Zarządzanie Bezpieczeństwem – studium przypadku
Transkrypt
Zarządzanie Bezpieczeństwem – studium przypadku
Ireneusz Rogala, ASE Systemowe podejście do wdrażania i korzystania z dyrektyw ATEX i ATEX USERS w praktyce dużych zakładów przemysłowych i efektywność ekonomiczna Systemowe zarządzanie bezpieczeństwem Istotne przesłanki zarządzania bezpieczeństwem ATEX i ATEX USERS w teorii i w praktyce - szanse i zagrożenia Doświadczenia z przemysłu – korzyści organizacyjne i ekonomiczne Wnioski i podsumowanie Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Wymagania prawne i wskazania normatywne dla bezpieczeństwa Bezpieczeństwo eksploatacyjne - dyrektywy Maszynowa i Narzędziowa Bezpieczeństwo przeciwwybuchowe - dyrektywy ATEX i ATEX USERS Bezpieczeństwo przeciwwybuchowe - Rozporządzenie MG nt. Baz Paliw Bezpieczeństwo przeciwpożarowe - Rozporządzenie MSWiA Zagrożenia środowiska, procesowe - ochrona środowiska i dyrektywa SEVESO Inne wymogi bezpieczeństwa – np. BHP eksploatacji urządzeń energetycznych, transportowe itp. Bezpieczeństwo w zakresie wymogów finansowych - np. akcyza; Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Lekcje z historii - studium przypadku Texas BP 2001 rok - Prezentacja dla Zarządu BP wskazująca istotne prawdopodobieństwo wystąpienia poważnej awarii w ciągu 3-4 lat ; - audyty SZB wskazują liczne zaniechania wdrożeń ŚRR, wybierane są „tańsze” rozwiązania Texas BP 2005 rok - wypadek śmiertelny kilkanaście osób, ponad 5 mld$ strat Texas BP 2006 rok - raport J.BAKERA, m.innymi wskazujący perspektywę 5 lat na poprawę stanu zapewnienia bezpieczeństwa! BP Zatoka meksykańska – 2010rok pierwotne przyczyny takie same Straty materialne ponad 20 mld $, utrata wartości rynkowej ponad 45 mld $ Zagrożenie dla istnienia całej firmy Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Lekcje z historii - wnioski dla Zarządów NALEŻY: Budować podejście systemowe do zarządzania bezpieczeństwem Budować kompetencje w zakresie zarządzania bezpieczeństwem technicznym, przemysłowym i przeciwwybuchowym – szczególnie na szczeblu władz najwyższych Świadomie zamawiać niezależne audyty u renomowanych dostawców usług POWAŻNIE traktować wnioski z audytów, tworzyć koncepcje i wdrażać ŚRR Obserwować branżę – co do częstości zdarzeń wypadkowych Obserwować Zakład, obiekty i instalacje – co do częstości zdarzeń prawie wypadkowych, w sposób zobiektywizowany Po okresie braku zdarzeń awaryjnych należy w istotny sposób przetestować system zapewnienia bezpieczeństwa – weryfikacja i walidacja Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Nieustanne zmiany Zmiany w prawie, krajowym i międzynarodowym Zmiany techniczne i technologiczne Zmiany w normach i systemie normalizacji Zmiany organizacyjne, wewnątrz firmy i w strukturach korporacji Globalizacja i zaburzenia finansowe Zmiany kulturowe i zmiany w wiedzy Zmiany cywilizacyjne - nowe zagrożenia: terroryzm, cyber terroryzm SYSTEMATYKA ZARZĄDZANIA BEZPIECZEŃSTWEM KULTURA BEZPIECZEŃSTWA Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Korzystanie ze sprawdzonych i dobrych rozwiązań Inne zakłady w branży – krajowe i zagraniczne Inne branże, wiodące w danej dziedzinie np. petrochemia, Nowe rozwiązania technologiczne, sprawdzone w innych branżach Współpraca wielostronna i tworzenie sieci sprawdzonych dostawców usług specjalistycznych Współpraca w ramach organizacji inżynierskich itp.. Nieustanne szkolenia, korzystanie z zasobów wiedzy światowej Optymalizacja i koordynacja nakładów na zapewnienie bezpieczeństwa Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Zarządzanie bezpieczeństwem Zarządzanie bezpieczeństwem to świadoma praca nad wszystkimi składnikami ryzyka w celu osiągnięcia jego optymalnej redukcji do poziomu dopuszczalnego w sposób trwały R(t ) Autor: Ireneusz Rogala k ff k SSk RRdop dop Data: 03-04.04.2014 r. Zarządzanie bezpieczeństwem – podejście systemowe - adekwatnie do normy PN ISO 31000 •Projekt • SRZB •Korekty i doskonalenie SRZB Odpowiedzialność Cele i wskaźniki K P Wielowymiarowość MiP W Praca zespołowa Integralność Zasady Zarządzania bezpiecz. Struktura Realizacji Zarządzania Bezpiecz. •Monitoring • Przeglądy • Wdrożenie SRZB Procesy zarządzania bezpiecz. Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Procesy zarządzania bezpieczeństwem • Analiza prawdopodobieństwa i potencjału zagrożeń Dane wejściowe • Odniesienie do danych kryterialnych Analiza ryzyka Standardy bezpieczeństwa Kryteria oceny ryzyka Ocena ryzyka • Optymalizowanie nakładów na ŚRR – współpraca z ubezpieczycielem Środki redukcji ryzyka • Wdrażanie środków redukcji ryzyka T i O Komunikacja ryzyka i środków redukcji ryzyka Dane wyjściowe Komunikacja ryzyka Autor: Ireneusz Rogala Weryfikacja; Aktualizacja; Walidacja. Tworzenie bazy wiedzy i kompetencji wewnątrz organizacji, Wpływ na kulturę bezpieczeństwa (+ / - ) Data: 03-04.04.2014 r. Realizacja zadań z zakresu bezpieczeństwa przeciwwybuchowego Ocena zagrożenia wybuchem Protokół klasyfikacji stref EX Analiza i ocena ryzyka wybuchu, weryfikacja danych Autor: Ireneusz Rogala Dokument Zabezpiecze nia Przed Wybuchem (DZPW ) Instrukcje eksploatacji Pracodawcy np. urządzeń EX, ochrony ESD, stanowiskowe itp.. Oświadczenie Inne , ekspertyzy i dokumenty powiązane Szkolenia w zakresie bezpieczeństwa technicznego i przeciwwybuchowego oraz program budowania kompetencji; SZB Data: 03-04.04.2014 r. Realizacja zadań z zakresu bezpieczeństwa przeciwwybuchowego Analiza systemu detekcji, AWZ, determinacja SIL, współpraca z wentylacją Ocena zagrożenia wybuchem Protokół klasyfikacji stref EX Redukcja rozmiarów i /lub rodzaju strefy Dokument Zabezpiecze Szkolenia Odtworzenie dokumentacji, Analiza wytrzymałościowa, projekt i dobórwHRD zakresie nia Przed Inne , bezpieczeństwa Poprawna implementacja systemu HRD, lub Wybuchem Analiza i ekspertyzy i technicznego i (DZPW ) wykluczenie możliwości zastosowania ocena Instrukcje dokumenty przeciwOświadczenie ryzyka eksploatacji powiązanesubstancji wybuchowego Program badań własności pożarowo – wybuchowych Pracodawcy wybuchu, np. urządzeń oraz program Redukcja kosztów badań – własne dane budowania weryfikacja EX, ochrony kompetencji; danych ESD, Analiza czynników ludzkich po okresie wdrożeń i eksploatacji SZB stanowiskowe Programyitp.. kompetencyjne dla kadry włąsnej i firm zewnętrznych Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Bezpieczeństwo przeciwwybuchowe w cyklu życia obiektu Etap przygotowania Określenie danych wejściowych Szkolenia i budowanie kompetencji kadry do realizacji analiz Zbieranie danych historycznych z obiektu, dane procesowe i statystyki sytuacji niestandardowych Autor: Ireneusz Rogala Etap wykonawczy Analiza i ocena ryzyka wybuchu Rozporządzenie MSWiA Inne dokumenty powiązane Dokument Zabezpiecz enia przed Wybuchem Ocena zagrożenia wybuchem Protokół klasyfikacji stref EX Rozporządzenie Ministra Gospodarki Instrukcje eksploatacyjne np. urządzeń EX, ochrony ESD Szkolenia w zakresie bezpieczeństwa technicznego i przeciwwybuchowego oraz program budowania kompetencji Normy, rozporządzenia ogólne, branżowe i wewnętrzne; Zasady bezpieczeństwa ALARP i BAT Określenie i realizacja zadań inwestycyjnych, cząstkowych i pełnych; Szkolenia i budowanie kompetencji kadry; Zbieranie danych historycznych z obiektu, dane procesowe i statystyki; Weryfikacja analiz i ocen ryzyka; Korekcja Data: 03-04.04.2014 r. Od analizy do eksploatacji Rozwiązanie kompleksowe wdrożeń Środków Redukcji Ryzyka Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Systematyka analiz – przykłady wdrożeń szczegółowych Ekspertyzy i Audyty bezpieczeństwa: – Audyt wstępny ATEX - dla obszarów i instalacji w strefach Ex – Audyty techniczne dla obszarów i instalacji w strefach Ex, Inwentaryzacja , weryfikacja urządzeń pracujących w strefie – Klasyfikacja stref zagrożonych wybuchem, badania mediów wybuchowych z obiektu, wyznaczenie minimalnych wymagań dla osprzętu, – Analiza i ocena ryzyka wybuchu, – Analizy szczegółowe np. HAZOP dla palników, zbiorników, stacji i tp. Determinacja SIL , weryfikacja SIL, dobór systemów detekcji i ich SIL itp. – Przygotowanie Dokumentu Zabezpieczenia przed Wybuchem (DZPW) – Aktualizacja, weryfikacja i walidacja prac związanych DZPW – System szkoleń z zakresu bezpieczeństwa przeciwwybuchowego, technicznego i przemysłowego PODSTAWA DLA PROJEKTU I WDROŻENIA - tysiące wdrożeń Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Zarządzanie Bezpieczeństwem - budżetowanie realizacji Budżety (szacowanie) Etap audytowy Przygotowanie i wykonanie zadań analitycznych, HAZOP; AWZ E A: 10 - 100 tys. PLN E0: 50 – 400 tys. PLN SIL - det/verification + wnioski Określenie i uzgodnienie środków redukcji ryzyka technicznych i organizacyjnych E1: 200 tys. do 1 mln PLN E2 : 1 mln – 10 mln PLN Wstępny preliminarz kosztowy wdrożeń Struktura zadaniowa, wdrożenie działań Struktura eksploatacyjna Weryfikacja po okresie eksploatacji E3 : decyzje strategiczne E4: 20 - 100 tys. PLN Zarządzanie Bezpieczeństwem - wpływ na organizację Obiekt; Instalacja ; Projekt; obszar Budżety (szacowanie) Zagrożenia materialne 50 mln – 3 mld. E A: 10 - 100 tys. PLN Zagrożenie produkcji 5 mln – 500 mln. E0: 50 – 400 tys. PLN Zagrożenia społeczne – … E1: 200 tys. do 1 mln PLN Zagrożenia wizerunku - … E2 : 1 mln – 10 mln PLN Wymiar lokalny, krajowy, międzynarodowy E3 : decyzje strategiczne E4: 20 - 100 tys. PLN Zarządzanie Bezpieczeństwem – studium przypadku • Wybuch w Zakładzie o istotnym potencjale - rok 2010 • Konieczne nakłady na analizy ryzyka ok. 400 tys. Zł • Nakłady inwestycyjne na bezpieczeństwo ok 5 – 12 mln. zł • Strata jednodniowa sprzedaży - wg. szacowania ok. 8-10 mln zł, przy zyskowności 10% - zwrot inwestycji w kilka dni. • Nakłady na szkolenia i treningi do 300 tys. rocznie • Jeden człowiek zginął, kilka osób poważnie poparzonych • Powstałe zagrożenie dla infrastruktury mniejsze na poziomie 50 100 mln zł; większe: realne zagrożenie dla egzystencji zakładu! Straty społeczne - trudne do oszacowania Zarządzanie Bezpieczeństwem – studium przypadku • Zakład podjął decyzje strategiczne po audycie wstępnym i w ciągu trzech lat zrealizował kompleksowy program poprawy bezpieczeństwa • Dzięki sprawnej realizacji programu i szybszej realizacji założonych celów zyski produkcyjne już w pierwszym okresie pokryły konieczne nakłady • Dokonano optymalizacji nakładów na inwestycje i eksploatacje systemów • Obniżyła się znacząco składka ubezpieczeniowa! Zarządzanie Bezpieczeństwem – studium przypadku What if? Co będzie gdy zdarzy się poważna awaria? • Pożar (i wybuch?) w Zakładzie zakupionym dla Grupy Kapitałowej • Braki w nakładach na analizy ryzyka, braki w dokumentacji bezpieczeństwa, • źle opracowany, „tani” DZPW • Braki w nakładach eksploatacyjnych na zadania związane z • bezpieczeństwem • Odmowa wypłaty odszkodowania w wysokości kilku milionów PLN • Ekspertyza wskazała Zarządowi GK konieczność zmiany podejścia do zapewnienia bezpieczeństwa oraz rozmów nt. ugody z Ubezpieczycielem • Podjęto ograniczone kroki i szkolenia Zarządzanie Bezpieczeństwem – studium przypadku • PROJEKTOWANIE • Gotowy projekt oświetlenia oraz automatyki rozproszonej poddano weryfikacji projektowej – i korektom • Oszczędność w dostawach rzędu kilkuset tysięcy zł • i ZNACZNIE LEPSZE ROZWIĄZANIA TECHNICZNE • ZAKUPY • Zakład podjął decyzje strategiczne po rozpoznaniu wstępnym koniecznych nakładów na modernizację instalacji elektrycznych • Podpisano umowę strategiczną o wyborze dostawcy, firmy integratorskie pracują na wybranych rozwiązaniach - zakupów dokonuje Zakład – uzyskał specjalne ceny od ASE Zarządzanie Bezpieczeństwem – studium przypadku • STAŁA WSPÓŁPRACA • W 2011 roku podpisaliśmy stałą umowę o współpracy z Grupą Energetyczną EDF (na bazie wcześniejszych kontraktów) • Pozwoliło to zrealizować kompleksowy program analiz i wdrożeń w zakresie bezpieczeństwa oraz program kompetencyjny w całej Grupie • Ujednolicono standardy i rozwiązania - uzyskano znaczne oszczędności - podjęto decyzję o kontynuacji współpracy! System Inspector-Ex - eksploatacja w strefach EX Nowoczesna aplikacja do prowadzenia efektywnej kontroli i konserwacji urządzeń elektrycznych w strefach zagrożonych wybuchem Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Wdrożenia systemów bezpieczeństwa i systemu zarządzania bezpieczeństwem - sposoby realizacji zadań Współpraca w oparciu o umowę stałą w zakresie analiz, ekspertyz i konsultingu wdrożeń – podejście kompleksowe Współpraca w zakresie realizacji zadań funkcjonalnych ujmowanych całościowo Korzystanie z oferty Analiz, ekspertyz, dostaw i wsparcia zespołu specjalistów ASE dla zadań szczegółowych, korzystanie z kontaktów, technologicznych, naukowych i międzynarodowych Zlecenia prac i analiz specjalistycznych np. HAZOP dla instalacji palnikowej itp. weryfikacja analiz, posiadanych opracowań itp.. Zlecenia realizacji obiektów lub instalacji „pod klucz” Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. Grupa technologiczna ASE - bezpieczeństwo w przemyśle Etapowe przygotowanie zadań bezpieczeństwa i systematyki zarządzania bezpieczeństwem; Połączenie analiz z koncepcjami, projektami, wdrożeniami aż do etapu eksploatacji. Transfer wiedzy z innych branż do gazownictwa z uwzględnieniem specyfiki sektora. Sprawdzone referencje w największych zakładach przemysłowych w Polsce: Lotos, Orlen, Grupa AZOTY, Chemia, Energetyka, Farmacja, itp. Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r. PODSUMOWANIE W Polsce jest dostępna wiedza i technika oraz know-how na poziomie europejskim i światowym Tylko działając systemowo możemy zapewnić bezpieczeństwo w sposób trwały przy najniższych nakładach Autor: Ireneusz Rogala Data: 03-04.04.2014 r.