docPLAN ROZWOJU GMINY JARCZÓW
download 
Reklamacja Transkrypt
PLAN ROZWOJU GMINY JARCZÓW
PLAN ROZWOJU GMINY JARCZÓW NA LATA 2007 – 2013 JARCZÓW - KWIECIEŃ – 2007 PLAN ROZWOJU LOKALNEGO G,INY JARCZÓW NA LATA 2007 – 2013 Rozdział 1. 2. 3. 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 3.2.10 3.2.11 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.4.6 3.5 3.6 4. 4.1 4.2 5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 6. 6.1 6.2 6.3 6.3.1 6.3.2 Nazwa Spis treści Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego (PRL) Rys geograficzno-historyczny Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza w Gminie Jarczów Informacje ogólne Sfera społeczna Ludność Rynek pracy Pomoc społeczna Mieszkalnictwo Edukacja Kultura Kultura fizyczna i sport Społeczeństwo informacyjne Bezpieczeństwo Aktywność obywatelska Opieka medyczna Sfera gospodarcza Przedsiębiorczość Rolnictwo Turystyka Infrastruktura techniczna Komunikacja Drogownictwo Gospodarka odpadami stałymi Sieć wodociągowa Sieć kanalizacyjna Energetyka Finanse Gmina na tle otoczenia Gmina Jarczów w 2013 roku Wizja gminy w 2013 roku Priorytety rozwoju Zadania wynikające ze zidentyfikowanych problemów Sfera społeczna Sfera gospodarcza Infrastruktura techniczna Finanse Gmina na tle otoczenia Lista zadań Okres realizacji 2007 – 2013 Plan rozwoju sołectw Gminy Jarczów Plan rozwoju wspólny dla kilku sołectw Plan rozwoju dla poszczególnych sołectw Chodywańce 2 6.3.3 6.3.4 6.3.5 6.3.6 6.3.7 6.3.8 6.3.9 6.3.10 6.3.11 6.3.12 6.3.13 6.3.14 6.3.15 6.3.16 6.3.17 6.3.18 6.3.19 6.4 7. 7.1 7.2 7.3 8. 9. 10. 10.1 10.2 10.3 10.4 Gródek Gródek-Kolonia Jarczów Jarczów – Kolonia Druga Jarczów – Kolonia Pierwsza Jurów Korhynie Łubcze Nedeżów Nowy Przeorsk Plebanka Przewłoka Słowiniec Szlatyn Wierszczyca Wola Gródecka, Wola Gródecka – Kolonia Zawady Zadanie nie inwestycyjne Powiązania projektów z innymi działaniami Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Lubelskim Samorząd Województwa Lubelskiego Inne jednostki Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Gminy Jarczów Plan finansowy Realizacja Planu Rozwoju Gminy Jarczów Wdrażanie Komunikacja społeczna i promocja Monitoring Aktualizacja 3 1. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego (PRL) U podstaw Lokalnego Planu Rozwoju Gminy Jarczów leży przekonanie, że jednym z kluczowych czynników służących rozwojowi obszarów wiejskich jest sprawna i efektywna administracja samorządowa, inicjująca i wspierająca działania na rzecz ich modernizacji. Aby jednostki administracji samorządowej mogły wypełniać te zadania na miarę istniejących i pojawiających się potrzeb, konieczne jest wzmocnienie ich potencjału instytucjonalnego. Pod pojęciem tym rozumie się odpowiednie struktury organizacyjne, właściwe procedury działania, mechanizmy zapewniające udział społeczności lokalnej w zarządzaniu sprawami publicznymi oraz kompetentnych i sprawnych urzędników. Lokalny Plan Rozwoju Gminy Jarczów został przygotowany w ramach prac zespołu powołanego przez Wójta Gminy Jarczów. W skład zespołu weszli pracownicy administracji gminnej, lokalnych organizacji społecznych, przedstawiciele oświaty oraz inne osoby obdarzone społecznym zaufaniem. W trakcie prac nad Planem Rozwoju Lokalnego wykorzystano aktualny opis stanu gminy, zawarty w „Strategii Rozwoju Gminy Jarczów”, aktualne problemy społecznogospodarcze zawarte w ,,Strategii Rozwoju Powiatu Tomaszowskiego”, ,,Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego” oraz wnioski mieszkańców poszczególnych sołectw zebrane w trakcie zebrań wiejskich. Plan Rozwoju Lokalnego jest kompleksowym dokumentem określającym projekty niezbędne do realizacji na terenie Gminy Jarczów w latach 2007 – 2013. Przygotowanie Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Jarczów poprzedził proces konsultacji społecznych. Projekt był omawiany na posiedzeniach Komisji Rady Gminy oraz podczas Zebrań Wiejskich w poszczególnych sołectwach gminy. 2. Rys geograficzno-historyczny Obszar gminy leży głównie na Grzędzie Sokalskiej. Południowo-zachodnie fragmenty gminy, porośnięte lasami i przecięte doliną Sołokiji, należą do Roztocza Południowego, natomiast południowo-wschodnie obszary są częścią Równiny Bełskiej. Najbardziej urozmaicone krajobrazy, z rzeźbą lessową występują na północ od doliny Rzeczycy i Huczwy. Tu w dużym kompleksie leśnym, gdzie wysokości bezwzględne osiągają 275m, znajduje się rezerwat ,,Las Lipowy” w uroczysku ,,Bukowiec”, o powierzchni 12,41ha, w którym chroniony jest starodrzew lipy drobnolistnej, z pomnikowymi okazami. 4 W okolicy wsi Korhynie, przyciąga uwagę przyrodników i turystów użytek ekologiczny o łącznej powierzchni 5,7ha (z tego 2,3ha w gminie Jarczów). Na odsłonięciach wapieni występują zbiorowiska rzadkiej flory kserotermicznej i pontyjskiej. Wśród innych uroczysk należy wymienić śródleśny zalew w Leliszce na Sołokiji, będący doskonałym miejscem do aktywnego wypoczynku. Tutejsze tereny były zasiedlane już na przełomie II i III tysiąclecia p.n.e., o czym świadczą badania archeologiczne przeprowadzone w kurhanach koło wsi Nedeżow, Łubcze i Jurów. W pobliżu Jurowa są ślady średniowiecznego grodziska, które należały do Grodów Czerwieńskich. Jarczów otrzymał w 1775 roku prawa miejskie, które utracił w 1869 roku. Duże zniszczenia i zagłada ludności przyniosła osadzie II wojna światowa i działalność zbrojna UPA. Najcenniejszym zabytkiem Jarczowa jest drewniany kościół Św. Stanisława z około 1755 roku z dzwonnicą nad kruchtą - dawna cerkiew unicka, stojąca obok nowego kościoła parafialnego. Na cmentarzu jest głaz narzutowy upamiętniający powstańców styczniowych oraz mogiły żołnierzy poległych we wrześniu 1939. Warto też odszukać zabytkowe budynki użyteczności publicznej z okresu międzywojennego: urząd gminy i szkołę, którym patronuje symbolicznie kopiec - pomnik Józefa Piłsudskiego. Podróżując po terenie gminy, warto zwrócić uwagę na piękne , rozległe widoki , które odsłaniają się z wierzchowin, na żyzne pola oraz wsie posiadające ciekawą zabudowę i zabytki. W Korhyniach zobaczymy drewniany dwór Ligowskich z ok. 1900 roku. W Chodywańcach stoi XVIII-wieczna kordegarda pałacowa, a także brama-dzwonnica z 1820 roku towarzysząca z 1938 roku, którą postawiono w miejscu ośrodka parafialnego jaki tu istniał już w 1425roku. Kościół parafialny w Gródku, zbudowany w połowie XIX w., ozdabia polichromia z 1951roku. Będąc w Nedeżowie można zobaczyć drewniany młyn z lat 20-tych XX w. 5 Mapka Gminy Jarczów 3. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza w Gminie Jarczów 3.1. Informacje ogólne Gmina Jarczów leży w odległości około 15km na wschód od Tomaszowa Lubelskiego. Sąsiaduje z następującymi gminami: Tomaszów Lubelski, Lubycza Królewska, Ulhówek, Łaszczów. W skład Gminy Jarczów wchodzi 18 sołectw: Chodywańce, Gródek, Gródek – Kolonia, Jarczów, Jarczów – Kolonia Druga, Jarczów – Kolonia Pierwsza, Jurów, Korhynie, Łubcze, Nedeżów, Nowy Przeorsk, Plebanka, Przewłoka, Sowiniec, Szlatyn, Wierszczyca, Wola Gródecka, Zawady. 6 Powierzchnia Gminy Jarczów wynosi 109 km2. W obrębie gminy mieszka 3878 mieszkańców. 3.2 Sfera społeczna 3.2.1 Ludność Na dzień 31 grudnia 2006 roku na terenie gminy zamieszkiwało 3878 osób, a liczba gospodarstw domowych wynosiła 1151. W 2006 roku zawarto 37 związków małżeńskich, urodziło się 36 dzieci, a zmarło 52 osoby. Ludność w wieku produkcyjnym w gminie Jarczów stanowi około 59 % ogółu mieszkańców. Tabela 1. Liczba mieszkańców w poszczególnych sołectwach (31. 12. 2006) Sołectwo Liczba gospodarstw domowych Liczba 1. CHODYWAŃCE 2. GRÓDEK 3. GRÓDEK – KOLONIA 4. JARCZÓW 5.JARCZÓW– KOLONIA DRUGA 6. JARCZÓW –KOLONIA PIERWSZA 7. JURÓW 8. KORHYNIE 9. ŁUBCZE 10. NEDEŻÓW 11. NOWY PRZEORSK 12. PLEBANKA 13. PRZEWŁOKA 14. SOWINIEC 15. SZLATYN 16. WIERSZCZYCA 17. WOLA GRÓDECKA 63 84 46 119 46 65 71 45 77 95 13 38 67 9 59 137 44 mieszkańców 240 217 153 389 181 243 237 145 308 263 53 159 200 43 198 421 123 WOLA GRÓDECKA-KOLONIA 18. ZAWADY OGÓŁEM 27 46 1151 158 147 2299 3.2.2 Rynek pracy Największym pracodawcą na terenie gminy jest Urząd Gminy wraz z podległymi jednostkami organizacyjnymi (szkoły) zatrudnia ponad 100 osób. Funkcjonuje jedno przedsiębiorstwo zatrudniające powyżej 40 osób. Większość stanowią małe firmy rodzinne lub zatrudniające po kilka osób. Głównym miejscem pracy mieszkańców jest Tomaszów Lubelski. Nie występują 7 widoczne ruchy na rynku pracy związane z powstawaniem nowych miejsc pracy. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy na dzień 31 grudnia 2006 wynosiła 203 w tym absolwentów 14. Problemy rynku pracy: − Fizyczny brak miejsc pracy na terenie gminy Jarczów − Mała aktywność w powstawaniu nowych miejsc pracy w obszarze pozarolniczej działalności gospodarczej − Istniejące zjawisko migracji w poszukiwaniu pracy 3.2.3 Pomoc społeczna Koordynacją pomocy społecznej na terenie gminy znajduje się Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jarczowie. W 2006 roku GOPS wydał 1061 decyzji przyznających pomoc społeczną. Suma osób z rodzin objętych pomocą to 900. GOPS prowadzi również działania celem pozyskiwania pomocy dla mieszkańców z różnych organizacji pozarządowych. Problemy pomocy społecznej: − Niewystarczająca ilość rozwiązań umożliwiających trwała poprawę warunków życia osób korzystających z pomocy. − Niewiara, czasami również niechęć najbiedniejszych osób do zmiany swojej sytuacji. 3.2.4 Mieszkalnictwo W miejscowości Jarczów znajduje się jeden blok mieszkalny, w którym znajdują się 3 mieszkania będące własnością gminy Jarczów. Przy budynkach Szkół w Łubczu (5), Nedeżowie (3) znajdują się mieszkania będące własnością Gminy Jarczów. Na terenie całej gminy występuje budownictwo jednorodzinne i zagrodowe. Problemy związane z mieszkalnictwem: − Mała ilość uzbrojonych terenów pod budownictwo jednorodzinne − Duża ilość pustostanów 3.2.5 Edukacja 8 Koordynacją działań związanych z systemem edukacji zajmuje się Gminny Zespół Ekonomiczno-Administracyjny Szkół. W skład systemu edukacji gminnej wchodzą następujące jednostki: − Zespół Szkól Podstawowo-Gimnazjalnych w Jarczowie, w tym: Szkoła Podstawowa w Jarczowie (136) Publiczne Gimnazjum w Jarczowie (176) Szkoła Filialna w Wierszczycy (klasy I-III, 41) − Szkoła Podstawowa w Chodywańcach (51) − Szkoła Podstawowa w Gródku (55) − Przedszkole Samorządowe w Jarczowie (25) Ogółem liczba uczniów w roku szkolnym 2006/07 wynosi 459, w roku szkolnym 2012/13 będzie wynosić 325 czyli o 29,1% (mniej lub więcej). Problemami związanymi z edukacją są: − Zły stan techniczny budynków w Gródku i Chodywańcach − Niewykończony budynek Szkoły Filialnej w Wierszczycy (brak ocieplenie zewnętrznego, eternit na dachu szkoły) − Niezagospodarowane budynki po zlikwidowanych szkołach w Nedeżowie i Łubczu − Słabo wyposażone szkoły w komputery (brak dostępu do Internetu w szkole w Gródku, Chodywańcach i Wierszczycy − Brak pełno wymiarowego (uzbrojonego) boiska w Jarczowie − Niedostateczna liczba woluminów potrzebnych książek i lektur w bibliotekach szkolnych − Zmniejszająca się liczba uczniów w szkołach − Brak gabinetów profilaktyki zawodowej 1. SZKOŁA PODSTAWOWA W JARCZOWIE a) Uczniowie W roku szkolnym 2006/2007 w szkole uczy się 136 uczniów w 7 oddziałach klas I – VI. Uczniowie uczęszczają do szkoły z takich miejscowości jak: - od klasy pierwszej – Jarczów, Jarczów Kolonia Pierwsza, Jarczów Kolonia Druga, Korhynie, Zawady, Nowy Przeorsk 9 - od klasy czwartej – Wierszczyca, Przewłoka, Nedeżów, Sowiniec, Łubcze, Szlatyn b) Kadra W szkole zatrudnionych jest 13 nauczycieli. Kwalifikacje wyższe magisterskie wyższe zawodowe Studium nauczycielskie Matematyka j. polski j. rosyjski Przyroda Historia Naucz. Zintegrowane Muzyka Religia Wych. Fizyczne Inne 1 2 1 1 1 4 1 1 1 c) Baza Szkoła posiada 6 sal lekcyjnych, pracownię komputerową wyposażoną w 10 zestawów komputerowych, świetlicę, salę gimnastyczną, pomieszczenia na sekretariat, gabinet dyrektora, pokój nauczycielski Oprócz tego jest jeszcze zastępcza sala do zajęć z korektywy. Podczas zajęć sportowych uczniowie mogą korzystać z boisk znajdujących się przy szkole, a są to : − boisko do piłki nożnej − boisko do piłki siatkowej − boisko do koszykówki 2. GIMNAZJUM PUBLICZNE W JARCZOWIE a) Uczniowie W roku szkolnym 2006/2007 w szkole uczy się 176 uczniów w 8 oddziałach klas I– III. Uczniowie uczęszczają do szkoły z takich miejscowości jak: Jarczów, Jarczów Kolonia Pierwsza, Jarczów Kolonia Druga, Korhynie, Zawady, Wierszczyca, Przewłoka, Nedeżów, Sowiniec, Łubcze, Szlatyn, Chodywańce, Plebanka, Jurów, Gródek, Kolonia Gródek, Wola Gródecka, Kolonia Wola Gródecka, Nowy Przeorsk b) Kadra W szkole zatrudnionych jest łącznie z dyrektorem 14 nauczycieli. 10 wyższe magisterskie wyższe zawodowe Studium nauczycielskie Kwalifikacje Matematyka 2 J. polski 2 Informatyka 1 Historia 1 Geografia 1 Chemia 1 Religia 1 Wych. Fizyczne 2 Inne 1 j. ang. 2 c) Baza W szkole znajduje się 6 sal lekcyjnych, pracownia komputerowa wyposażona w 10 zestawów komputerowych, 2 sale lekcyjne zastępcze, kuchnia i stołówka , pomieszczenia na sekretariat, gabinet dyrektora, pokój nauczycielski. W budynku znajduje się też biblioteka gminna, z której korzystają uczniowie szkoły podstawowej i gimnazjum. 3. SZKOŁA FILIALNA W WIERSZCZYCY a) Uczniowie W roku szkolnym 2006/2007 w szkole uczy się 42 uczniów w 3 oddziałach klas I – III. Oddział przedszkolny liczy 9 dzieci. Uczniowie uczęszczają do szkoły z takich miejscowości jak: Wierszczyca, Przewłoka, , Nedeżów, Sowiniec, Łubcze, Szlatyn. b) Kadra W szkole zatrudnionych jest łącznie z kierownikiem 6 nauczycieli. Kwalifikacje wyższe magisterskie wyższe zawodowe Studium nauczycielskie 11 Naucz. Zintegrowane 5 Religia 1 c) Baza W szkole są 3 sale lekcyjne, świetlica i kuchnia, pomieszczenia na pokój nauczycielski i gabinet kierownika. Na zewnątrz szkoły znajduje się boisko do piłki nożnej i plac do zajęć ruchowych. Brak jest sali gimnastycznej. I piętro budynku szkoły nie jest wykorzystane do celów oświatowych.. 4. SZKOŁA PODSTAWOWA W CHODYWANCACH a) Uczniowie W roku szkolnym 2006/07 w szkole uczy się 51 uczniów w 4 oddziałach klas O — VI. Uczniowie uczęszczaj ą do szkoły z następujących miejscowości: Chodywańce, Jurów, Plebanka i Nowosiółki Kardynalskie. a) Kadra W szkole zatrudnionych jest łącznie z dyrektorem 10 nauczycieli (w tym 7 na pełnych etatach i 3 na 9/18, 5/18 i 4/18 etatu) Tabela 11. Kwalifikacje i stopień awansu zawodowego nauczycieli pracujących w Szkole Podstawowej w Chodywańcach Kwalifikacje Stopień awansu Wyższe zawodowego j. polski j. rosyjski mianowany magisterskie Wyższe Studium zawodowe nauczycielksie 1 historia j. angielski Przyroda Nauczanie zintegrowane Muzyka Religia Wych. fiz. Matematyka kontraktowy 2 mianowany 3 dyplomowany 1 dyplomowany 1 2 12 c) Baza Szkoła posiada 6 sal lekcyjnych, l pracownię komputerową z komputerami pochodzącymi z darowizn i zakupu na szkolenia z funduszy Agencji Restrukturyzacji i j Modernizacji Rolnictwa, bibliotekę, kuchnie i stołówkę, gabinet dyrektora, pokój i nauczycielski. Podczas zajęć sportowych uczniowie mogą korzystać z boisk znajdujących się przy szkole tj.: − boisko do piłki nożnej, − boisko do piłki siatkowej, − boisko do koszykówki Szkoła posiada zestaw „mini piłki nożnej'', „mini siatkówki', 4 stoły tenisowe typu ! „Tajfun" i zestaw do gry w badmintona, W szkole działa Uczniowski Klub Sportowy „Orkan", Parafialny Klub Sportowy „Promyk" oraz Klub Miłośników Przyrody współpracujący z Ogólnopolskim Towarzystwem i Przyrodniczym „pro-Natura" w Wrocławiu. I 5.Szkoła Podstawowa w Gródku a).Uczniowie Do szkoły uczęszczają uczniowie ze wsi Gródek, Wola Gródecka, Kolonia Wola Gródecka i Kolonia Gródek. Nie ma dzieci z poza obwodu szkoły. W szkole obecnie są cztery oddziały ( 0-I; II-I1I; IV-V). Liczba uczniów roku szkolnym 2006/2007 wynosi 52, do oddziału zerowego uczęszcza 5 dzieci. Przewidywana liczba uczniów w kolejnych latach to: 2007/2008 47 + 6 w oddziale przedszkolnym, 2008/2009 45 + 6 w oddziale przedszkolnym b). Kadra W szkole zatrudnionych jest pięciu nauczycieli w pełnym wymiarze godzin, dwóch na pół etatu, dyrektor, sprzątaczka oraz dwóch palaczy ( pracownicy sezonowi). Spośród jedenastu pracowników siedmiu mieszka na terenie gminy Jarczów, zaś pozostali na terenie gminy Tomaszów. Kwalifikacje nauczycieli w Szkole Podstawowej w Gródku. Kwalifikacje Wyższe magisterskie Wyższe zawodowe Studium nauczycielskie Naucz, zinteg. 2 13 Religia Język polski Przyroda Matematyka Muzyka Język angielski 1 1 1 1 1 1 c). Baza W szkole są cztery sale lekcyjne, biblioteka, pokój nauczycielski, gabinet dyrektora i szatnia. Na zewnątrz szkoły znajduje się boisko do piłki nożnej i piłki siatkowej oraz plac do zajęć ruchowych. Brak jest sali gimnastycznej. 3.2.6 Kultura Na terenie Gminy Jarczów działa Samorządowy Ośrodek Kultury w Jarczowie w skład, którego wchodzą: − Biblioteka Publiczna w Jarczowie − Dom Kultury Jarczów-Kolonia Pierwsza − Nowy Budynek o powierzchni 5000 m3 w stanie surowym z przeznaczeniem na Gminne Centrum Kultury w Jarczowie Na terenie gminy działa prężnie 5 zespołów śpiewaczych na bazie Kół Gospodyń Wiejskich. Problemy związane z kulturą: − Brak środków finansowych na wykończenie obiektu na potrzeby Gminnego Centrum Kultury − Słaba aktywność kulturalna młodzieży w poszczególnych sołectwach − Nie pełna kontynuacja tradycji kulturalnych związanych z gminą Jarczów − Zły stan obiektów służących na działalność znajdujących się na terenie gminy 3.2.7 Kultura fizyczna i sport Na terenie gminy znajduje się jedna sala sportowa nie pełno wymiarowa przy szkole w Jarczowie, w Chodywańcach znajduje się boisko piłkarskie, w innych miejscowościach brak 14 jest boisk sportowych lub są one w złym stanie. Funkcjonuje Gminny Ludowy Klub Sportowy „GRAF” Chodywańce posiadający drużynę piłkarską seniorów oraz juniorów. Problemy związane z kulturą fizyczną i sportem: 3.2.8 Społeczeństwo informacyjne Postęp techniki informatycznej, telekomunikacyjnej i twz. multimediów sprawia, że otoczenie, w jakim żyjemy podlega ogromnym zmianom. To nowa rewolucja, która przynosi nas do nowego etapu rozwoju cywilizacji: społeczeństwa informatycznego. Na terenie całej gminy jest możliwość podłączenia się do stacjonarnej sieci telefonicznej, stały dostęp do sieci internetu nie posiadają tylko mieszkańcy Jurowa, Chodywaniec, Plebanki oraz część gospodarstw z Woli Gródeckiej- Kolonia. Kompleks rozwiązań informatycznych, sieci telekomunikacyjnych, urządzeń do przetwarzania informacji oraz różnorodnych usług składa się w jedną całość nazywaną infrastrukturą informacyjną. Problemy związane ze społeczeństwem informacyjnym: − Brak stałego dostępu do sieci internetowej w niektórych miejscowościach − Słabe pokrycie terenu gminy zasięgiem sieci komórkowych − Telefony stacjonarne dostępne drogą radiową utrudniają korzystanie przez modem z internetu − Niski poziom znajomości obsługi sieci Internetowej − Brak alternatywnego operatora telekomunikacyjnego − Brak sieci informatyzacyjnej (komputerowe) w Urzędzie Gminy 3.2.9 Bezpieczeństwo Na terenie gminy znajduje się budynek posterunku Policji bez obsady policjantów. Funkcjonuje 12 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, w tym 1 w ramach Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczej (Jarczów) Problemy związane z bezpieczeństwem: − Brak obsady posterunku Policji w Jarczowie − Stare wiekiem samochody strażackie będące na wyposażeniu OSP − Niewystarczające oświetlenie nocne terenów zabudowanych − Konieczny jest nowy samochód bojowy 15 − Brak hydrantów przeciwpożarowych (brak sieci wodociągowych w miejscowościach: Gródek, Gródek- Kolonia, Wola gródecka, Jarczów, Jurów, Chodywańce, Jarczów- Kolonia I, Jarczów- Kolonia II, Korhynie, Nedeżów, Przewłoka, Sowiniec oraz Zawady) Ochotnicze Straże Pożarne posiadają 12 remizo-świetlic. Nad bezpieczeństwem mieszkańców gminy czuwa Komenda Powiatowa Policji w Tomaszowie Lubelskim 3.2.10 Aktywność obywatelska Na terenie gminy jest zarejestrowanych 14 stowarzyszeń, w tym 12 to Ochotnicze Straże Pożarne. Aktywność organizacji jest bardzo zróżnicowana. Działalność Sołtysów i Rad Sołeckich jest różna w każdym z sołectw. Problemy związane z aktywnością społeczną: − Mało inicjatyw oddalonych mieszkańców − Mało działających Wiejskich Kół Gospodyń − Mało młodzieżowych drużyn strażackich − Brak organizacji skupiającej młodzież, przedsiębiorców, czy osoby starsze − Brak grup producenckich − Mała aktywność istniejących organizacji 3.2.11 Opieka społeczna Na terenie Gminy Jarczów funkcjonują dwa ośrodki podstawowej opieki zdrowotnej: − Niepubliczny zakład opieki zdrowotnej „MEDYK” w Jarczowie − Niepubliczny zakład opieki zdrowotnej w Podhorcach NZOP w Podhorcach obsługuje 5 miejscowości w gminie tj. Nedeżów, Gródek, GródekKolonia, Wola Gródecka, Wola Gródecka-Kolonia. Pozostałe miejscowości obsługuje NZOZ „MEDYK” w Jarczowie. Problemy w obszarze opieki zdrowotnej: − Mała możliwość korzystania z usług rehabilitacji − Zły stan techniczny budynku ośrodka zdrowia − Brak dostępu do usług specjalistycznych w Ośrodkach Zdrowia 16 − Mała ilość działań profilaktycznych w ochronie zdrowia (dzieci i młodzież szkolna) − 3.3 Brak Domu Pomocy Społecznej z opieką medyczną dla osób starszych Sfera gospodarcza 3.3.1 Przedsiębiorczość Na terenie gminy funkcjonuje Gminna Spółdzielnia Samopomoc Chłopska, Bank Spółdzielczy, Urząd Pocztowy i Apteka. Pozarolniczą działalność gospodarczą w zdecydowanej większości prowadzona jest przez małe firmy rodzinne lub zatrudniające po kilka osób. Problemy w obszarze przedsiębiorczości: − Mała liczba instytucji otoczenia biznesu − Brak terenów inwestycyjnych będących własnością gminy − Mała aktywność osób młodych oraz osób bezrobotnych w zakresie zakładania i prowadzenia własnych działalności gospodarczych − Niekorzystne położenie gminy do prowadzenia działalności gospodarczej i turystycznej − Brak średniego przedsiębiorstwa wspomagającego rozwój małych przedsiębiorstw − Niedostateczna ilość dostępnych systemów wspierania małych przedsiębiorstw (preferencyjne pożyczki, systemy poręczeń kredytowych, doradztwo 3.3.2 Rolnictwo Produkcja rolnicza w gminie odbywa się głównie w gospodarstwach indywidualnych. W ich posiadaniu znajduje się 88,8% areału użytków rolnych . Sektor ten stanowi 1381 gospodarstw o przeciętnej powierzchni 5,50 ha użytków rolnych. Aktualnie w Gminie Jarczów przeważa wielostronny kierunek produkcji rolnej. W uprawach dominują zboża, których udział w ogólnej powierzchni zasiewów stanowi 72,6%. Wśród tej grupy roślin, poważną pozycje zajmuje pszenica – 62,5% powierzchni zasiewów, następnie są: jęczmień – 34,2% i zboża pozostałe: żyto – 0,9%, owies – 2,4%. Pewną pozycje w strukturze zasiewów zajmuje również burak cukrowy, jego udział w ogólnej powierzchni 17 upraw wynosi 9,8%. Dużą cześć zasiewów zajmuje uprawa ziemniaków 5,2%, natomiast pozostałe uprawy zajmują 8,6%. Marginalną gałąź produkcji stanowią obecnie rośliny przemysłowe (rzepak, mak ,tytoń, gorczyca oraz buraki pastewne). Problemy w obszarze rolnictwa: − Mała średnia powierzchnia gospodarstwa − Małe powierzchnie plantacyjne owoców miękkich − Brak organizacji rolników – grup producenckich − Mała ilość upraw owoców i warzyw − Małe zainteresowanie produkcją zwierzęcą 3.3.3. Turystyka Teren gminy obfituje w liczne wykopaliska. W ostatnich latach we wsi Jurów, Nedeżów i Łubcze przebadano 10 kurhanów datowanych na 2100 r. p.n.e.. Grodzisko jednego z Grodów Czerwieńskich znajduje się w Jurowie, 2 kilometry od Jarczowa. Podróżującego od strony Tomaszowa urzecze wspaniały krajobraz w okolicy Sowińca i Gródka. Starego drzewostanu i miejsc chronionych, takich jak zabytkowa Góra Lipowa w lesie Bukowiec w Kolonii Woli Gródeckiej. W Jarczowie można obejrzeć kościółek drewniany z 1755 roku, jak również pomnik – kopiec Józefa Piłsudskiego z 1935r. Udając się w stronę Lubyczy Królewskiej można rzucić okiem na dworek drewniany po Ligowskich w Korhyniach. Między Jarczowem Kolonią Pierwszą a Żurawcami znajdują się rezerwaty krajobrazowe objęte ścisłą ochroną z unikalną roślinnością stepową. Miejsca Pamięci Narodowej to: kwatery poległych żołnierzy WP z 1939r. w Gródku, w Chodywańcach, Jarczowie i zbiorowa mogiła w Gródku pomordowanej ludności cywilnej (85 osób) przez nacjonalistów ukraińskich. Wśród innych uroczysk należy wymienić śródleśny zalew w Leliszce na Sołokiji, będący doskonałym miejscem do aktywnego wypoczynku. 3.4 Infrastruktura techniczna 3.4.1 Komunikacja Komunikacja publiczna odbywa się na drogach powiatowych, przebiegających przez teren naszej gminy. Wzdłuż dróg powiatowych skupia się znaczna część gospodarstw co umożliwia mieszkańcom bezproblemowe dotarcie środkami komunikacji publicznej do miasta 18 powiatowego – Tomaszów Lubelski. W miejscowościach, przez które przebiegają drogi gminne komunikacja odbywa się za pomocą transportu prywatnego. Problemy komunikacyjne: − Brak komunikacji prywatnej między miejscowościami naszej gminy a Tomaszowem Lubelskim − 3.4.2 Zły stan techniczny części przystanków Drogownictwo Przez teren gminy Jarczów przebiegają jedynie drogi powiatowe i drogi gminne. Drogi powiatowe stanowią ogólną długość 60.380 mb w tym drogi o nawierzchniach twardej stanowią 51.931 mb pozostała długość to drogi gruntowe nieutwardzone. W skład dróg powiatowych przebiegających przez teren gminy wchodzi 11 odcinków dróg. Znaczną role w połączeniach wewnątrz gminny odgrywa sieć dróg gminnych, która umożliwia wywóz płodów rolnych z pól uprawowych sprzętem rolniczym, a także dojazd samochodem do miejsca zamieszkania. Na obszarze gminy drogi gminne stanowią łączną długość 42.400 mb w tym nawierzchni utwardzanej 19.400 mb. Problemy związane z drogownictwem: − Niski udział dróg powiatowych i gminnych o dobrej nawierzchni bitumicznej w stosunku do długości ogółem dróg − Brak oddzielenia pasa jezdnego od ciągów pieszych (brak chodników) wzdłuż dróg powiatowych i gminnych − Brak zajezdni autobusowej przy przystankach autobusowych − Brak oznaczenia tras rowerowych na drogach − Ok. 100 gospodarstw zlokalizowanych przy drogach mających status dojazdowych do pól, kilkaset metrów od drogi mającej status, co najmniej gminnej − Teren zabudowany oraz piesze ciągi komunikacyjne nie są wystarczająco oświetlone − Brak utwardzonych dróg dojazdowych do pól 3.4.3 Gospodarka odpodami stałymi 19 Koordynacja gospodarką odpadami zajmuje się pracownik merytoryczny Urzędu Gminy. Odpody komunalne składowane są na składowisku w Wierszczycy o pojemności 13,4 tyś. m3. Będzie ono spełniało wymogi zgodnie z obowiozującymi ustawami o Ochronie Środowiska do 2009 roku. Od 2007 roku wdrażany jest system zagospodarowania i segregacji odpadów stałych u źródła. Każde gospodarstwo domowe otrzymuje nieodpłatnie przy podpisaniu umowy właściwie opisane, różnokolorowe worki. Przeznaczone są na odpady różne, makulaturę, szkło bezbarwne i butelki plastikowe. Odpady różne są odbierane raz w miesiącu, a odpady posegregowane raz na trzy miesiące. Koszt miesięczny wynosi 6 zł od gospodarstwa. Odbiorem odpadów zajmują się przedsiębiorstwa MPGKiM i ECLER ECOSYSTEM z Tomaszowa Lubelskiego. Problemy w obszarze zagospodarowania odpadów: − Niska świadomość mieszkańców na temat potrzeby segregowania odpadów − Dzikie wysypiska − Spalanie wszystkich możliwych odpadów w piecach − Brak czystości miejsc publicznych 3.4.4 Sieć wodociągowa Administracją sieci wodociągowej zajmuje się pracownik merytoryczny Urzędu Gminy. Gmina Jarczów posiada małe pokrycie w sieć wodociągową, tylko około 35% mieszkańców gminy korzysta ze zbiorowej sieci wodociągowej. Wodociągi znajdują się w miejscowościach: Łubcze, Szlatyn, Wierszczyca, Plebanka, Przeorsk oraz część Jarczowa i Jarczów Kolonia I. Na chwilę obecną wykonywana jest dokumentacja projektowa na budowę sieci wodociągowej w miejscowościach: Jarczów, Jurów, Zawady, Jarczów Kolonia II, Korhynie. Pozostałych 65% mieszkańców korzysta ze studni kopanych bądź wierconych. Problemy związane z siecią wodociągową: − Brak możliwości podłączenia się do sieci wodociągowej ponad połowy gospodarstw domowych − Fizyczny brak wody nadającej się do spożycia w sołectwie Jurów, Jarczów, Zawady, Jarczów Kolonia II i Korhynie 20 − Woda ze studni nie spełnia wymagań sanitarnych do produkcji artykułów spożywczych 3.4.5 Sieć kanalizacji Administracją sieci kanalizacyjnej zajmuje się pracownik merytoryczny Urzędu Gminy. Gmina Jarczów posiada system kanalizacji w : Jarczowie, Plebance i Przeorsku. W Jarczowie ścieki są odprowadzane do kontenerowej oczyszczalni ścieków KOS-2 o przepustowości 50 m3/dobę. Oczyszczalnia ta nie spełnia swojego zadania, głównie poprzez niski procent redukcji zanieczyszczeń w ściekach. Sytuacja ta wymusza na władzach gminy podjęcie tematu budowy nowej oczyszczalni ścieków, która rozpocznie się w 2007 roku. Od 2006 roku funkcjonuje oczyszczalnia ścieków w Plebance o przepustowości 13 m3/dobę. W 2007 roku zostanie wybudowana oczyszczalnia ścieków i kanalizacja w Nowym Przeorsku, również w 2007 roku zostanie przebudowana sieć kanalizacji w Plebance. Problemy związane z kanalizacją: − Brak możliwości podłączenia się do sieci kanalizacyjnej ze względów na jej brak oraz dość duże rozproszenie gospodarstw − Brak przydomowych oczyszczalni ścieków 3.4.6 Energetyka Na terenie całej Gminy Jarczów (na obszarze przeznaczonym pod budownictwo) istnieje możliwość podłączenia się do sieci elektrycznej. Budynki użyteczności publicznej ogrzewane są węglem. Prze teren gminy nie przebiega żadna sieć gazociągowa (nie istnieje sieć cieplna). Przez teren gminy przebiega jedna linia wysokiego napięcia 110KV Tomaszów – Ulhówek. Istnieje potrzeba zwiękrzenia ilości lamp ulicznych, gdyż są wsie, które nie posiadają oświetlenia. Problemy w obszarze elektroenergetycznym: − Nie ekologiczny system ogrzewania węglowego w budynkach, których właścicielem jest Gmina Jarczów 21 3.5 Finanse Roczne dochody budżetu kształtują się na poziomie 5,404,365 mln. zł (nie licząc dotacji). Ze względu na duże potrzeby inwestycyjne gminne dochody są niższe od wydatków, co powoduje stopniowy wzrost poziomu zadłużenia gminy. Na koniec 2006 roku wynosił on 16%. Ubieganie się przez gminę o pozyskanie środków ze źródeł pozabudżetowych wiąże się z potrzebą zabezpieczenia tzw. udziału własnego gminy. Rocznie gmina ma możliwość wygospodarowania 265,000 zł ze środków własnych. Korzystanie z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej wymaga wyłożenie niezbędnych środków, a następnie otrzymuje się zwrot ich części. Problemy w obszarze finansów gminy: − Bardzo niski (147,34 zł) tzw. wskaźnik „g”, czyli dochód własny na 1 mieszkańca − 45,04% wydatków bieżących budżetu to wydatki na oświatę i wychowanie − Niewystarczający poziom subwencji oświatowej − Tylko 265,000 zł rocznie na inwestycje 3.6 Gmina na tle otoczenia Gminę Jarczów współtworzy Powiat Tomaszowski, co daje możliwość stałej obserwacji i porównania do najlepszych gmin w województwie. Ze względu na bliskość granicy z Ukrainą i czystością powietrza gmina stanowi atrakcyjny teren do osiedlenia się. W tym celu niezbędne jest zaproponowanie właściwej oferty. Problemy wynikające z porównania Gminy Jarczów do innych gmin: − Brak bezpośredniego sąsiedztwa miasta Tomaszów Lubelski − Przedostatnie miejsce w powiecie tomaszowskim pod względem zwodociągowania 4.0 − Miejsce w powiecie tomaszowskim pod względem skanalizowania − Mała ilość terenów inwestycyjnych będących w posiadaniu gminy − Duża sieć szkół podstawowych w stosunku do potrzeb − Mała całościowa identyfikacja i promocja gminy Gmina Jarczów w 2013 roku 22 Wizja, to krótki opis oczekiwanego stanu w określonym okresie. Wizja rozwoju Gminy Jarczów to opis stanu poszczególnych sektorów w gminie w 2013 roku. 1. Sfera społeczna Mieszkańcy Gminy Jarczów korzystają z porządanych i świadczonych na najwyższym poziomie usług publicznych 2. Sfera gospodarcza Dochody uzyskiwane przez Mieszkańców Gminy Jarczów z produkcji rolniczej, działalności na rzecz turystów oraz prowadzonych przedsiebiorstw pozwalają na godne życie 3. Infrastruktura techniczna Każdy Mieszkaniec Gminy Jarczów ma możliwość podłączenia się do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, dojechania do swojego domu dobrą drogą oraz mieszkania w uporządkowanej i czystej okolicy 4. Finanse Długofalowe zarządzanie i planowanie finansowe wspiera rozwój Gminy Jarczów poprzez pozyskiwanie przez nią środków ze źródeł zewnętrznych, przy jednoczesnym zachowaniu bezpiecznego, dopuszczonego przepisami prawa poziomu zadłużenia 5. Gmina na tle otoczenia Gmina Jarczów przykładem dobrego zarzadzania, którego efektem jest wzrost liczby mieszkańców, turystów i miejsc pracy 4.1 Wizja Gminy w roku 2013 Mieszkańcy Gminy Jarczów są w pełni zadowoleni z mieszkania na jej terenie, a osoby odwiedzajace Gminę Jarczów polecają ją jako wartą do zobaczenia oraz jako atrakcyjne miejsce do osiedlenia się i inwestowania. Cele założone na 2013 rok będzie można osiągnąć poprzez: − Tworzenie przyjaznego klimatu dla rozwoju mikroprzedsiebiorstw 23 − Wzrost atrakcyjności gminy dla inwestorów lokalnych i inwestorów zewnętrznych − Aktywizację lokalnej społeczności − Wzrost kreatywności w zakresie poszukiwania pozarolniczych źródeł utrzymania − Tworzenie warunków do dywersyfikacji działalności gospodarczej poprzez stworzenie mieszkańcom możliwości na podjecie działań w celu rozgałęxienia i urozmaicenie produkcji, aby straty poniesione w jednej móc zrekompensować zyskami osiągnietymi w innej branży − Wzrost mobilności zawodowej mieszkańców − Budowę infrastruktury technicznej − Przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i ekonomicznej − Rozwój społeczeństwa informacyjnego − Wzrost poziomu inwestycji lokalnych − Wyzwolenie lokalnego potencjału przedsiębiorczości i zaangażowanie mieszkańców jako szansa przezwyciężenia trudności ekonomicznych − Realizowanie polityki równych szans, – czyli uwzględnienie w procesie realizacji poszczególnych projektów interesu grup społecznych znajdujących się w trudniejszej sytuacji: Osób niepełnosprawnych (np. łamanie barier architektonicznych podczas inwestycji w zakresie modernizacji dróg), budynek użyteczności publicznej Kobieta (poprawa sytuacji kobiet na rynku pracy – np. poprzez rozwój agroturystyki, samo zatrudnienie poprzez stworzenie bazy do rozwoju turystyki z wykorzystaniem walorów przyrodniczych i bliskości) Korzystających ze świadczeń pomocy społecznej (aktywizacja grupy bezrobotnych przy pracach inwestycyjnych, tworzenie nowych miejsc pracy) 4.2 Priorytety rozwoju Na podstawie analizy stanu istniejącego oraz wizji Gminy Jarczów w 2013 roku dla każdego obszaru został określony priorytet 24 Lp. 1 2 3 Obszar Priorytet 2004 – 2006 2007 – 2013 Zwiększenie poziomu jakości Rozszerzenie rodzajów świadczonych usług świadczonych usług przy publicznych Pobudzenie aktywności zachowaniu wysokiej ich jakości Pobudzenie aktywności gospodarczej i zwiększenie gospodarczej i zwiększenie dochodów Mieszkańców dochodów Mieszkańców uzyskiwanych z produkcji uzyskiwanych z prowadzenia rolniczej oraz działalności na własnej działalności Infrastruktura rzecz turystów Stworzenie możliwości Stworzenie możliwości techniczna podłączenia się każdego podłączenia się każdego gospodarstwa do sieci gospodarstwa do sieci wodociągowej, dojazdu do kanalizacyjnej, dojazdu do Sfera społeczna Sfera gospodarcza swojego domu dobrą drogą oraz swojego domu dobrą drogą oraz 4 5 zagospodarowanie odpadów zagospodarowanie odpadów stałych stałych Pozyskiwanie środków ze Pozyskiwanie środków ze źródeł źródeł zewnętrznych, przy zewnętrznych, przy zachowaniu jednoczesnym zachowaniu bezpiecznego, dopuszczonego bezpiecznego, dopuszczonego przepisami prawa poziomu przepisami prawa poziomu zadłużenia i konsekwentnej zadłużenia i konsekwentnej realizacji założonego realizacji założonego Wieloletniego Planu Wieloletniego Planu Inwestycyjnego i Finansowego Gmina na tle Inwestycyjnego i Finansowego Wdrożenie procedur Stały wzrost liczby otoczenia zapewniających efektywny mieszkańców, turystów i miejsc rozwój instytucjonalny Gminy pracy Finanse Jarczów skutkujący wzrostem liczby mieszkańców, turystów i miejsc pracy 25 Priorytety na lata 2007 – 2013 będą uaktualniane po analizie corocznych budżetów Gminy Jarczów. 5.0 Zadania wynikające ze zidentyfikowanych problemów 5.1 Sfera społeczna W sferze społecznej Gminy Jarczów zostały zidentyfikowane poniższe problemy. Na ich podstawie zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań pozwoli osiągnąć założone cele. Lp. 1 Problemy Fizyczny brak miejsc pracy na terenie Zadanie Wspieranie i promowanie przedsiębiorstw 2 Gminy Jarczów Mała aktywność w powstawaniu nowych tworzących nowe miejsca pracy Pobudzenie i inicjowanie aktywności miejsc pracy w obszarze pozarolniczej gospodarczej, wspieranie i promowanie działalności gospodarczej Brak ogólnodostępnych punktów dostępu aktywnych postaw Powstanie w każdym sołectwie 1 do szerokopasmowego internetu (poza ogólnodostępny punkt z szerokopasmowym Jarczowem) Istniejące zjawisko migracji w dostępem do internetu Pomocy w poszukiwaniu pracy, poszukiwaniu pracy nawiązywanie kontaktu z osobami, które 3 4 wyjechały celem zachęcenia ich do działań na rzecz gminy oraz przemyślenia możliwości powrotu i rozpoczęcia 5 6 7 Niewystarczająca ilość rozwiązań działalności w gminie Wdrażanie długofalowych rozwiązań umożliwiających trwałą poprawę poprawiających trwale warunki życia osób warunków życia osób korzystających z najbiedniejszych pomocy Niewiara, czasami również niechęć Prezentowanie dobrych przykładów oraz najbiedniejszych osób do zmiany swojej pomoc w ich wdrażaniu sytuacji Zły stan techniczny budynków będących Wyremontowanie budynków po własnością Gminy Jarczów przeprowadzeniu analizy aktualnego stanu technicznego, niezbędnych prac budowlanych oraz rentowność i potrzeby ich 26 8 9 Mała ilość uzbrojonych terenów pod utrzymania Plan Zagospodarowania Przestrzennego budownictwo jednorodzinne Gminy uwzględnia potrzeby budownictwa Niewykończony budynek Gminnego jednorodzinnego Wykończenie budynku po przeprowadzeniu Centrum Kultury w Jarczowie analizy niezbędnych prac budowlanych oraz rentowność z uwzględnieniem potrzeb lokalnej społeczności na wykończenie 10 11 Niewystarczające wyposażone pracownie Centrum Kultury w Jarczowie Doposażenie pracowni komputerowych w komputerowe w szkołach i nie wszystkie szkołach i podłączenie szerokopasmowego szkoły mają dostęp do sieci internetowej Mała możliwość korzystania z usług dostępu do internetu Uruchomienie usług rehabilitacyjnych rehabilitacji zgodnie z oczekiwaniami osób potrzebujących 12 Zły stan wyposażenia ośrodków zdrowia Zakup aparatury i sprzętu medycznego oraz samochodu sanitarnego dla potrzeb pacjentów 13 Brak dostępności do usług Uruchomienie usług specjalistycznych specjalistycznych w Ośrodkach Zdrowia zgodnie z oczekiwaniami osób 14 Mała ilość działań profilaktycznych w potrzebujących Wdrożenie programu profilaktyki w 15 ochronie zdrowia Brak sali sportowej przy szkole w ochronie zdrowia Budowa sali sportowej przy szkołach 16 Chodywańcach i Gródku Spadająca liczba uczniów w szkołach Promocja Gminy Jarczów jako atrakcyjnego 17 Brak koordynacji wydarzeń kulturalnych miejsca zamieszkania Powołanie w Urzędzie Gminy osoby 18 na terenie gminy Słaba aktywność kulturalna inicjowana odpowiedzialnej za sprawy kultury Podejmowanie i promowanie istniejących oddolnie w poszczególnych sołectwach oddolnych inicjatyw, kultywowanie tradycji Słaba informacja i promocja na temat Wdrożenie programu informacji i promocji 19 27 20 21 22 23 24 wydarzeń, obiektów i inicjatyw na temat wydarzeń, obiektów i inicjatyw kulturalnych Nie pełna kontynuacja tradycji kulturalnych z terenu gminy jak i spoza Odroczenie zapomnianych tradycji kulturalnych związanych z Gminą kulturalnych i ich kultywowanie Jarczów Zły stan części obiektów materialnych Wyremontowanie obiektów materialnych dziedzictwa kulturowego znajdujących dziedzictwa kulturowego znajdujących się się na terenie gminy Niedostateczne wykorzystanie obiektu na terenie gminy Wdrożenie programu działalności dziedzictwa kulturowego jest Kościół w kulturalnej oraz promocji i rozwoju regionu Jarczowie do prowadzenia działalności opartego na obiekcie dziedzictwa kulturalnej oraz promocji rozwoju kulturalnego, jakim jest Kościół w Jarczowie regionu Brak boisk sportowych do piłki nożnej, Budowa boisk sportowych do piłki nożnej, siatkówki i koszykówki lub ich zły stan siatkówki i koszykówki w każdym sołectwie w poszczególnych miejscowościach Brak drużyn sportowych w innych Inicjowanie powstawania drużyn dyscyplinach niż piłka nożna sportowych w innych dyscyplinach niż piłka nożna przy istniejących klubach sportowych oraz wspieranie nowopowstających klubów 25 Brak wyznaczonych tras rowerowych, Wyznaczenie i promocja tras rowerowych, 26 narciarskich i konnych Brak stoku narciarskiego narciarskich i konnych na terenie gminy Zidentyfikowanie atrakcyjnych miejsc pod Brak stałego dostępu do Internetu w budowę stoku narciarskiego i ich promocja Stworzenie dla każdego gospodarstwa niektórych miejscowościach możliwości na podłączenie Niewystarczające pokrycie terenu gminy szerokopasmowego dostępu do internetu Inicjowanie pokrycie terenu gminy zasięgiem sieci komórkowych zasięgiem sieci komórkowych przez 27 28 operatorów telefonii komórkowej 29 30 Telefony stacjonarne dostępne drogą Inicjowanie pokrycie terenu gminy przez radiową utrudniają korzystanie przez operatorów telefonii stacjonarnej modem z Internetu Niski poziom znajomości obsługi sieci naziemnymi liniami telefonicznymi Prowadzenie dla mieszkańców w systemie 28 Internetu ciągłym szkoleń w zakresie obsługi internetu 31 Brak alternatywnego operatora Inicjowanie pokrycie terenu gminy przez 32 telekomunikacyjnego Stare wiekiem samochody strażackie innych operatorów telefonii stacjonarnej Wyposażenie jednostek OSP w: Jarczowie, będące na wyposażeni OSP Gródku, Szlatynie w nowsze sprawniejsze i ekonomiczniejsze samochody dla potrzeb Brak hydrantów przeciwpożarowych straży Budowa sieci wodociągowej w (brak sieci wodociągowej) w większości miejscowościach, w których jest jej brak 34 sołectw Słabe oświetlenie nocne terenów wraz z hydrantami przeciwpożarowymi Budowa brakującego oświetlenia miejsc 35 zabudowanych Brak właściwych oznaczeń przejść dla publicznych oraz wzdłuż dróg publicznych Budowa oznaczeń przejść dla pieszych na pieszych na drogach powiatowych i drogach powiatowych i gminnych gminnych Mało inicjatyw oddolnych mieszkańców Podejmowanie i promowanie istniejących Brak działających Wiejskich kół oddolnych inicjatyw Inicjowanie powołanie kół Gospodyń Gospodyń Wiejskich Brak młodzieżowych drużyn strażackich Inicjowanie powołania młodzieżowych 33 36 37 38 drużyn strażackich przy istniejących Brak organizacji skupiającej młodzież, jednostkach OSP Inicjowanie powołania organizacji przedsiębiorców, czy osoby starsze skupiających młodzież, przedsiębiorców i 40 Brak grup producenckich osoby starsze Inicjowanie powołania grup producenckich 41 Mała aktywność istniejących organizacji Pobudzenie, wspieranie i promowanie 39 aktywności istniejących organizacji 5.2 Sfera gospodarcza W sferze gospodarczej Gminy Jarczów zostały zidentyfikowane poniższe problemy. Na ich podstawie zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań pozwoli osiągnąć założone cele. Lp. Problem Zadanie 29 1 Mała liczba instytucji otoczenia biznesu Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i promowanie istniejących instytucji 2 Bardzo mała liczba uzbrojonych terenów otoczenia biznesu Uzbrojenie będących w posiadaniu gminy inwestycyjnych będących własnością terenów inwestycyjnych Gminy Jarczów 3 4 5 Mała aktywność osób młodych oraz osób Wspieranie i promowanie osób młodych bezrobotnych w zakresie zakładania i oraz osób bezrobotnych prowadzących prowadzenia własnych działalności własną działalność gospodarczą gospodarczych Małe wykorzystanie połażenia gminy do Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i prowadzenia działalności turystycznej promowanie istniejących działalności w Brak średniego przedsiębiorstwa obszarze turystyki Promocja ofert terenów inwestycyjnych wspomagającego rozwój małych będących w posiadaniu gminy oraz przedsiębiorstw programu wspierania przedsiębiorczości w celu przyciągnięcia inwestora, który rozpocznie działalność gospodarczą 6 Niedostateczna ilość dostępnych (średniej wielkości ok. 50 miejsc pracy) Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i systemów wspierania małych promowanie istniejących systemów przedsiębiorstw (preferencyjne pożyczki, wspierania małych przedsiębiorstw system poręczeń kredytowych, doradztwo) Mała średnia powierzchnia gospodarstwa Wspieranie i promowanie łączenia się Małe powierzchnie plantacyjne owoców gospodarstw Inicjowanie, wspieranie i promowanie miękkich zwiększenia powierzchni plantacji owoców 9 Brak organizacji rolników – grup miękkich Inicjowanie powołania grup producenckich 10 producenckich Brak gospodarstw ekologicznych z Inicjowanie, wspieranie i promowanie oraz produkcja roślinną pomoc w powstawaniu gospodarstw Brak pieszych szlaków turystycznych ekologicznych Wyznaczenie pieszych szlaków 7 8 11 30 turystycznych umożliwiających piesze 12 13 Słaba informacja i promocja turystyczna wędrówki Powołanie punktu informacji i promocji Brak bazy noclegowej i gastronomicznej turystycznej w Jarczowie Inicjowanie, wspieranie i promowanie budowy bazy gastronomicznej i noclegowej. Dostosowanie obiektów będących w 16 Mała ilość usług towarzyszących posiadaniu gminy Inicjowanie, wspieranie i promowanie turystyce dostępnych na terenie gminy świadczenia usług towarzyszących turystyce np. brak wypożyczalni rowerów, (np. wypożyczalnie rowerów, parkingi, parkingów, usług transportowych i usługi transportowe i rozrywkowe) rozrywkowych 5.3 Infrastruktura techniczna W sferze infrastruktury technicznej Gminy Jarczów zostały zidentyfikowane poniższe problemy. Na ich podstawie zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań pozwoli osiągnąć założone cele. Lp. 1 Problemy Brak sprawnej komunikacji publicznej Zadanie Inicjowanie, wspieranie i promowanie 2 Zły stan techniczny części przystanków świadczeń usług transportowych Remont przystanków oraz zagospodarowanie terenu przyległego 3 4 Zły stan nawierzchni dróg powiatowych zgodnie z charakterem regionu Remont całej nawierzchni dróg powiatowych Przebieg drogi Mała długość dróg gminnych o dobrej Nr. drogi nawierzchni bitumicznej w stosunku do 011925 Gródek - Nedeżów długości ogółem dróg 011926 Gródek Kol. - Podlodów 011644 Łubcze – Podlodów 011927 Szlatyn – Hubinek 011928 Zawady – Chodywańce 011929 Jarczów – Przewłoka 011930 Jarczów Kol. I – Przeorsk 011931 Gródek – Wola Gródecka 31 011932 Gródek 011933 Wola Gródecka Kol. 011934 Gródek Kolonia 011935 Wierszczyca 011936 Wierszczyca 011937 Szlatyn – Łubcze 011938 Chodywańce 011939 Chodywańce 011940 Chodywańce 011941 Jurów 011942 Jurów 011943 Jarczów – Zawady 011944 Jarczów Kolonia II 011945 Jarczów Kolonia I 011946 Przewłoka 011947 Nedeżów 011948 Wierszczyca -skł. odpadów 011949 Jarczów Kol. I – Jarczów 011950 Jarczów – Jarczów Kol. II 011951 Korhynie 5 6 Brak chodników w miejscowościach Brak oznaczenia tras rowerowych na 011952 Korhynie Budowa chodników Oznaczenie tras rowerowych wzdłuż dróg 7 drogach Teren zabudowany oraz piesze ciągi gminnych i powiatowych Budowa brakującego oświetlenia miejsc komunikacyjne nie są wystarczająco publicznych oraz wzdłuż dróg publicznych oświetlone Niewystarczający system odwodnienia na terenach zabudowanych Budowa brakującego systemu odwodnienia dróg powiatowych, gminnych i dróg powiatowych, gminnych i 9 dojazdowych do pól Niska świadomość mieszkańców na dojazdowych do pól Prowadzenie kampanii edukacyjnej na temat 10 temat potrzeby segregacji odpadów Dzikie wysypiska potrzeby segregowania odpadów Likwidacja wszystkich dzikich wysypisk 11 Spalanie wszystkich możliwych Prowadzenie kampanii na temat odpadów w piecach szkodliwości spalania odpadów w piecach 8 32 12 13 14 15 16 17 Brak czystości miejsc publicznych Sprzątanie miejsc publicznych, właściwe Fizyczny brak wody nadającej się do rozmieszczenie koszy na śmieci Budowa sieci wodociągowej w: Nedeżów, spożycia i brak możliwości podłączenia Sowiniec, Przewłoka, Gródek, Wola się do sieci wodociągowej ponad połowy Gródecka Kolonia, Wola Gródecka Kol. I, gospodarstw domowych Gródek, Zawady, Jarczów Kolonia I, Jurów, Brak sieci kanalizacyjnej prawie 90% Korhynie Budowa sieci kanalizacyjnej w: Jarczowie, gospodarstw domowych Jurowie, Zawadach, Plebance, Łubczu, Stara i niespęłniająca wymogów Korhyniach, Chodywańcach Budowa oczyszczalni ścieków w Jarczowie, Ochrony Środowiska oczyszczalnia Nowym Przeorsku i Jurowie ścieków Brak przydomowych oczyszczalni Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków ścieków Nie ekologiczny system ogrzewania Wymiana systemów grzewczych w budynkach, których właścicielem jest Gmina Jarczów na ekologiczne i budowa gazociągu 5.4 Finanse W sferze finansów Gminy Jarczów zostały zidentyfikowane poniższe problemy. Na ich podstawie zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań pozwoli osiągnąć założone cele. Lp. Problem 1 Bardzo niski (147 zł) tzw. wskaźnik, „g”, 2 3 4 Zadanie Prowadzenie działań zwiększających czyli dochód własny na 1 mieszkańca długofalowo dochody własne gminy oraz 45% wydatków bieżących budżetu to zmniejszających wydatki bieżące Stała analiza możliwości zmniejszenia wydatki na oświatę i wychowanie poziomu wydatków przy jednoczesnym Niewystarczający poziom subwencji wzroście poziomu kształcenia Dostosowanie wydatków na oświatę i oświatowej wychowanie do wielkości subwencji Tylko 265,000 zł rocznie na inwestycje oświatowej Prowadzenie działań optymalizujących 33 wydatki bieżące celem wykorzystania ich na inwestycje: roczne przetargi na zakup wspólnie z podległymi jednostkami, korzystanie z usług zewnętrznych. Wdrożenie partnerstwa publicznoprywatnego 5.5 Gmina na tle otoczenia Problemy wynikające z porównania Gminy Jarczów do innych gmin. Na ich podstawie zostały wypracowane zadania do realizacji. Realizacja zadań pozwoli osiągnąć założone cele. Lp. 1 Problem Brak bezpośredniego sąsiedztwa miasta Zadanie Prowadzenie działań umożliwiających Tomaszów Lubelski konkurowanie na równi z gminami 2 Przedostatnie miejsce w powiecie pod przyległymi do Tomaszowa Lubelskiego Zwodociągowanie całego terenu gminy 3 względem zwodociągowania Jedno z ostatnich miejsc pod względem Skanalizowanie całego terenu gminy 4 skanalizowania Mała ilość terenów inwestycyjnych Właściwe przygotowanie posiadanych oraz 5 będących w posiadaniu gminy Duża sieć szkół podstawowych pozyskanie nowych terenów inwestycyjnych Przeprowadzenie analizy sieci szkół 6 Mała całościowa identyfikacja i podstawowych Wdrożenie systemu całościowej promocja gminy identyfikacji i promocji gminy 6.0 Lista zadań Przedstawione poniżej listy zadań zostały opracowane na podstawie zidentyfikowanych problemów i z uwzględnieniem możliwości finansowych gminy. Przy opracowaniu listy zostały założone następujące warunki: − Gmina Jarczów uzyska w danym roku dotację na realizację zadań średnio w wysokości 85% − Wskaźnik poziomu zadłużenia w projektach budżetu na kolejne lata będzie zbliżony do zgodnych z prawem 60% dochodów. Korekta będzie następować po rozstrzygnięciu przetargów − Okres spłaty zaciąganych kredytów jest, co najmniej dziesięcioletni 34 − W przypadku niezrealizowania zadania w danym roku zostaje ono przesunięte na następny rok − Wciągu roku budżetowego zakłada się możliwość zaciągania kredytów krótkoterminowych w celu zachowania płynności finansowej Kolejność realizacji projektów w poszczególnych latach została ustalona z uwzględnieniem możliwości spełnienia przez projekt n/w kryteriów: − Kryteria formalne projektu Możliwość złożenia kompletnego wniosku z kompletem załączników (spełnienie warunków formalnych) − Właściwa wartość projektu Możliwość uzyskania dofinansowania Kryteria merytoryczne i techniczne projektu Trwałość projektu (sposób zarządzania projektu po jego wykonaniu przez okres 5 lat) Wpływ projektu na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej obszaru objętego projektem oraz stworzenie warunków do wzrostu zatrudnienia − Wskaźniki osiągnięcia celów projektu Możliwość realizacji we wskazanym okresie Wskaźniki ekonomiczne i finansowe Wpływ na politykę ochrony środowiska Wpływ na politykę równych szans Oczekiwane rezultaty projektu Stworzenie warunków do rozwoju drobnej przedsiębiorczości w rejonie projektu Polepszenie warunków komunikacji dla mieszkańców w obszarze projektów Zmniejszenie kosztów utrzymania i eksploatacji po wykonaniu inwestycji 6.1 Poprawa stanu środowiska naturalnego Okres realizacji 2007 - 2013 Lista zadań do realizacji w roku 2007 35 Lp. 1 Projekt Budowa brakującego oświetlenia miejsc publicznych Miejsce Teren gminy oraz wzdłuż dróg publicznych na terenach 2 3 4 5 6 7 8 zabudowanych (zadanie kilkuletnie) Budowa sieci wodociągowej w Jarczowie Budowa sieci wodociągowej w Jurowie Budowa sieci wodociągowej w Zawadach Budowa sieci wodociągowej w Jarczów Kolonia I Budowa sieci wodociągowej w Jarczów Kolonia II Budowa sieci wodociągowej w Korhyniach Budowa oczyszczalni ścieków i kanalizacji w Nowym Jarczów Jurów Zawady Jarczów Kolonia I Jarczów Kolonia II Korhynie Nowy Przeorsk 9 10 11 Przeorsku Budowa oczyszczalni ścieków w Jarczowie Budowa kanalizacji w Plebance Budowa nawierzchni bitumicznej na drodze Jarczów Plebanka Jurów 12 powiatowej Jarczów – Chodywańce – Machnów Nowy Budowa chodnika przy drodze powiatowej Jarczów – Jurów 13 Chodywańce – Machnów Nowy Modernizacja drogi gminnej Nowy Przeorsk – Przeorsk Nowy Przeorsk, Przeorsk (zadanie kilkuletnie) 14 Modernizacja drogi gminnej Jarczów Kolonia I 15 Modernizacja drogi gminnej w Wierszczycy Lista zadań do realizacji na 2008 rok Jarczów Kolonia I Wierszczyca Lp. 1 Projekt Budowa oznaczeń przejść, tablic informacyjnych dla Miejsce Teren gminy 2 pieszych przy drogach publicznych Remont przystanków oraz zagospodarowanie terenu Teren gminy 3 przyległego zgodnie z charakterem regionu Przeprowadzenie remontu umożliwiającego przejazd do Teren gminy gospodarstw drogami mającymi status dojazdowych 4 dróg do pól (zadanie kilkuletnie) Doposażenie pracowni komputerowych w szkołach i Teren gminy podłączenie szerokopasmowego dostępu do internetu (zadanie kilkuletnie) 5 Budowa brakującego systemu odwodnienia dróg Teren gminy gminnych i dojazdowych do pól (zadanie kilkuletnie) 6 Utworzenie w każdym sołectwie świetlicy, miejsca Teren gminy 7 spotkań i aktywności (zadanie kilkuletnie) Wyznaczenie pieszych szlaków turystycznych Teren gminy 36 8 Wyremontowanie budynków szkoły po Teren gminy przeprowadzeniu analizy aktualnego stanu technicznego, niezbędnych prac budowlanych oraz 9 rentowności i potrzeb ich utrzymania Wyremontowanie budynków będących własnością Teren gminy gminy po przeprowadzeniu analizy aktualnego stanu technicznego, niezbędnych prac budowlanych oraz 10 rentowności i potrzeb ich utrzymania Budowa nawierzchni bitumicznej na drogach gminnych Teren gminy 11 (zadanie kilkuletnie) Budowa boisk sportowych do piłki nożnej, siatkówki i Teren gminy koszykówki oraz placu zabaw dla dzieci w każdym 12 sołectwie (zadanie kilkuletnie) Wyposażenie jednostek OSP w sprawniejsze i Teren gminy ekonomiczniejsze samochody strażackie (zadanie 13 kilkuletnie) Wyznaczenie turystycznych tras rowerowych, Teren gminy 14 narciarskich i konnych Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków (zadanie Teren gminy 15 kilkuletnie) Utworzenie bazy noclegowej i gastronomicznej Teren gminy 16 17 (zadanie kilkuletnie) Budowa stacji wodociągowej w Woli Gródeckiej Budowa wodociągu: Wola Gródecka, Gródek Kolonia, Wola Gródecka Wola Gródecka, Gródek Wola Gródecka Kolonia, Gródek Kolonia, Wola Gródecka Kolonia, Gródek 18 Rozbudowa Samorządowego Ośrodka Kultury w Jarczów 19 Jarczowie Budowa stadionu sportowego Gmina Lista zadań do realizacji w roku 2009 Lp. 1 Projekt Zagospodarowanie Gminnego Ośrodka Centrum Miejsce Jarczów Kultury (zadanie kilkuletnie) 37 2 Wykonanie karosażu samochodu bojowego dla Jarczów jednostki OSP w Jarczowie Lista zadań do realizacji w roku 2010 Lp. 1 2 3 4 Projekt Budowa wodociągu Budowa wodociągu Remont szkoły Remont szkoły Miejsce Przewłoka Nedeżów Wierszczyca Chodywańce Lista zadań do realizacji w roku 2011 Lp. 1 2 3 4 Projekt Budowa wodociągu Rozbudowa stadionu Budowa kanalizacji Oświetlenie drogowe Miejsce Chodywańce Jarczów Zawady Szlatyn Lista zadań do realizacji w roku 2012 Lp. 1 2 3 Projekt Budowa chodników Remont drogi (budowa) Oświetlenie drogowe Miejsce Wierszczyca Przewłoka Wierszczyca 4 Budowa drogi Sowiniec - Nedeżów Lista zadań do realizacji w roku 2013 Lp. 1 2 3 Projekt Budowa chodników Wymiana chodników Przebudowa boisk 6.2 Plan rozwoju sołectw Gminy Jarczów 6.3 Plan rozwoju wspólny dla kilku sołectw Miejsce Przewłoka Plebanka Łubcze Realizacja poniższych zadań przyczyni się do rozwoju, co najmniej dwóch sołectw. Lp. 1 Projekt Budowa wodociągu Jarczów – Zawady – Jarczów Kolonia II – Wartość (mln zł) 2,0 Korhynie – Jurów 38 6.3.1 Plan rozwoju dla poszczególnych sołectw 6.3.2 Chodywańce Lp. 1 2 3 Projekt Remont szkoły Podstawawej Wykonanie wodociągu Wykonanie kanalizacji Wartość (mln zł) 0,5 1,0 1,0 Projekt Budowa wodociągu Remont dróg Remont świetlicy Wartość (mln zł) 1,0 0,6 0,2 6.3.3 Gródek Lp. 1 2 3 6.3.4 Gródek – Kolonia Lp. 1 2 3 Projekt Budowa świetlicy Remont dróg Remont świetlicy 0,2 Wartość (mln zł) 0,1 1,0 1,0 Projekt Rozbudowanie oczyszczalni ścieków Rozbudowa boiska Budowa chodników Wartość (mln zł) 1,3 1,0 0,5 6.3.5 Jarczów Lp. 1 2 3 6.3.6 Jarczów – Kolonia II Lp. 1 2 Projekt Budowa wodociągu Remont dróg - chodników Wartość (mln zł) 1,0 1,0 6.3.7 Jarczów – Kolonia I Lp. 1 2 3 Projekt Remont świetlicy Budowa wodociągu Remont dróg Wartość (mln zł) 0,5 0,8 0,4 Projekt Rozbudowa świetlicy Wartość (mln zł) 1,0 6.3.8 Jurów Lp. 1 39 2 3 Budowa wodociągu Budowa kanalizacji 0,7 0,8 Projekt Budowa wodociągu Budowa oczyszczalni i kanalizacji Remont dróg - chodników Wartość (mln zł) 1,0 2,0 1,0 Projekt Remont świetlicy Budowa chodników Rozbudowa boiska sportowego Wartość (mln zł) 0,4 0,3 0,4 Projekt Wykończenie wodociągu Remont dróg Wartość (mln zł) 0,9 0,3 6.3.9 Korhynie Lp. 1 2 3 6.3.10 Łubcze Lp. 1 2 3 6.3.11 Nedeżów Lp. 1 2 6.3.12Nowy Przeorsk Lp. 1 2 Projekt Remont drogi Budowa oczyszczalni i kanalizacji Wartość (mln zł) 1,5 0,4 Projekt Remont świetlicy Przebudowa kanalizacji Wymiana chodników Wartość (mln zł) 0,3 0,2 0,1 Projekt Budowa wodociągów Remont drogi – budowa Wyłożenie chodnika Wartość (mln zł) 0,8 0,4 0,2 Projekt Wartość (mln zł) 6.3.12Plebanka Lp. 1 2 3 6.3.14 Przewłoka Lp. 1 2 3 6.3.15 Sowiniec Lp. 40 1 2 3 Remont świetlicy Budowa drogi do Nedeżowa Budowa wodociągu i oczyszczalni przydomowych 0,1 0,9 1,2 6.3.16 Szlatyn Lp. 1 2 3 Projekt Wykonanie oświetlenia ulicznego Naprawa drogi Remont świetlicy Wartość (mln zł) 0,1 0,3 0,2 6.3.17 Wierszczyca Lp. 1 2 3 Projekt Remont szkoły Budowa chodnika Oświetlenie drogowe Wartość (mln zł) 0,6 0,4 0,3 6.3.18 Wola Gródecka, Wola Gródecka – Kolonia Lp. 1 2 3 Projekt Budowa wodociągu Budowa kanalizacji Telefonizacja Wartość (mln zł) 0,9 1,4 0,1 Projekt Budowa wodociągu Budowa kanalizacji Remont drogi Wartość 0,4 0,8 0,6 6.3.19 Zawady Lp. 1 2 3 6.4 Zadania „nie inwestycyjne” Zestawienie zadań „nie inwestycyjnych”, których realizacja powinna się odbywać na bieżąco. 1 2 Inicjowanie pokrycia terenu gminy przez innych operatorów telefonii stacjonarnej Inicjowanie pokrycia terenu gminy zasięgiem sieci komórkowych przez operatorów 3 4 5 telefonii komórkowej Inicjowanie powołania grup producenckich Inicjowanie powołania Kół Gospodyń Wiejskich Inicjowanie powołania młodzieżowych drużyn strażackich przy istniejących 6 jednostkach OSP Inicjowanie powołania organizacji skupiających młodzież, przedsiębiorców, osoby starsze 41 7 Inicjowanie powstawania drużyn sportowych w innych dyscyplinach niż piłka nożna przy istniejących klubach sportowych oraz wspieranie nowopowstających klubów 8 Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i promowanie istniejących działalności w 9 obszarze turystyki Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i promowanie istniejących instytucji 10 otoczenia biznesu Inicjowanie powstawania oraz wspieranie i promowanie istniejących systemów 11 12 wspierania małych przedsiębiorstw Inicjowanie powstawania gospodarstw ekologicznych i agroturysrycznych Inicjowanie, wspieranie i promowanie budowy atrakcji turystycznych, zwłaszcza 13 14 stoków narciarskich i zbiorników wodnych Inicjowanie, wspieranie i promowanie budowy bazy noclegowej i gastronomicznej Inicjowanie, wspieranie i promowanie świadczenia usług towarzyszącej turystyce (np. 15 wypożyczalnie rowerów, parkingi, usługi transportowe) Inicjowanie, wspieranie i promowanie zwiększenia powierzchni upraw owoców 16 17 miękkich i warzyw Odrodzenie zapomnianych tradycji kulturalnych i ich kultywowanie Oferowanie pomocy w poszukiwaniu pracy w okolicy. Nawiązywanie kontaktu z osobami, które wyjechały celem zachęcenia ich do działań na rzecz gminy oraz 18 przemyślenia możliwości powrotu i rozpoczęcia działalności w gminie Pobudzenie i inicjowanie aktywności gospodarczej, wspieranie i promowanie 19 20 21 aktywnych postaw Pobudzenie, wspieranie i promowanie aktywności istniejących organizacji Podejmowanie i promowanie istniejących oddolnych inicjatyw, kultywowanie tradycji Zorganizowanie „Gminnego Centrum Kultury” z siedzibą w nowym budynku w 22 23 24 25 Jarczowie Powołanie punktu informacji i promocji turystycznej w Jarczowie Prezentowanie dobrych przykładów oraz pomoc w ich wdrażaniu w gminie Promocja Gminy Jarczów jako atrakcyjnego miejsca zamieszkania Promocja oferty terenów inwestycyjnych będących w posiadaniu gminy oraz programu wspierania przedsiębiorczości w celu przyciągnięcia inwestora, który rozpocznie działalność gospodarczą (średniej wielkości ok. 50 miejsc pracy) 26 Prowadzenie dla mieszkańców w systemie ciągłym szkoleń w zakresie obsługi 27 28 internetu Wdrażanie programu zagospodarowania odpadów stałych Stworzenie dla każdego gospodarstwa możliwości do podłączenia szerokopasmowego 29 30 dostępu do internetu Uruchomienie usług rehabilitacyjnych zgodnie z oczekiwaniami osób potrzebujących Wdrożenie długofalowych rozwiązań poprawiających trwale warunki życia osób 42 31 32 najbiedniejszych Wdrożenie programu działalności kulturalnej oraz promocji i rozwoju regionu Wdrożenie programu informacji i promocji na temat wydarzeń, obiektów i inicjatyw 33 34 35 kulturalnych z terenu gminy jak i spoza Wdrożenie programu profilaktyki w ochronie zdrowia Wspieranie i promowanie łączenia się gospodarstw rolnych Wspieranie i promowanie osób młodych oraz bezrobotnych prowadzących własną 36 działalność gospodarczą Wspieranie i promowanie przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy 7. Powiązanie zadań z innymi działaniami 7.1 Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Lubelskim Zadania realizowane wspólnie ze Starostwem Powiatowym w Tomaszowie Lubelskim: − Budowa dróg powiatowych (Powiatowy Zarząd Dróg) − Programy z zakresu rynku pracy i przedsiębiorczości (Powiatowy Urząd Pracy) − Promocja ofert gminy − Rozwój turystyki − Pomoc osobom ubogim i niepełnosprawnym − Budowa wysypiska w Rogóźnie − Stowarzyszenie gmin Powiatu Tomaszowskiego 7.2 Samorząd Województwa Lubelskiego Zadania realizowane wspólnie z Samorządem Województwa Lubelskiego: 7.3 − Pomoc w nawiązywaniu współpracy trans granicznej − Pomoc w zakresie szkoleń i informacji − Program z zakresu rynku pracy i przedsiębiorczości (Wojewódzki Urząd Pracy) − Promocja ofert gminy − Rozwój turystyki − Pomoc osobom ubogim i niepełnosprawnym − Pomoc w dostępie do funduszy unijnych Inne jednostki 43 W chwili opracowywania Planu brak jest informacji na temat innych jednostek zainteresowanych zgłoszeniem nowych lub realizowanych w/w zadań. Potencjalnymi partnerami mogą być: − Sąsiednie samorządy gminne i działające w ich imieniu jednostki organizacyjne − Związki, porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego − Podmioty wykonujące usługi publiczne na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego, w którym większość udziałów lub akcji posiada samorząd gminy lub powiatowy − Organizacje pozarządowe działające non-profit, w tym fundacje, stowarzyszenia, kościoły i związki wyznaniowe 8. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Gminy Jarczów Realizacja projektów zawartych w Planie Rozwoju Gminy Jarczów będzie miała bezpośredni pozytywny wpływ na sferę gospodarczą i środowiskowo przyrodniczą, powstaną nowe miejsca pracy, zwiększą się dochody własne gminy, zmniejszy się negatywne oddziaływanie odpadów na środowisko przyrodnicze, poprawią się warunki komunikacji drogowej. Zostaną osiągnięte założone cele i wizja Gminy Jarczów. Wskaźniki osiągnięcia Planu Rozwoju Gminy Jarczów: − Wskaźnik produktu Drogi gminne, co najmniej na obszarze zabudowanym posiadają nawierzchnię bitumiczną Drogi powiatowe posiadają nawierzchnię bitumiczną Wszystkie gospodarstwa domowe mają możliwość podłączenia się do sieci wodociągowej Wszystkie gospodarstwa domowe mają możliwość podłączenia się do sieci kanalizacyjnej, bądź oczyszczalni przydomowych Wszystkie gospodarstwa domowe właściwie zagospodarowują odpady stałe Obiekty budowlane będące własnością gminy są w dobrym stanie technicznym − Wskaźnik rezultatu Stworzenie warunków do rozwoju małej przedsiębiorczości Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej gminy 44 Podniesienie jakości dróg Skrócenie czasu podróży Zmniejszenie nakładów na bieżące remonty nawierzchni Poprawa stanu środowiska poprzez ograniczenie emisji toksycznych składników spalin Oszczędność w kosztach eksploatacji pojazdów Poprawa stopnia integracji lokalnej sieci transportowej Zwiększenie poziomu skanalizowania obszaru gminy Zwiększenie liczby gospodarstw domowych podłączonych do kanalizacji sanitarnej i przydomowych oczyszczalni − 9. Zwiększenie poziomu zwodociągowania obszaru gminy Poprawa czystości wód powierzchniowych Zmniejszenie kosztów jednostkowych oczyszczania ścieków Zmniejszenie zanieczyszczeń środowiska odpadami stałymi Wskaźnik oddziaływania Poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego Poprawa stanu środowiska naturalnego Poprawa zdrowotności mieszkańców Liczba utworzonych lub utrzymanych miejsc pracy Plan finansowy Przy opracowywaniu planu finansowego na lata 2007 – 2013 przyjęto następujące założenia: − Dochody gminy będą wzrastać średnio 2% rocznie − Środki własne gminy przeznaczone na inwestycje będą wzrastać średnio 2% rocznie − Kredyty niezbędne do realizacji inwestycji będą zaciągane na okres, co najmniej 10 lat, w tym 2 – 5 letni okres karencji − Gmina Jarczów będzie uzyskiwała w danym roku dotację na realizację zadań średnio w wysokości 85% − Na koniec każdego roku, po analizie wykonania budżetu gmina będzie dokonywać spłaty zaciągniętych zobowiązań do wysokości 15% dochodów 45 − Wskaźnik poziomu zadłużenia w projektach budżetu na kolejne lata będzie zbliżony do zgodnych z prawem 60% dochodów. Korekta będzie następować po rozstrzygnięciu przetargów − Środki finansowe uzyskane w wyniku oszczędności w przetargach lub zwiększonych dochodów będą przeznaczone na realizację zadań nie inwestycyjnych w wysokości do 150 000 zł. Pozostała część będzie przeznaczona na pokrycie deficytu budżetu celem zmniejszenia poziomu zadłużenia − W ciągu roku budżetowego zakłada się możliwość zaciągania kredytów krótkoterminowych w celu zachowania płynności finansowej Analiza potrzeb inwestycyjnych i wpływ podatków z poszczególnych sołectw 46 Kwota rocznych podatków w przeliczeniu na 1 mieszkańca 42,112,00 40,428,00 33,928,00 42,745,00 24,524,00 40,058,00 36,473,00 19,585,00 64,528,00 58,843,00 390,00 52,824,00 35,650,00 15,195,00 44,143,00 73,363,00 44,911,00 175 186 222 110 135 165 154 135 210 224 7 332 178 353 223 174 160 W 2007 roku ( zł ) Kwota podatków będących dochodem gminy w 2007 roku ( zł ) Mieszkańca 2,5 1,8 2,1 2,8 2,0 1,7 2,5 4,0 1,1 1,2 1,9 0,6 1,4 2,2 0,6 1,3 2,4 na W tyś. zł Wartość niezbędnych inwestycji w (mln zł) 240 217 153 389 181 243 237 145 308 263 53 159 200 43 198 421 123 inwestycji w przeliczeniu Gospodarstwo Liczba mieszkańców 63 84 46 119 46 65 71 45 77 95 13 38 67 9 59 137 44 Wartość niezbędnych W tyś. zł Liczba gospodarstw Sołectwo Chodywańce Gródek Gródek – Kolonia Jarczów Jarczów – KoloniaII Jarczów – Kolonia I Jurów Korhynie Łubcze Nedeżów Nowy Przeorsk Plebanka Przewłoka Sowiniec Szlatyn Wierszczyca Wola Gródecka, 39682,5 21428,5 45652,1 23529,4 43478,2 26153,8 35211,2 88888,8 14285,7 12631,5 146153,8 15789,4 20895,5 244444,4 10169,4 9489,0 33802,8 10416,6 8294,9 13725,4 7197,9 11049,7 6995,8 10548,5 27586,2 3571,4 4562,7 35849,0 3773,5 7000,0 51162,7 3030,3 3087,8 8540,9 47 Wola Gródecka- 27 158 Kol. Zawady 46 147 10. 1,8 39130,4 12244,8 25,516,00 174 Realizacja Planu Rozwoju Gminy Jarczów 10.1 Wdrażanie Poszczególne projekty będą wdrażane w oparciu o zasady wydatkowania środków wg źródeł ich pochodzenia. W niektórych sytuacjach może to oznaczać, że chcąc korzystać z różnych źródeł finansowania należy sprostać wielu wymaganiom formalnym. Dotyczy to w szczególności odmiennych zasad wykorzystywania środków pochodzących ze źródeł krajowych oraz środków pochodzących ze źródeł unijnych. Funkcję Instytucji Zarządzającej, Koordynacyjnej i Wdrążającej realizacje Planu Rozwoju Lokalnego będzie pełnił Wójt. Zakres zadań Instytucji Zarządzającej obejmuje miedzy innymi: − Ustalenie szczegółowych zasad i kryteriów realizacji PRL − Zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postępów wdrażania oraz przebiegu realizacji projektów w ramach Planu − Zapewnienie zgodności realizacji planu z poszczególnymi dokumentami programowymi wyższego rzędu − Zapewnienie przygotowania i wdrożenia planu w zakresie informacji i promocji Planu − Przygotowanie rocznych raportów na temat wdrażania Planu, zbieranie informacji do rocznego raportu o nieprawidłowościach − Kreowanie, przyjmowanie i składanie wniosków aplikacyjnych od instytucji podległych – beneficjantów pomocy − Dokładne oceny ex-post po zakończeniu realizacji planu Dla właściwej oceny Instytucja Zarządzająca może tworzyć grupy robocze, korzystać z opinii niezależnych ekspertów lub usług innych instytucji. 10.2 Komunikacja społeczna i promocja Informacja na temat Planu będzie przekazywana mieszkańcom w sposób ciągły poprzez: − Zebrania Wiejskie w poszczególnych sołectwach − Tablice ogłoszeniowe 48 Realizacja Planu musi opierać się na właściwym odbieraniu informacji zwrotnej tak, aby móc dobrze go modyfikować. Będzie kontynuowana współpraca z sektorem prywatnym i organizacjami pozarządowymi. Celem działań informacyjnych będzie: − Zapewnienie powszechnego dostępu do informacji o możliwościach uzyskania wsparcia w ramach funduszy strukturalnych dla wszystkich grup docelowych − Zapewnienie czytelnej informacji o kryteriach oceny i wyboru projektów oraz obowiązujących w tym zakresie procedur − Zapewnienie bieżącego informowania o zakresie i wymiarze pomocy wspólnotowej dla poszczególnych projektów i rezultatach działań na poziomie gminy − Zapewnienie współpracy z instytucjami zaangażowanymi w monitorowanie i realizowanie Planu w zakresie działań informacyjnych i promocyjnych poprzez wymianę informacji i wspólne przedsięwzięcie − Inicjowanie dodatkowych działań promocyjnych o zasięgu lokalnym − Wykorzystanie nowoczesnych technologii, takich jak internet, poczta elektroniczna, elektroniczna archiwizacja dokumentów, w celu usprawnienia komunikacji pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w realizacji Planu Wykorzystanie pomocy w ramach funduszy strukturalnych płynących z Unii Europejskiej uzależnione jest od poziomu świadomości w zakresie istnienia oraz możliwości pozyskania środków dla samorządów gminnych. W tym celu istnieje realna potrzeba konsekwentnego kształtowania pozytywnego wizerunku Planu Rozwoju Lokalnego. Realizacji polityki informacyjnej służyć mają następujące instrumenty: − Konferencje, seminaria, wykłady, warsztaty, prezentacje propagujące informacje o możliwościach wykorzystania środków unijnych i rezultatach wsparcia mediami − Wizytacje projektów, ekspozycje projektów – mogą stanowić skuteczne metody prezentacji osiągnąć w zakresie realizacji inicjatyw z wykorzystaniem środków Unii Europejskiej − Informacje o projektach oraz ich promocja przez beneficjantów − Współpraca z mediami 49 10.3 Monitoring Kluczowe znaczenie w monitorowaniu i stymulowaniu realizacji Planu posiada Wójt. Jego główną rolą będzie monitorowanie przebiegu realizacji zadań zawartych w Planie oraz ewentualne interweniowanie w przypadku stwierdzenia opóźnień lub nieuzasadnionej rezygnacji z realizacji zadań. Monitoring na podstawie składanych informacji oraz efektów wdrażania będzie prowadziła Rada Gminy oraz poszczególne jej Komisje. 10.4 Aktualizacja Organem uprawnionym do aktualizacji Planu jest Rada Gminy. Aktualizacja będzie się odbywać, co najmniej 1 raz w roku, przed uchwaleniem budżetu gminy na rok następny. 50
