tutaj - Home.pl

Gorący temat
Joanna Pośniak-Sobczyńska
Polska Federacja Hodowców Bydła i Producentów Mleka
Wzajemna zgodność
Cross-compliance (wzajemna zgodność) to dla rolników kolejny egzamin związany z członkowstwem w Unii Europejskiej. Egzamin nie tylko z przestrzegania surowych norm i przepisów, lecz także z poziomu świadomości, że ponoszone koszty
służą ostatecznie zapewnieniu konsumentom produktów najwyższej jakości.
P
olska Federacja Hodowców Bydła i Producentów
•
Zasady stosowania osadów ściekowych w rolnictwie.
Mleka otrzymała 30 kwietnia 2010 r. akredytację
•
Ochrona wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego.
na świadczenie usług doradczych rolnikom w ra-
mach działania „Korzystanie z usług doradczych przez
•
rolników i posiadaczy lasów”, objętego Programem
Identyfikację i rejestrację zwierząt.
Obszar B, obejmujący:
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Tym
samym dołączyła do akredytowanych podmiotów do-
Zdrowie publiczne, zdrowie zwierząt, zgłaszanie
radczych, których wykaz znajduje się w Biurach Powia-
niektórych chorób, zdrowotność roślin
towych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnic-
•
Zdrowotność roślin.
twa oraz na stronie internetowej Ministerstwa Rolnictwa
•
Zakaz stosowania związków o działaniu hormonalnym, tyreostatycznym i beta-agonistycznym.
i Rozwoju Wsi (www.minrol.gov.pl). Listy uprawnionych
doradców rolniczych znajdują się na stronie interneto-
•
Bezpieczeństwo żywności i pasz.
wej Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie (www.
•
Zapobieganie, kontrola i zwalczanie niektórych pasożytowatych encefalopatii.
cdr.gov.pl). Są na niej nazwiska 47 inspektorów nadzoru
Polskiej Federacji Hodowców Bydła i Producentów Mle-
•
ka, którzy przeszli przeszkolenie uprawniające do świad-
Obszar C, obejmujący:
czenia usług doradczych rolnikom w celu dostosowania
Dobrostan zwierząt
gospodarstw do spełnienia wymagań cross-compliance.
•
Minimalne normy ochrony cieląt.
Takie łatwo dostępne doradztwo jest niezbędne, gdyż
•
Minimalne normy ochrony świń.
spełnienie wymagań wzajemnej zgodności niejedno-
•
Ochrona zwierząt gospodarskich.
krotnie wiązać się będzie z koniecznością wykonania
Zgłaszanie niektórych chorób zakaźnych zwierząt.
W Polsce system kontroli przestrzegania wzajemnej
prac przystosowawczych, prowadzenia odpowiedniej
zgodności wprowadzany jest stopniowo:
dokumentacji, zapoznania się z wieloma przepisami. Od
XX od 1 maja 2004 roku obowiązuje wymóg prze-
tego zaś zależy przyznanie rolnikom pełnych płatności
strzegania utrzymania gruntów w Dobrej Kulturze
obszarowych oraz niektórych płatności w ramach Pro-
Rolnej zgodnej z ochroną środowiska.
gramu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013:
▪ płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych
warunkach gospodarowania (ONW) ▪ zalesianie gruntów
rolnych ▪ program rolno-środowiskowy.
Wymogi wzajemnej zgodności podzielono na trzy
obszary.
XX od 1 stycznia 2009 roku obowiązują wymogi
obszaru A.
XX od 1 stycznia 2011 roku obowiązują wymogi
obszaru B.
XX od 1 stycznia 2013 roku wdrożony będzie obowiązek przestrzegania wymogów z obszaru C.
Stosowanie zasad wzajemnej zgodności obowiązuje
Obszar A, obejmujący:
18
Ochrona dzikiej fauny i flory.
wszystkich rolników ubiegających się o płatności bez-
Zagadnienia ochrony środowiska naturalnego
pośrednie oraz płatności w ramach niektórych działań
•
Ochrona dzikiego ptactwa.
nieinwestycyjnych PROW 2007-2013. Konsekwencją
•
Ochrona wód podziemnych przed zanieczyszcze-
nieprzestrzegania zasad wzajemnej zgodności jest od-
niem spowodowanym przez niektóre substancje
powiednie zmniejszenie przyznawanych rolnikom płat-
niebezpieczne.
ności. Wysokość kar zależy od rodzaju i skali naruszenia
nr 7-8/2011
Gorący temat
norm i wymogów, a ocenie podlegają następujące kry-
pomocy finansowej w ramach działania „Korzysta-
teria: zasięg, dotkliwość i trwałość.
nie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy
Jednym z podstawowych czynników wpływających
na wielkość kar za nieprzestrzeganie norm i wymogów
cross-compliance jest:
--
Wiejskich na lata 2007-2013.
Wsparcie mogą otrzymać osoby fizyczne, prawne
zaniedbanie rolnika (nieumyślność) – obniżenie
lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości
płatności może wynosić od 1 do 5 proc. całkowitej
prawnej, które:
kwoty. W uzasadnionych przypadkach może dojść
‹‹ posiadają numer identyfikacyjny nadany przez
do całkowitego odstąpienia od nałożonej obniżki.
--
lasów”, objętego Programem Rozwoju Obszarów
wina rolnika (celowość) – obniżenie płatności
w wysokości 15–100 proc. całkowitej kwoty.
ARiMR;
‹‹ nie zostały wykluczone z ubiegania się o przyznanie
pomocy na podstawie rozporządzenia Rady (WE)
Przy stwierdzeniu niezgodności powtarzającej się
nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 roku oraz
u rolnika przez okres dwóch lat, procent sankcji zosta-
przepisów Unii Europejskiej wydanych w trybie roz-
nie pomnożony razy 3, jednak maksymalna wysokość
porządzenia lub przepisów odrębnych;
obniżki nie może przekroczyć 15 proc. całkowitej kwoty
‹‹ prowadzą działalność rolniczą w zakresie produkcji
dopłat bezpośrednich. Jeżeli niezgodność powtarza się
roślinnej albo w zakresie produkcji roślinnej i zwie-
również w kolejnym roku, wówczas naruszenie traktowane jest jako celowe i karane dotkliwiej.
rzęcej;
‹‹ otrzymały wypłatę płatności bezpośredniej lub jed-
Organem odpowiedzialnym za kontrole wymogów
nolitej płatności obszarowej bądź ostateczną decy-
wzajemnej zgodności są: Agencja Restrukturyzacji i
zję o przyznaniu którejś z tych płatności, w roku
Modernizacji Rolnictwa – w zakresie spełnienia przez
kalendarzowym poprzedzającym złożenie wniosku
rolnika wymagań dobrej kultury rolnej oraz ochrony środowiska naturalnego; Inspekcja Weterynaryjna
– w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt.
o pomoc;
‹‹ zawarły z uprawnionym podmiotem doradczym
umowę o świadczenie usług doradczych, która za-
Ponieważ dostosowanie gospodarstw do wymogów
wiera przynajmniej usługę kompleksowej oceny go-
UE będzie trudne, rolnicy mogą liczyć na pomoc finan-
spodarstwa rolnego w zakresie spełniania wymogów
sową w ramach działania Korzystanie z usług dorad-
wzajemnej zgodności i usługę polegającą na ocenie
czych przez rolników i posiadaczy lasów (kod 114)
gospodarstwa rolnego w zakresie spełniania zasad
w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013.
bezpieczeństwa i higieny pracy.
Zakres usług doradczych obejmuje:
Wnioskodawca
‹‹ ocenę dostosowania gospodarstwa rolnego do wymagań wzajemnej zgodności;
może
jednocześnie
ubiegać
się
o przyznanie pomocy na rodzaje usług doradczych
zawartych w załącznikach do rozporządzenia MRiRW
‹‹ sporządzenie planu dostosowania gospodarstwa do
wymagań wzajemnej zgodności;
z dnia 17 kwietnia 2008 r. (DzU nr 78, poz. 470 z późn.
zm.), przy czym pomoc może być przyznana w okresie
‹‹ inne usługi wymienione w załącznikach do rozporządzenia MRiRW z dnia 17 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania
objętym PROW 2007-2013 wyłącznie raz na dany rodzaj
usług doradczych.
Wnioskodawca ubiegający się o przyznanie pomo-
REKLAMA
Aby Poprawić
zdrowotność swojego stada
skorzystaj z naszej oferty
Agro Progress
ul. Rapperswilska 5/1
03-956 Warszawa
tel. 517 729 294
e-mail: [email protected]
Proponujemy mieszanki mineralno - witaminowe najwyższej jakości
na indywidualne zamówienia i dopasowane do potrzeb stada.
Z naszych usług korzysta już 80 największych producentów mleka
(stada 50 - 200 dojnych krów) z terenów Podlasia i Mazowsza
(na życzenie przedstawiamy referencje i listę hodowców stosujących
nasze produkty).
Szanowny Hodowco
Zadzwoń - 517 729 294 lubnr 7-8/2011
609 783 327 19
Przyjedziemy i zobaczymy jak możemy Ci pomóc.
Gorący temat
czych oraz złożyć wniosek o płatność przed upływem
Warto wiedzieć
12 miesięcy od dnia, w którym decyzja w sprawie przyznania pomocy stała się ostateczna.
Część rolników będzie potrzebowała bieżącego i łatwo
Informację o możliwości składania w danym roku
dostępnego doradztwa, aby dostosować gospodar-
kalendarzowym wniosków o przyznanie pomocy poda-
stwa do zasad wzajemnej zgodności. W tym celu Pol-
je do publicznej wiadomości prezes Agencji Restruktu-
ska Federacja Hodowców Bydła i Producentów Mleka
poddała stosownym szkoleniom 47 inspektorów nadzoru, którzy po zdaniu egzaminów zostali wpisani na
Listę Doradców Rolnych. Pełny wykaz doradców jest
dostępny na stronie internetowej: www.cdr.gov.pl,
ryzacji i Modernizacji Rolnictwa na stronie internetowej Agencji. Formularz wniosku o przyznanie pomocy
i wniosku o płatność oraz wzory dokumentów dołączanych do tych wniosków są także dostępne na stronie internetowej ARiMR (www.arimr.gov.pl) w dniu ukazania
się informacji o możliwości składania dokumentów.
natomiast lista doradców – pracowników PFHBiPM na
PFHBiPM
dostała
nictwa
na
też
Wniosek o przyznanie pomocy i wniosek o płatność
wraz z załącznikami można złożyć osobiście lub przez
stronie: www.pfhb.pl.
akredytację
świadczenie
Rol-
osobę upoważnioną, listem poleconym lub pocztą ku-
doradczych
rierską do Biura Powiatowego ARiMR, właściwego ze
Ministra
usług
w ramach działania „Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich w
zakresie: świadczenia usług doradczych rolnikom.
W ramach tej usługi uprawniony doradca sprawdzi w
względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę wnioskodawcy. Kierownik Biura Powiatowego wydaje decyzję w sprawie przyznania płatności w terminie 60 dni
od daty złożenia wniosku. Pomoc przyznawana jest na
pokrycie 80 proc. udokumentowanych kosztów kwalifikowanych, czyli kosztów usług doradczych według sta-
gospodarstwie wszystko, co wchodzi w zakres wyma-
wek określonych w załączniku do rozporządzenia z dnia
gań wzajemnej zgodności, a gdy wskaże nieprawidło-
17 kwietnia 2008 r. (DzU nr 78, poz. 470 z późn. zm.).
wości, poinformuje rolnika, jak takie niedociągnięcia
Zależnie od obecności w umowie o świadczenie
należy usunąć. Doradztwo w omawianym wyżej za-
usług doradczych zapisów nt. cesji płatności na pod-
kresie jest odpłatne. Rolnicy, którzy będą korzystać z
miot doradczy, możliwe są dwa warianty rozliczenia za
doradztwa, mogą starać się o pomoc finansową Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. ARiMR
usługę:
•
rolnik płaci podmiotowi doradczemu po wykonaniu
dopłaca 80 proc. do takiej usługi, a rolnik resztę i
usługi i wystawieniu faktury przez podmiot dorad-
podatek VAT (23 proc). Szczegółowe informacje moż-
czy, a następnie sam prowadzi rozliczenie dofinan-
na uzyskać w jednostkach organizacyjnych PFHBiPM,
u każdego inspektora nadzoru lub zootechnika oceny
100 proc. kosztów kwalifikowanych usługi plus VAT
sowania w Biurze Powiatowym ARiMR;
•
20 proc. kosztów kwalifikowanych usługi plus VAT
wartości użytkowej bydła, a także na stronie interne-
rolnik płaci podmiotowi doradczemu po wykona-
towej www.pfhb.pl
niu usługi i wystawieniu faktury przez podmiot
doradczy, a 80 proc. podmiot doradczy otrzymuje z ARiMR. Usługa ta jest objęta podatkiem VAT
cy powinien zawrzeć umowę o świadczenie usług doradczych z uprawnionym podmiotem doradczym. Takie
uprawnienie posiadają:
tych kosztów usługi.
Dla każdej usługi doradczej podmiot doradczy
--
jednostki doradztwa rolniczego (ODR),
obowiązany jest sporządzić stosowną dokumentację
--
izby rolnicze,
w dwóch egzemplarzach, z których jeden otrzymuje
--
podmioty, które uzyskały akredytację Ministra Rol-
rolnik zamawiający usługę wraz z fakturą za wykona-
nictwa i Rozwoju Wsi, w tym od 30 kwietnia 2010 r.
ną usługę. Dokumentacja powinna służyć rolnikowi do
Polska Federacja Hodowców Bydła i Producentów
podejmowania decyzji w gospodarstwie. Prawidłowość
Mleka.
i kompletność prowadzonej dokumentacji może być
Uzyskanie przez rolnika wsparcia przebiega dwuetapowo:
przedmiotem kontroli poprawności świadczonych usług
doradczych, zatem zarówno rolnik, jak i podmiot do-
I etap – złożenie wniosku o pomoc w dowolnym terminie w danym roku kalendarzowym.
II etap – po otrzymaniu decyzji pozytywnej wnioskodawca zobowiązany jest skorzystać z usług dorad-
20
w wysokości 23 proc. i jest on liczony od całkowi-
nr 7-8/2011
radczy zobowiązani są do przechowywania dokumentacji związanej z usługą doradczą przez 5 lat od końca
roku, w którym nastąpiła wypłata wsparcia udzielonego
przez ARiMR.
▪