Treść porozumienia - Urząd Miasta Szczecin

Treść porozumienia - Urząd Miasta Szczecin

POROZUMIENIE
zawarte w dniu 9 lipca 2010 roku pomiędzy:
1. Stowarzyszeniem Szczecińska Zielona Alternatywa z siedzibą w Szczecinie przy
ul. Polickiej 44/4, reprezentowanym przez Prezesa Stowarzyszenia Pana Artura
KrzyŜańskiego
a
2. Gminą Miasto Szczecin reprezentowaną przez Prezydenta Miasta Pana Piotra Krzystka
przy udziale
3. Przewodniczącego Rady Miasta Pana Bazylego Barana, jako Gwaranta niniejszego
porozumienia.
Porozumienie niniejsze zostanie przyjęte w formie uchwały przez Radę Miasta Szczecin jako
obowiązujące.
Strony Porozumienia uznają za zasadne i celowe budowanie kompleksowego systemu
gospodarki odpadami dla Szczecina zgodnie z postanowieniami nowej ramowej dyrektywy
odpadowej 2008/98/EU i dyrektywy składowiskowej Rady UE 1999/31WE. Oznacza to
organizowanie gospodarki odpadami w kierunku „społeczeństwa recyklingu” z rozwiniętym
systemem selektywnej zbiórki odpadów (w tym bio) i odpowiednimi instalacjami zapewniającymi
funkcjonowanie tego systemu.
Za szczególnie waŜne Strony uznają wprowadzenie powszechnej i obowiązkowej zbiórki
selektywnej u źródła w mieście oraz rozpoczęcie wdraŜania tego sposobu zbiórki jeszcze
w bieŜącym roku kalendarzowym (2010). Strony zgodnie uznają, Ŝe celem miasta Szczecin jest
osiągnięcie efektu zbiórki selektywnej na poziomie krajów zaawansowanych cywilizacyjnie,
tzn.osiągnięcie 50 procent wytwarzanych odpadów komunalnych do roku 2018. Pozwoli to na
wywiązanie się miasta z zobowiązań narzuconych przez wyŜej wymienione dyrektywy unijne
i uniknięcie kar.
Jednym z niezbędnych elementów efektywnego systemu gospodarki odpadami jest instalacja
unieszkodliwiania tzw. frakcji wysokoenergetycznej po liniach sortowniczych. Przy moŜliwościach
pozyskania odpowiednich ilości tej frakcji równieŜ spoza Szczecina Strony zgadzają się na
budowę Zakładu Termicznego Unieszkodliwiania Odpadów dla Szczecińskiego Obszaru
Metropolitalnego (ZTUO) zlokalizowanego przy ul. Przejazd w sąsiedztwie Spółki Wodnej
„Międzyodrze”, na terenie Międzyodrze Wyspa Pucka na Ostrowie Grabowskim w Szczecinie.
Strony uznają za niezbędne skuteczne aplikowanie o środki unijne na budowę ZTUO dla
Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego. Zgodnie z załoŜeniami ZTUO docelowo ma
unieszkodliwiać wyłącznie frakcję wysokoenergetyczną po mechanicznym przerobieniu, głównie
po liniach sortowniczych o kodach 191212, 191210 i inne pozostałości po recyklingu. Cel ten
zostanie osiągnięty najpóźniej w 2018 roku. W przypadku braku postępu w tym zakresie
(tzn. systematycznego zmniejszania ilości spalanych odpadów niesegregowanych
z jednoczesnym rozwojem instalacji recyklingowych) kaŜda ze stron ma prawo interweniować
w odpowiednich instytucjach, w tym unijnych, informując o niedotrzymaniu ustaleń niniejszego
porozumienia.
-1-
W związku z powyŜszym Strony ustalają:
§1
Gmina Miasto Szczecin zobowiązuje się przystąpić do bezzwłocznej realizacji poniŜszych
postulatów Stowarzyszenia Szczecińska Zielona Alternatywa tj.:
1) Wprowadzenia na terenie miasta obowiązkowej segregacji odpadów u źródła poprzez:
a)
b)
c)
d)
przygotowanie projektu uchwały zmieniającej Regulamin Utrzymania Czystości
i Porządku w Mieście (w regulaminie znajdzie się zapis, Ŝe kaŜdy podmiot wytwarzający
odpady zobowiązany jest dokonać ich segregacji u źródła, tj. w miejscu zamieszkania
i pracy. Rozumiemy przez to wszelkie podmioty wytwarzające odpady komunalne:
wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie, posesje prywatne, firmy i instytucje). Zmiany
w Regulaminie obejmą równieŜ korzystne dla podmiotów prowadzących większą
segregację na swoich posesjach zróŜnicowanie kosztów za wywóz odpadów.
Wprowadzenie obowiązkowej zbiórki u źródła frakcji organicznej – bio. Obowiązek
posiadania pojemników na odpady bio (z gospodarstw domowych, instytucji i firm oraz
resztki roślinne zbierane z miejsc zieleni, parków, ogrodów działkowych itp), z opcją
alternatywną posiadania kompostownika. Miasto powinno przyjąć program dopłat do
zakupu kompostowników przez mieszkańców z maksymalną moŜliwością zwrotu
kosztów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawnymi. Wprowadzenie obowiązku
kompostowania na ogrodach działkowych.
przeprowadzenie szeroko zakrojonej akcji ekologicznej dotyczącej selektywnej zbiórki
u źródła a w szczególności segregacji odpadów komunalnych zmieszanych w miejscu
ich powstawania (ogłoszenie otwartego konkursu ofert). W opracowaniu akcji –
programu będą uczestniczyli przedstawiciele organizacji pozarządowych, w tym
Stowarzyszenia Szczecińska Zielona Alternatywa.
realizację programu pilotaŜowego segregacja u źródła w zabudowie ścisłej (kamienice)
oraz programu pilotaŜowego polegającego na budowie dwóch ekodomków (system
EKOAB lub równowaŜny) w miejscach łatwo dostępnych dla mieszkańców - jednego na
PrawobrzeŜu, jednego na LewobrzeŜu. Rozpoczęcie programów w roku 2010,
zakończenie w 2011. NiezaleŜnie od pilotaŜu Urząd Miasta bezzwłocznie rozpocznie
przygotowania do wprowadzania segregacji u źródła w całym mieście. Programy
pilotaŜowe są tylko uzupełnieniem głównego zadania, tzn. systematycznego
obejmowania zbiórką selektywną u źródła kolejnych dzielnic i instytucji.
W szczególności Strony zgadzaja się, Ŝe dobry przykład powinien iść „z góry”
i pierwszą instytucją z segregacją u źródła będzie Urząd Miasta, a za nim instytucje mu
podległe.
Jeśli działanie ekodomków okaŜe się skuteczne (zbiórka selektywna na poziomie
ponad 60 procent) i akceptowalne społecznie, Gmina Miasto Szczecin wprowadzi
rezerwę w budŜecie miasta w wysokości 10 mln zł, z przeznaczeniem na rozwój
ekodomków lub innego systemu dającego podobne wyniki. Równolegle konieczne jest
prowadzenie kampanii informacyjno edukacyjnej dla mieszkańców i zarządców
(spółdzielni). Wskazane jest równieŜ szukanie źródeł finansowania poza miastem.
2) Utworzenia w drodze uchwały Komisji ds. Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska
i Mienia specjalnej stałej ‘Komisji do Monitoringu i Kontroli Realizacji Postanowień
niniejszego Porozumienia - Umowy Społecznej ws. Gospodarki Odpadami’, która będzie
działać przy Przewodniczącym Rady Miasta. W jej skład wchodzą przedstawiciele
stowarzyszeń uczestniczących w sprawie (STE-Silesia i SZA), Zarząd Morskich Portów
Szczecin i Świnoujście jako strona obecnego postępowania, przedstawiciel Rady Osiedla
Międzyodrze Wyspa Pucka, na terenie którego powstaje inwestycja oraz instytucje, takie
jak – Rada Miasta, Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki, Urząd Marszałkowski, WIOŚ,
RDOŚ, Sanepid. Komisja czuwa nad wypełnieniem zobowiązań miasta zapisanych
w Porozumieniu. Komisja moŜe uchwalać wnioski do róŜnych władz, w tym do prezydenta
miasta, rady miasta, wojewody, WIOŚ-u i in. o wyciągnięcie konsekwencji słuŜbowych
-2-
3)
4)
5)
6)
7)
8)
wobec winnych zaniedbania lub nierzetelnego realizowania postanowień niniejszego
Porozumienia-Umowy Społecznej. Przewodniczenie Komisji naleŜy naprzemiennie do
strony społeczno-ekologicznej i samorządowo-instytucjonalnej. Przedstawiciel Gminy
Miasto Szczecin uczestniczy w posiedzeniach bez prawa głosu w głosowaniach.
Odbywania wszelkich spotkań w szerszym gronie tj. z udziałem Mieszkańców
Międzyodrza Wyspy Puckiej oraz aktywnym udziałem reszty społeczeństwa; formuła
otwarta.
Edukacji Mieszkańców Szczecina, uświadomienie Ich, Ŝe segregacja odpadów przynosi
wiele korzyści.
Wprowadzenia obowiązku wykonania analizy porealizacyjnej dla spalarni, po upływie
12 miesięcy od dnia oddania obiektu do uŜytkowania.
Wykonania ponownego raportu oraz ponownej oceny oddziaływania na etapie projektu
inwestycyjnego dot.spalarni.
Zawarcia porozumienia z Gminą Police w zakresie korzystania z instalacji (kompostowni)
w Leśnie Górnym w celu utylizacji odpadów biodegradowalnych lub przekazanie terenu
firmie prywatnej dla inwestycji przetwarzania frakcji bio dla miasta – kompostowni,
biogazowni itp. Warunkiem jest moŜliwość przetworzenia odpowiednich, narzuconych
przez dyrektywę składowiskową ilości odpadów bio – wcześniej zebranych w mieście.
Jak najszybszej aktualizacji planu gospodarki odpadami dla Szczecina, w którym zawarte
będą niniejsze ustalenia, a w szczególności nowe elementy systemu gospodarki
odpadami, w tym zapis, Ŝe do r. 2018 zebranych zostanie selektywnie co najmniej 50
procent odpadów komunalnych wytwarzanych w mieście czyli zbiórki surowców wtórnych
i frakcji bio, zamiast obecnego zapisu 20 procent. Oczywiście konieczne jest prowadzenie
intensywnej edukacji ekologicznej i wprowadzenie powszechnej zbiórki u źródła. Tym
samym dąŜymy do tego aby stać się miastem na poziomie europejskim, być w zgodzie
z dyrektywami unijnymi i nie płacić kar. Stowarzyszenie SZA jest gotowe uczestniczyć we
współtworzeniu nowego PGO.
§2
Gmina Miasto Szczecin zobowiązuje się do końca 2015 roku do zrealizowania na rzecz
Mieszkańców Międzyodrza Wyspy Puckiej następujących zadań inwestycyjnych, remontowych,
eksploatacyjnych o charakterze publicznym tj:
1) Budowy chodnika i przejścia dla pieszych od ul. Bytomskiej do budynku mieszkalnego
przy ul. Rybnickiej 3.
2) Zagospodarowania terenu przed budynkiem mieszkalnym przy ul. Rybnickiej 3
w Szczecinie.
3) Kontynuacji budowy drogi obsługującej wał przeciwpowodziowy przy ul. Dobrej Nadziei
oraz naprawy drogi na Dziewokliczu, w tym wycięcia krzewów utrudniających widoczność
(wykonania
drogi
dojazdowej
połączenie
komunikacyjne
Dziewoklicza
i ogrodów działkowych).
4) Remontu ulicy Marynarskiej wraz z poboczami i udroŜnieniem jej na odcinku brama
wjazdowa na działki stoczniowe do ul. Kutrowej, naprawy drogi pod wiaduktem kolejowym
przy ul. Marynarskiej oraz przystosowania ulicy do przejazdu sprzętu rolniczego
w szczególności modernizacji ulic o nawierzchni szutrowej (ul. Kanałowa,
ul. Kutrowa, ul. Okrętowa, ul. Flisacka, ul. Załogowa, ul. Tranowa, ul. Łososiowa,
ul. Marynarska na odcinku od ul. Okrętowej do Flisackiej po drugiej stronie rowu).
5) BieŜących napraw w/w ulic, i utwardzenia frezami asfaltowymi nawierzchni gruntowych do
czasu ich modernizacji .
6) Budowy ścieŜek rowerowych i nowych chodników w dzielnicy wg, wskazań Rady Osiedla.
7) Budowy kładki dla pieszych przy ul. Gdańskiej na wysokości budynku przy
ul. Gdańskiej 11.
8) Budowy dwóch kładek dla pieszych przy ul. Gdańskiej na wysokości Basenu Górniczego
oraz na wysokości ul. Merkatora.
9) Naprawy wystającej studzienki przy ul. Pieszej 6, przegląd, naprawa innych studzienek
kanalizacyjnych na Międzyodrzu Wyspie Puckiej.
10) Podłączenia budynku mieszkalnego przy ul. Rybnickiej 3 do oczyszczalni ścieków Spółki
Wodnej „Międzyodrze”.
-3-
11) Podłączenia budynków do kanalizacji SW „Międzyodrze” m.in. na ul. Pieszej,
ul. Gdańskiej.
12) Rozwiązania problemu ze ściekami kanalizacyjnymi na Wyspie Puckiej. Podjęcia działań
do skanalizowania Wyspy Puckiej, tzn. zmiany Miejskiego Planu Zagospodarowania
Przestrzennego, opracowania koncepcji a następnie projektów kanalizacji, wykonawstwo.
13) Umieszczenia komór znajdujących się pomiędzy Odrą a Wałem powyŜej wałów.
14) Obsługi spalarni przez samochody posiadające normę Euro 5.
15) Wprowadzenia zakazu wjazdu na teren Wyspy Puckiej pojazdów powyŜej 10 ton
z wyjątkiem autobusów, słuŜb komunalnych i PKP Cargo.
16) Sporządzenia projektu dotyczącego zmiany organizacji ruchu przy ul. Gdańskiej wg
wytycznych Rady Osiedla pod warunkiem pozytywnego ich rozpatrzenia przez policję
i ZDiTM.
17) Zakazu ruchu samochodów cięŜarowych obsługujących spalarnię w godzinach od 2200
do 600.
18) Wprowadzenia nowej stałej organizacji ruchu w ciągu ul. Pieszej (projekt S-16/2009):
a) wprowadzenia ograniczenia prędkości do 20 km/h, uzupełnienie znaku B-33 „20”
umiejscowionego za wyjazdem z posesji „ARBET”.
b) wyznaczenia przejścia dla pieszych na skrzyŜowaniu ul. Pieszej z ul. Gdańską oraz
uzupełnienie znakami D-6.
c) wprowadzenia zakazu zatrzymywania się w ciągu ul. Pieszej wyraŜonego znakiem
B-36 z tabliczką „nie dotyczy chodnika”.
d) obniŜenia krawęŜnika na odległości 10 metrów od przejścia dla pieszych do końca
ul. Pieszej, z łukiem włącznie.
e) pozostawienia podwójnej linii ciągłej P-4 bez zmian, na całej długości.
f) wprowadzenia słupków blokujących na łuku chodnika w ciągu ul. Pieszej.
g) wprowadzenia znaku B-35, tj. zakazu postoju w ciągu ul. Pieszej w kierunku do
ul. Gdańskiej .
h) wprowadzenia na wysokości posesji nr 5 w ciągu ul. Pieszej zakazu wjazdu
pojazdów o rzeczywistej masie całkowitej ponad 3,5 tony wyraŜonego znakiem
B-18 z tabliczką „nie dotyczy dojazdu do posesji”
19) Poprawy stanu nabrzeŜy:
a) przebudowy nabrzeŜa Wyspy Puckiej
b) przebudowy nabrzeŜa Bulwar Beniowskiego
c) przebudowy nabrzeŜa Kanału Zielonego
d) przebudowy nabrzeŜa Bulwar Gdyński
e) przebudowy nabrzeŜa Bulwar Elbląski
20) Prowadzenia na bieŜąco prac związanych z konserwacją i umacnianiem rowów
melioracyjnych
wg
wskazań
Rady
Osiedla
na
terenach
Międzyodrza
a w szczególności Wyspy Puckiej.
21) Budowy boiska sportowego w miejscu wyznaczonym przez Radę Osiedla na dyscypliny
wskazane przez w/w Radę, modernizacji istniejącego boiska sportowego i placu zabaw
przy ul. Marynarskiej oraz objęcia ich stałym utrzymaniem czystości, cyklicznym
koszeniem oraz renowacją urządzeń.
22) Modernizacji oświetlenia tj.:
a) Gmina Miasto Szczecin wspólnie z ENEOS Sp. z o.o. wykona projekt,
a w następnej kolejności prace realizacyjne zmierzające do poprawy jakości
i efektywności oświetlenia drogowego na terenie Wyspy Puckiej, na terenach
połoŜonych przy porcie oraz Trasie Zamkowej, ul. Energetyków i Estakadzie
Pomorskiej.
b) Na terenie Wyspy Puckiej działaniem objęte zostaną między innymi ulice:
Marynarska, Wyspiarzy, Okrętowa, Flisacka, Kanałowa, Wiejska, Załogowa,
Rybnicka, Kujota, Hryniewieckiego, Bytomska, ZboŜowa, Bulwar Gdański,
Św. Floriana, Celna, Heyki, Piesza, Górnośląska, Energetyków i Gdańska.
23) Zwiększenia ilości tzw. dzwonów na zbiórkę selektywną na terenie Międzyodrza Wyspy
Puckiej i postawienie ich w miejscach wskazanych przez Radę Osiedla.
24) Przeprowadzania regularnych kontroli sposobu pozbywania się przez Działkowców
odpadów oraz odprowadzania ścieków na Wyspie Puckiej.
-4-
25) MontaŜu ekranu dźwiękochłonnego wzdłuŜ budynku przy ul. Gdańskiej 11 a-g
do stacji Shell, o ile taką wolę wyrazi większość Mieszkańców budynku, gdyŜ ich opinie
w tej sprawie są podzielone.
26) Zainstalowania urządzenia małej architektury przed budynkiem przy ul. Gdańskiej 11a-g
wg wytycznych i wskazówek Rady Osiedla.
27) Przebudowy przepompowni przy ul. Gdańskiej – usunięcia awarii istniejącego układu.
28) WyposaŜenia administrowanych przez spółkę TBS budynków zlokalizowanych
na terenie Wyspy Puckiej w zbiorniki bezodpływowe na ścieki wraz z przyłączami
do budynków. Inwestycja ta jest zaleŜna od dalszego przebiegu prac dotyczących
skanalizowania Wyspy Puckiej i funduszy jakie zostaną przeznaczone na ten cel-zgodnie
z § 2 pkt.12.
29) Przeprowadzenia bieŜących remontów budynków przy ul. Heyki 16, Bulwar Bieniowskiego
1, ul. Składowa 2 (remonty dachów, instalacji i izolacji).
30) Wykonania na pozostałych budynkach w rejonie Międzyodrza remontów dachów, wymiany
stolarki okiennej i drzwiowej, co uzaleŜnione będzie od środków finansowych spółki TBS
oraz decyzji Wspólnoty Mieszkaniowej w formie uchwał.
31) Przebudowy i remontu torowiska tramwajowego wspólnego oraz wydzielonego i sieci
trakcyjnej usytuowanych w pasie między jezdniami, ul. Energetyków, przyczółek mostu
Długiego oraz mostu Portowego razem z przystankami tramwajowymi i infrastrukturą
towarzyszącą.
32) Przebudowy i remontu torowiska tramwajowego wspólnego oraz wydzielonego i sieci
trakcyjnej usytuowanych w pasie między jezdniami w ul. Gdańskiej od mostu Portowego
do Basenu Górniczego wraz z przystankami tramwajowymi i infrastrukturą towarzyszącą.
33) Przebudowy podstacji Piesza i remontu podstacji Gdańska „Międzyodrze-Port”.
34) Wymiany kabla doziemnego w relacji Podstacja Kolumba – Podstacja Piesza.
35) Budowy Szczecińskiego Szybkiego Tramwaju - budowy wydzielonego torowiska
tramwajowego i sieci trakcyjnej usytuowanej w pasie między jezdniami
w ul. Gdańskiej od Basenu Górniczego do pętli tymczasowej przy ul. Turkusowej razem
z przystankami tramwajowymi i infrastrukturą towarzyszącą. Budowy nowej Podstacji
trakcyjnej na Basenie Górniczym wraz z infrastrukturą zasilającą.
36) Wykonania badań pomiaru hałasu trakcji tramwajowej w godzinach 400-600 i 2200-2300 na
ul. Gdańskiej na wysokości ul. Pieszej oraz ul. Gdańskiej 11.
37) DąŜenia do zmiany systemu ogrzewania w budynku przy ul. Gdańskiej. W zakresie
systemu ciepłownictwa wspólnie ze Szczecińską Energetyką Cieplną planuje się
inwestycję na następujących ulicach: ZboŜowa, Spichrzowa, Celna, Gdańska, Heyki,
NabrzeŜe Starówkowe na wyspie Łasztownia.
38) Modernizacja Dziewoklicza polegająca na:
a) zakupie pomostów pływających na kąpielisko miejskie – Dziewoklicz
b) budowie mostku wjazdowego na kąpielisku Dziewoklicz umoŜliwiającego
Ŝeglowność na Kanale Odyńca
39) Zwiększenia liczby zwykłych koszy na odpady komunalne.
40) Wykonania oprysków na drzewach zaatakowanych przez namiotnika.
1.
2.
3.
4.
§3
Stowarzyszenie Szczecińska Zielona Alternatywa zobowiązuje się do nie wnoszenia
odwołania od decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach tj.: zgody na realizację
przedsięwzięcia pn.: „Budowa Zakładu Termicznego Unieszkodliwiania Odpadów dla
Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego” wydanej w dniu 21 czerwca 2010 r., znak:
WGKiOŚ.II.JS/7632/I/96-30/08.
Strony wzajemnie zobowiązują się do współdziałania na rzecz realizacji powyŜszych
zobowiązań w ramach przepisów prawa zgodnie z akceptacją społeczną. Szczegółowy
harmonogram realizacji zadań, ich przebieg i zakres merytoryczny ustalony będzie
w drodze dodatkowych postanowień wynegocjowanych przez wszystkie Strony
Porozumienia.
Gmina Miasto Szczecin zobowiązuje się do organizowania co najmniej jeden raz
w miesiącu spotkań z udziałem Stron Porozumienia celem wypełnienia ust. 2.
Niniejsze Porozumienia nie rodzi wzajemnych zobowiązań finansowych.
-5-
§4
1. Przewodniczący Rady Miasta będzie przyglądał się współpracy na rzecz Porozumienia, co
zaświadcza swoim podpisem złoŜonym na niniejszym dokumencie.
2. Bezpośredni nadzór przestrzegania realizacji porozumienia sprawować będzie komisja
stała tj. Komisja ds. Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Mienia, której słuŜby
Prezydenta Miasta Szczecin w imieniu Gminy Miasto Szczecin składać będą
sprawozdanie co najmniej raz na kwartał.
§5
Wszelkie zmiany Porozumienia wymagają formy pisemnej pod rygorem niewaŜności.
§6
Porozumienie sporządzono w dniu 9 lipca 2010 roku w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach,
po jednym dla kaŜdej ze Stron.
Strony uznają niniejsze porozumienie za osiągnięcie kompromisu w kwestii dotyczącej budowy
Zakładu Termicznego Unieszkodliwiania Odpadów dla Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego,
na co szczególny wpływ miała działalność organizacji pozarządowej Stowarzyszenia Szczecińska
Zielona Alternatywa i STE Silesia oraz zrozumienie Mieszkańców dzielnicy Międzyodrze Wyspa
Pucka i dołoŜą wszelkich starań, w pełni wykorzystując swoją wiedzę i doświadczenie na rzecz
realizacji zobowiązań unijnych, zrealizowania kompleksowego i spójnego systemu gospodarki
odpadami w kierunku „społeczeństwa recyklingu”, jak i zbudowania nowoczesnego Zakładu
Termicznego Unieszkodliwiania Odpadów.
Podpisy i pieczęcie Stron
-6-