LI posiedzenie Komisji Zdrowia

VIII kadencja
KANCELARIA SEJMU
Biuro Komisji Sejmowych
PEŁNY ZAPIS PRZEBIEGU POSIEDZENIA
¢K
omisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(nr 99)
¢ Komisji Zdrowia
(nr 51)
z dnia 29 listopada 2016 r.
Pełny zapis przebiegu posiedzenia
Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (nr 99)
Komisji Zdrowia (nr 51)
29 listopada 2016 r.
Komisje: Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Zdrowia, obradujące pod przewodnictwem posła Bartosza Arłukowicza (PO), przewodniczącego Komisji Zdrowia,
przeprowadziły:
– pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (druk
nr 1057).
W posiedzeniu udział wzięli: Piotr Gryza podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia wraz ze współpracownikami, Aleksandra Hadzik dyrektor Biura Ubezpieczeń Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Joanna Żurawińska główny specjalista w Departamencie Spraw Społecznych i Oświaty
Rolniczej Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Adam Miłkowski naczelnik Wydziału Uprawnień
Świadczeniobiorców w Departamencie Spraw Świadczeniobiorców w centrali Narodowego Funduszu
Zdrowia, Wioletta Witkowska członek Zespołu Radców Prawnych Naczelnej Izby Lekarskiej oraz
Mateusz Moksik asystent przewodniczącego Komisji Zdrowia.
W posiedzeniu udział wzięli pracownicy Kancelarii Sejmu: Longina Grzegrzułka, Ewa Orłowska,
Dariusz Rzepnikowski, Małgorzata Siedlecka-Nowak, Monika Żołnierowicz-Kasprzyk –
z sekretariatów Komisji w Biurze Komisji Sejmowych oraz Urszula Sęk i Aleksandra Wolna-Bek
– legislatorzy z Biura Legislacyjnego.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Mamy kworum? Stwierdzam kworum.
Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Zdrowia oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Proszę o zamknięcie drzwi.
Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu
ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych, druk nr 1057. Uzasadnia Minister Zdrowia.
Czy są uwagi do porządku obrad? Nie widzę. Przystępujemy do jego realizacji.
Marszałek Sejmu w dniu 24 listopada 2016 r. skierował rządowy projekt ustawy
z druku nr 1057 do Komisji Zdrowia oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi do pierwszego czytania. Zgodnie z art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu pierwsze czytanie może odbywać się nie wcześniej niż siódmego dnia od doręczenia posłom druku projektu, chyba
że Sejm lub Komisja postanowią inaczej. Proponuję przystąpienie do pierwszego czytania bez zachowania siedmiodniowego terminu. Projekt został doręczony posłom w formie zamieszczenia go w systemie informacyjnym Sejmu w dniu 24 listopada.
Czy ktoś jest przeciwny przedstawionej propozycji? Nie widzę. Wobec niezgłoszenia
sprzeciwu stwierdzam, że Komisje postanowiły przystąpić do pierwszego czytania bez
zachowania siedmiodniowego terminu. Nie widzę sprzeciwu.
Przystępujemy do pierwszego czytania projektu ustawy z druku nr 1057. Informuję,
że do prezentowania stanowiska rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych
został upoważniony Minister Zdrowia.
Bardzo proszę. Panie ministrze, oddaję panu głos.
s.s. 3
Pełny Zapis Przebiegu Posiedzenia:
Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Nr 99),
Komisji Zdrowia (Nr 51)
Podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Piotr Gryza:
Panie przewodniczący, szanowni państwo. Projekt noweli ustawy obejmuje dwie kwestie.
Pierwsza kwestia jest związana z ubezpieczeniem zdrowotnym rolników. Ponieważ
ustawa z dnia 13 stycznia 2012 r. o składkach na ubezpieczenie zdrowotne rolników
na lata 2012-2016, która określa tę materię, wygasa z końcem tego roku, niezbędna jest
regulacja, która ustawowo określałaby zakres ubezpieczenia, a także sprawę opłacania
składek. Z tego powodu Minister Zdrowia i rząd proponują nowelę ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych, która konsumowałaby
zapisy wspomnianej przeze mnie ustawy. Tak też jest w istocie; a mianowicie proponowane zapisy są dokładnie takie same w sensie merytorycznym jak ustawa, o której wcześniej wspomniałem. Zapisy niczym się nie różnią ze względu na to, że zapisy pierwotnej
ustawy mają pewną tradycję i pewien konsensus, związany z rolnikami.
Druga materia noweli ustawowej, o mniejszym znaczeniu, jest związana z odebraniem Ministrowi Zdrowia kompetencji powoływania rad wojewódzkich Narodowego
Funduszu Zdrowia i powierzeniem tej kompetencji urzędowi wojewody. Dzieje się tak
ze względu na praktykę działania, a także na to, że wymiar wojewódzki bliższy jest wojewodzie niż Ministrowi Zdrowia.
Proszę Wysoką Komisję o przyjęcie przedstawionego projektu.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Czy ktoś z pań lub panów posłów chce zabrać głos? Otwieram dyskusję. Nie widzę chętnych do zabrania głosu.
Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania. Przystępujemy do prac legislacyjnych.
Czy ktoś wnosi uwagi do tytułu ustawy? Rząd? Biuro Legislacyjne? Panie i panowie
posłowie? Nie widzę.
Proszę o zamknięcie drzwi do sali. Sekretariat proszę o zamknięcie drzwi.
Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem tytułu ustawy? Kto
jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Proszę przygotować karty. Głosujemy kartami. Trwa głosowanie. Proszę włożyć karty
i głosować.
Tylko 6 osób ma włożone karty. Proszę włożyć karty do czytników.
Jeszcze raz powtarzam formułę.
Kto z państwa jest za przyjęciem tytułu ustawy? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Głosujemy kartami. Tak, trwa głosowanie. Proszę głosować.
Ogłaszam wyniki. 23 posłów za tytułem ustawy, nikt nie był przeciw, nikt się nie
wstrzymał. Tytuł ustawy został przyjęty.
Art. 1 zmiana pierwsza. Rząd? Proszę mówić do mikrofonu.
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Zgodnie z projektem.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Nie mamy uwag.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie? Nie widzę chętnych do zabrania głosu.
Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem zmiany pierwszej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Głos z sali:
Koledzy nie wiedzą, jak głosować.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
22 posłów za, 3 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Zmiana pierwsza została przyjęta.
Art. 1 zmiana druga. Rząd?
4
s.s.
Pełny Zapis Przebiegu Posiedzenia:
Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Nr 99),
Komisji Zdrowia (Nr 51)
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Według propozycji.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Proszę o ciszę na sali. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Rząd jest za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie? Nie widzę.
Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
24 posłów za, 3 posłów przeciw, 1 osoba się wstrzymała. Zmiana została przyjęta.
Art. 1 zmiana trzecia. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Uwaga redakcyjna. W pkt 3 chcielibyśmy doprecyzować. Na końcu zamiast „działalności
prowadzonej w działach specjalnych” proponujemy „działalności prowadzonej w zakresie działów specjalnych”. To znaczy…
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Rozumiem, że rząd akceptuje zmianę. To zmiana redakcyjna.
A więc zmiana trzecia art. 1 z drobną zmianą redakcyjną Biura Legislacyjnego.
Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
25 posłów za, 3 posłów przeciw, nikt się nie wstrzymał. Zmiana została przyjęta.
Zmiana czwarta w art. 1. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie? Nie widzę.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
24 posłów za, nikt nie był przeciw 1 osoba, 1 osoba się wstrzymała. Zmiana została
przyjęta.
Art. 1 zmiana piąta. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Bez uwag.
s.s. 5
Pełny Zapis Przebiegu Posiedzenia:
Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Nr 99),
Komisji Zdrowia (Nr 51)
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie?
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Głos z sali:
Nie działa.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Działa.
20 posłów za, 1 poseł przeciw, nikt się nie wstrzymał. Zmiana została przyjęta.
Art. 1 zmiana szósta. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie? Nie widzę.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
22 posłów za, 3 przeciw, 1 osoba się wstrzymała. Zmiana została przyjęta.
Art. 1 zmiana siódma. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie? Nie widzę.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
24 posłów za, 3 przeciw, 1 osoba się wstrzymała. Zmiana została przyjęta.
Minuta przerwy. Problem techniczny.
Głos z sali:
Jaki?
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Zepsuli maszynę.
Głos z sali:
Za szybko pan działa.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Szybko?
[Po przerwie]
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Mierzymy czas dojścia pani poseł do stanowiska głosowania.
Jest OK?
Art. 1 zmiana ósma. Rząd?
6
s.s.
Pełny Zapis Przebiegu Posiedzenia:
Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Nr 99),
Komisji Zdrowia (Nr 51)
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie? Nie widzę.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
Panowie, mamy dosyć szybkie tempo pracy, więc proszę o ciszę na sali.
24 posłów za, 3 posłów przeciw, nikt się nie wstrzymał. Zmiana została przyjęta.
Przystępujemy do pracy nad całością art. 1. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Z tą drobną korektą w pkt 3.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Tak, tak, z poprawką redakcyjną. Panie i panowie posłowie? Nie widzę.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
25 posłów za, przeciw 1 osoba, wstrzymały się 3 osoby. Art. 1 został przyjęty.
Przystępujemy do pracy nad art. 2. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie? Nie widzę.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
26 posłów za, przeciw 2 posłów, nikt się nie wstrzymał. Art. 2 został przyjęty.
Art. 3. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Bez uwag.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie? Nie widzę.
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
26 posłów za, przeciw 2 posłów, 1 osoba się wstrzymała. Art. 3 został przyjęty.
Przystępujemy do pracy nad art. 4. Rząd?
s.s. 7
Pełny Zapis Przebiegu Posiedzenia:
Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Nr 99),
Komisji Zdrowia (Nr 51)
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Jak rozumiem, Biuro Legislacyjne ma pewną uwagę stylistyczną. Podtrzymuję ją.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Proszę państwa, chodzi o drobne doprecyzowanie. Chodzi o to, żeby było wiadomo,
że w tym przepisie regulujemy podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie zdrowotne.
Prosimy o dopisanie wyrazu „zdrowotne”.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Potraktowałbym to jako poprawkę redakcyjną. Czy jest akceptacja ze strony rządu?
Ze strony Biura Legislacyjnego? Panie i panowie posłowie?
Przystępujemy do głosowania.
Kto jest za art. 4 z poprawką redakcyjną Biura Legislacyjnego? Kto jest przeciw? Kto
się wstrzymał?
26 posłów za, przeciw 2 posłów, 2 posłów się wstrzymało. Art. 4 został przyjęty.
Art. 5. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Za propozycją rządową.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Bez uwag, tylko chciałam jeszcze poprosić o upoważnienie, bo jeszcze mamy trzy przecinki do wstawienia, które nie mają charakteru merytorycznego.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Redakcyjny?
Legislator Urszula Sęk:
Tak.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
OK. Panie i panowie posłowie?
Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
26 posłów za, nikt nie był przeciw, 1 osoba się wstrzymała. Art. 5 został przyjęty.
Przystępujemy do głosowania nad całością ustawy. Rząd?
Podsekretarz stanu w MZ Piotr Gryza:
Według propozycji rządowej z drobnymi poprawkami stylistycznymi, które zostały zgłoszone w czasie procedowania.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Biuro Legislacyjne?
Legislator Urszula Sęk:
Z uwagami redakcyjnymi, które zgłaszałam.
Przewodniczący poseł Bartosz Arłukowicz (PO):
Panie i panowie posłowie?
Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.
Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?
25 posłów za, 1 osoba przeciw, 4 osoby się wstrzymały. Projekt ustawy został przyjęty.
Musimy wybrać posła sprawozdawcę. Oczekuję propozycji – rozumiem, że ze strony
Prawa i Sprawiedliwości; to jest projekt rządowy.
Kto chce być sprawozdawcą Komisji? Pani poseł Dziuk. Czy ktoś jest przeciw? Nie
widzę. Pani poseł Dziuk została sprawozdawcą Komisji.
Dziękuję. Zamykam posiedzenie Komisji.
8
s.s.