Prawo ochrony środowiska – nowe uregulowania

Prawo ochrony środowiska – nowe uregulowania

Prawo ochrony ś rod owiRAPORT
s k a – nowe u O
re g STANIE
u l owani a
ŚRODOWISKA W WOJEWÓDZTWIE MAŁOPOLSKIM W 2002 ROKU7
K rak ó w 2 0 0 3
I
P R A W
O
O C H R O N Y Ś R O D O W
IS K A – N O W
E U R E G U L O W
A N IA
Teresa Reczek
A .
–
P r a w o
p r a wn y c h ,
e le m e n ty ,
r od y i oc h r
o c
k tó
ob e
on y
P od s t a wy p r a
R z e c z y p o sp o
a rty k u ły : a rt.
(Dz. U. 7 8 / 9 7
h r o n y śr o
r e g o p r ze d
jm u ją c y p
ś r od owis k
d o w i s k a ok r e ś l a zb ió r p r ze p is ó w
m iot e m j e s t ś r od owis k o or a z j e g o
r ze p is y d ot y c zą c e oc h r on y p r zy a .
wn e w t y m za k r e s ie wy t y c za K o n s t y t u c j a
lite j P o ls k ie j z 2 k w ie tn ia 1 9 9 7 r o k u –
5 , a r t . 3 1 u s t . 3 , a r t . 6 8 u s t . 4 , a r t . 74 , a r t . 86
p o z. 4 8 3 ).
W zwią zk u
p oł owy l a t d zie
p ol s k ie j g os p od
ob owią zu j ą c y c h
z a k c e s j ą P ol s k i d o U n ii E u r op e j s k ie j , od
wię ć d zie s ią t y c h t r wa p r oc e s d os t os owa n ia
a r k i i s y s t e m u p r a wn e g o d o s t a n d a r d ó w
w U n ii.
N owy s y s t e m p r a wn y oc h r on y
o p r a wo U n ii E u r op e j s k ie j , t wor zy p
wię k s zoś ć , w t y m p od s t a wowe , zos t a
2 0 0 1 . R ok 2 0 0 2 b y ł za t e m p ie r ws zy
za r ó wn o d zia ł a l n oś ć w ś r od owis k u ,
s t r ze g a n ia p r a wa oc h r on y ś r od owis k
d zia ł a n ie m n owy c h p r ze p is ó w.
ś r od owis k a , op a r t y
a k ie t u s t a w, k t ó r y c h
ł a u c h wa l on a w r ok u
m r ok ie m , w k t ó r y m
j a k i k on t r ol a p r ze a od b y wa ł y s ię p od
N owe u r e g u l owa n ia p r a wn e w za k r e s ie oc h r on y ś r od owis k a za wie r a j ą :
U S T A WY P O D S T A WO WE
U s t a wa z d n ia 2 7 k wie t n ia 2 0 0 1 r . P r a wo oc h r on y
ś r od owis k a (Dz. U. 6 2 / 2 0 0 2 p o z. 6 2 7 zp z)
U s t a wa t wor zy n owe p od s t a wy oc h r on y ws zy s t k ic h
e l e m e n t ó w ś r od owis k a or a z ś r od owis k a , j a k o c a ł oś c i. Z a wie r a k om p l e k s owe
u r e g u l owa n ia w za k r e s ie oc h r on y
p owie t r za , oc h r on y p r ze d h a ł a s e m i p r ze d p ol a m i e l e k t r om a g n e t y c zn y m i or a z w m ia r ę m oż l iwoś c i, u j e d n ol ic a wy m a g a n ia i p r oc e d u r y w za k r e s ie oc h r on y ś r od owis k a . P r ze p is y u s t a wy wp r owa d za j ą : za s a d ę p r ze zor n oś c i, za s a d ę
zin t e g r owa n e g o p od e j ś c ia d o oc h r on y ś r od owis k a , za s a d ę
u s p oł e c zn ie n ia p r oc e s u d e c y zy j n e g o w d zie d zin ie oc h r on y
ś r od owis k a . W za g a d n ie n ia c h m .in . oc h r on y wó d , oc h r on y
p r ze d od p a d a m i u s t a wa od s y ł a d o u s t a w d zia ł owy c h z t e g o
za k r e s u .
–
U s t a wa z d n ia 2 7 l ip c a 2 0 0 1 r . o wp r owa d ze n iu u s t a wy
P r a wo oc h r on y ś r od owis k a , u s t a wy o od p a d a c h or a z
o zm ia n ie n ie k t ó r y c h u s t a w (Dz. U. 1 0 0 / 2 0 0 1 p o z. 1 0 8 5
zp z)
U s t a wa p od a j e d a t y we j ś c ia w ż y c ie wy m ie n ion y c h
u s t a w i u s t a l a k a l e n d a r z d zia ł a ń e k ol og ic zn y c h w l a t a c h
2 0 0 2 -2 0 1 0 .
–
U s t a wa z d n ia 6 l ip c a 2 0 0 1 r . o za c h owa n iu n a r od owe g o c h a r a k t e r u s t r a t e g ic zn y c h za s ob ó w n a t u r a l n y c h k r a j u (Dz. U. 9 7 / 2 0 0 1 p o z. 1 0 5 1 )
U s t a wa ok r e ś l a s t r a t e g ic zn e za s ob y n a t u r a l n e or a z
u s t a l a za s a d y g os p od a r owa n ia n im i z u wzg l ę d n ie n ie m
p od zia ł u p a ń s t wa n a ob s za r y d or ze c zy i r e g ion y wod n e .
8
B. U S T A WY D Z I A Ł O WE
–
U s t a wa z d n ia 1 8 l ip c a 2 0 0 1 r . P r a wo wod n e
(Dz. U. 1 1 5 / 2 0 0 1 p o z. 1 2 2 9 zp z)
U s t a wa t a r e g u l u j e c a ł ok s zt a ł t za g a d n ie ń zwią za n y c h
z g os p od a r owa n ie m wod a m i, k t ó r e m a b y ć r e a l izowa n e
zg od n ie z za s a d ą zr ó wn owa ż on e g o r ozwoj u . J e d n y m z e l e m e n t ó w g os p od a r owa n ia wod a m i j e s t za r zą d za n ie za s ob a m i wod n y m i, k t ó r e w s k a l i k r a j u r e a l izowa n e b ę d zie
z u wzg l ę d n ie n ie m p od zia ł u p a ń s t wa n a ob s za r y d or ze c zy
i r e g ion y wod n e . U s t a wa r e g u l u j e t a k ż e k we s t ie d ot y c zą c e
wł a s n oś c i wó d i g r u n t ó w p ok r y t y c h wod a m i, ob owią zk i
wł a ś c ic ie l i i u ż y t k own ik ó w wó d , za s a d y i wa r u n k i k or zy s t a n ia z za s ob ó w wod n y c h . O k r e ś l a t a k ż e s zc ze g ó ł owe
za d a n ia or g a n ó w a d m in is t r a c j i p u b l ic zn e j i a d m in is t r a c j i
r zą d owe j n ie ze s p ol on e j .
–
U s t a wa z d n ia 7 c ze r wc a 2 0 0 1 r . o zb ior owy m za op a t r ze n iu w wod ę i zb ior owy m od p r owa d za n iu ś c ie k ó w
(Dz. U. 7 2 / 2 0 0 1 p o z. 7 4 7 zp z)
U s t a wa ok r e ś l a za s a d y i wa r u n k i zb ior owe g o za op a t r ze n ia w wod ę p r ze zn a c zon ą d o s p oż y c ia p r ze z l u d zi or a z
zb ior owe g o od p r owa d za n ia ś c ie k ó w, w t y m za s a d y d zia ł a l n oś c i p r ze d s ię b ior s t w wod oc ią g owo-k a n a l iza c y j n y c h , za s a d y t wor ze n ia wa r u n k ó w d o za p e wn ie n ia c ią g ł oś c i d os t a w
i od p owie d n ie j j a k oś c i wod y , n ie za wod n e g o od p r owa d za n ia i oc zy s zc za n ia ś c ie k ó w, a t a k ż e oc h r on y in t e r e s ó w
od b ior c ó w u s ł u g , z u wzg l ę d n ie n ie m wy m a g a ń oc h r on y
ś r od owis k a i op t y m a l iza c j i k os zt ó w.
–
U s t a wa z d n ia 2 7 k wie t n ia 2 0 0 1 r . o od p a d a c h
(Dz. U. 6 2 / 2 0 0 1 p o z. 6 2 8 zp z)
U s t a wa ok r e ś l a za s a d y p os t ę p owa n ia z od p a d a m i
w s p os ó b za p e wn ia j ą c y oc h r on ę ż y c ia i zd r owia l u d zi or a z
oc h r on ę ś r od owis k a zg od n ie z za s a d ą zr ó wn owa ż on e g o
r ozwoj u , a w s zc ze g ó l n oś c i za s a d y za p ob ie g a n ia p ows t a wa n iu od p a d ó w l u b og r a n ic za n ia il oś c i od p a d ó w i ic h n e g a t y wn e g o od d zia ł y wa n ia n a ś r od owis k o, a t a k ż e od zy s k u
l u b u n ie s zk od l iwia n ia od p a d ó w.
–
U s t a wa z d n ia 1 1 m a j a 2 0 0 1 r . o op a k owa n ia c h i od p a d a c h op a k owa n iowy c h (Dz. U. 6 3 / 2 0 0 1 p o z. 6 3 8 )
U s t a wa ok r e ś l a wy m a g a n ia , j a k im m u s zą od p owia d a ć
op a k owa n ia ze wzg l ę d u n a za s a d y oc h r on y ś r od owis k a or a z
s p os ob y p os t ę p owa n ia z op a k owa n ia m i i od p a d a m i op a k owa n iowy m i, za p e wn ia j ą c e oc h r on ę ż y c ia i zd r owia l u d zi
or a z oc h r on ę ś r od owis k a , zg od n ie z za s a d ą zr ó wn owa ż on e g o r ozwoj u . Z a p is y u s t a wy n a k ł a d a j ą n a p r od u c e n t ó w
i im p or t e r ó w op a k owa ń l u b p r od u k t ó w w op a k owa n ia c h
T . R e cz e k
ob owią zk i m .in .: og r a n ic za n ia il oś c i i n e g a t y wn e g o od d zia ł y wa n ia n a ś r od owis k o s u b s t a n c j i s t os owa n y c h d o
p r od u k c j i op a k owa ń , zn a k owa n ia op a k owa ń .
–
U s t a wa z d n ia 1 1 m a j a 2 0 0 1 r . o ob owią zk a c h p r ze d s ię b ior c ó w w za k r e s ie g os p od a r owa n ia n ie k t ó r y m i od p a d a m i or a z o op ł a c ie p r od u k t owe j i op ł a c ie d e p ozy t owe j (Dz. U. 6 3 / 2 0 0 1 p o z. 6 3 9 )
Z a wa r t e w u s t a wie u r e g u l owa n ia ok r e ś l a j ą ob owią zk i
p r ze d s ię b ior c ó w wp r owa d za j ą c y c h n a r y n e k k r a j owy t zn .
za r ó wn o wy t wa r za j ą c y c h , j a k i im p or t u j ą c y c h wy m ie n ion e
w u s t a wie p r od u k t y u c ią ż l iwe d l a ś r od owis k a (m .in . ol e j e ,
a k u m u l a t or y , u r zą d ze n ia c h ł od n ic ze ) or a z p r od u k t y w op a k owa n ia c h . W m y ś l za s a d y „ za n i e c zy s zc za j ą c y p ł a c i ” ,
n a ł oż on o n a p r ze d s ię b ior c ę wy t wa r za j ą c e g o l u b im p or t u j ą c e g o wy m ie n ion e w za ł ą c zn ik a c h d o u s t a wy p r od u k t y l u b
p r od u k t y w op a k owa n ia c h , ob owią ze k za p e wn ie n ia od zy s k u i r e c y k l in g u od p a d ó w p ows t a ł y c h z t y c h p r od u k t ó w.
C. U S T A WY Z WI Ą Z A N E Z D Z I A Ł A L N O Ś C I Ą
W Ś R O D O WI S K U
–
U s t a wa z d n ia 1 1 s t y c zn ia 2 0 0 1 r . o s u b s t a n c j a c h
i p r e p a r a t a c h c h e m ic zn y c h (Dz. U. 1 1 / 2 0 0 1 p o z. 8 4 )
U s t a wa ok r e
d u k c j i, wp r owa d
ip re p a ra tó w c h e
wy m wp ł y we m
c zł owie k a l u b n a
–
ś l a wa r u n k i, za k a zy l u b og r a n ic
za n ia d o ob r ot u l u b s t os owa n ia
m ic zn y c h , w c e l u oc h r on y p r ze
ty c h s u b s ta n c ji i p re p a ra tó w n
ś r od owis k o.
ze n ia p r os u b s ta n c ji
d s zk od l ia zd r owie
U s t a wa z d n ia 2 m a r c a 2 0 0 1 r . o p os t ę p owa n iu
z s u b s t a n c j a m i zu b oż a j ą c y m i wa r s t wę ozon ową
(Dz. U. 5 2 / 2 0 0 1 p o z. 5 3 7 )
U s t a wa m a n a c e l u og r a n ic za n ie n e g a t y wn e g o od d zia ł y wa n ia n ie k t ó r y c h s u b s t a n c j i c h e m ic zn y c h n a s t r a t os f e r y c zn ą wa r s t wę ozon ową U s t a wa wp r owa d za
k on t r ol ę
p os t ę p owa n ia z s u b s t a n c j a m i zu b oż a j ą c y m i wa r s t wę ozon ową , p ol e g a j ą c ą n a u s t a n a wia n iu za k a zó w i og r a n ic ze ń
d ot y c zą c y c h ic h p r od u k c j i, ob r ot u i u ż y t k owa n ia or a z
s p r a wowa n iu n a d zor u n a d p r ze s t r ze g a n ie m t y c h za k a zó w.
–
U s t a wa z d n ia 1 6 m a r c a 2 0 0 1 r . o r ol n ic t wie
e k ol og ic zn y m (Dz. U. 3 8 / 2 0 0 1 p o z. 4 5 2 )
U s t a wa r e g u l u j e wa r u n k i p r owa d ze n ia p r od u k c j i r ol n e j i p r ze t wó r s t wa r ol n o-s p oż y wc ze g o m e t od a m i e k ol og ic zn y m i or a z s y s t e m k on t r ol i i c e r t y f ik a c j i t e j p r od u k c j i
i p r ze t wó r s t wa , ob r ó t p r od u k t a m i r ol n ic t wa e k ol og ic zn e g o
or a z ic h zn a k owa n ie . J e d n y m z wa r u n k ó w u zy s k a n ia c e r t y -
Prawo ochrony ś rod owi s k a – nowe u re g u l owani a
9
f ik a t u g os p od a r s t wa e k ol og ic zn e g o j e s t p r owa d ze n ie u p r a w
i h od owl i w ś r od owis k u , w k t ó r y m n ie wy s t ę p u j ą p r ze k r oc ze n ia s zk od l iwy c h s u b s t a n c j i w p owie t r zu , wod zie i g l e b a c h .
P e ł n e t e k s t y u s t a w or a z a k t ó w wy k on a wc zy c h d o n ic h ,
d os t ę p n e s ą n a s t r on a c h in t e r n e t owy c h :
–
–
U s t a wa z d n ia 2 2 c ze r wc a 2 0 0 1 r . o g e n e t y c zn ie zm od y f ik owa n y c h or g a n izm a c h (Dz. U. 7 6 / 2 0 0 1 p o z. 8 1 1 ) U s t a wa r e g u l u j e : za m k n ię t e u ż y c ie or g a n izm ó w g e n e t y c zn ie zm od y f ik owa n y c h , ic h za m ie r zon e u wa l n ia n ie d o
ś r od owis k a , w c e l a c h in n y c h n iż wp r owa d za n ie d o ob r ot u ,
wp r owa d za n ie d o ob r ot u p r od u k t ó w za wie r a j ą c y c h or g a n izm y
g e n e t y c zn ie zm od y f ik owa n e , wy wó z za g r a n ic ę i t r a n zy t
or g a n izm ó w g e n e t y c zn ie zm od y f ik owa n y c h , wł a ś c iwoś ć
or g a n ó w a d m in is t r a c j i r zą d owe j d o s p r a w or g a n izm ó w
g e n e t y c zn ie zm od y f ik owa n y c h .
–
–
M in is t e r s t wa Ś r od owis k a
<http://www.mos.gov.pl>,
S e jm u R P
<http://www.i si p.se j m.gov.pl>
D om u Wy d a wn ic ze g o A B C
<http://www.a b c .c om.pl>
N a t om ia s t p e ł n y wy k a z a k t ó w p r a
z oc h r on ą ś r od owis k a za wie r a p u b l ik a c j a
o c h r o n y ś r o d o w i s k a . Uw a r u n k o w a n i a ,
t or s t wa J a n u s za S t oc h l a k a , wy d a n a w
p r ze z I n s p e k c j ę O c h r on y Ś r od owis k a .
wn y c h
p t.„ P o
zm i a n y
g r u d n iu
zwią
ls k ie
, s ta
2 0 0
za n y c h
p ra w o
n ” a u 2 r ok u