uzasadnienie do projektu rozporządzenia

uzasadnienie do projektu rozporządzenia

Uzasadnienie
Zmieniane rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie wzorów
pełnomocnictwa szczególnego i pełnomocnictwa do doręczeń oraz wzorów zawiadomienia
o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tych pełnomocnictw (Dz. U. poz. 2330) jest
wykonaniem delegacji ustawowej zawartej w art. 138j § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.). W rozporządzeniu
tym minister właściwy do spraw finansów publicznych określił wzór pełnomocnictwa
szczególnego oraz wzór pełnomocnictwa do doręczeń a także wzór zawiadomienia o zmianie,
odwołaniu lub wypowiedzeniu tych pełnomocnictw, uwzględniając zakres pełnomocnictwa
i dane identyfikujące mocodawcę, w tym jego identyfikator podatkowy oraz dane
identyfikujące pełnomocnika mając na celu uproszczenie zgłaszania pełnomocnictwa oraz
pewność ustalenia zakresu działania pełnomocnika.
W projektowanym rozporządzeniu nie wprowadzono żadnych zmian do treści
rozporządzenia, a wyłącznie zmiany o charakterze porządkującym, doprecyzowującym
i dostosowawczym w załącznikach do tego rozporządzenia.
Obowiązujące od dnia 1 stycznia 2016 r. wzory: pełnomocnictwa szczególnego (PPS-1),
pełnomocnictwa do doręczeń (PPD-1) oraz wzory: zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub
wypowiedzeniu pełnomocnictwa szczególnego (OPS-1) i zawiadomienia o zmianie,
odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa do doręczeń (OPD-1) są nowymi w systemie
prawa. W praktyce ujawniły się pewne problemy praktyczne i wątpliwości interpretacyjne
m.in. w zakresie reguł ustanowienia dalszego pełnomocnictwa (szczególnego i do doręczeń),
obowiązku oraz skutków prawnych niewskazania przez pełnomocników zawodowych adresu
elektronicznego. W celu usunięcia zgłaszanych wątpliwości konieczne było wprowadzenie do
ww. formularzy odpowiednich zmian m.in. wprowadzenie nowych objaśnień oraz
doprecyzowanie tytułów niektórych rubryk i pozycji w poszczególnych formularzach.
Wprowadzono także zmiany, których celem jest ujednolicenie rozwiązań zastosowanych we
wzorach pełnomocnictwa szczególnego i do doręczeń z rozwiązaniami, które obowiązują
w przypadku wzoru pełnomocnictwa ogólnego (PPO-1) oraz wzoru zawiadomienia
o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tego pełnomocnictwa (OPO-1), które zostały
określony w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 21 czerwca 2016 r. w sprawie wzoru
pełnomocnictwa ogólnego i wzoru zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu
tego pełnomocnictwa (Dz. U. poz. 916). Rozporządzenie to obowiązuje od dnia 1 lipca
2016 r.
Ponadto, w wyniku doświadczeń powstałych przy stosowaniu obecnie obowiązujących
wzorów, wprowadzono zmianę ułatwiającą korzystanie ze wzorów pełnomocnictwa
w zakresie ustanowienia dalszego pełnomocnika szczególnego i pełnomocnika do doręczeń
oraz zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tych dalszych pełnomocnictw.
Projektowane zmiany powinny zapewnić prawidłowe reprezentowanie strony przez
pełnomocnika, a tym samym usprawnić przebieg postępowania podatkowego.
W załączniku nr 1 do rozporządzenia, określającym wzór pełnomocnictwa szczególnego
(PPS-1) wprowadzono następujące zmiany.
W pierwszej sekcji zmieniono opis podmiotów składających pełnomocnictwo szczególne
wskazując mocodawcę (będącego podatnikiem, płatnikiem, inkasentem, spadkobiercą,
następcą prawnym, osobą trzecią, wnioskującym o wydanie interpretacji indywidualnej lub
ogólnej, innym podmiotem udzielającym pełnomocnictwa szczególnego) albo pełnomocnika.
Określenie w tym miejscu katalogu podmiotów, które mogą być mocodawcą pozwoliło
uprościć formularz w kolejnych sekcjach B i C poprzez użycie ogólnego pojęcia
„mocodawca”, bez potrzeby wyliczania wszystkich podmiotów, które mogą ustanowić
pełnomocnika.
W sekcji A zmieniono tytuł z „Miejsce składania pełnomocnictwa” na: „Organ, podmiot
składający pełnomocnictwo ” dostosowując go do treści pól tej sekcji. Dodano też przypis 2, a
w objaśnieniu do niego wskazano, że na formularzu PPS-1 może być zgłoszone także dalsze
pełnomocnictwo szczególne. Pozwoli to usunąć wątpliwości, co do możliwości
wykorzystania formularza również do zgłoszenia dalszego pełnomocnictwa szczególnego
przez pełnomocników będących adwokatami, radcami prawnymi i doradcami podatkowymi.
Zmiana ta ułatwi realizację prawa udzielenia dalszego pełnomocnictwa (substytucji)
zagwarantowanego w art. 25 ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze
(Dz. U. z 2015 r. poz. 615 z późn. zm.), w art. 21 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach
prawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 233) i w art. 41 ust. 5 z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie
podatkowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 794). W takim przypadku dane dalszego pełnomocnika
należy wskazać w sekcji D. Natomiast pełnomocnik będący adwokatem, radcą prawnym lub
doradcą podatkowym, udzielając dalszego pełnomocnictwa wypełnia poz. 28 i 29 w sekcji C
wpisując swoje nazwisko, pierwsze imię i złożyć podpis w poz. 31. Takie rozwiązanie było
dotychczas praktykowane i wskazane jest jego podkreślenie przez modyfikację wzoru.
W sekcji A wprowadzono zmianę o charakterze technicznym, która polega na wyodrębnieniu
dodatkowego wiersza (poz. 4), w którym wskazuje się osobę składającą pełnomocnictwo
zaznaczając właściwy kwadrat. W dodanym objaśnieniu 3 wskazano, że pełnomocnik lub
dalszy pełnomocnik będący adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym zaznacza
w poz. 4 odpowiednio kwadrat nr 2 lub 3 oraz 4 – 6.
W bloku B.1. przewidziano nowe pola 8, 10 i 12, w których należy podać dane
identyfikacyjne mocodawcy, ustanawiającego pełnomocnika szczególnego, które należy
wypełnić, gdy podmiot ustanawiający tego pełnomocnika będzie nierezydentem
nieposiadającym polskiego identyfikatora podatkowego NIP lub PESEL. Doprecyzowano w
tym zakresie treść objaśnienia 4. W takim przypadku należy dodatkowo wskazać rodzaj
dokumentu potwierdzającego tożsamość lub innego numeru identyfikacyjnego (poz. 8),
zagraniczny numer identyfikacyjny (poz. 10) oraz kod kraju wydania dokumentu lub innego
numeru identyfikacyjnego, wymienionego w poz. 11 (poz. 12).
Z przepisu art. 138j § 1 pkt 2 ustawy – Ordynacja podatkowa wynika, że wzory
pełnomocnictwa szczególnego i pełnomocnictwa do doręczeń, określone w rozporządzeniu
Ministra Finansów w sprawie wzorów pełnomocnictwa szczególnego i pełnomocnictwa do
doręczeń oraz wzorów zawiadomienia o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu tych
pełnomocnictw, powinny umożliwić wskazanie m.in. danych identyfikujących mocodawcę i
pełnomocnika. Minimalny zakres danych pozwalających zidentyfikować osobę składającą do
organu podatkowego podanie wynika z art. 168 § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa. Przepis
ten, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2016 r., określa niezbędne elementy podania,
w tym obowiązek wskazania osoby, od której pochodzi, oraz jej adresu (miejsca zamieszkania
lub zwykłego pobytu, siedziby albo miejsca prowadzenia działalności) lub adresu do doręczeń
w kraju, identyfikator podatkowy, a w przypadku nierezydentów – numer i serię paszportu
lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość, lub inny numer identyfikacyjny, o ile nie
posiadają identyfikatora podatkowego, a także czynić zadość innym wymogom ustalonym w
przepisach szczególnych. W ww. przepisie wyróżniono dwie kategorie podmiotów wskazując
wyraźnie jako jedną z nich nierezydentów. Brzmienie powyższych przepisów uzasadniało
więc wprowadzenie zmian do obecnie obowiązującego rozporządzenia i rozszerzenie w
formularzu PPS-1 zakresu danych identyfikacyjnych nierezydentów o informacje dotyczące
rodzaju dokumentu potwierdzającego tożsamość (pole 8), zagranicznego numeru
identyfikacyjnego (pole 10) i kodu kraju wydania dokumentu lub nadania innego numeru
identyfikacyjnego (pole 12).
2
Blok B.3. zawiera pola 23-27 w których należy podać dane kontaktowe mocodawcy, który
ustanowił pełnomocnika szczególnego. Obok pól 23-26, przeznaczonych na nr telefonu,
faksu, adresu e-mail, adresu elektronicznego dodano nową pozycję 27 „Adres elektroniczny
na portalu podatkowym”. Wypełnienie pól w bloku B.3. nie jest obowiązkowe, co wynika ze
skróconej treści objaśnienia 5. Natomiast w polu 26 „Adres elektroniczny” dodano osobne
objaśnienie 6 (wcześniej umieszczone w objaśnieniu 5 do sekcji B.3) z którego wynika, że
adres elektroniczny oznacza adres w systemie teleinformatycznym, wykorzystywanym przez
organ podatkowy np. w systemie ePUAP.
W sekcji C dodano nowe objaśnienie 7 dotyczące skuteczności pełnomocnictwa w którym
wskazano, że ustanowienie pełnomocnictwa szczególnego wywiera skutek od dnia
zawiadomienia organu podatkowego (art. 138i § 2 ustawy). Ponadto w sekcji C przewiduje
się dwa oświadczenia mocodawcy które składa się przez zaznaczenie kwadratu tj.
oświadczenie o:
1. upoważnieniu osoby wymienionej w części D do działania w sprawie wskazanej
w części E;
2. możliwości udzielenia dalszego pełnomocnictwa.
W porównaniu do aktualnie obowiązującego formularza PPS-1, dodano drugie oświadczenie.
W treści objaśnienia 8 do tej pozycji wskazano, że złożenie tego oświadczenia będzie
obowiązkowe. Zaznaczenie odpowiedniego kwadratu przez mocodawcę pozwoli określić
zakres udzielonego pełnomocnictwa: czy obejmuje ono także umocowanie dla pełnomocnika
do ustanowienia dla mocodawcy innych pełnomocników, czy też mocodawca swoim
oświadczeniem wyłącza taką możliwość.
W sekcji C pod oświadczeniami ustanawiającymi pełnomocnika szczególnego, mocodawca
składa podpis (pole 31) oraz uzupełnia datę (pole 32). W przypadku osób prawnych lub
jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej podaje się stanowisko/funkcję
osoby podpisującej formularz PPS-1 (pola 30 w sekcji C). W tej sekcji w projektowanym
rozporządzeniu zmieniono numerację pól w poszczególnych grupach, z uwagi na to, że w
obrębie każdej grupy „pola” do wypełnienia powinny być tak samo ponumerowane. Zmiana
ma charakter porządkujący.
W polu 31 przeznaczonym na podpis mocodawcy wykreślono dotychczasowe objaśnienie 5,
dotyczące uwierzytelniania pełnomocnictwa w części dotyczącej zamieszczania informacji o
podpisie złożonym przez udzielającego pełnomocnictwa. Z powołanego w tym objaśnieniu
przepisu art. 138a § 4 ustawy – Ordynacja podatkowa nie wynika obowiązek składania
informacji o podpisie mocodawcy. Natomiast na podstawie tego przepisu organ podatkowy
może w razie wątpliwości żądać urzędowego poświadczenia podpisu strony, gdy
uwierzytelniony przez zawodowego pełnomocnika odpis pełnomocnictwa budzi jego
wątpliwości.
W sekcji C w polu 33 – „Uwierzytelnienie odpisu pełnomocnictwa przez pełnomocnika
wskazanego w poz. 34” dodano przypis 9 objaśniający sposób wypełnienia tego pola. W polu
33 pełnomocnik będący adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym,
uwierzytelniając odpis dokumentu pełnomocnictwa, zamieszcza oświadczenie o zgodności
składanego odpisu pełnomocnictwa z oryginałem dokumentu. Brzmienie tego oświadczenia
pozostaje w gestii pełnomocnika.
W sekcji D wzoru pełnomocnictwa szczególnego podaje się dane pełnomocnika (lub dalszego
pełnomocnika) upoważnionego do działania w sprawie wskazanej w sekcji E, określającej
zakres pełnomocnictwa, należącej do właściwości organów podatkowych lub organów
kontroli skarbowej. Po nazwie sekcji D powtórzono przypis 2 przypominający, że na
formularzu PPS-1 może być złożone także dalsze pełnomocnictwo szczególne. Sekcja D
przeznaczona jest do umieszczenia danych pełnomocnika, jak i – w razie udzielenia
3
substytucji – pełnomocnika dalszego. Uznano, że ponowienie w tym miejscu przypisu 2
przyczyni się do sprawnego wypełniania formularza.
W bloku D.1., D.2. i D.3. należy wskazać dane pełnomocnika. Przewiduje się, że
pełnomocnicy zawodowi (adwokat, radca prawny, doradca podatkowy) będą obowiązani
wskazać numer wpisu na listę adwokatów, radców prawnych lub doradców podatkowych
(dodane nowe pole 37), a także adres do doręczeń w kraju (Polska). Natomiast podanie
danych kontaktowych w bloku D.3. takich jak nr telefonu, faksu czy adresu e-mail nie jest
obowiązkowe, co potwierdza zmieniona treść powtórzonego objaśnienia 5.
W bloku D.1. przewidziano pola 40-45, które należy wypełnić, gdy ustanowiony
pełnomocnik będzie nierezydentem nieposiadającym identyfikatora podatkowego NIP lub
PESEL. W takim przypadku należy podać analogiczne dane, jak te z pól 7-12 bloku B.1.
W przypadku, gdy ustanowiono więcej niż jednego pełnomocnika szczególnego lub
pełnomocnika ogólnego i szczególnego w tej samej sprawie w polu 46 będzie możliwe
wskazanie – przez zaznaczenie kwadratu – jednego z nich jako pełnomocnika do doręczeń.
W zmienianym wzorze pełnomocnictwa przewiduje się, że pełnomocnicy zawodowi
(adwokat, radca prawny, doradca podatkowy) będą obowiązani wskazać adres elektroniczny,
tj. adres w systemie teleinformatycznym, wykorzystywanym przez organ podatkowy np. w
systemie ePUAP (blok D.1. poz. 47). W celu usunięcia wątpliwości w tym zakresie
doprecyzowano treść objaśnienia do przypisów 6 i 12. Wskazanie adresu elektronicznego jest
obowiązkowe również w przypadku nierezydentów nieposiadających identyfikatora
podatkowego, jeśli nie wskazują adresu do doręczeń w Polsce (art. 145 § 2a Ordynacji
podatkowej). W pozostałych przypadkach adres elektroniczny podaje się fakultatywnie.
Jednakże wypełnienie pola 47 przez mocodawcę, który zgłosił pełnomocnika szczególnego
niebędącego adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym będzie oznaczać
wniesienie o doręczenie pełnomocnikowi (dalszemu pełnomocnikowi) pism za pomocą
środków komunikacji elektronicznej we wskazanej w sekcji E sprawie podatkowej lub w
innej sprawie należącej do właściwości organów podatkowych lub organów kontroli
skarbowej (art. 144a § 1 pkt 2 ustawy). Dodatkowo wyjaśniono, że na potrzeby procedury
szczególnej, o której mowa w art. 89 ust. 1h-1j ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
towarów i usług, Dz. U. z 2016 r. poz. 710, z późn. zm. (VAT-Refund) pełnomocnik
szczególny będący nierezydentem nieposiadającym adresu do korespondencji w Polsce oraz
numeru PESEL może wskazać adres poczty elektronicznej. Natomiast w polu 48 będzie
fakultatywnie wskazywany adres elektroniczny na portalu podatkowym, na którym są
załatwiane sprawy określone w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2015 r.
w sprawie określenia rodzajów spraw, które mogą być załatwiane z wykorzystaniem portalu
podatkowego (Dz. U. poz. 2287 z późn. zm.).
Dostosowano opis bloku D.2 „Adres pełnomocnika do doręczeń w kraju” do brzmienia
przepisu art. 138c § 1 Ordynacji podatkowej wskazując, że w tej sekcji należy podać adres
pełnomocnika.
W załączniku nr 2 do rozporządzenia określającym wzór pełnomocnictwa do doręczeń (PPD1) Pełnomocnictwo do doręczeń wprowadzono następujące zmiany.
W sekcji pierwszej zmienianego wzoru pełnomocnictwa, analogicznie jak w formularzu PPS1, zmieniono opis podmiotów składających pełnomocnictwo do doręczeń wskazując:
mocodawcę (będącego podatnikiem, płatnikiem, inkasentem, spadkobiercą, następcą
prawnym, osobą trzecią, wnioskującym o wydanie interpretacji indywidualnej lub ogólnej,
innym podmiotem udzielającym pełnomocnictwa do doręczeń) albo pełnomocnika.
Określenie w tym miejscu katalogu podmiotów, które mogą być mocodawcą pozwoliło
4
uprościć formularz w kolejnych sekcjach B i C poprzez użycie ogólnego pojęcia
„mocodawca”, bez wyliczania wszystkich podmiotów, które mogą ustanowić pełnomocnika.
W sekcji A zmieniono tytuł z „Miejsce składania pełnomocnictwa” na: „Organ, podmiot
składający pełnomocnictwo do doręczeń” dostosowując go do treści pól sekcji. Dodano też
przypis 2, a w objaśnieniu do niego wskazano, że na formularzu PPD-1 może być zgłoszone
także dalsze pełnomocnictwo do doręczeń. Pozwoli to usunąć wątpliwości, co do możliwości
wykorzystania zmienianego formularza również do zgłoszenia dalszego pełnomocnictwa do
doręczeń. W takim przypadku dane dalszego pełnomocnika należy wskazać w sekcji D.
Natomiast pełnomocnik będący adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym,
udzielając dalszego pełnomocnictwa wypełnia poz. 28, 29 i 31 w sekcji C wpisując swoje
nazwisko, pierwsze imię i składając podpis. Zmiana, analogicznie jak w formularzu PPS-1,
umożliwi też realizację prawa udzielania dalszego pełnomocnictwa (substytucji) przez
pełnomocnika będącego adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym.
W sekcji A wprowadzono zmianę o charakterze technicznym, która polega na
zmodyfikowaniu wiersza (poz. 4), w którym wskazuje się osobę składającą pełnomocnictwo
zaznaczając właściwy kwadrat. W dodanym objaśnieniu 3 wskazano, że pełnomocnik lub
dalszy pełnomocnik będący adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym zaznacza
w poz. 4 odpowiednio kwadrat nr 2 lub 3 oraz 4 – 6.
W bloku B.1. przewidziano nowe pola 8, 10 i 12 w których należy podać dane
identyfikacyjne mocodawcy, ustanawiającego pełnomocnika do doręczeń, które należy
wypełnić, gdy podmiot ustanawiający tego pełnomocnika będzie nierezydentem
nieposiadającym identyfikatora podatkowego NIP lub PESEL. W takim przypadku należy
dodatkowo wskazać rodzaj dokumentu potwierdzającego tożsamość lub innego numeru
identyfikacyjnego (poz. 8), zagraniczny numer identyfikacyjny (poz. 10) oraz kod kraju
wydania dokumentu lub innego numeru identyfikacyjnego (poz. 12). Wprowadzone zmiany,
podobnie jak w bloku B.1. w formularzu PPS-1, mają charakter dostosowujący do wymogów
art. 138j § 1 pkt 2 i art. 168 § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa.
Blok B.3. zawiera pola 23-27 w których należy podać dane kontaktowe mocodawcy, który
ustanowił pełnomocnika do doręczeń. Obok pól 23-26 przeznaczonych na nr telefonu, faksu,
adresu e-mail, adresu elektronicznego dodano nową pozycję 27 „Adres elektroniczny na
portalu podatkowym”. Wypełnienie pól w bloku B.3. nie jest obowiązkowe, co wynika ze
skróconej treści objaśnienia 5. Natomiast w polu 26 „Adres elektroniczny” dodano osobne
objaśnienie 6 (wcześniej umieszczone w objaśnieniu 5 do sekcji B.3) z którego wynika, że
adres elektroniczny oznacza adres w systemie teleinformatycznym, wykorzystywanym przez
organ podatkowy np. w systemie ePUAP.
W sekcji C dodano nowe objaśnienie 7 dotyczące skuteczności pełnomocnictwa w którym
wskazano, że ustanowienie pełnomocnictwa do doręczeń wywiera skutek od dnia
zawiadomienia organu podatkowego (art. 138i § 2 ustawy w zw. z art. 138f § 4). Ponadto w
sekcji C przewiduje się dwa oświadczenia mocodawcy (podatnika, płatnika, inkasenta,
spadkobiercy, następcy prawnego, osoby trzeciej, wnioskującego o wydanie interpretacji
indywidualnej lub ogólnej lub innego podmiotu udzielającego pełnomocnictwa do doręczeń)
tj. o:
1. upoważnieniu osoby wymienionej w części D do doręczania pism w sprawie wskazanej
w części E.
2. możliwości udzielenia dalszego pełnomocnictwa.
W porównaniu do aktualnie obowiązującego formularza PPD-1, dodano drugie oświadczenie,
które składa się przez zaznaczenie kwadratu. W treści objaśnienia 8 do tej pozycji wskazano,
że złożenie tego oświadczenia będzie obowiązkowe. Zaznaczenie właściwego kwadratu przez
mocodawcę pozwoli określić zakres udzielonego pełnomocnictwa: czy obejmuje ono także
5
umocowanie dla pełnomocnika do ustanowienia dla mocodawcy innych pełnomocników do
doręczeń, czy też mocodawca swoim oświadczeniem wyłącza taką możliwość.
W sekcji C, pod oświadczeniami ustanawiającymi pełnomocnika do doręczeń, mocodawca
składa podpis (pole 31) oraz uzupełnia datę (pole 32). W przypadku osób prawnych lub
jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej podaje się stanowisko/funkcję
osoby podpisującej formularz PPD-1 (pola 30 w sekcji C). W tej sekcji zmieniono numerację
pól w poszczególnych grupach, z uwagi na to, że w obrębie każdej grupy „pola” do
wypełnienia powinny być tak samo ponumerowane. Zmiana ma charakter porządkujący.
W polu 31 przeznaczonym na podpis mocodawcy wykreślono dotychczasowe objaśnienie 5,
dotyczące uwierzytelniania pełnomocnictwa do doręczeń w części dotyczącej zamieszczania
informacji o podpisie złożonym przez udzielającego pełnomocnictwa. Z powołanego w tym
objaśnieniu przepisu art. 138a § 4 ustawy – Ordynacja podatkowa nie wynika obowiązek
składania informacji o podpisie mocodawcy. Natomiast na podstawie tego przepisu organ
podatkowy może w razie wątpliwości żądać urzędowego poświadczenia podpisu strony, gdy
uwierzytelniony przez zawodowego pełnomocnika odpis pełnomocnictwa budzi jego
wątpliwości.
W sekcji C w polu 33 – „Uwierzytelnienie odpisu pełnomocnictwa przez pełnomocnika
wskazanego w poz. 34” dodano przypis 10 objaśniający sposób wypełnienia tego pola. W
polu 33 pełnomocnik będący adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym,
uwierzytelniając odpis dokumentu pełnomocnictwa do doręczeń, zamieszcza oświadczenie o
zgodności składanego odpisu pełnomocnictwa z oryginałem dokumentu. Brzmienie tego
oświadczenia pozostaje w gestii pełnomocnika.
W sekcji D wzoru pełnomocnictwa szczególnego podaje się dane pełnomocnika (lub dalszego
pełnomocnika) upoważnionego do doręczania pism w sprawie wskazanej w sekcji E,
określającej zakres pełnomocnictwa, należącej do właściwości organów podatkowych lub
organów kontroli skarbowej. Po nazwie sekcji D powtórzono przypis 2 przypominający, że na
formularzu PPD-1 może być złożone także dalsze pełnomocnictwo do doręczeń. Sekcja D
przeznaczona jest do umieszczenia danych pełnomocnika, jak i – w razie udzielenia
substytucji – pełnomocnika dalszego, więc ponowienie w tym miejscu przypisu 2 przyczyni
się do sprawnego wypełniania formularza.
W bloku D.1., D.2. i D.3. należy wskazać dane pełnomocnika. Przewiduje się, że
pełnomocnicy zawodowi (adwokat, radca prawny, doradca podatkowy) będą obowiązani
wskazać numer wpisu na listę adwokatów, radców prawnych lub doradców podatkowych
(dodane nowe pole 37), a także adres do doręczeń w kraju (Polska). Natomiast podanie
danych kontaktowych w bloku D.3. takich jak nr telefonu, faksu czy e-mail nie jest
obowiązkowe.
W bloku D.1. przewidziano pola 40-45, które należy wypełnić, gdy ustanowiony
pełnomocnik będzie nierezydentem nieposiadającym identyfikatora podatkowego NIP lub
PESEL. W takim przypadku należy podać analogiczne dane, jak te z pól 7-12 bloku B.1.
W zmienianym formularzu PPD-1 przewiduje się, że pełnomocnicy zawodowi (adwokat,
radca prawny, doradca podatkowy) będą obowiązani wskazać adres elektroniczny, tj. adres w
systemie teleinformatycznym np. w systemie ePUAP, wykorzystywanym przez organ
podatkowy (blok D.1. pole 46). W celu usunięcia wątpliwości w tym zakresie doprecyzowano
treść przypisów 6 i 11. Wskazanie adresu elektronicznego jest obowiązkowe również w
przypadku nierezydentów nieposiadających identyfikatora podatkowego, jeśli nie wskazują
adresu do doręczeń w Polsce (art. 145 § 2a Ordynacji podatkowej). W pozostałych
przypadkach adres elektroniczny podaje się fakultatywnie. Jednakże wypełnienie pola 46
przez mocodawcę, który zgłosił pełnomocnika do doręczeń niebędącego adwokatem, radcą
prawnym lub doradcą podatkowym będzie oznaczać wniesienie o doręczenie pełnomocnikowi
(dalszemu pełnomocnikowi) pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej we
6
wskazanej w sekcji E sprawie podatkowej lub w innej sprawie należącej do właściwości
organów podatkowych lub organów kontroli skarbowej (art. 144a § 1 pkt 2 ustawy).
Dodatkowo wyjaśniono, że na potrzeby procedury szczególnej, o której mowa w art. 89 ust.
1h-1j ustawy o podatku od towarów i usług (VAT-Refund) pełnomocnik szczególny będący
nierezydentem nieposiadającym adresu do korespondencji w Polsce oraz numeru PESEL
może wskazać adres poczty elektronicznej. W polu 47 będzie fakultatywnie wskazywany
adres elektroniczny na portalu podatkowym, na którym są załatwiane sprawy określone w
rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie określenia rodzajów
spraw, które mogą być załatwiane z wykorzystaniem portalu podatkowego (Dz. U. poz. 2287
z późn. zm.).
Dostosowano opis bloku D.2. „Adres pełnomocnika do doręczeń w kraju” do brzmienia
przepisu art. 138c § 1 Ordynacji podatkowej wskazując, że w tej sekcji należy podać adres
pełnomocnika.
W załączniku nr 3 do rozporządzenia określającym wzór zawiadomienia o zmianie,
odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa szczególnego (OPS-1) wprowadzono
następujące zmiany.
W pierwszej sekcji formularza OPS-1 zmieniono opis podmiotów składających
zawiadomienie o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa szczególnego
wskazując mocodawcę (podatnika, płatnika, inkasenta, spadkobiercę, następcę prawnego,
osobę trzecią, wnioskującego o wydanie interpretacji indywidualnej lub ogólnej lub inny
podmiot ustanawiający pełnomocnika szczególnego) albo pełnomocnika. Określenie w tym
miejscu katalogu podmiotów, które mogą zostać mocodawcą pozwoli uprościć formularz w
kolejnych sekcjach B i G poprzez użycie ogólnego pojęcia „mocodawca”. Zmiana
ujednolicająca formularz OPS-1 z formularzami PPS-1 i PPD-1.
W sekcji A zmieniono tytuł z „Miejsce, osoba składająca zawiadomienie i cel składania
zawiadomienia” na: „Organ, podmiot składający zawiadomienie i cel składania
zawiadomienia” dostosowując go do treści pól tej sekcji. Na formularzu OPS-1 może być
także zgłoszone zawiadomienie o zmianie, odwołaniu i wypowiedzeniu dalszego
pełnomocnictwa szczególnego, co wynika z treści dodanego nowego przypisu 2 znajdującego
się w sekcji A.
W sekcji B wzoru zawiadomienia OPS-1 przewidziano bloki, w których należy podać dane
identyfikacyjne mocodawcy, który ustanowił pełnomocnika szczególnego oraz adres i dane
kontaktowe (podanie nr telefonu, faksu, adresu e-mail, adresu elektronicznego i adresu
elektronicznego na portalu podatkowym w bloku B.3. nie jest obowiązkowe). W bloku B.1.
przewidziano pola 9-14, które należy wypełnić, gdy podmiot ustanawiający pełnomocnika
będzie nierezydentem nieposiadającym polskiego identyfikatora podatkowego NIP lub
PESEL. Wprowadzone zmiany, podobnie jak w bloku B.1. w formularzu PPS-1 oraz w
formularzu PPD-1, mają charakter dostosowujący do wymogów art. 138j § 1 pkt 2 i art. 168 §
2 ustawy – Ordynacja podatkowa. Natomiast w polu 28 „Adres elektroniczny” dodano osobne
objaśnienie 6 (wcześniej umieszczone w objaśnieniu 5 do sekcji B.3) z którego wynika, że
adres elektroniczny oznacza adres w systemie teleinformatycznym, wykorzystywanym przez
organ podatkowy np. w systemie ePUAP.
W sekcji C należy wskazać dane pełnomocnika (dalszego pełnomocnika), którego zakres
pełnomocnictwa został zmieniony, odwoływanego albo wypowiadającego pełnomocnictwo.
W sekcji C podaje się dane identyfikacyjne pełnomocnika (dalszego pełnomocnika), adres do
doręczeń w kraju i dane kontaktowe (podanie nr telefonu, faksu, adresu e-mail w bloku C.3.
nie będzie obowiązkowe).
7
W bloku C.1. wprowadzono nowe pole 31, w którym pełnomocnicy zawodowi (adwokat,
radca prawny, doradca podatkowy) będą obowiązani wskazać numer wpisu na listę
adwokatów, radców prawnych lub doradców podatkowych. Przewidziano także nowe pola
34, 35, 37, 39-41, które należy wypełnić, gdy pełnomocnik szczególny będzie nierezydentem
nieposiadającym identyfikatora podatkowego NIP lub PESEL. Zmiana ma na celu
ujednolicenie formularza OPS-1 z formularzem PPS-1 w zakresie sekcji „Dane
pełnomocnika”.
We wzorze zawiadomienia przewiduje się, że pełnomocnicy zawodowi (adwokat, radca
prawny, doradca podatkowy) będą obowiązani wskazać adres elektroniczny, tj. adres w
systemie teleinformatycznym (np. w systemie ePUAP) wykorzystywanym przez organ
podatkowy (blok C.1. pole 40). W przypadku nierezydentów nieposiadających identyfikatora
podatkowego wskazanie adresu elektronicznego jest obowiązkowe, jeśli w bloku C.1. nie
wskazują adresu do doręczeń w Polsce. Wypełnienie pola 40 przez mocodawcę, który zgłosił
pełnomocnika szczególnego niebędącego adwokatem, radcą prawnym lub doradcą
podatkowym będzie oznaczać wniesienie o doręczenie pełnomocnikowi pism za pomocą
środków komunikacji elektronicznej (art. 144a § 1 pkt 2 ustawy). W celu wyjaśnienia
wątpliwości doprecyzowano objaśnienia w przypisach 6 i 7 odnoszących się do poz. 40.
Dodatkowo wyjaśniono, że na potrzeby procedury szczególnej, o której mowa w art. 89 ust.
1h-1j ustawy o podatku od towarów i usług (VAT-Refund) pełnomocnik szczególny będący
nierezydentem nieposiadającym adresu do korespondencji w Polsce oraz numeru PESEL
może wskazać adres poczty elektronicznej. W polu 41 będzie fakultatywnie wskazywany
adres elektroniczny na portalu podatkowym, na którym są załatwiane sprawy określone w
rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie określenia rodzajów
spraw, które mogą być załatwiane z wykorzystaniem portalu podatkowego (Dz. U. poz. 2287
z późn. zm.).
Dostosowano opis bloku C.2. „Adres pełnomocnika do doręczeń w kraju” do brzmienia
przepisu art. 138c § 1 Ordynacji podatkowej wskazując, że w tej sekcji należy podać adres
pełnomocnika.
W opisie sekcji: D, E i F zastąpiono dotychczasowe słowo „oświadczenie” słowem:
„zawiadomienie”. Zmiana ta ma na celu ujednolicenie treści opisu wymienionych sekcji w
sposób odpowiadający nazwie wzoru formularza OPS-1 tj. zawiadomienia o zmianie,
odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa szczególnego, wynikającą z brzmienia
przepisu art. 138j § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Analogicznych zmian dokonano w poz. 55,
56 i 58, zastępując dotychczasowe „oświadczenie” słowem: „zawiadomienie”.
W sekcjach D, E i F powtórzono przypis 2 przypominający, że na formularzu OPS-1 może
być złożone także zawiadomienie o zmianie dalszego pełnomocnictwa szczególnego. Sekcja
D przeznaczona jest do umieszczenia danych pełnomocnika, jak i – w razie udzielenia
substytucji – pełnomocnika dalszego, więc ponowienie w tym miejscu przypisu 2 przyczyni
się do sprawnego wypełniania formularza.
W sekcjach D, E i F dodano nowe objaśnienie 10 dotyczące skuteczności zawiadomienia o
zmianie zakresu, odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa, które wywiera skutek od
dnia zawiadomienia organu podatkowego (art. 138i § 2 ustawy). Pouczenie to będzie miało
znaczenie w przypadku wskazania przez stronę lub pełnomocnika daty zmiany
pełnomocnictwa przed datą zawiadomienia organu podatkowego, co umożliwia treść rubryki
55, 56 i 57 formularza OPS-1.
W sekcji G pod oświadczeniami mocodawcy o zmianie zakresu pełnomocnictwa
szczególnego mocodawca składa podpis (pole 63) oraz uzupełnia datę (pole 64). W
przypadku osób prawnych lub jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej
podaje się stanowisko/funkcję osoby podpisującej formularz OPS-1 (pola 62 w sekcji G). W
tej sekcji zmieniono numerację pól w poszczególnych grupach, z uwagi na to, że w obrębie
8
każdej grupy „pola” do wypełnienia powinny być tak samo ponumerowane. Zmiana ma
charakter porządkujący.
W polu 61 przeznaczonym na podpis mocodawcy wykreślono dotychczasowe objaśnienie 11,
dotyczące uwierzytelniania zawiadomienia o zmianie pełnomocnictwa szczególnego w części
dotyczącej zamieszczania informacji o podpisie złożonym przez udzielającego
pełnomocnictwa. Z powołanego w tym objaśnieniu przepisu art. 138a § 4 ustawy – Ordynacja
podatkowa nie wynika obowiązek składania informacji o podpisie mocodawcy. Natomiast na
podstawie tego przepisu organ podatkowy może w razie wątpliwości żądać urzędowego
poświadczenia podpisu strony, gdy uwierzytelniony przez zawodowego pełnomocnika odpis
pełnomocnictwa budzi jego wątpliwości.
W sekcji G w polu 65 – „Uwierzytelnienie odpisu zawiadomienia o zmianie, odwołaniu,
wypowiedzeniu pełnomocnictwa szczególnego przez pełnomocnika wskazanego w poz. 66”
dodano przypis 13 objaśniający sposób wypełnienia tego pola. W polu 65 pełnomocnik
będący adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym, uwierzytelniając odpis
zawiadomienia, zamieszcza oświadczenie o zgodności składanego odpisu zawiadomienia z
oryginałem dokumentu. Brzmienie tego oświadczenia pozostaje w gestii pełnomocnika.
W załączniku nr 4 do rozporządzenia określającym wzór zawiadomienia o zmianie,
odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa do doręczeń (OPD-1) wprowadzono
następujące zmiany.
W pierwszej sekcji formularza OPD-1 zmieniono opis podmiotów składających
zawiadomienie o zmianie, odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa do doręczeń
wskazując mocodawcę (podatnika, płatnika, inkasenta, spadkobiercę, następcę prawnego,
osobę trzecią, wnioskującego o wydanie interpretacji indywidualnej lub ogólnej lub inny
podmiot ustanawiający pełnomocnika do doręczeń) albo pełnomocnika. Określenie w tym
miejscu katalogu podmiotów, które mogą zostać mocodawcą pozwoli uprościć formularz
OPD-1 w kolejnych sekcjach B i G poprzez użycie ogólnego pojęcia „mocodawca”.
Na formularzu OPD-1 może być także zgłoszone zawiadomienie o zmianie, odwołaniu i
wypowiedzeniu dalszego pełnomocnictwa do doręczeń, co wynika z treści dodanego nowego
przypisu 2 znajdującego się w sekcji A.
W sekcji A zmieniono tytuł z „Miejsce, osoba składająca zawiadomienie i cel składania
zawiadomienia” na: „Organ, podmiot składający zawiadomienie i cel składania
zawiadomienia” dostosowując go do treści pól tej sekcji. Na formularzu OPD-1 może być
także zgłoszone zawiadomienie o zmianie, odwołaniu i wypowiedzeniu dalszego
pełnomocnictwa do doręczeń, co wynika z treści dodanego nowego przypisu 2 znajdującego
się w sekcji A.
W sekcji B wzoru zawiadomienia OPD-1 przewidziano bloki, w których należy podać dane
identyfikacyjne mocodawcy, który ustanowił pełnomocnika do doręczeń oraz adres i dane
kontaktowe (podanie nr telefonu, faksu, adresu e-mail, adresu elektronicznego i adresu
elektronicznego na portalu podatkowym w bloku B.3. nie jest obowiązkowe). W bloku B.1.
przewidziano pola 9, 10, 11, 12, 13 i 14 które należy wypełnić, gdy podmiot ustanawiający
pełnomocnika do doręczeń będzie nierezydentem nieposiadającym identyfikatora
podatkowego NIP lub PESEL. Wprowadzone zmiany, podobnie jak w bloku B.1. w
formularzu PPS-1, formularzu PPD-1 oraz w formularzu OPS-1, mają charakter
dostosowujący do wymogów art. 138j § 1 pkt 2 i art. 168 § 2 ustawy – Ordynacja podatkowa.
Natomiast w polu 28 „Adres elektroniczny” dodano osobne objaśnienie 6 (wcześniej
umieszczone w objaśnieniu 5 do sekcji B.3), z którego wynika, że adres elektroniczny
oznacza adres w systemie teleinformatycznym, wykorzystywanym przez organ podatkowy
np. w systemie ePUAP.
9
W sekcji C należy wskazać dane pełnomocnika (dalszego pełnomocnika), którego zakres
pełnomocnictwa został zmieniony, odwoływanego albo wypowiadającego pełnomocnictwo.
W sekcji C podaje się dane identyfikacyjne pełnomocnika (dalszego pełnomocnika), adres do
doręczeń w kraju i dane kontaktowe (podanie nr telefonu, faksu, adresu e-mail w bloku C.3.
nie będzie obowiązkowe).
W bloku C.1. wprowadzono nowe pole 31, w którym pełnomocnicy zawodowi (adwokat,
radca prawny, doradca podatkowy) będą obowiązani wskazać numer wpisu na listę
adwokatów, radców prawnych lub doradców podatkowych. Przewidziano także nowe pola
34, 35, 37, 39, 40 i 41, które należy wypełnić, gdy pełnomocnik do doręczeń będzie
nierezydentem nieposiadającym polskiego identyfikatora podatkowego NIP lub PESEL.
Zmiana ma na celu ujednolicenie formularza OPD-1 z formularzem PPD-1 w zakresie sekcji
„Dane pełnomocnika”.
We wzorze zawiadomienia przewiduje się, że pełnomocnicy zawodowi (adwokat, radca
prawny, doradca podatkowy) będą obowiązani wskazać adres elektroniczny, tj. adres w
systemie teleinformatycznym (np. w systemie ePUAP) wykorzystywanym przez organ
podatkowy (blok C.1. pole 40). W przypadku nierezydentów nieposiadających identyfikatora
podatkowego wskazanie adresu elektronicznego jest obowiązkowe, jeśli w bloku C.1. nie
wskazują adresu do doręczeń w Polsce. Wypełnienie pola 40 przez mocodawcę, który zgłosił
pełnomocnika do doręczeń niebędącego adwokatem, radcą prawnym lub doradcą
podatkowym będzie oznaczać wniesienie o doręczenie pełnomocnikowi pism za pomocą
środków komunikacji elektronicznej (art. 144a § 1 pkt 2 ustawy). W celu wyjaśnienia
wątpliwości doprecyzowano objaśnienia w przypisach 6 i 7 odnoszących się do poz. 40.
Dodatkowo wyjaśniono, że na potrzeby procedury szczególnej, o której mowa w art. 89 ust.
1h-1j ustawy o podatku od towarów i usług (VAT-Refund) pełnomocnik szczególny będący
nierezydentem nieposiadającym adresu do korespondencji w Polsce oraz numeru PESEL
może wskazać adres poczty elektronicznej. W polu 41 będzie fakultatywnie wskazywany
adres elektroniczny na portalu podatkowym, na którym są załatwiane sprawy określone w
rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2015 r. w sprawie określenia rodzajów
spraw, które mogą być załatwiane z wykorzystaniem portalu podatkowego (Dz. U. poz. 2287
z późn. zm.).
Dostosowano opis bloku C.2. „Adres pełnomocnika do doręczeń w kraju” do brzmienia
przepisu art. 138c § 1 Ordynacji podatkowej wskazując, że w tej sekcji należy podać adres
pełnomocnika.
W opisie sekcji: D, E i F zastąpiono dotychczasowe słowo „oświadczenie” słowem:
„zawiadomienie”. Zmiana ta ma na celu ujednolicenie treści opisu wymienionych sekcji w
sposób odpowiadający nazwie wzoru formularza OPD-1 tj. zawiadomienia o zmianie,
odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa do doręczeń, wynikającą z brzmienia
przepisu art. 138j § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Analogicznych zmian dokonano w poz. 55,
56 i 58, zastępując dotychczasowe „oświadczenie” słowem: „zawiadomienie”.
W sekcjach D, E i F powtórzono przypis 2 przypominający, że na formularzu OPD-1 może
być złożone także zawiadomienie o zmianie dalszego pełnomocnictwa do doręczeń. Sekcja D
przeznaczona jest do umieszczenia danych pełnomocnika, jak i – w razie udzielenia
substytucji – pełnomocnika dalszego, więc ponowienie w tym miejscu przypisu 2 przyczyni
się do sprawnego wypełniania formularza.
W sekcjach D, E i F dodano nowe objaśnienie 10 dotyczące skuteczności zawiadomienia o
zmianie zakresu, odwołaniu lub wypowiedzeniu pełnomocnictwa, które wywiera skutek od
dnia zawiadomienia organu podatkowego (art. 138i § 2 ustawy). Pouczenie to będzie miało
znaczenie w przypadku wskazania przez stronę lub pełnomocnika daty zmiany
pełnomocnictwa przed datą zawiadomienia organu podatkowego, co umożliwia treść rubryki
55, 56 i 57 formularza OPD-1.
10
W sekcji G pod oświadczeniami mocodawcy o zmianie zakresu pełnomocnictwa do doręczeń
mocodawca składa podpis (pole 63) oraz uzupełnia datę (pole 64). W przypadku osób
prawnych lub jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej podaje się
stanowisko/funkcję osoby podpisującej formularz OPD-1 (pola 62 w sekcji G). W tej sekcji
zmieniono numerację pól w poszczególnych grupach, z uwagi na to, że w obrębie każdej
grupy „pola” do wypełnienia powinny być tak samo ponumerowane. Zmiana ma charakter
porządkujący.
W polu 61 przeznaczonym na podpis mocodawcy wykreślono dotychczasowe objaśnienie 11,
dotyczące uwierzytelniania zawiadomienia o zmianie pełnomocnictwa do doręczeń w części
dotyczącej zamieszczania informacji o podpisie złożonym przez udzielającego
pełnomocnictwa. Z powołanego w tym objaśnieniu przepisu art. 138a § 4 ustawy – Ordynacja
podatkowa nie wynika obowiązek składania informacji o podpisie mocodawcy. Natomiast na
podstawie tego przepisu organ podatkowy może w razie wątpliwości żądać urzędowego
poświadczenia podpisu strony, gdy uwierzytelniony przez zawodowego pełnomocnika odpis
pełnomocnictwa budzi jego wątpliwości.
W sekcji G w polu 65 – „Uwierzytelnienie odpisu zawiadomienia o zmianie, odwołaniu,
wypowiedzeniu pełnomocnictwa przez pełnomocnika wskazanego w poz. 66” dodano przypis
12 objaśniający sposób wypełnienia tego pola. W polu 65 pełnomocnik będący adwokatem,
radcą prawnym lub doradcą podatkowym, uwierzytelniając odpis zawiadomienia, zamieszcza
oświadczenie o zgodności składanego odpisu zawiadomienia z oryginałem dokumentu.
Brzmienie tego oświadczenia pozostaje w gestii pełnomocnika.
Rozporządzenie wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Niniejsze rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych, w związku z czym nie podlega
procedurze notyfikacji na zasadach przewidzianych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia
23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i
aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
Wstępna ocena zgodności z prawem Unii Europejskiej - materia regulowana przedmiotowym
rozporządzeniem nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej. Projekt nie wymaga
zasięgnięcia opinii, dokonania konsultacji oraz uzgodnienia z właściwymi organami i
instytucjami Unii Europejskiej, w tym Europejskim Bankiem Centralnym.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. poz. 1414, z późn. zm.), tekst projektu rozporządzenia, przed
przekazaniem do uzgodnień międzyresortowych, zostanie zamieszczony na stronie Biuletynu
Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów. Stosownie do postanowień § 52
ust. 1 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin pracy
Rady Ministrów (M. P. poz. 979 z późn. zm.), projekt rozporządzenia został udostępniony w
Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w
serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.
11