. Umowę lub umowę warunkową sporządza się co najmniej w trzech jednobrzmiących
egzemplarzach,nakolejnonumerowanychiparafowanychprzezstronykartach,zktórychjeden
egzemplarzprzeznaczonyjestdlaOferenta,adwadlaPrzedsiębiorcy.
6. Informację o wyborze Oferenta zamieszcza się na stronie internetowej Przedsiębiorcy i/lub na
stronie internetowej http://www.bazakonkurencyjnosci.funduszeeuropejskie.gov.pl niezwłocznie
po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty oraz przekazuje się ją Oferentom, którzy
odpowiedzielinazapytanieofertowe.
§7.Dokumentowaniepostępowań
1. Przedsiębiorca dokumentuje ustalenie szacunkowej wartości zamówienia oraz przeprowadzenie
proceduryudzieleniazamówieniawsposóbpozwalającynajejweryfikacjępodkątemzachowania
zasad,októrychmowaw§1ust.2.
2. W trakcie przygotowania i przeprowadzania postępowania o udzielenie zamówienia
Przedsiębiorca sporządza notatki służbowe wraz z załączonymi do nich dokumentami
przetargowymizawierającymim.in.:
1) opiszapytaniaofertowego,
2) potwierdzenieprzesłaniazapytańofertowychdopotencjalnychOferentów,
3) ofertyOferentów,
4) wydrukizestroninternetowychzawierającecenyusługitowarów,
5) cenęiinneistotneelementyofert,
6) wskazaniewyboruoferty.
3. Dokumentację z przeprowadzonych czynności, o których mowa w ust. 1, Przedsiębiorca
przechowujeprzezokresconajmniej4latodudzieleniazamówienia,wsposóbgwarantującyjego
nienaruszalność.
5
§8.OdstąpienieodstosowaniaRegulaminu
1. WszczególnieuzasadnionychprzypadkachPrzedsiębiorcamożepodjąćdecyzjęoodstąpieniuod
stosowaniaRegulaminu,zzastrzeżeniemust.2i3.
2. Udzieleniezamówieniawprzypadku,októrymmowawust.1,dokumentujesięwpostacinotatki
służbowej, podlegającej zatwierdzeniu przez Przedsiębiorcę. W notatce służbowej należy w
szczególnościwskazaćokolicznościuzasadniająceodstąpienieodstosowaniaRegulaminu.Notatkę
służbowąprzechowujesięprzezokresconajmniej4latodudzieleniazamówienia.
3. Udzieleniezamówieniawprzypadku,októrymmowawust.1,niezwalniaodstosowaniazasad
dokonywania wydatków wynikających z innych aktów prawnych, w szczególności dotyczących
finansów publicznych, a także wytycznych wynikających z przepisów prawnych i dokumentów
określających sposób udzielania zamówień współfinansowanych ze środków europejskich lub
innychmechanizmówiinstrumentówfinansowych.
6