KLASZTOR OO. BERNARDYNÓW W RADOMIU

KLASZTOR OO. BERNARDYNÓW W RADOMIU
ul. Żeromskiego 6/8
26-600 RADOM
tel. 0-48 362 72 15
fax 0-48 363 14 10
Ref: ...../01/2011
Radom, dnia 26.05.2011 r.
OGŁOSZENIE
dotyczy : postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego na konserwację dwóch drewnianych, polichromowanych i złoconych ołtarzy
bocznych Kościoła OO. Bernardynów w Radomiu (nr sprawy 01/2011)
W wyniku analizy ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający postanowił:
1. Działając na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 4 w zw. z art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004
roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113 poz. 759 ze zm.) odrzucić ofertę firmy
Konserwacja Dzieł Sztuki mgr Anna Dziuba-Drożdż; ul. Ks. Józefa 249; 30-250 Kraków, z uwagi na fakt,
iż zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
UZASADNIENIE:
W toku badania i oceny ofert przetargowych Zamawiający powziął wątpliwości co do prawidłowości
skalkulowania elementów ceny oferty. W przetargu złożono 4 oferty z czego jedna oferta wzbudziła wątpliwości
co do sposobu skalkulowania ceny, odbiegała ona bowiem w sposób rażący od kwoty jaką ustalił Zamawiający
oraz od pozostałych ofert przetargowych. Zamawiający ustalił cenę zamówienia, zgodnie z obowiązującymi
przepisami, na kwotę 301 927,04 brutto PLN. Złożona oferta przetargowa przez firmę „Konserwacja Dzieł
Sztuki mgr Anna Dziuba-Drożdż; ul. Ks. Józefa 249; 30-250 Kraków” zawiera cenę brutto 117 543,60
PLN, która jest niższa o około 256,86 % od ceny brutto określonej przez Zamawiającego w kosztorysie. W
związku z powyższymi wątpliwościami pismem z dnia 23.05.2011 r. zwrócono się (na podstawie art. 90 ust. 1
ustawy Prawo zamówień publicznych) do firmy „Konserwacja Dzieł Sztuki mgr Anna Dziuba-Drożdż; ul.
Ks. Józefa 249; 30-250 Kraków” z prośbą o złożenie wyjaśnień co do elementów oferty mających istotny
wpływ na cenę. W piśmie tym Zamawiający wskazał, jakie informacje winny zostać uwzględnione w treści
złożonych wyjaśnień. W określonym terminie Wykonawca złożył stosowne wyjaśnienia.
Złożone wyjaśnienia przez ww. firmę potwierdziły, że oferta Wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w
stosunku do przedmiotu zamówienia.
Przedstawiona przez Wykonawcę kalkulacja cenowa wybranych (reprezentatywnych) pozycji
kosztorysowych (nr 10, 17, 22) wykazuje podział poniesionych kosztów w proporcji 50% materiał i 50%
robocizna. Głównym składnikiem ceny robocizny jest pracochłonność (nakład czasu) oraz przyjęta stawka
zaszeregowania. Uszczegóławiając, złożony kosztorys ofertowy (scalony), pokazujący pełny obraz
pracochłonności znajduję się w ogólnodostępnym i powszechnie stosowanym katalogu TZKNC NK
(konserwacja rzeźb). Na jego podstawie można wyliczyć pozycje zgodnie z ofertowym programem prac
konserwatorskich. Dotyczy to takich robót jak: wstępne oczyszczenie, nasycenie trwałe środkami odkażającymi
(dezynfekcja i dezynsekcja), uzupełnienie ubytków drewna (kitowanie otworów spowodowanych przez owady),
likwidacja i naprawa szczelin, pęknięć, połączeń stolarskich, usunięcie wtórnych złoceń, usunięcie wadliwie
wykonanych uzupełnień zaprawy i drewna, wykonanie rekonstrukcji brakujących profili i fragmentów rzeźb,
uzupełnienie ubytków zaprawy, położenie pulmentów. Dopiero po wykonaniu ww. prac przygotowawczych
będzie położona partia złoceń, jako efekt końcowy.
Wobec powyższego rzeczywiste zużycie norm czasowych jest dużo wyższe jak przewidziano w
kalkulacji cenowej. Drugim składnikiem ceny robocizny jest stawka zaszeregowania, która w ofercie
Wykonawcy jest bardzo zaniżona. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie (w czwartym kwartale 2010) wynosi
3 438, 21 zł. Można również tą stawkę przyjąć ze specjalistycznych publikacji.
Reasumując, przyjęta cena robocizny przypadająca w wysokości ½ ceny ofertowej poszczególnej
pozycji jest niewspółmiernie zaniżona w stosunku do punktu odniesienia jakim jest kosztorys inwestorski wraz
z dwiema prawie równoważnymi cenowo złożonymi ofertami. Również trzecia z ofert jest wyższa o 100%.
Jak podkreśla się w dostępnej literaturze przedmiotu wybranie oferty z rażąco niską ceną stwarza
zagrożenie nienależytego wykonania umowy przez Wykonawcę, który taką ofertę złożył. Składając wyjaśnienie,
Wykonawca nie wskazał żadnych obiektywnych czynników uzasadniających sposób kalkulacji ceny, co winno
skutkować odrzuceniem oferty jako zawierającej cenę rażąco niską.
1
KLASZTOR OO. BERNARDYNÓW W RADOMIU
ul. Żeromskiego 6/8
26-600 RADOM
tel. 0-48 362 72 15
fax 0-48 363 14 10
W konsekwencji zamawiający musi uznać, że przeprowadzona przez Zamawiającego ocena, potwierdza,
że oferta firmy Konserwacja Dzieł Sztuki mgr Anna Dziuba-Drożdż; ul. Ks. Józefa 249; 30-250 Kraków
zawiera cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2010 r., Nr 113 poz. 759 ze zm.), który stanowi: „ Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył
wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera
cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia” ofertę firmy Konserwacja Dzieł Sztuki mgr Anna
Dziuba-Drożdż; ul. Ks. Józefa 249; 30-250 Kraków należało odrzucić.
2. Działając na podstawie art. 92 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2010 r., Nr 113 poz. 759 ze zm.), wybrać ofertę złożoną przez firmę Konserwacja Zabytków Sabina
Szkodlarska; ul. Kamienna 54; 32-080 Zabierzów.
UZASADNIENIE:
Jest to najkorzystniejsza oferta w oparciu o specyfikację istotnych warunków zamówienia i podany sposób
oceny ofert.
Numer
oferty
01
02
04
Nazwa firmy i adres firmy
Konserwacja Zabytków Sabina
Szkodlarska
Ul. Kamienna 54
32-080 Zabierzów
Konsorcjum Firm: Marta SkowrońskaSzczęsny M.ARTS; ul. Grudziądzka 4231; 87-100 Toruń oraz Konserwacja i
Restauracja Dzieł Sztuki Bartosz
Sobolewski; ul. Przy Rynku Wełnianym
5/6; 87-100 Toruń
Pracownia Konserwacji Dzieł Sztuki
Małgorzata Osełka, Paweł Osełka s.c.
Ul. Grzybowa 1A
25-704 Kielce
Liczba pkt.
w kryterium
„cena” 70%
55,93
70,00
55,87
Liczba pkt. w
kryterium „Ilość
wykonanych prac
konserwatorskich
przy zabytkach
ruchomych” 20%
Liczba pkt. w
kryterium
„Okres
gwarancji”
10%
20,00
10,00
0,00
5,33
5,00
5,00
Razem pkt.
85,93
75,33
65,87
Zamawiający informuję, że na podstawie art. 94 ust.1 pkt. 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r.; Nr 113, poz. 759 ze zm.) umowa w sprawie zamówienia
publicznego zostanie zawarta w dniu 01.06.2011 roku.
Z poważaniem,
2