Wyjaśnienia treści SIWZ (11.04.2016 r.)

Zamawiający
Województwo Łódzkie
90-051 Łódź, al. Piłsudskiego 8
Prowadzący postępowanie
Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
Biuro Zamówień Publicznych
90-051 Łódź, al. Piłsudskiego 8
fax: +/48/ 42 663 33 91
e-mail: [email protected]
www.bip.lodzkie.pl
Łódź, 11.04.2016 r.
Dotyczy: przetargu nieograniczonego na: Realizację kampanii informacyjno – promocyjnej pn.
Mobilne centrum informacji o RPO WŁ w celu promocji Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020
ZP.272.12.2016
Wyjaśnienia treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
Na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający udziela następujących
wyjaśnień treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Pytanie
1. Prosimy o doprecyzowanie brzmienia sekcji III pkt 3 tiret 21 załącznika nr 1 do Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia (Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia) tj. na jednym panelu
wykonawca jest zobowiązany do wyświetlenia min. 20 historii osób, które skorzystały z FE,
odwiedzający powinien mieć możliwość wyboru historii (dobór osób i projektów jest po stronie
Wykonawcy, propozycje te powinny być zaakceptowane przez Zamawiającego). W szczególności
prosimy o doprecyzowanie następujących kwestii:
1) Czy w/w historie mają mieć postać 20 odrębnych, krótkich filmów video o takich osobach czy też
mogą przyjąć inną postać, np. zdjęcia z tekstem czytanym przez lektora?
2) Czy historie mogą dotyczyć osób, które skorzystały z FE na terenie całej Polski, nie tylko w
Województwie Łódzkim?
3) Jeśli wymagane są filmy to jaka jest wymagana min. długość jednej historii?
4) Czy – w przypadku filmów - mają wystąpić w nich osobiście beneficjenci FE, czy też może to być
reportaż o nich ale bez ich osobistego udziału?
5) Czy Zleceniodawca dysponuje lub może dysponować spisem osób spełniających kryteria wzięcia
udziału w takiej historii i czy może ułatwić Wykonawcy kontakt z nimi w celu zaproszenia ich do
udziału w rejestracji historii?
Odpowiedź Zamawiającego:
Ad 1) Zamawiający wymaga by było to 20 odrębnych krótkich filmów video każdy o długości od 1 min
do 2 min. W każdym filmie powinien wystąpić beneficjent lub aktor w jego roli, który w paradokumentalny
sposób przedstawi projekt realizowany przez danego beneficjenta.
Ad 2) Historie muszą dotyczyć osób, które skorzystały z Funduszy Europejskich na terenie
Województwa Łódzkiego.
Ad 3) Długość filmów od 1 min do 2 min, które w dynamiczny sposób przekażą wizualizowane historie.
1
Ad. 4) W każdym filmie powinien wystąpić beneficjent, ale Zamawiający dopuszcza możliwość udziału
aktora w roli beneficjenta. Film powinien w paradokumentalny sposób dynamicznie przedstawić projekt
realizowany przez danego beneficjenta.
Ad 5) Lista beneficjentów korzystających z Funduszy Europejskich jest zamieszczona na portalu
zmieniamy.lodzkie.pl lub mapadotacji.gov.pl. wybrani beneficjenci na etapie realizacji umowy powinni
uzyskać akceptacje Zamawiającego.
Pytanie
Czy w sytuacji, gdy Wykonawca oświadczy, iż wybór złożonej przez niego oferty będzie prowadzić do
powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i
usług, to czy Wykonawca jest zobligowany do podania kwot za wykonanie przedmiotu zamówienia w
wartości netto czy w wartości brutto?
Zgodnie bowiem z art. 91 ust. 3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (tj.
Dz.U. z 2015 r. poz. 2164), jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania u
zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług,
zamawiający w celu oceny takiej oferty dolicza do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i
usług, który miałby obowiązek rozliczyć zgodnie z tymi przepisami. Wykonawca, składając ofertę,
informuje zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego
obowiązku podatkowego, wskazując nazwę (rodzaj) towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie
będzie prowadzić do jego powstania, oraz wskazując ich wartość bez kwoty podatku.
W załączniku nr 2 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia tj. formularzu ofertowym wszelkie
kwoty do uzupełnienia przez Wykonawców wskazane są jako kwoty brutto. W związku z powyższym,
uprzejmie proszę o wskazanie, czy Wykonawca składając ofertę, która będzie prowadzić do powstania
u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług powinien
wskazać w załączniku nr 2 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia tj. formularzu ofertowym
kwoty w wartości netto, czy brutto?
Odpowiedź Zamawiającego:
Zgodnie z obowiązujący stanem prawnym obowiązek doliczania wartości podatku VAT płaconego przez
Zamawiającego do wartości ceny netto Wykonawcy będzie miał zastosowanie w następujących
sytuacjach:
a)
wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów
Podatek od towarów i usług płacony jest z reguły w kraju prowadzenia działalności gospodarczej.
Ponadto w przypadku eksportu podatek ten podlega zwrotowi. Dlatego nabywanie towarów od
wykonawcy zagranicznego sprawia, że zamawiający otrzymuje ofertę bez doliczonego podatku VAT.
Dotyczy to podmiotów zagranicznych, które na podstawie odrębnych przepisów, dotyczących
wewnątrzwspólnotowego obrotu gospodarczego, nie są zobowiązane do uiszczenia podatku VAT w
kraju odbiorcy, a sporządzane przez nich oferty zawierają zerową stawkę VAT. Tymczasem wykonawcy
krajowi muszą w cenie oferty uwzględnić podatek VAT. Aby zapobiec nierównemu traktowaniu
wykonawców krajowych i zagranicznych oraz uczynić ocenę ofert porównywalną, zamawiający ma
obowiązek doliczyć do ceny oferty złożonej przez wykonawcę zagranicznego kwotę wynikającą ze
stawki podatku VAT obowiązującej wykonawców krajowych.
b) mechanizmu odwróconego obciążenia podatkiem VAT
„Odwrotnie obciążenie” to mechanizm rozliczania podatku od towarów i usług (VAT), który w przypadku
transakcji krajowych może być stosowany jedynie w szczególnych sytuacjach. Polega on na tym, że dla
transakcji krajowych dotyczących określonych grup towarów obowiązek wykazania podatku należnego
z danej transakcji nie ciąży na dostawcy (Wykonawcy), ale na nabywcy (Zamawiającym). Mechanizm
ten został określony w art. 17 ust.1 pkt. 7 ustawy o VAT Podatnikiem, którego dotyczy mechanizm
odwróconego obciążenia jest podmiot nabywający towary wymienione w załączniku nr 11 do ustawy o
VAT (w załączeniu), jeżeli dokonującym dostawy jest podatnik prowadzący działalność gospodarczą
niekorzystający ze zwolnienia podmiotowego VAT, a dostawa nie jest objęta zwolnieniem, o którym
mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT. Podatnik dokonujący sprzedaży wyżej wymienionych
2
towarów (Wykonawca), wykazuje na fakturze jedynie kwotę netto transakcji, a obliczenie podatku
według
właściwej
stawki
podatku,
spoczywa
na
nabywcy
(Zamawiającym).
Warunki konieczne do spełnienia, aby mechanizm odwróconego obciążenia miał zastosowanie:
Podatek należny od transakcji jest rozliczany przez nabywcę (Zamawiającego), jeżeli są spełnione
łącznie n/w przesłanki:
– dostawca i nabywca są czynnymi podatnikami VAT,
– sprzedawany towar nie jest objęty zwolnieniem, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy o VAT,
– towar jest wymieniony w załączniku nr 11 do ustawy o podatku od towarów i usług.
c) importu usług lub importu towarów, z którymi wiąże się analogiczny obowiązek doliczenia
przez zamawiającego przy porównywaniu cen ofertowych podatku VAT.
W myśl ustawy o podatku od towarów i usług import towarów jest czynnością faktycznego przywozu
towarów z terytorium państwa trzeciego (czyli spoza terytorium Unii Europejskiej) na terytorium Unii
Europejskiej. Podatnikami z tytułu przywozu towarów do Polski spoza terytorium Unii Europejskiej (UE)
zobowiązanymi do rozliczenia VAT od importu są podmioty, na których ciąży obowiązek uiszczenia cła.
Obowiązek rozliczenia VAT wystąpi również w przypadku, gdy na podstawie przepisów celnych
importowany towar jest zwolniony od cła albo cło zostało zawieszone, w części lub całości, albo
zastosowano preferencyjną, obniżoną lub zerową stawkę celną (art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT).
Import usług jest świadczeniem usług, z tytułu których wykonania podatnikiem jest nabywca. W tym
przypadku podatnikami są osoby fizyczne i prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości
prawnej, będące usługobiorcami usług świadczonych przez podatników posiadających siedzibę,
miejsce zamieszkania lub stałego prowadzenia działalności poza terytorium kraju.
Aby zakup usługi mógł zostać uznany za import usług, niezbędne jest spełnienie następujących
warunków:
• miejscem świadczenia stosownie do przepisów ustawy o podatku od towarów i usług lub
rozporządzenia jest terytorium Polski;
• usługodawcą (Wykonawcą) musi być podatnik mający siedzibę lub miejsce zamieszkania
albo pobytu poza terytorium Polski, niezależnie od tego, czy na terenie Wspólnoty, czy też
poza jej terytorium;
• usługobiorcą jest osoba prawna, jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej oraz
osoba fizyczna mająca siedzibę lub miejsce zamieszkania albo pobytu na terytorium Polski,
zobowiązana do rozliczania w polskim urzędzie skarbowym;
• usługodawca nie rozliczył w Polsce podatku należnego z tytułu wykonanej usługi na rzecz
usługobiorcy (z Polski).
W sytuacji, gdy Wykonawca oświadczy, iż wybór złożonej przez niego oferty będzie prowadzić do
powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i
usług, Wykonawca podaje w ofercie cenę netto.
Przewodniczący Komisji Przetargowej
W załączeniu: załącznik nr 11 do ustawy o podatku od towarów i usług
3
Wykaz towarów objętych „podatkiem odwróconym”:
Załącznik 11. Wykaz towarów, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy o podatku VAT.
Poz.
Symbol
PKWiU
Nazwa towaru (grupy towarów)
1
2
3
1
24.10.12.0
Żelazostopy
2
24.10.14.0
Granulki i proszek z surówki, surówki zwierciadlistej lub stali
3
24.10.31.0
Wyroby płaskie walcowane na gorąco, o szerokości >= 600 mm, ze stali niestopowej
4
24.10.32.0
Wyroby płaskie walcowane na gorąco, o szerokości < 600 mm, ze stali niestopowej
5
24.10.35.0
6
24.10.36.0
7
24.10.41.0
8
24.10.43.0
9
24.10.51.0
10
24.10.52.0
11
24.10.61.0
12
24.10.62.0
13
24.10.65.0
14
24.10.66.0
15
24.10.71.0
16
24.10.73.0
17
24.31.10.0
Pręty ciągnione na zimno oraz kątowniki, kształtowniki i profile, ze stali niestopowej
18
24.31.20.0
Pręty ciągnione na zimno oraz kątowniki, kształtowniki i profile, z pozostałej stali stopowej
19
24.32.10.0
Wyroby płaskie walcowane na zimno, ze stali, o szerokości < 600 mm, niepokrywane
20
24.32.20.0
Wyroby płaskie walcowane na gorąco, o szerokości >= 600 mm, z pozostałej stali
stopowej, z wyłączeniem wyrobów ze stali krzemowej elektrotechnicznej
Wyroby płaskie walcowane na gorąco, o szerokości < 600 mm, z pozostałej stali stopowej
z wyłączeniem wyrobów ze stali krzemowej elektrotechnicznej
Wyroby płaskie walcowane na zimno, o szerokości >= 600 mm, ze stali niestopowej
Wyroby płaskie walcowane na zimno, o szerokości >= 600 mm, z pozostałej stali
stopowej, z wyłączeniem wyrobów ze stali krzemowej elektrotechnicznej
Wyroby płaskie walcowane, o szerokości >= 600 mm, ze stali niestopowej, platerowane,
powlekane lub pokrywane
Wyroby płaskie walcowane, o szerokości >= 600 mm, z pozostałej stali stopowej,
platerowane, powlekane lub pokrywane
Pręty walcowane na gorąco, w nieregularnie zwijanych kręgach, ze stali niestopowej
Pozostałe pręty ze stali, nieobrobione więcej niż kute, na gorąco walcowane, ciągnione
lub wyciskane, włączając te, które po walcowaniu zostały skręcone
Pręty walcowane na gorąco, w nieregularnie zwijanych kręgach, z pozostałej stali
stopowej
Pozostałe pręty z pozostałej stali stopowej, nieobrobione więcej niż kute, na gorąco
walcowane, ciągnione lub wyciskane, włączając te, które po walcowaniu zostały skręcone
Kształtowniki otwarte, nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, ciągnione na gorąco
lub wyciskane, ze stali niestopowej
Kształtowniki otwarte, nieobrobione więcej niż walcowane na gorąco, ciągnione na gorąco
lub wyciskane, z pozostałej stali stopowej
Wyroby płaskie walcowane na zimno, ze stali, o szerokości < 600 mm, platerowane,
powlekane lub pokrywane
4
21
24.33.11.0
Kształtowniki otwarte, formowane lub profilowane na zimno, ze stali niestopowej
21a
24.33.20.0
Arkusze żeberkowane ze stali niestopowej
22
24.34.11.0
Drut ciągniony na zimno, ze stali niestopowej
Złoto nieobrobione plastycznie lub w postaci półproduktu, lub w postaci proszku -
22a
ex 24.41.20.0
wyłącznie złoto o próbie 325 tysięcznych lub większej, z wyłączeniem złota
inwestycyjnego w rozumieniu art. 121 ustawy, z zastrzeżeniem poz. 22b
bez
22b
względu
na
symbol Złoto inwestycyjne w rozumieniu art. 121 ustawy
PKWiU
Metale nieszlachetne platerowane srebrem oraz metale nieszlachetne, srebro lub złoto,
22c
ex 24.41.50.0
platerowane platyną, nieobrobione inaczej niż do stanu półproduktu - wyłącznie złoto o
próbie 325 tysięcznych lub większej, platerowane platyną, nieobrobione inaczej niż do
stanu półproduktu
22d
24.42.11.0
Aluminium nieobrobione plastycznie
22e
24.43.11.0
Ołów nieobrobiony plastycznie
22f
24.43.12.0
Cynk nieobrobiony plastycznie
22g
24.43.13.0
Cyna nieobrobiona plastycznie
23
24.44.12.0
Miedź nierafinowana; anody miedziane do rafinacji elektrolitycznej
24
24.44.13.0
Miedź rafinowana i stopy miedzi, nieobrobione plastycznie; stopy wstępne miedzi
25
24.44.21.0
Proszki i płatki z miedzi i jej stopów
26
24.44.22.0
Płaskowniki, pręty, kształtowniki i walcówka, z miedzi i jej stopów
27
24.44.23.0
Druty z miedzi i jej stopów
27a
24.45.11.0
Nikiel nieobrobiony plastycznie
28
ex 24.45.30.0
Pozostałe metale nieżelazne i wyroby z nich; cermetale; popiół i pozostałości zawierające
metale i związki metali - wyłącznie odpady i złom metali nieszlachetnych
Przenośne maszyny do automatycznego przetwarzania danych, o masie <= 10 kg, takie
28a
ex 26.20.11.0
jak: laptopy i notebooki; komputery kieszonkowe (np. notesy komputerowe) i podobne wyłącznie komputery przenośne, takie jak: tablety, notebooki, laptopy
28b
ex 26.30.22.0
Telefony dla sieci komórkowych lub dla innych sieci bezprzewodowych - wyłącznie
telefony komórkowe, w tym smartfony
Konsole do gier wideo (w rodzaju stosowanych z odbiornikiem telewizyjnym lub
28c
ex 26.40.60.0
samodzielnym ekranem) i pozostałe urządzenia do gier zręcznościowych lub
hazardowych z elektronicznym wyświetlaczem - z wyłączeniem części i akcesoriów
Biżuteria i jej części oraz pozostałe wyroby jubilerskie i ich części, ze złota i srebra lub
platerowane metalem szlachetnym - wyłącznie części biżuterii i części pozostałych
28d
ex 32.12.13.0
wyrobów jubilerskich ze złota o próbie 325 tysięcznych lub większej, tj. niewykończone
lub niekompletne wyroby jubilerskie i wyraźne części biżuterii, w tym pokrywane lub
platerowane metalem szlachetnym
5
29
38.11.49.0
Wraki przeznaczone do złomowania inne niż statki i pozostałe konstrukcje pływające
30
38.11.51.0
Odpady szklane
31
38.11.52.0
Odpady z papieru i tektury
32
38.11.54.0
Pozostałe odpady gumowe
33
38.11.55.0
Odpady z tworzyw sztucznych
34
38.11.58.0
Odpady inne niż niebezpieczne zawierające metal
35
38.12.26.0
Niebezpieczne odpady zawierające metal
36
38.12.27
37
38.32.2
Surowce wtórne metalowe
38
38.32.31.0
Surowce wtórne ze szkła
39
38.32.32.0
Surowce wtórne z papieru i tektury
40
38.32.33.0
Surowce wtórne z tworzyw sztucznych
41
38.32.34.0
Surowce wtórne z gumy
Odpady i braki ogniw i akumulatorów elektrycznych; zużyte ogniwa i baterie galwaniczne
oraz akumulatory elektryczne
6