Informacja o zmianach - Wiedza Edukacja Rozwój

Informacja o zmianach w dokumentacji konkursu do naboru nr POWR.04.02.00-IZ.00-00-005/15
w ramach Działania 4.2 Programy mobilności ponadnarodowej Programu Operacyjnego Wiedza
Edukacja Rozwój na lata 2014-2020, ogłoszonego 2 kwietnia 2015 r.
1. Zapisy regulaminu konkursu
w części II pkt 7.1.8 otrzymują brzmienie:
„Zgodnie z art. 33 ustawy, wnioskodawca, który jest jednostką sektora finansów publicznych w
rozumieniu przepisów o finansach publicznych dokonuje wyboru partnerów spoza sektora
finansów publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów.
W szczególności jest zobowiązany do:
- ogłoszenia otwartego naboru partnerów na swojej stronie internetowej wraz ze wskazaniem co
najmniej 21-dniowego terminu na zgłaszanie się partnerów,
- uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami
partnerstwa, deklarowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa,
doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze,
- podania do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacji o podmiotach
wybranych do pełnienia funkcji partnera.”
(w miejsce: „Zgodnie z art. 35 ustawy, wnioskodawca, który jest jednostką sektora finansów publicznych
w rozumieniu przepisów o finansach publicznych dokonuje wyboru partnerów spoza sektora finansów
publicznych z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów. W szczególności
jest zobowiązany do:
- ogłoszenia otwartego naboru partnerów na swojej stronie internetowej wraz ze wskazaniem co
najmniej 21-dniowego terminu na zgłaszanie się partnerów,
- uwzględnienia przy wyborze partnerów: zgodności działania potencjalnego partnera z celami
partnerstwa, deklarowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa,
doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze,
- podania do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacji o podmiotach wybranych
do pełnienia funkcji partnera.”)
w części II pkt 7.1.10 otrzymują brzmienie:
„W przypadku podmiotów innych niż podmioty, o których mowa w pkt 9, nie może zostać zawarte
partnerstwo obejmujące podmioty, które mają którekolwiek z następujących relacji ze sobą
nawzajem i nie istnieje możliwość nawiązania równoprawnych relacji partnerskich:
- jeden z podmiotów posiada samodzielnie lub łącznie z jednym lub więcej podmiotami, z którymi
jest powiązany w rozumieniu niniejszego akapitu powyżej 50% kapitału drugiego podmiotu
(dotyczy podmiotów prowadzących działalność gospodarczą), przy czym wszyscy partnerzy
projektu traktowani są łącznie jako strona partnerstwa, która łącznie nie może posiadać powyżej
50% kapitału drugiej strony partnerstwa, czyli lidera projektu;
- jeden z podmiotów ma większość praw głosu w drugim podmiocie;
- jeden z podmiotów, który jest akcjonariuszem lub wspólnikiem drugiego podmiotu, kontroluje
samodzielnie, na mocy umowy z innymi akcjonariuszami lub wspólnikami drugiego podmiotu,
większość praw głosu akcjonariuszy lub wspólników w drugim podmiocie;
- jeden z podmiotów ma prawo powoływać lub odwoływać większość członków organu
administracyjnego, zarządzającego lub nadzorczego drugiego podmiotu;
- jeden z podmiotów ma prawo wywierać dominujący wpływ na drugi podmiot na mocy umowy
zawartej z tym podmiotem lub postanowień w akcie założycielskim lub umowie spółki lub statucie
drugiego podmiotu (dotyczy to również prawa wywierania wpływu poprzez powiązania osobowe
istniejące między podmiotami mającymi wejść w skład partnerstwa).
W szczególności niedopuszczalna jest sytuacja polegająca na zawarciu partnerstwa przez
podmiot z własną jednostką organizacyjną. W przypadku administracji samorządowej i rządowej
oznacza to, iż organ administracji nie może uznać za partnera podległej mu jednostki budżetowej
(nie dotyczy to jednostek nadzorowanych przez organ administracji oraz tych jednostek
podległych organowi administracji, które na podstawie odrębnych przepisów mają osobowość
prawną).”
(w miejsce: W przypadku podmiotów innych niż podmioty, o których mowa w pkt 8, nie może zostać
zawarte partnerstwo obejmujące podmioty, które mają którekolwiek z następujących relacji ze sobą
nawzajem i nie istnieje możliwość nawiązania równoprawnych relacji partnerskich:
- jeden z podmiotów posiada samodzielnie lub łącznie z jednym lub więcej podmiotami, z którymi jest
powiązany w rozumieniu niniejszego akapitu powyżej 50% kapitału drugiego podmiotu (dotyczy
podmiotów prowadzących działalność gospodarczą), przy czym wszyscy partnerzy projektu traktowani
są łącznie jako strona partnerstwa, która łącznie nie może posiadać powyżej 50% kapitału drugiej strony
partnerstwa, czyli lidera projektu;
- jeden z podmiotów ma większość praw głosu w drugim podmiocie;
- jeden z podmiotów, który jest akcjonariuszem lub wspólnikiem drugiego podmiotu, kontroluje
samodzielnie, na mocy umowy z innymi akcjonariuszami lub wspólnikami drugiego podmiotu, większość
praw głosu akcjonariuszy lub wspólników w drugim podmiocie;
- jeden z podmiotów ma prawo powoływać lub odwoływać większość
administracyjnego, zarządzającego lub nadzorczego drugiego podmiotu;
członków
organu
- jeden z podmiotów ma prawo wywierać dominujący wpływ na drugi podmiot na mocy umowy zawartej z
tym podmiotem lub postanowień w akcie założycielskim lub umowie spółki lub statucie drugiego
podmiotu (dotyczy to również prawa wywierania wpływu poprzez powiązania osobowe istniejące między
podmiotami mającymi wejść w skład partnerstwa).
W szczególności niedopuszczalna jest sytuacja polegająca na zawarciu partnerstwa przez podmiot z
własną jednostką organizacyjną. W przypadku administracji samorządowej i rządowej oznacza to, iż
organ administracji nie może uznać za partnera podległej mu jednostki budżetowej (nie dotyczy to
jednostek nadzorowanych przez organ administracji oraz tych jednostek podległych organowi
administracji, które na podstawie odrębnych przepisów mają osobowość prawną).”)
w części II pkt 6.2 otrzymują brzmienie:
„Minimalny poziom wskaźnika rezultatu wskazanego w pkt 1 w projekcie wynosi co najmniej 90%
wartości wskaźnika produktu wskazanego we wniosku o dofinansowanie projektu. Wskaźnik
rezultatu może być mierzony wyłącznie w odniesieniu do uczestników, którzy zrealizowali całą
ścieżkę uczestnictwa w projekcie, tj. odbyli wszystkie cztery przewidziane fazy.”
(w miejsce: „Minimalny poziom wskaźnika rezultatu wskazanego w pkt 1 w projekcie wynosi co najmniej
90% wartości wskaźnika produktu wskazanego we wniosku o dofinansowanie projektu.”)
w części II pkt 6.8 otrzymują brzmienie:
„Wszystkie wskaźniki w projekcie muszą podlegać monitorowaniu zgodnie z założeniami
określonymi we wniosku o dofinansowanie oraz zgodnie z wymaganiami określonymi w
regulaminie konkursu.”
(w miejsce: „Wszystkie wskaźniki w projekcie muszą podlegać monitorowaniu zgodnie z założeniami
określonymi we wniosku o dofinansowanie.”)
w części II pkt 5.II otrzymują brzmienie:
„(…) W trakcie tej fazy beneficjent zapewnia organizację praktycznych aspektów wyjazdu, m.in.
zakup biletów podróżnych, wyszukanie miejsca zakwaterowania, organizacja ubezpieczeń (w tym
od odpowiedzialności cywilnej oraz od następstw nieszczęśliwych wypadków), karty EKUZ,
pozwoleń itd. lub (jeśli tak ustalono z uczestnikiem) wspiera uczestnika w organizacji tych
aspektów praktycznych. (…)”
(w miejsce: „(…) W trakcie tej fazy beneficjent zapewnia organizację praktycznych aspektów wyjazdu,
m.in. zakup biletów podróżnych, wyszukanie miejsca zakwaterowania, organizacja ubezpieczeń od
odpowiedzialności cywilnej oraz od następstw nieszczęśliwych wypadków, karty EKUZ, pozwoleń itd. lub
(jeśli tak ustalono z uczestnikiem) wspiera uczestnika w organizacji tych aspektów praktycznych. (…)”)
w części VIII Spis załączników dodano następujący punkt:
„19. Wzór porozumienia z państwową jednostką budżetową o dofinansowanie projektu w ramach
PO WER 2014-2020”
Powyższe zmiany wynikają przede wszystkim z konieczności ujednolicenia zapisów regulaminu z treścią
ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności
finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U. poz. 1146) oraz SZOOP PO WER, a
także z konieczności doprecyzowania kwestii monitorowania wskaźników projekcie, które dotychczas
budziły wątpliwości potencjalnych beneficjentów.
2. Zapisy załącznika 15 Stawki jednostkowe obowiązujące w konkursie na projekty mobilności
ponadnarodowej ukierunkowane na aktywizację zawodową osób młodych zagrożonych
wykluczeniem społecznym w ramach Programu IdA
pkt 1 c) otrzymują brzmienie:
„W ramach stawki jednostkowej pokrywane są następujące koszty:
-
wyżywienie: co najmniej trzy pełnowartościowe posiłki dziennie;
-
zakwaterowanie co najmniej zgodnie z poniższymi wymogami:
o
o
w obiekcie z pełnym zapleczem sanitarnym,
dostęp do własnego lub współdzielonego pomieszczenia np. łazienka, pokój
dzienny/świetlica, kuchnia/aneks kuchenny (wyposażony: kuchenka elektryczna
lub gazowa, lodówka, przybory kuchenne, sztućce, stół i krzesła),
w pokojach z dostępem do światła dziennego,
co najmniej podstawowe wyposażenie pokoi: łóżko, szafa, stół/biurko i
umywalka,
w
przypadku
uczestników
niepełnosprawnych
obiekt
bez
barier
architektonicznych, dostosowany do obowiązujących standardów,
umiejscowione w odległości umożliwiającej dotarcie do miejsca odbywania
stażu/praktyk pieszo lub środkiem komunikacji miejskiej w czasie nie dłuższym
niż 1 godzina w jedną stronę (według rozkładu jazdy).
transport lokalny za granicą: przede wszystkim wynikający z konieczności
przemieszczania się pomiędzy miejscem zakwaterowania a miejscem/ami
realizacji programu mobilności ponadnarodowej;
o
o
o
o
-
-
ubezpieczenie: wszelkie konieczne ubezpieczenia, w tym od odpowiedzialności
cywilnej i od następstw nieszczęśliwych wypadków na czas pobytu za granicą;
-
wszystkie dodatkowe koszty związane z pobytem za granicą oraz realizacją IPD
uczestnika (np. stypendium stażowe/„kieszonkowe dla uczestnika”, udział w
wydarzeniach, udział w projektach na rzecz społeczności lokalnej, dodatkowe
wyjazdy, bilety wstępu).”
(w miejsce: W ramach stawki jednostkowej pokrywane są następujące koszty:
-
wyżywienie: co najmniej trzy pełnowartościowe posiłki dziennie;
-
zakwaterowanie zgodnie z poniższymi wymogami:
o
o
w obiekcie z pełnym zapleczem sanitarnym,
dostęp do własnego lub współdzielonego pomieszczenia np. łazienka, pokój
dzienny/świetlica, kuchnia/aneks kuchenny (wyposażony: kuchenka elektryczna lub
gazowa, lodówka, przybory kuchenne, sztućce, stół i krzesła),
o
o
o
o
-
w pokojach z dostępem do światła dziennego,
co najmniej podstawowe wyposażenie pokoi: łóżko, szafa, stół/biurko i umywalka,
w przypadku uczestników niepełnosprawnych obiekt bez barier architektonicznych,
dostosowany do obowiązujących standardów,
umiejscowione w odległości umożliwiającej dotarcie do miejsca odbywania
stażu/praktyk pieszo lub środkiem komunikacji miejskiej w czasie nie dłuższym niż 1
godzina w jedną stronę (według rozkładu jazdy).
transport lokalny za granicą: przede wszystkim wynikający z konieczności
przemieszczania się pomiędzy miejscem zakwaterowania a miejscem/ami realizacji
programu mobilności ponadnarodowej;
-
ubezpieczenie: od odpowiedzialności cywilnej i od następstw nieszczęśliwych
wypadków na czas pobytu za granicą;
-
ewentualnie dodatkowe koszty związane z realizacją programu mobilności oraz IPD
uczestnika (np. udział w wydarzeniach, udział w projektach na rzecz społeczności
lokalnej, dodatkowe wyjazdy, bilety wstępu itp.).”)
pkt 2a) otrzymują brzmienie:
„Poniższe stawki dotyczą pobytu za granicą mentora grupy uczestników składającej się od 8 do
12 osób. W zależności od potrzeb uczestników oraz ustaleń z partnerem ponadnarodowym,
mentor towarzyszy uczestnikom w czasie ich pobytu za granicą przez cały czas lub tylko przez
część ich pobytu za granicą. Ponadto, mentor z Polski zobowiązany jest do spędzenia z
uczestnikami co najmniej dwóch tygodni ich pobytu za granicą.”
(w miejsce: „Poniższe stawki dotyczą pobytu za granicą mentora grupy uczestników składającej się od 8
do 12 osób. W zależności od potrzeb uczestników oraz ustaleń z partnerem ponadnarodowym, mentor
towarzyszy uczestnikom w czasie ich pobytu za granicą przez cały czas lub tylko przez część ich pobytu
za granicą. Ponadto, mentor z Polski zobowiązany jest do spędzenia z uczestnikami co najmniej dwóch
pierwszych tygodni ich pobytu za granicą.”)
pkt 2 c) otrzymują brzmienie:
„Powyższe stawki jednostkowe obejmują jeden dzień pobytu mentora za granicą w celu
wykonywania zadań wynikających z projektu (opisanych w regulaminie w części II, pkt 5). W
ramach stawki jednostkowej pokrywane są następujące koszty:
- wyżywienie: co najmniej trzy pełnowartościowe posiłki dziennie;
- zakwaterowanie co najmniej zgodnie z poniższymi wymogami:
o
w obiekcie z pełnym zapleczem sanitarnym,
o
dostęp do własnego lub współdzielonego pomieszczenia np. łazienka, pokój
dzienny/świetlica, kuchnia/aneks kuchenny (wyposażony: kuchenka elektryczna lub gazowa,
lodówka, przybory kuchenne, sztućce, stół i krzesła),
o
w pokojach z dostępem do światła dziennego,
o
co najmniej podstawowe wyposażenie pokoi łóżko, szafa, biurko/stół i umywalka,
o
w przypadku osob niepełnosprawnych obiekt bez barier architektonicznych, dostosowany
do obowiązujących standardów,
o
umiejscowione w odległości umożliwiającej dotarcie do miejsca odbywania praktyk pieszo
lub środkiem komunikacji miejskiej w czasie nie dłuższym niż 1 godzina w jedną stronę (według
rozkładu jazdy).
- transport lokalny za granicą: przede wszystkim wynikający z konieczności przemieszczania się
pomiędzy miejscem zakwaterowania a miejscem/ami pobytu i realizacji programu mobilności
ponadnarodowej przez uczestników;
- ubezpieczenie: wszelkie konieczne ubezpieczenia, w tym od odpowiedzialności cywilnej i od
następstw nieszczęśliwych wypadków na czas pobytu za granicą;
- wszystkie dodatkowe koszty związane z pobytem za granicą i realizacją IPD uczestników (np.
udział w wydarzeniach, dodatkowe wyjazdy, bilety wstępu, dodatkowe wydatki związane z
pobytem za granicą)
(w miejsce: „Powyższe stawki jednostkowe obejmują jeden dzień pobytu mentora za granicą w celu
wykonywania zadań wynikających z projektu (opisanych w regulaminie w części II, pkt 5). W ramach
stawki jednostkowej pokrywane są następujące koszty:
- wyżywienie: co najmniej trzy pełnowartościowe posiłki dziennie;
- zakwaterowanie zgodnie z poniższymi wymogami:
o
w obiekcie z pełnym zapleczem sanitarnym,
o
dostęp do własnego lub współdzielonego pomieszczenia np. łazienka, pokój dzienny/świetlica,
kuchnia/aneks kuchenny (wyposażony: kuchenka elektryczna lub gazowa, lodówka, przybory kuchenne,
sztućce, stół i krzesła),
o
w pokojach z dostępem do światła dziennego,
o
co najmniej podstawowe wyposażenie pokoi łóżko, szafa, biurko/stół i umywalka,
o
w przypadku uczestników niepełnosprawnych obiekt bez barier architektonicznych, dostosowany
do obowiązujących standardów,
o
umiejscowione w odległości umożliwiającej dotarcie do miejsca odbywania praktyk pieszo lub
środkiem komunikacji miejskiej w czasie nie dłuższym niż 1 godzina w jedną stronę (według rozkładu
jazdy).
- transport lokalny za granicą: przede wszystkim wynikający z konieczności przemieszczania się
pomiędzy miejscem zakwaterowania a miejscem/ami pobytu i realizacji programu mobilności
ponadnarodowej przez uczestników;
- ubezpieczenie: od odpowiedzialności cywilnej i od następstw nieszczęśliwych wypadków na czas
pobytu za granicą;
- ewentualnie dodatkowe koszty związane z realizacją programu mobilności oraz IPD uczestników (np.
udział w wydarzeniach, dodatkowe wyjazdy, bilety wstępu itp.).”)
Powyższe zmiany wynikają przede wszystkim z potrzeby wprowadzenia możliwości rozliczania przy
pomocy stawek jednostkowych wszystkich wydatków ponoszonych podczas pobytu za granicą w
związku z realizacją przez uczestników programu mobilności ponadnarodowej.
3. Zapisy Załącznika 9 Wzór umowy o dofinansowanie projektu w PO WER 2014-2020
§ 5 otrzymują brzmienie:
㤠5
1. W związku z realizacją Projektu Beneficjentowi przysługują, zgodnie z Wytycznymi w
zakresie kwalifikowalności, koszty pośrednie rozliczane ryczałtem w wysokości ………%
poniesionych, udokumentowanych i zatwierdzonych w ramach Projektu wydatków
bezpośrednich, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Instytucja Zarządzająca może obniżyć stawkę ryczałtową kosztów pośrednich w
przypadkach rażącego naruszenia przez Beneficjenta postanowień umowy w zakresie
zarządzania projektem.
3. Beneficjent rozlicza w ramach Projektu stawkami jednostkowymi następujące koszty:
1)
koszty związane z pobytem uczestników za granicą,
2)
koszty związane z pobytem opiekuna (mentora) za granicą,
3)
koszty wsparcia ze strony organizacji przyjmującej
- na warunkach i w wysokości określonej w regulaminie konkursu oraz zgodnie z Wnioskiem i
Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności.
4. W związku ze stawkami jednostkowymi, o których mowa w ust. 3, Beneficjent zobowiązuje
się osiągnąć odpowiadające im wskaźniki określone we Wniosku oraz zobowiązuje się
potwierdzić ich wykonanie następującymi dokumentami:
1)
w ramach stawki jednostkowej, o której mowa w ust. 3 pkt 1: ………;
2)
w ramach stawki jednostkowej, o której mowa w ust. 3 pkt 2: ……….;
3)
w ramach stawki jednostkowej, o której mowa w ust. 3 pkt 3: ……….
5. Kwota wydatków kwalifikowalnych rozliczanych w oparciu o stawki jednostkowe, o
których mowa w ust. 3, jest ustalana na podstawie przemnożenia ustalonej stawki
jednostkowej dla danego typu kosztu, wskazanego w załączniku nr 15 do regulaminu
konkursu, przez liczbę aktywności faktycznie zrealizowanych w Projekcie.”
(w miejsce:
㤠5
1. W związku z realizacją Projektu Beneficjentowi przysługują, zgodnie z Wytycznymi w zakresie
kwalifikowalności, koszty pośrednie rozliczane ryczałtem w wysokości ………% poniesionych,
udokumentowanych i zatwierdzonych w ramach Projektu wydatków bezpośrednich, z
zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
2. Podstawa wyliczenia kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem, tj. wartość wydatków
bezpośrednich ulega pomniejszeniu o wartość wydatków poniesionych przez partnerów
ponadnarodowych w projektach ponadnarodowych1.
3. Instytucja Zarządzająca może obniżyć stawkę ryczałtową kosztów pośrednich w przypadkach
rażącego naruszenia przez Beneficjenta postanowień umowy w zakresie zarządzania projektem.
4. Beneficjent rozlicza w ramach Projektu stawkami jednostkowymi następujące koszty:
1)
koszty związane z pobytem uczestników za granicą,
2)
koszty związane z pobytem opiekuna (mentora) za granicą,
3)
koszty wsparcia ze strony organizacji przyjmującej
- na warunkach i w wysokości określonej w regulaminie konkursu oraz zgodnie z Wnioskiem i
Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności.
5. W związku ze stawkami jednostkowymi, o których mowa w ust. 4, Beneficjent zobowiązuje się
osiągnąć odpowiadające im wskaźniki określone we Wniosku oraz zobowiązuje się potwierdzić
ich wykonanie następującymi dokumentami:
1)
w ramach stawki jednostkowej, o której mowa w ust. 4 pkt 1: ………;
2)
w ramach stawki jednostkowej, o której mowa w ust. 4 pkt 2: ……….;
3)
w ramach stawki jednostkowej, o której mowa w ust. 4 pkt 3: ……….
6. Kwota wydatków kwalifikowalnych rozliczanych w oparciu o stawki jednostkowe o których mowa
w ust. 4, jest ustalana na podstawie przemnożenia ustalonej stawki jednostkowej dla danego typu
kosztu, wskazanego w załączniku nr 15 do regulaminu konkursu, przez liczbę aktywności
faktycznie zrealizowanych w Projekcie.”)
4. Ujednolicono numerację ustępów w § 21 Załącznika 9 Wzór umowy o dofinansowanie projektu w PO
WER 2014-2020.
1
Dotyczy przypadku gdy Projekt jest realizowany w ramach partnerstwa ponadnarodowego.
Powyższe zmiany wynikają z konieczności doprecyzowania zapisów we wzorze umowy o
dofinansowanie ze względu na fakt, że dotychczas sprawiały one trudności interpretacyjne potencjalnym
beneficjentom.
Wprowadzone zmiany stosuje się z dniem ogłoszenia.
Regulamin oraz załącznik zaktualizowano zgodnie z opisanymi powyżej zmianami.