1 RG 0012.1.13.2013 P r o t o k ó ł Nr 69/13 z posiedzenia Komisji

1 RG 0012.1.13.2013 P r o t o k ó ł Nr 69/13 z posiedzenia Komisji

RG 0012.1.13.2013
P r o t o k ó ł Nr 69/13
z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Rozwoju,
w dniu 4 września 2013 r.
Obecni jak w liście obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Otwarcia posiedzenia oraz przywitania gości i członków komisji dokonała Przewodnicząca komisji,
Pani Katarzyna Łosicka.
Na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad.
Ad. 2.
Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka przedstawiła porządek posiedzenia, stanowiący
załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
W wyniku głosowania porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3.
Komisja przystąpiła do opiniowania następujących projektów uchwał:
w sprawie przyjęcia Raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Zbrosławice
za lata 2011-2012,
w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Zbrosławice na lata 2013-2016
z perspektywą na lata 2017-2020. Aktualizacja.
Pani Agnieszka Chylak, właścicielka firmy EKO-TEAM KONSULTING poinformowała, iż zgodnie
z ustaleniami na poprzednim posiedzeniu komisji do dnia 26.08.2013 r. przyjmowane były uwagi do
Programu Ochrony Środowiska oraz Raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska. Uwagi
wnieśli radna, Pani Krystyna Graca oraz radny, Pan Jan Fels. Uwagi wpłynęły bezpośrednio na
adres firmy EKO-TEAM. Następnie Pani Agnieszka Chylak ustosunkowała sie nadesłanych uwag.
Stwierdziła, iż większość uwag było zasadnych i uwzględniono je w Programie Ochrony
Środowiska. Informacja przedstawiająca uwagi oraz odpowiedzi stanowi załącznik nr 3 do
niniejszego protokołu.
Pani Agnieszka Chylak dopowiedziała, iż Raport z wykonania Programu Ochrony Środowiska wg.
ustawy jest opracowywany przez wójta i przedstawiany radzie gminy i nie ma potrzeby jego
opiniowania przez organy wyższego szczebla. Natomiast aktualizacja Programu Ochrony
Środowiska podlega opiniowaniu przez Powiat, co zostało dokonane. Powiat aktualizację
Programu Ochrony Środowiska na lata 2013-2016 z perspektywą na lata 2017-2020 zaopiniował
pozytywnie.
Uwag, ani zapytań nie wniesiono.
Następnie przystąpiono do głosowania nad zaopiniowaniem:
Raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Zbrosławice za lata 20112012 – opinia pozytywna jednogłośnie – stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu,
oraz Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Zbrosławice na lata 2013-2016 z perspektywą
na lata 2017-2020. Aktualizacja – opinia pozytywna jednogłośnie - stanowi załącznik nr 5 do
niniejszego protokołu..
Ad. 4.
W temacie zasad finansowania świetlic o profilu opiekuńczo-wychowawczym głos zabrała
pełnomocnik ds. uzależnień, Pani Aleksandra Cappilleri. Pani pełnomocnik poinformowała, iż na
terenie Gminy Zbrosławice działa 12 świetlic o profilu opiekuńczo-wychowawczym, w tym 4 świetlice
całoroczne i 8 świetlic letnich. Głównym źródłem dofinansowania są środki pochodzące z wydawanych
zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. W roku 2012 była to kwota w wysokości 212.802,89 zł.
1
Dodatkowo na działalność tych świetlic pozyskano środki z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
w wysokości 56.500 zł. Środki te przeznaczone zostały na bieżącą działalność świetlic, których zakres
działalności określał Gminny program profilaktyki, rozwiązywania problemów alkoholowych
i przeciwdziałania narkomanii. W świetlicach całorocznych środki wydatkowane są przede wszystkim
na wydatki związane z wynagrodzeniami bezoosobowymi oraz materiałami do zajęć. Natomiast zakup
żywności finansowany jest ze środków GOPS-u, z rządowego programu dożywiania, w oparciu
o decyzje wydane na rzecz dzieci, które wymagają szczególnego wsparcia. W ramach posiadanych
środków zapewnia się dodatkowe zajęcia stymulujące prawidłowy rozwój oraz zajęcia terapeutyczne.
Ważnym elementem, poza finansowym wkładem w działalność świetlic jest praca wolontariuszy, która
za rok 2012 została oszacowana na kwotę 44.800 zł. W okresie od stycznia do sierpnia tego roku
osoby, które mają zawarte umowy wolontariatu wypracowały kwotę 22.800 zł. Do tego dochodzi
jeszcze wkład pracy wolontariuszy akcyjnych, którzy angażują się w działania jednorazowe np.
w zbiórkę odzieży.
Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka zapytała o rodzaje akcji, w jakie angażują się
wolontariusze akcyjni.
Pani pełnomocnik odpowiedziała, iż jedną z akcji była sesja fotograficzna przeprowadzona przez
fotografa z Anglii. Niniejsza sesja miała na celu profilaktykę, gdyż zaznajamiała dzieci z uczuciami.
Dzieci poprzez zdjęcia mogły wyrażać własne emocje. Kolejną akcją był zakup przez pewnego
właściciela firmy z własnych środków siłowni dla dzieci oraz poświęcenie kilku weekendów na naukę
korzystania z tych urządzeń. Dopowiedziała, iż zbiórka odzieży organizowana jest pod konkretne
dzieci, gdyż ogłaszając ogólną zbiórkę, rzeczy mogłoby być tak wiele, że nie byłoby gdzie ich
pomieścić, a ponadto wiele rzeczy byłoby nietrafionych.
Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka poprosiła o szersze przedstawienie zasad
rozdysponowania środków na profilaktykę antyalkoholową.
Pani pełnomocnik poinformowała, iż do sierpnia br. środki zostały przeznaczone m.in. na:
świetlice całoroczne:
- materiały do zajęć – 1653,60 zł,
- wynagrodzenia bezosobowe – 37.200 zł,
świetlice letnie – 16 tys. zł, z czego 8 tys. zł było sfinansowane z projektu Ministerstwa Pracy
i Polityki Społecznej,
- wynagrodzenia osobowe – 39.349,88 zł,
- wynagrodzenia bezosobowe na Punkt konsultacyjny – 14 tys. zł
- materiały do zajęć ze środków z zezwoleń – 6.998, zł
- żywność – 941 zł oraz dofinansowanie z GOPS – 16.898,40.
Dodała, iż gdyby nie było dodatkowych środków z ministerstwa, to bardzo trudno byłoby zrealizować
świetlice letnie. Bez dodatkowych środków świetlice letnie odbyły by się kosztem świetlic
całorocznych.
Świetlice letnie czynne były w lipcu przez okres 2 tygodni, a skorzystało z nich ponad 200 dzieci.
Na przyszłość planowane jest usprawnienie punktu konsultacyjnego oraz utworzenie klubu dla dzieci
z Placu K.Miarki w Zbrosławicach.
Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka zapytała o koszt utrzymania jednej świetlicy
całorocznej.
Pani pełnomocnik odpowiedziała, iż koszt utrzymania świetlicy całorocznej wynosi około 40 tys. zł.
wydatki zawsze łatane są środkami pozyskanymi lub poprzez wolontariuszy. Działalność świetlic
mogłyby wesprzeć organizacje pozarządowe, których na terenie Gminy Zbrosławice nie ma.
Organizacje pozarządowe lub fundacje mogłyby opracowywać projekty na rzecz świetlic i pozyskiwać
dla nich środki spoza gminy oraz zająć się szczegółowo wolontariatem.
Członek komisji, Pan i Krystyna Graca zapytała o świetlicę w Miedarach, jakie występują w niej braki
i co należałoby poprawić?
Pani pełnomocnik odpowiedziała, iż uważa, iż brakiem jest brak środków na sfinansowanie zakupu
biletu do kina, teatru, czy na basen, jednakże dzięki pozyskaniu dodatkowych środków z ministerstwa
2
będzie możliwe zorganizowanie jakiegoś wyjazdu. Środków na działalność świetlic jest mało, dlatego
też niewiele można dzieciom zaoferować. Dopowiedziała, iż świetlica w Miedarach działa bardzo
dobrze i lubi tam przebywać.
Członek komisji, Pan Krzysztof Stebel zauważył, iż w budżecie gminy środki pochodzące z wydanych
zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych podzielone zostały na dwa rozdziały: na
przeciwdziałanie alkoholizmowi oraz na zwalczanie narkomanii. Jednakże z obserwacji wynika, że
środki głównie przeznaczane są na działania związane z przeciwdziałaniem alkoholizmowi. Następnie
zapytał, co jest tego powodem, gdyż problem narkomanii na pewno występuje na terenie Gminy
Zbrosławice?
Pani pełnomocnik stwierdziła, iż podejmowane działania przeciwko alkoholizmowi przeciwdziałają
także narkomanii. Prowadzona profilaktyka alternatyw odnosi się i do przeciwdziałania alkoholizmowi
i narkomanii.
Przewodnicząca komisji, Pani Katarzyna Łosicka zapytała, z czego wynika podział w budżecie na
wydatki związane z przeciwdziałaniem alkoholizmowi oraz zwalczanie narkomanii?
Z-ca Wójta, Pani Katarzyna Sosada wyjaśniła, iż jest wymóg przeznaczenia części środków na
zwalczanie narkomanii i dlatego jest taki podział. Za zaplanowane środki planuje się zakupić materiały
edukacyjne. Następnie potwierdziła, że nie da się rozdzielić tych dwóch profilaktyk, gdyż działanie są
spójne. Obydwa zadania wykonuje się łącznie i są one nierozerwalne.
Przewodniczący Rady zapytał o budynek byłego rodzinnego domu dziecka w Karchowicach, czy
będzie on remontowany i czy będzie tam utworzona świetlica?
Z-ca Wójta, Pani Katarzyna Sosada odpowiedziała, że w chwili obecnej przygotowany jest wniosek
o dofinansowanie ze środków norweskich dostosowania obiektu w Karchowicach do potrzeb
związanych z działalnością świetlicy opiekuńczo-wychowawczej. Termin składania wniosków
przypada na dzień 16 lub 17 września. Dopowiedziała, iż z własnych środków budżetowych nie jest
możliwe wyremontowanie tego budynku, gdyż wymaga on bardzo dużych nakładów finansowych,
chyba, że remont będzie się prowadziło etapowo, przez kilka lat.
Przewodniczący Rady zapytał czy fundusze norweskie po realizacji inwestycji trzeba będzie zwrócić?
Z-ca Wójta, Pani Katarzyna Sosada odpowiedziała, iż uzyskane dofinansowanie będzie w formie
dotacji.
Następnie Pani Z-ca Wójta zwróciła się do wszystkich z prośbą o włączenie się w działalność świetlic,
wystarczy godzina, czy dwie raz na jakiś czas. Dzieci bardzo sobie cenią, gdy ktoś ich odwiedza lub
się nimi zajmuje, sprawia im to wielką radość.
Ad. 5.
W wolnych wnioskach głos zabrali:
Członek komisji, Pan Józef Skandy zapytał o powód braku zgody na wynajem odpłatny lub
nieodpłatny sali gimnastycznej przy szkole w Kopienicy?
Z-ca Wójta odpowiedziała, iż odpłatnie można salę wynajmować, stosowny projekt umwy został już
przygotowany na początku sierpnia br., natomiast klub sportowy chce korzystać z sali
nieodpłatnie. Klub zaproponował umowę barterową – klub chce wynajmować pomieszczenia sali
w zamian za świadczenie usług na rzecz szkoły, a takiej umowy samorząd zawrzeć nie może.
Trwają poszukiwania formy umożliwiającej klubowi korzystanie z sali.
W odpowiedzi na powyższe członek komisji, Pan Józef Skandy stwierdził, iż dzisiaj od Pani
Dyrektor SP w Kopienicy dowiedział się, że na razie nie może podpisywać żadnych umów.
Natomiast od prezesa klubu dowiedział się, że wynajem sali kosztuje 78,88 zł.
Z-ca Wójta wyjaśniła, iż dyrektorzy, którzy mają w swoim zarządzie sale gimnastyczne wspólnie
2
ustalili stawkę za wynajem sali gimnastycznej w wys. (nie wie na pewno) 15 gr. za m powierzchni
sali.
3
Następnie stwierdziła, iż jutro sprawę wyjaśni i telefonicznie udzieli odpowiedzi.
Przewodniczący Rady Gminy zapoznał z następującymi pismami, jakie wpłynęły do biura Rady
Gminy:
- Nota informacyjna dwóch osób z Islandii w sprawie współpracy nad projektem pozyskiwania
europejskich środków na rekultywację i ponowne zagospodarowanie hałdy w Przezchlebiu.
Następnie zapytał Panią Z-cę Wójta, czy Gmina jest zainteresowana przedstawioną w nocie
propozycją współpracy albo będzie realizowany inny projekt wykorzystania hałdy
w Przezchlebiu?
Z-ca Wójta stwierdziła, iż oferta jest kusząca, gdyż pozyskanie inwestorów z Islandii, czy też
innych krajów zachodnich, gdzie technologia w zakresie rekultywacji hałdy mogłaby przynieś
gminie profity, jednakże wynagrodzenie wynoszące 12 % od każdej dotacji jest za wysokie.
Uważa, że tak wysoki procent jest nie do przyjęcia. Hałda zajmuje powierzchnię 150 ha
i rekultywacja tego terenu jest bardzo dużym przedsięwzięciem. Następnie poinformowała, iż do
osoby składającej notę zwróciła się z propozycją poszukiwania mniejszych projektów, np. na
budowę dróg, kanalizacji czy wodociągów.
- protokół z oględzin stanu technicznego drogi na ulicy Tarnogórskiej w Kamieńcu – protokół do
wglądu w biurze Rady Gminy,
- odpowiedź Zarządu Dróg Powiatowych w Tarnowskich Górach na interpelację Pani Krystyny
Graca w sprawie remontu ulicy Dworcowej i Głównej w Miedarach - radna dzisiaj otrzymała kopię
tego pisma.
- decyzję Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie umorzenia postępowania nadzorczego dot.
stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca
ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed
bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt a także
grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części na terenie Gminy Zbrosławice,
- wniosek sołectwa Świętoszowice dot. planowanych robót na terenach gminnych w 2014 –
wniosek do wglądu w biurze Rady Gminy,
- wniosek sołectwa Świętoszowice dot. planowanych inwestycji i remontów na drogach
powiatowych w 2014 – wniosek do wglądu w biurze Rady Gminy,
- prośbę Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie o wypełnienie ankiety
nt. ochrony przyrody w Lasach Państwowych do roku 2030 – pismo zostanie radnym przesłane
drogą elektroniczną,
- zapytał Panią Z-cę Wójta, czy jest konieczność zwołania sesji we wrześniu, gdyż z uwagi na
zebrania sołeckie, które odbywają się prawie codziennie sesja mogłaby się odbyć dopiero
w październiku?
Z-ca Wójta odpowiedziała, iż z uwagi na otrzymane dofinansowanie (2 pożyczki i 2 dotacje) do
termomodernizacji obiektów użyteczności publicznej, będzie konieczność podjęcia stosownych
uchwał budżetowych.
Wstępnie ustalono termin na dzień 24.09.2013 r. na godz. 15:00.
Członek komisji, Pan Alojzy Szyguła poruszył następujące sprawy:
- zapytał, czy jest prawdą, że zostało wydane zezwolenie na budowę biogazowni w sołectwie
Przechlebie
Z-ca Wójta odpowiedziała, że zezwolenie na budowę wydaje starosta, jednakże budowa
biogazowni wymaga wydania decyzji środowiskowej, którą wydaje wójt. Nic na ten temat nie
słyszała (ostatnio była na dwutygodniowym urlopie), ale sprawdzi i udzieli pisemnej odpowiedzi.
- zapytał na jaki wniosek została wydłużenia linia autobusowa nr 712 o godz. 7:00 rano
z Kamieńca do Zbrosławic?
4
Z-ca Wójta wyjaśniła, iż wniosek składała radna, Pani Karina Respondek z uwagi na
zainteresowanie kilku uczniów klasą sportową w szkole w Zbrosławicach z rejonu obsługiwanego
przez linię 712. Następnie stwierdziła, iż sprawdzi, czy uczniowie zapisali się do szkoły
w Zbrosławicach i udzieli odpowiedzi pisemnej.
Ad. 6.
Ustalono termin kolejnego posiedzenia na dzień 23.09.2013 r. na godz. 15:00 – informacja
o wykonaniu budżetu i realizacji inwestycji w I półroczu 2013 r.
Ad. 7.
Komisja przystąpiła do przyjęcia następujących protokołów:
Nr 66/13 z dnia 19.06.2013 r. – przyjęty jednogłośnie,
Nr 68/13 z dnia 5.08.2013 r. – przyjęty jednogłośnie.
Ad. 8.
Przewodnicząca komisji podziękowała za udział w posiedzeniu Komisji, dokonując tym samym jego
zamknięcia.
Protokołowała
Inspektor R. Penkala
Przewodnicząca Komisji
Katarzyna Łosicka
5