docPDF, 0.9 MB
download 
Reklamacja Transkrypt
PDF, 0.9 MB
Warszawa, 2015-09-23 WZP.221.69.2015 2015-09753 Do wszystkich Wykonawców uczestniczących w postępowaniu Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest Zapewnienie zasobów eksperckich na potrzeby wsparcia Zamawiającego w realizacji zadań w ramach utrzymania w warstwie aplikacji Platformy P2 oraz Systemów Dziedzinowych, znak sprawy: WZP.221.69.2015 W związku wpłynięciem pytań i wniosków od Wykonawców dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (zwanej dalej „SIWZ”), na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.) zwanej dalej „ustawą Pzp” Zamawiający przytacza treść pytań i wniosków oraz udziela wyjaśnień. Pytanie 1 Dotyczy Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, s. 1 Zamawiający specyfikuje wymaganie: „2. Środowiskiem, w którym będą uruchamiane aplikacje SharePoint Server 2013 uruchomiony w architekturze trójwarstwowej farmy w oparciu o MS SQL 2012 standard Edition oraz Windows Server 2012 standard, jako system operacyjny dla wszystkich serwerów. Wszystkie serwery są w jednej domenie i są uruchomione na środowisku wirtualnym Hyper-V (w oparciu o Windows Server 2012 Datacenter). W środowisku mogą zostać udostępnione (o ile wymagać tego będzie aplikacja) następujące usługi: Access Services, App Management Service, Business Data Connectivity, Excel Services, Machine Translation Service, Managed Metadata Service, PerformancePoint, PowerPoint Conversion, Search, Secure Store Service, State Service, Usage and Health Data Collection, User Profile, Visio Graphics Service, Word Automation Services, Work Management. Rejestracja dedykowanych komponentów wytworzonych na potrzeby zamówienia będzie realizowana przez Zamawiającego na podstawie dostarczonej dokumentacji instalacyjnej.” Pytanie 1a Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający przekaże Wykonawcy na potrzeby realizacji zlecenia dokumentację środowiska w którym uruchamiane będą aplikacje. Odpowiedź Zamawiający przekaże Wykonawcy całą posiadaną dokumentację platformy P2. 1 Pytanie 1b Prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający posiada licencje, prawo dostępu do wskazanych usług? Odpowiedź Zamawiający posiada licencje i prawo dostępu do pełnej wersji Microsoft SharePoint Server 2013. Pytanie 1c Prosimy o potwierdzenie, że w toku tworzenia aplikacji wytworzonych na potrzeby zamówienia Wykonawca będzie mógł korzystać z udostępnionych w środowisku usług. Odpowiedź Podczas tworzenia i modyfikacji aplikacji Wykonawca będzie mógł korzystać z posiadanego przez Zamawiającego licencji na środowisko developerskie. Pytanie 1d Prosimy o wyjaśnienie, w jakim terminie Zamawiający przekaże Wykonawcy dostęp do w pełni funkcjonalnych i działających usług środowiska? Odpowiedź Zamawiający przekaże Wykonawcy dostęp do działającego produkcyjnie środowiska w dniu przekazania Wykonawcy pierwszego zlecenia. Pytanie 1e Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający udostępni aplikacyjne środowisko deweloperskie dla budowy, testów aplikacji uruchamianych docelowo w architekturze produkcyjnej. Odpowiedź Zamawiający posiada infrastrukturę serwerową oraz licencje, które umożliwią Wykonawcy stworzenie środowiska developerskiego. Pytanie 1f W celu zapewnienia w pełni funkcjonalnej aplikacji odpowiednio dopasowanej do możliwości środowiska Zamawiającego prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający posiada środowisko testowe dla testów aplikacji uruchamianych docelowo w architekturze produkcyjnej. Testy przeprowadzone w środowisku testowym Zamawiającego oparte o dostępną konfiguracje zasobów dla Zamawiającego będą stanowiły wiarygodne miejsce testów dostarczanych aplikacji. 2 Odpowiedź Środowisko Zamawiającego składa się między innymi z środowiska szkoleniowego, testowego oraz pre-produkcyjnego. Wykonawca będzie mógł korzystać z tych środowisk do przeprowadzania testów oraz odbioru przez Zamawiającego wytworzonych aplikacji. Pytanie 1g Prosimy o pytanie, czy Zamawiający w ramach udostępnionego aplikacyjnego środowiska deweloperskiego zamawiający zapewni środowisko serwerowe do produkcji i testów zlecanych aplikacji. Odpowiedź Patrz odpowiedź na pytanie 1e Pytanie 1h Prosimy o wskazanie parametrów technicznych środowiska testowego. Prosimy o wskazanie, jaką ilość maszyn wirtualnych/fizycznych i o jakich parametrach będzie miał do dyspozycji Wykonawca? Prosimy o wyjaśnienie, jakie są parametry (procesor, pamięć RAM, przestrzeń dyskowa i inne) zasobów sprzętowych środowiska testowego? Odpowiedź Środowisko testowe znajduje się na jednym serwerze fizycznym na którym znajduje się pięć maszyn wirtualnych. Poniżej parametry trzech najbardziej istotnych maszyn wirtualnych: SQL – 1300GB przestrzeni dyskowej, 15 GB RAM, 12 core; Serwer aplikacyjny – 60 GB przestrzeni dyskowej, 10 GB RAM, 12 core; Centralna administracja – 300GB przestrzeni dyskowej, 15 GB RAM, 8 core. Pytanie 2 Dotyczy Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, s. 1 Zamawiający specyfikuje wymaganie: „2. Środowiskiem w którym będą uruchamiane aplikacje SharePoint Server 2013 uruchomiony w architekturze trójwarstwowej farmy w oparciu o MS SQL 2012 standard Edition oraz Windows Server 2012 standard jako system operacyjny dla wszystkich serwerów. […] Rejestracja dedykowanych komponentów wytworzonych na potrzeby zamówienia będzie realizowana przez Zamawiającego na podstawie dostarczonej dokumentacji instalacyjnej.” Prosimy o potwierdzenie, że „rejestracja dedykowanych komponentów wytworzonych na potrzeby zamówienia” będzie realizowana w wymiarze własnym Zamawiającego, a nie w czasie zleceń zlecanych Wykonawcy. Odpowiedź Zamawiający przewiduje także możliwość zlecenia Wykonawcy wykonanie takiego zadania. Każdorazowo będzie to uzgadniane w wystawionym przez Zamawiającego zleceniu lub w ramach planowania poszczególnych sprintów. 3 Pytanie 3 Dotyczy Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, s. 2 Zamawiający specyfikuje wymaganie: „3. Zlecenia dotyczyć będą rejestrów oraz aplikacji funkcjonujących i planowanych w ramach Platformy P2 (www.rejestrymedyczne.csioz.gov.pl) oraz Systemu Ewidencji Zasobów Ochrony Zdrowia (rozszerzenie funkcjonalne Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą). W skład tych aplikacji wchodzą w chwili obecnej: • Rejestr Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą • Rejestr Aptek • Rejestr Hurtowni Farmaceutycznych • Rejestr Diagnostów Laboratoryjnych • Rejestr Farmaceutów • Rejestr Systemów Kodowania • Rejestr Medycznie Wspomaganej Prokreacji • Rejestr Produktów Leczniczych • Platforma e-learning P3 • Wyszukiwarka w eRZOZ • System Informatyczny Rezydentury • Aplikacje wspierające prace zespołu: SVN, bug tracking Aplikacje aktualnie planowane do uruchomienia nad którymi trwają prace w CSIOZ: • System Obsługi List Refundacyjnych • System Obsługi Importu Docelowego • rejestry z ustawy o państwowym ratownictwie medycznym • Rejestr Produktów Leczniczych Dopuszczonych do Obrotu Nieposiadających • Pozwolenia • Rejestr Wytwórców i Importerów Produktów Leczniczych Powyższy wykaz stanowi jedynie informację dla Wykonawcy i nie ogranicza Zamawiającego co do zakresu możliwych do realizacji prac. Każdorazowo zakres prac określony będzie w zleceniu lub w ramach planowania poszczególnych sprintów.” Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający przekaże Wykonawcy każdorazowo posiadaną dokumentację dotyczącą planowanego zlecenia w ramach poszczególnych sprintów. Odpowiedź Zamawiający przekaże Wykonawcy posiadaną dokumentację, jednym z elementów zleceń będzie wytworzenie dokumentacji która zostanie później wykorzystana przez Zamawiającego do kolejnych zleceń. 4 Pytanie 4 Dotyczy Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, s. 1 Zamawiający specyfikuje wymaganie: „4. Zadania będą realizowane co do zasady w siedzibie Zamawiającego lub w innej lokalizacji na terenie Warszawy wskazanej przez Zamawiającego w zleceniu (np. spotkania analityczne w siedzibach gestorów rejestrów).” oraz wymaganie: „5. Zamawiający zapewni przedstawicielom Wykonawcy dostęp do pomieszczeń Zamawiającego wyposażonych tylko w biurka i miejsca siedzące (dostęp do Internetu oraz właściwy sprzęt i wyposażenie do realizacji Umowy zapewnia Wykonawca), w których będą prowadzone prace związane z realizacją przedmiotu zamówienia, w zakresie koniecznym dla prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, z zachowaniem procedur i regulaminów obowiązujących w tychże pomieszczeniach.” Pytanie 4a Prosimy o wyjaśnienie, jak zamawiający rozumie „właściwy sprzęt”? Odpowiedź Zamawiający przez właściwy sprzęt rozumie pozostały niewymieniony sprzęt niezbędny pracownikowi Wykonawcy do realizacji zleceń (np. stacje robocze z niezbędnym oprogramowaniem do realizacji zlecenia takim jak programy do tworzenia modeli analitycznych możliwych do przetwarzania w oprogramowaniu które wykorzystuje Zamawiający - Enterprise Architect firmy Sparks Systems, dostępu do środowiska developerskiego, drukarki, tablice sucho ścieralne). Pytanie 4b Prosimy o potwierdzenie, że wskazane miejsce spełnia normy związane z minimalną przestrzenią pracy dla pracownika. Odpowiedź Zamawiający zapewnia minimalną przestrzeń pracy dla wszystkich pracowników dla których miejscem wykonywania zlecenia będzie siedziba zamawiającego. Pytanie 4c Prosimy o wyjaśnienie, czy wskazane przez Zamawiającego pomieszczenia są klimatyzowane? Odpowiedź Wskazane pomieszczenia nie zostały wyposażone w urządzenia klimatyzujące. Istnieje możliwość zainstalowania własnych przenośnych klimatyzatorów. Pytanie 4d Prosimy o wyjaśnienie, czy wskazane przez Zamawiającego pomieszczenia są okablowane i posiadają gniazdka sieci lokalnej zapewniającej zasilanie i styk RJ45? 5 Odpowiedź Zgodnie z OPZ punkt 5 Zamawiający nie gwarantuje dostępu do Internetu oraz sieci komputerowej. Pytanie 4e Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający odpowiednio przeszkoli zespół delegowany przez Wykonawcę z zakresu „procedur i regulaminów obowiązujących w tychże pomieszczeniach.” Odpowiedź Zamawiający przekaże Wykonawcy wszystkie procedury i regulaminy obowiązujące w tych pomieszczeniach. Pytanie 4f Prosimy o wyjaśnienie, czy w ramach umowy z operatorem dostarczającym Internet Zamawiającemu istnieje możliwość zwiększenia przepustowości używanego łącza celem zapewnienia podłączenia do Internetu dla członków zespołu. Odpowiedź Patrz odpowiedź na pytanie 4d Pytanie 4g Prosimy o potwierdzenie, że w ramach dostępu do środowiska deweloperskiego i testowego Zamawiający udostępni połączenie do sieci wewnętrznej Zamawiającego? Odpowiedź Zamawiający udostępni połączenie do sieci środowiska developerskiego i testowego za pomocą VPN dla wskazanych pracowników Wykonawcy. Pytanie 5 Dotyczy Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, s. 4 Zamawiający specyfikuje wymaganie: „10. Pierwsze zlecenia Zamawiającego będzie polegało na zapoznaniu się przez Wykonawcę z kodem źródłowym i dokumentacją do istniejących aplikacji.” Prosimy o potwierdzenie, że wraz z rozpoczęciem pierwszego zlecenia Zamawiający przekaże komplet dokumentacji oraz kod źródłowy do istniejących aplikacji. Ewentualne opóźnienie, ze strony Zamawiającego w przekazaniu kompletu niezbędnych dokumentacji nie będzie powodowało skróceniem czasu realizacji zlecenia – będzie on o adekwatnie wydłużony do zanotowanego opóźnienia ze strony Zamawiającego. Odpowiedź 6 Zamawiający wraz z zleceniem przekaże posiadaną dokumentację oraz kody źródłowe. W posiadaniu Zamawiającego jest dokumentacja analityczna, projekty systemów w postaci modeli w EA oraz dokumentacja platformy aplikacyjnej i infrastruktury techniczno-systemowej. Pytanie 6 Dotyczy Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, s. 4 Zamawiający specyfikuje wymaganie: „11. Wykonawca będzie zobowiązany do umieszczenia kodów źródłowych oraz wytworzonej dokumentacji w repozytorium Zamawiającego.” Prosimy o potwierdzenie, że w dniu rozpoczęcia umowy Zamawiający udostępni Wykonawcy dostęp do wskazanego przez Zamawiającego repozytorium. Odpowiedź Zamawiający przekaże wykonawcy dostęp do aplikacji najpóźniej w dniu przekazania Wykonawcy pierwszego zlecenia. Pytanie 7 Dotyczy Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, s. 4 Zamawiający specyfikuje wymaganie: „12. Wykonawca będzie zobowiązany do komunikacji z Zamawiającym przez aplikację do pracy grupowej będącego w posiadaniu Zamawiającego. Wykonawca będzie zobowiązany do umieszczanie w niej informacji o realizacji zadań, zleceń, przygotowanych wersjach oprogramowania, obsługiwać błędy aplikacji. Pytanie 7a Prosimy o wyjaśnienie, jaka aplikacja do pracy grupowej jest w posiadaniu Zamawiającego? Odpowiedź Zamawiający wykorzystuje aplikacje typu bug tracking. Licencje dostępowe zapewni Zamawiający. Pytanie 7b Prosimy o potwierdzenie, że w dniu rozpoczęcia umowy Zamawiający udostępni Wykonawcy dostęp do wskazanego przez Zamawiającego oprogramowania do komunikacji. Odpowiedź Patrz odpowiedź na pytanie 6 Pytanie 7c Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający zapewni Wykonawcy odpowiednie przeszkolenie bądź zapewni merytoryczne materiały w zakresie korzystania ze wskazanego oprogramowania. Odpowiedź Zamawiający zapewni wykonawcy odpowiednie przeszkolenie. 7 Pytanie 8 Dotyczy Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, s. 4 Zamawiający specyfikuje wymaganie: „13. Wykonawca będzie zobowiązany na zlecenie Zamawiającego do uzupełniania bazy wiedzy wskazanej przez Zamawiającego. Wykonawca będzie dodatkowo uzupełniał bazę wiedzy po obsłużeniu błędu w aplikacji. W takim przypadku każdy wpis będzie zawierał: opis przyczyn błędu, sposób naprawy błędu, opis czynności które zostały wykonane aby błąd nie wystąpił ponownie.” Pytanie 8a Prosimy o wyjaśnienie, jakie oprogramowania Zamawiający zamierza wskazać w celu budowy bazy wiedzy? Odpowiedź Zamawiający wykorzystuje oprogramowanie typu knowledge database. Pytanie 8b Prosimy o potwierdzenie, że w dniu rozpoczęcia umowy Zamawiający udostępni Wykonawcy dostęp do wskazanego przez Zamawiającego oprogramowania. Odpowiedź Patrz odpowiedź na pytanie 6 Pytanie 8c Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający zapewni Wykonawcy odpowiednie przeszkolenie bądź zapewni merytoryczne materiały w zakresie korzystania ze wskazanego oprogramowania. Odpowiedź Patrz odpowiedź na pytanie 7c Pytanie 9 Dotyczy Załącznik nr 2 do SIWZ – Wzór umowy, s. 8 Zamawiający specyfikuje zapis: „§ 8. Wynagrodzenie i rozliczenia 10. Wykonawca zobowiązany jest do doręczenia prawidłowo wystawionych faktur/rachunków do dnia 19 grudnia 2016 r. w zakresie zrealizowanych Zleceń w roku 2016 oraz do dnia 18 grudnia 2017 r. w zakresie zrealizowanych Zleceń w roku 2017, do których dołączy kopię podpisanego Protokołu Odbioru Zlecenia wnioskującego o finansowe rozliczenie pracy na adres: Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia ul. Stanisława Dubois 5A 00184 Warszawa” Pytanie 9a 8 Prosimy o wyjaśnienie, czy wskazany zapis oznacza, że zlecenia mogą być składane tylko do takiego momentu, że ich odbiór nastąpi w terminie umożliwiającym wystawienie faktury do dnia 19.12.2016 i 18.12.2017? Odpowiedź Zamawiający oczekuje, że na zlecenia zrealizowane w roku kalendarzowym faktura będzie wystawiona najpóźniej do wskazanego terminu. Zamawiający może zlecić pracę w okresie od wskazanej daty do końca roku, w takim przypadku rozliczenie zlecenia nastąpi w kolejnym roku. Zlecenia za rok 2017 muszą się zakończyć tak aby był możliwy odbiór i wystawienie faktury do 18.12.2017. Pytanie 9b Prosimy o wyjaśnienie, jak Zamawiający przewiduje rozliczenie zlecenia, które będzie się kończyć np. 21.12.2016? Z umowy bowiem wynika, że nie można go już rozliczyć w 2016, ani w 2017 - gdyż nie było ono realizowane w roku 2017. Odpowiedź Patrz odpowiedź na pytanie 9a Pytanie 10 Dotyczy Załącznik nr 2 do SIWZ – Wzór umowy, s.12 Zamawiający specyfikuje zapis: „§ 11 Kary umowne 2. Za każdy rozpoczęty dzień, niedostępności osoby wskazanej do dyspozycji Zamawiającego w ramach Zlecenia, o której mowa w Wykazie Osób lub wskazanej zgodnie z § 5 ust. 6, Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 500,00 zł brutto. Kara naliczana jest odrębnie w stosunku do każdej z osób wymienionych w Wykazie Osób lub wskazanej zgodnie z § 5 ust. 6.” W określenie realizacji umowy możliwe jest wystąpienie sytuacji losowych takich jak choroba, rozwiązanie umowy przez taką osobę, czy nawet śmierć osoby delegowanej do wykonania zadania. Wskazane sytuacje należą do zdarzeń losowych - niezależnych od działań bądź intencji Wykonawcy. Prosimy o wyjaśnienie, czy w przypadku zajścia takiego zdarzenia Zamawiający też będzie naliczał karę? Proponujemy zmianę zapisu na: "2. Za każdy rozpoczęty dzień, niedostępności - z winy Wykonawcy - osoby wskazanej do dyspozycji Zamawiającego w ramach Zlecenia, o której mowa w Wykazie Osób lub wskazanej zgodnie z § 5 ust. 6, Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 500,00 zł brutto. Kara naliczana jest odrębnie w stosunku do każdej z osób wymienionych w Wykazie Osób lub wskazanej zgodnie z § 5 ust. 6.” Odpowiedź Wykonawca jest zobowiązany do dysponowania odpowiednimi zasobami osobowymi które pozwolą na uniknięciu takiej sytuacji na przykład poprzez zastępstwo. 9 Pytanie 11 Dotyczy Załącznik nr 2 do SIWZ – Wzór umowy, s.12 Zamawiający specyfikuje zapis: „§ 5. Wykonanie Umowy 2. Jednostką rozliczeniową Zlecenia będzie jedna roboczogodzina tj. 60 minut. Czas realizacji Zlecenia jest liczony od momentu podjęcia jego realizacji w siedzibie Zamawiającego lub w innym wyznaczonym przez Zamawiającego miejscu. Prosimy o wyjaśnienie, czy miejsce wykonania zlecenia będzie takie samo w ciągu całego okresu trwania umowie? Fakt, miejsca wykonywania zlecenia decyduje o formie i komforcie pracy zespołu delegowanego do realizowanie zleceń Zamawiającego, a także konieczności zabezpieczenia zasobów na korzyść realizowanego zlecenia. Odpowiedź Co do zasady miejscem realizacji umowy będzie siedziba Zamawiającego. Zamawiający nie przewiduje zmiany siedziby w okresie realizacji umowy. Pytanie 12 Dotyczy Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, s. 1 Zamawiający specyfikuje zapis: „14. Wielkość zamówienia: Zamawiający przewiduje wykorzystać maksymalnie 64.000 roboczogodzin w ramach niżej określonych ról, w tym gwarantuje zlecić Wykonawcy 32.000 roboczogodzin. Prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający może wskazać jakie będzie występować zaangażowanie osób wedle wyszczególnionej roli? Ile roboczogodzin w ramach dostępnej liczby 64 000 w obrębie wskazanych roli: analityka, kierownika zespołu deweloperów, 10 dewelopera, testera wymaga Zamawiający? Wykonawca wskazuje, że maksymalna dostępna ilość roboczogodzin oferowana przez Zamawiającego nie pokrywa ilości godzin pełnych etatów osób zgłoszonych do realizacji zamówienia w okresie realizacji umowy wskazanym przez Zamawiającego. Tym samym, prosimy o potwierdzenie, że zaangażowanie osób będzie wybiórcze – uzależnione od potrzeb i Zamawiający nie wymaga zaangażowania pełnoetatowego osób delegowanych do projektu. Odpowiedź Zamawiający nie określi podziału godzinowego na poszczególne role. Zamawiający potwierdza, że zaangażowanie osób będzie wybiórcze – uzależnione od potrzeb. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że podstawowym sposobem realizacji zleceń będzie praca w trybie 5x8 w dni od poniedziałku do piątku. Pytanie 13 W dokumencie SIWZ w rozdziale IV, w pkt. I tj. „Opis warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu”, podpunkt 3. tj. „dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia” przedstawione są wymagania dotyczące roli w projekcie „Deweloper”. Wymagania te w znacznej części są oparte o technologię .NET. Czy Systemy Dziedzinowe wykorzystują także inne technologie niż Microsoft .NET? Jeśli tak, to prosimy o wyszczególnienie tych technologii z podziałem na odpowiednie systemy w celu jednoznaczności zapisów SIWZ. Odpowiedź Zamawiający wskazał w punkcie 3 OPZ iż zadania w ramach niniejszej umowy dotyczyć będą systemów osadzonych na platformie P2, w tym systemu SEZOZ. Systemy te są realizowane w technologii .NET. System SEZOZ jest jedynym Systemem Dziedzinowym realizowanym w ramach projektu Dziedzinowe systemy teleinformatyczne systemu informacji w ochronie zdrowia który będzie osadzony na platformie P2. Pytanie 14 W nawiązaniu do ww. pytania nr 1, prosimy o podanie pełnej listy systemów dziedzinowych, będących przedmiotem wsparcia Zamawiającego w realizacji zadań w ramach utrzymania w warstwie aplikacji Platformy P2 oraz Systemów Dziedzinowych. Prosimy również o dodanie informacji o wykorzystywanych technologiach przez te Systemy Dziedzinowe. Odpowiedź Patrz odpowiedź na pytanie 13 11 Pytanie 15 W nawiązaniu do ww. pytań nr 1 i nr 2, prosimy o wymienienie oczekiwanych kompetencji technologicznych dla roli „Deweloper” dla różnych Systemów Dziedzinowych. Pragniemy zwrócić uwagę, iż często potrzebne kompetencje dla poszczególnych Systemów Dziedzinowych są bardzo różne i te same osoby mogą nie być specjalistami w każdej z technologii. W konsekwencji zbiór osób posiadających bardzo szerokie kompetencje, może być istotnie zawężony, co może spowodować, iż Oferty nie będą idealnie dostosowane do potrzeb Zamawiającego pod względem dostępności jak i kosztów tych osób. Z uwagi na postęp technologiczny, na rynku teleinformatycznym rozwija się coraz węższa specjalizacja pracowników, co powoduje, że odpowiedniej klasy specjaliści koncentrują swoje doświadczenie, umiejętności i rozwój zawodowy w wybranej technologii. Sugerujemy wydzielenie kilku roli „Deweloper”, m.in. na role powiązane z Systemami Dziedzinowymi lub grupami technologicznymi, tak by móc zaproponować Państwu najlepszych specjalistów o danych kompetencjach, w danej dziedzinie, co z uwagi na duże znaczenie jakości pracy specjalistów dedykowanych do realizacji przedmiotowego zamówienia powinno być szczególnie istotne dla Zamawiającego (biorąc pod uwagę wysoką referencyjność systemu P2 i Systemów Dziedzinowych). Odpowiedź Patrz odpowiedź na pytanie 13 Pytanie 16 Odnośnie wymagań SIWZ, IV.1.3, dotyczących wszystkich ról w projekcie, pragniemy zauważyć, iż wielu doświadczonych pracowników ukończyło studia wyższe, inne niż wymagane „informatyczne”. Bardzo często są to bardzo osoby z wieloletnim doświadczeniem i wysokimi kompetencjami technologicznymi rozwijanymi w przeciągu kariery zawodowej. Z tego powodu, sugerujemy zmianę tego wymagania na „Posiada wyższe wykształcenie”, bądź zrezygnowanie z tego wymagania i zamianę na wymaganą liczbę lat pracy i doświadczenia lub dopuszczenie takich osób, poprzez wprowadzenie modyfikacji w zapisach SIWZ: „posiada wyższe wykształcenie informatyczne lub minimum 5-letnie doświadczenie w firmie informatycznej na stanowisku realizacyjnym”. Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie 17 W przedstawionym zakresie ról projektowych przedstawione są tylko 4 podstawowe role projektowe. Na liście tej wydaje się brakować innych stanowisk niezbędnych do poprawnego wsparcia Zamawiającego w realizacji zadań w ramach utrzymania w warstwie aplikacji Platformy P2 oraz Systemów Dziedzinowych (o różnym stopniu skomplikowania, różnej architekturze, różnym zakresie tematycznym i technologicznym), np.: •PM/Kierownik Projektu (m.in. koordynowanie prac wsparcia po stronie Wykonawcy, zarządzanie komunikacją i realizacją z Biurem Zarządzania Projektami Zamawiającego oraz kierownikami projektów Wykonawców zewnętrznych realizujących dla Zamawiającego zadania projektowe) 12 •Architekt, projektant systemów informatycznych (m.in. merytoryczne tworzenie optymalnych, wydajnych i rozwiązań, analiza modeli architektonicznych i projektowych, zapewnienie skalowalności i interoperacyjności) •Dokumentalista (poprawne udokumentowanie wykonanych prac, kontrola wewnętrzna jakości tworzonej dokumentacji, administracja repozytorium projektowym) •Specjalista ds. bezpieczeństwa informacji (dbałość o bezpieczeństwo tworzonych rozwiązań, analiza rozwiązań projektowych pod kątem zgodności ze standardami jak np. ISO 27001 lub wewnętrznych regulacji bezpieczeństwa informacji Zamawiającego) W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o uzupełnienie rozdziału IV punktu I podpunktu 3 poprzez dodanie ww. dodatkowych ról projektowych. Takie rozwiązanie również powinno wpłynąć pozytywnie na jakość pracy Wykonawcy dla Zamawiającego, co powinno zaowocować skuteczniejszym i efektywniejszym wsparciem dla realizowanych przez Zamawiającego projektów (efektywność realizacji przedmiotu zamówienia). Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie 18 W Załączniku nr 1 do SIWZ, tj. w dokumencie OPZ, w pkt 4. Zamawiający informuje, iż: „Zadania będą realizowane co do zasady w siedzibie Zamawiającego lub w innej lokalizacji na terenie Warszawy wskazanej przez Zamawiającego w zleceniu”. Ze względu na specyfikę prac deweloperskich, analitycznych, pracy testerów, czy w równej mierze wymaganie to ma dotyczyć wszystkich oczekiwanych ról w projekcie? Sugerujemy dodanie możliwości pracy spoza siedziby Zamawiającego. Rozwiązanie taki umożliwiłoby znaczną redukcję kosztów związanych m.in. z delegacjami oraz znacząco poprawiłoby dostępność osób do realizacji Przedmiotu Zamówienia. Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ Pytanie 19 W dokumencie OPZ w pkt 6. Zamawiający informuje, iż : „Jednostką rozliczeniową zlecenia będzie jedna roboczogodzina tj. 60 min. Jednostka jest liczona od momentu podjęcia realizacji zlecenia w siedzibie Zamawiającego lub w innym wyznaczonym przez Zamawiającego miejscu. Czas dojazdu do siedziby Zamawiającego nie jest wliczany do czasu pracy. Jedno zlecenie nie może być mniejsze niż 8 roboczogodzin.” Czy zlecenie w wymiarze 8h może tyczyć się różnych osób np. w kombinacji: 3h pracy analityka, 3h pracy tester, 2h pracy dewelopera? Czy też intencją Zamawiającego było w tym punkcie poinformowanie, iż minimalna zlecana jednostka pracy dla poszczególnej roli to 8h dla każdego z członków zespołu? Odpowiedź Zamawiający przewiduje, że w ramach jednego zlecenia trwającego 8h zaangażowanych może być więcej niż jeden pracownik Wykonawcy. 13 Pytanie 20 W dokumencie OPZ, pkt 8, kropka 2: „Wymagania w zakresie tworzonej i aktualizacji dokumentacji: (…) Zamawiający wymaga, aby dokumenty tworzone w ramach realizacji zlecenia charakteryzowały się wysoką jakością”. W kontekście tego wymagania, i w kontekście Pytania nr 5, sugerujemy by do oczekiwanych ról projektowych została dodana rola Dokumentalisty. Sugestia ta jest podyktowana wymaganiem dotyczącym wysokiej jakości tworzonej dokumentacji, a w tym ujęciu rola Dokumentalisty wydaje się być niezbędna. Wnioskujemy więc o rozważenie przez Zamawiającego dodania funkcji Dokumentalisty do wykazu osób dedykowanych do realizacji projektu. Odpowiedź Patrz odpowiedź na pytanie 17. Pytanie 21 W załączniku nr 2 do SIWZ, tj. Wzór umowy, par. 2 ust. 2 Umowy, w świetle treści par. 2 ust. 2 i ogólnej informacji, że „Zamawiający nie udostępnia Wykonawcy dokumentów i informacji ogłoszonych publicznie”, prosimy o udzielenie wyjaśnień i doprecyzowanie oraz wskazanie wszystkich publikatorów takich informacji, które są niezbędne do zapoznania się przez Wykonawcę, a ponadto prosimy o udzielenie wyjaśnień czy takie niezbędne do realizacji Umowy informacje były uprzednio publikowane, tj. przed wszczęciem niniejszego postępowanie – a w przypadku gdy odpowiedź byłaby twierdząca, prosimy o stosowne wskazanie publikatorów oraz okresów publikacji takich informacji. Odpowiedź Intencją Zamawiającego było wskazanie iż nie przekaże dokumentów które są aktami prawnymi i normatywnymi, rekomendacjami i analizami dostępnymi na publicznych stronach internetowych ich twórców. Pytanie 22 W załączniku nr 2 do SIWZ, tj. Wzór umowy, par. 13 ust. 1 Umowy, w świetle treści par. 13 ust. 1 i określonych w nim przesłanej umożliwiających odstąpienie od umowy, prosimy o wyjaśnienie: - (dot. pkt 1) na podstawie jakich obiektywnie stwierdzanych przesłanek będzie można stwierdzić, że zachodzą uzasadnione wątpliwości iż Umowa lub Zlecenie zostaną należycie wykonane? - (dot. pkt 2), że wysokość 30% kar umownych odnosi się do kar bezspornych? Odpowiedź - dot. pkt 1 – posiłkowo można zastosować do wykładni tego postanowienia przepisy kodeksu cywilnego o odstąpieniu od umowy o dzieło (art. 635 KC). - dot. pkt 2 – wysokość 30% kar umownych odnosi się do naliczonych kar umownych Pytanie 23 Wzór Umowy § 11 14 Oferent wnosi o wprowadzenie łącznego limitu kar umownych na poziomie 10 % wynagrodzenia netto określonego w § 8 ust. 1 niniejszej Umowy. Dopiero ustalenie limitu kar zgodnego z warunkami rynkowymi i odpowiedzialności pozwala na pełne oszacowanie kosztów i ryzyk umownych. Umowa nie powinna być także jednostronna i nakładać jedynie na Wykonawcę wysokich kar umownych, stąd zasady jest wniosek o określenie granic kar umownych, które Zamawiający – bez udowadniania szkody i jej wysokości w drodze procesu sądowego – może nałożyć na wykonawcę. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wzoru umowy we wnioskowany przez Oferenta sposób? Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ Pytanie 24 Wzór Umowy § 11 Oferent wnosi o ograniczenie odpowiedzialności odszkodowawczej w § 11 ust. 9 wzoru Umowy, w następujący sposób: Proponowany zapis: „Zamawiającemu przysługuje prawo do dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, o ile wartość faktycznie poniesionych szkód przekracza wysokości kar umownych lub jeżeli szkoda powstała z przyczyn, dla których Zamawiający nie zastrzegł kar w Umowie na zasadach ogólnych do wartości rzeczywiście poniesionej szkody, z wyłączeniem utraconych korzyści.” Oferent wnosi o wprowadzenie w § 9 ust 8 wzoru Umowy ograniczenie wartości odszkodowania do wartości Umowy z wyłączeniem utraconych korzyści. Odpowiedzialność odszkodowawczą Oferent proponuje ograniczyć do wysokości rzeczywiście powstałej (faktycznie wyrządzonej) straty powstałej w razie ewentualnego naruszenia warunków umowy. W granicach określonych w umowie wykonawca będzie ponosił odpowiedzialność odszkodowawczą za normalne następstwa swoich zachowań, ale z ograniczeniem jego odpowiedzialności do poniesionej przez Zamawiającego straty (szkody) z wyłączeniem utraconych korzyści. Przepis art. 361 § 2 k.c., pozwala stronom umowy określić reguły przypisania odpowiedzialności za szkodę i zakres obowiązku jej naprawienia. Zaproponowany przez Oferenta zapis ma na celu zrównoważenie interesów stron umowy w myśl zasady, iż celem odpowiedzialności odszkodowawczej nie jest wzbogacenie strony poszkodowanej, lecz wyłącznie usunięcie uszczerbku wywołanego określonym zdarzeniem. Dodatkowo przedmiotowy zapis pozwala precyzyjniej określić ryzyka i ewentualne koszty finansowe, które bierze na siebie wykonawca w związku z zawarciem umowy. Wobec powyższego, zaproponowany zapis, który w dalszym ciągu chroni Zamawiającego, uwzględnia również uzasadniony interes drugiej strony umowy. Czy Zamawiający wyraża zgodę na wprowadzenie do Umowy przedmiotowego zapisu? Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ Pytanie 25 Wzór Umowy § 11 15 Oferent wnosi o zmniejszenie wysokości kar umownych wskazanych w ust. 11.1), ust. 11.2), ust. 11.3),ust. 11.4) ust. 11.5), ust. 11.6) wzoru Umowy, w następujących sposób: - w ust. 11.1) z wysokości 1 % na 0,1 % za każdy dzień zwłoki; - w ust. 11.2) z wysokości 500 zł na 250 zł za każdy rozpoczęty dzień; - w ust. 11.3) z wysokości 500 zł na 250 zł za każdy rozpoczęty dzień zwłoki; - w ust. 11.4) z wysokości 20 % na 5 % za odstąpienie przez Wykonawcę z przyczyn nie zależnych od Zamawiającego; - w ust. 11.5) z wysokości 20 % na 5 % w przypadku odstąpienia przez Wykonawcę od Umowy z przyczyn niezależnych od Zamawiającego; - w ust. 11.6) z wysokości 100 000 zł na 10 000 zł za każdy przypadek ujawnienia. Wykonawca wskazuje, że zaproponowany przez Zamawiającego wymiar kar jest zbyt wysoki i nieadekwatny do przedstawionych okoliczności i w praktyce mógłby prowadzić do bezpodstawnego wzbogacenia Zamawiającego. Zachowanie kar w takiej wysokości przez Zamawiającego naraża Wykonawcę na wielkich rozmiarów ryzyko, co przedkładać się będzie na konieczność skalkulowania tej okoliczności w cenie oferty Wykonawcy i podwyższenia jej wartości. Wykonawca podkreśla, iż kary umowne stanowią znaczne ryzyko dla wykonawców, w praktyce kary te mogą okazać się wyższe niż wartość ewentualnie poniesionej szkody. Czy Zamawiający wyraża zgodę na wprowadzenie do Umowy przedmiotowego zapisu? Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ Pytanie 26 Wzór Umowy § 13 Oferent wnosi o wykreślenie § 13 ust. 1 pkt. 2) Wykonawca wskazuje, że zaproponowane przez Zamawiającego przesłanki do odstąpienia od Umowy są bardzo rygorystyczne i w praktyce nie mają zastosowana. Odstąpienia od Umowy z tych tytułów stanowią znaczne ryzyko dla wykonawców. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wzoru umowy we wnioskowany przez Oferenta sposób? Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ Pytanie 27 Czy Zamawiający wyraża zgodę na dodanie w § 11 o następującej treści: „W przypadku odstąpienia od umowy przez Wykonawcę z przyczyn, za które odpowiada Zamawiający (także w okresie rękojmi lub gwarancji), Zamawiający zapłaci Wykonawcy karę umowną w wysokości 5% wynagrodzenia umownego brutto”. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wzoru umowy we wnioskowany przez Oferenta sposób? Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ 16 Pytanie 28 Wzór Umowy § 11 Wnosimy o wprowadzenie do § 11 ust. 8 wzoru umowy, zastrzeżenia, że kary z nie podlegają łączeniu. Obecna treść zapisu może prowadzić do dublowania się kar a tym samym do bezpodstawnego wzbogacenia się Zamawiającego. Czy Zamawiający wyraża zgodę na wprowadzenie do Umowy przedmiotowego zapisu? Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ Pytanie 29 Wzór Umowy § 13 Wnosimy o zmianę zaproponowanego terminu poprzez zmianę dotychczasowego brzmienia § 13 ust. 1 pkt. 4) i zastąpienie go zapisem o treści: Propozycja zapisu: „Wykonawca pozostaje w zwłoce w realizacji Zlecenia powyżej 14 dni”. Odstąpienia od Umowy z tych tytułów stanowią znaczne ryzyko dla wykonawców. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wzoru umowy we wnioskowany przez Oferenta sposób? Odpowiedź Zamawiający dokonuje modyfikacji § 13 ust. 1 pkt 4) umowy, który otrzymuje brzmienie: „Wykonawca pozostaje w zwłoce w realizacji Zlecenia powyżej 14 dni”. Pytanie 30 „Zamawiający zapewni przedstawicielom Wykonawcy dostęp do pomieszczeń Zamawiającego wyposażonych tylko w biurka i miejsca siedzące (dostęp do Internetu oraz właściwy sprzęt i wyposażenie do realizacji Umowy zapewnia Wykonawca), w których będą prowadzone prace związane z realizacją przedmiotu zamówienia, w zakresie koniecznym dla prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, z zachowaniem procedur i regulaminów obowiązujących w tychże pomieszczeniach.” Czy pomieszczenia przeznaczone do pracy zespołu projektowego (sala, łazienki itd.), są przystosowane funkcjonalnie dla osób niepełnosprawnych? Czy Zamawiający posiada infrastrukturę, która umożliwi sprawną pracę zespołu, składającego się z osób niepełnosprawnych? Czy w związku z tym możemy dokonać wizji sal dla programistów i analityków? Odpowiedź Pomieszczenia przewidziane przez Zamawiającego jako pomieszczenia w których Wykonawca będzie realizował umowę nie są dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. Pytanie 31 Wzór Umowy § 13 17 Wnosimy o zmianę zaproponowanego terminu poprzez zmianę dotychczasowego brzmienia § 13 ust. 1 pkt. 5) i zastąpienie go zapisem o treści: Propozycja zapisu: „Wykonawca nienależycie wykonuje Umowę, w tym Zlecenia, a w szczególności nie przestrzega ustalonych terminów lub narusza inne postanowienia Umowy i w przypadku, gdy po upływie wyznaczonego przez Zamawiającego terminu nie krótszego niż 7 dni roboczych od wezwania przez Zamawiającego do zaniechania przez Wykonawcę naruszeń postanowień Umowy oraz usunięcia ewentualnych skutków naruszeń, Wykonawca nie zastosuje się do wezwania”. Odstąpienia od Umowy z tych tytułów stanowią znaczne ryzyko dla wykonawców. Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wzoru umowy we wnioskowany przez Oferenta sposób? Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. W związku z wystąpieniem okoliczności uzasadniających zmiany treści SIWZ oraz w wyniku udzielonych odpowiedzi, Zamawiający - działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp dokonuje zmian. 1. Załącznik nr 2 do SIWZ – Wzór umowy § 13 ust. 1 pkt 4) Dotychczasowy zapis: 4) „Wykonawca pozostaje w zwłoce w realizacji Zlecenia powyżej 7 dni”; Zastępuje się następującym: 4) „Wykonawca pozostaje w zwłoce w realizacji Zlecenia powyżej 14 dni”. 2. Rozdział IV podrozdział III pkt 6 SIWZ Dotychczasowy zapis: 6. Ofertę należy złożyć w dwóch zamkniętych kopertach (jedna wewnątrz drugiej). a) Kopertę zewnętrzną należy oznaczyć w następujący sposób: Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia ul. Stanisława Dubois 5A, 00-184 Warszawa Oferta – znak sprawy: WZP.221.69.2015 Nie otwierać przed dniem 29 września 2015 r. godz. 11:30. b) Koperta wewnętrzna musi być oznakowana w następujący sposób: Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia Oferta na: Zapewnienie zasobów eksperckich na potrzeby wsparcia Zamawiającego w realizacji zadań w ramach utrzymania w warstwie aplikacji Platformy P2 oraz Systemów Dziedzinowych. znak sprawy: WZP.221.69.2015 18 Koperta wewnętrzna powinna być ponadto zaadresowana na adres Wykonawcy, aby można ją było odesłać bez otwierania w przypadku stwierdzenia jej złożenia po terminie składania ofert. Na kopercie należy dopisać – Nie otwierać przed dniem 29 września 2015 r. godz. 11:30. UWAGA: Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za otwarcie oferty przed terminem w przypadku nieprawidłowego oznaczenia koperty. Zastępuje się następującym: 6. Ofertę należy złożyć w dwóch zamkniętych kopertach (jedna wewnątrz drugiej). b) Kopertę zewnętrzną należy oznaczyć w następujący sposób: Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia ul. Stanisława Dubois 5A, 00-184 Warszawa Oferta – znak sprawy: WZP.221.69.2015 Nie otwierać przed dniem 30 września 2015 r. godz. 11:30. c) Koperta wewnętrzna musi być oznakowana w następujący sposób: Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia Oferta na: Zapewnienie zasobów eksperckich na potrzeby wsparcia Zamawiającego w realizacji zadań w ramach utrzymania w warstwie aplikacji Platformy P2 oraz Systemów Dziedzinowych. znak sprawy: WZP.221.69.2015 Koperta wewnętrzna powinna być ponadto zaadresowana na adres Wykonawcy, aby można ją było odesłać bez otwierania w przypadku stwierdzenia jej złożenia po terminie składania ofert. Na kopercie należy dopisać – Nie otwierać przed dniem 30 września 2015 r. godz. 11:30. UWAGA: Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za otwarcie oferty przed terminem w przypadku nieprawidłowego oznaczenia koperty. 3. Rozdział VI podrozdział I i II SIWZ Dotychczasowy zapis: I. MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego w Warszawie, ul. Stanisława Dubois 5A, piętro 1, pokój nr 127, do dnia 29 września 2015 r. do godziny 11:00. Oferty złożone po tym terminie zostaną zwrócone bez otwierania po upływie terminu na wniesienie odwołania. II. MIEJSCE I TERMIN OTWARCIA OFERT Otwarcie ofert nastąpi w dniu 29 września 2015 r. o godzinie 11:30 w siedzibie Zamawiającego, w Warszawie, ul. Stanisława Dubois 5A, pokój 132c. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany miejsca otwarcia ofert. Zastępuje się następującym: I. MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT 19 Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego w Warszawie, ul. Stanisława Dubois 5A, piętro 1, pokój nr 127, do dnia 30 września 2015 r. do godziny 11:00. Oferty złożone po tym terminie zostaną zwrócone bez otwierania po upływie terminu na wniesienie odwołania. II. MIEJSCE I TERMIN OTWARCIA OFERT Otwarcie ofert nastąpi w dniu 30 września 2015 r. o godzinie 11:30 w siedzibie Zamawiającego, w Warszawie, ul. Stanisława Dubois 5A, pokój 132c. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany miejsca otwarcia ofert. Dyrektor Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia (-) Damian Marciniak Sporządził: Tomasz Banaś 20
