Nr 1/2016 - E-Wojewoda

Opole, 5 stycznia 2016 r.
OPOLSKI
WOJEWÓDZKI INSPEKTOR
FARMACEUTYCZNY
W OPOLU
OWIF.8523.1.30.2015
APTEKA „ZDROWIT” Sp. z o.o.
ul. Piotra Skargi 13
41-940 Piekary Śląskie
DECYZJA
Na podstawie art. 94a ust. 1 i ust. 2, art. 108 ust. 4 pkt. 7b oraz art. 129b ustawy
z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. - Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271
z późn.zm.), art. 104, art. 105 § 1, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postępowania
po
administracyjnego (Dz.
przeprowadzeniu
postępowania
U.
w
t.j.
z
sprawie
2013 r.
poz.
prowadzenia
267
reklamy
z późn.zm.),
działalności
przedsiębiorcy APTEKA „ZDROWIT” Sp. z o.o. z siedzibą w Piekarach Śląskich,
prowadzącego aptekę ogólnodostępną o nazwie „APTEKA ZDROWIT”, mieszczącą się
w Kluczborku przy ul. ks. Ściegiennego 5
Opolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny:
I.
Stwierdza, że przedsiębiorca w okresie od 01.10.2015 r. do 30.11.2015 r. prowadził
reklamę działalności apteki, czym naruszył zakaz wynikający z art. 94a ust. 1 ustawy
Prawo farmaceutyczne.
II.
Umarza postępowanie w przedmiocie nakazania dostosowania prowadzonej
działalności gospodarczej do przepisu art. 94a ustawy Prawo farmaceutyczne.
III.
Na podstawie art. 129 b ustawy Prawo farmaceutyczne nakłada karę pieniężną
w wysokości 7000 zł z tytułu prowadzenia reklamy działalności przedmiotowej
placówki w okresie od 01.10.2015 r. do 30.11.2015 r.
UZASADNIENIE
W dniu 21.10.2015 r. do tut. Inspektoratu wpłynęło pismo Prezesa Opolskiej Okręgowej
Rady
Aptekarskiej
znak
L.dz.565/OOIA/2015
z
dnia
21.10.2015
r.
o
zbadanie
w jego ramach zgodności z prawem działań prowadzonych przez przedsiębiorcę APTEKA
„ZDROWIT” Sp. z o.o. z siedzibą w Piekarach Śląskich, prowadzącego aptekę ogólnodostępną
o
nazwie
„APTEKA
ZDROWIT”,
mieszczącą
się
w
Kluczborku
przy
ul. ks. Ściegiennego 5.
Do pisma dołączona została ulotka cyt. „WYCIĄG Z CENNIKA APTEKI ZDROWIT
Kluczbork ul. Ściegiennego 5”. Na przedmiotowej ulotce znajdował się wykaz produktów
leczniczych dostępnych z przepisu lekarza, logo Apteki Zdrowit oraz informacja o okresie
obowiązywania, tj. od 1 października 2015 do 31 listopada 2015 lub do wyczerpania zapasów.
Po
przeanalizowaniu
materiału
dowodowego
Opolski
Wojewódzki
Inspektor
Farmaceutyczny uznał, że przedmiotowa ulotka, wskazująca nazwę apteki oraz jej adres,
świadczy o zamiarze zwrócenia uwagi na niskie ceny leków sprzedawanych w aptece i tym
samym działaniu mającym na celu przyciągnięcie klienta do dokonania zakupów we wskazanej
placówce, które należy uznać za formę reklamy działalności apteki.
Mając na względzie powyższe w dniu 22.10.2015 r. zostało wszczęte postępowanie
administracyjne na okoliczność wyjaśnienia wszelkich okoliczności sprawy, z uwagi na
możliwość naruszenia art. 94 ust. 1 Prawa farmaceutycznego w brzmieniu: „Zabroniona jest
reklama aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności. Nie stanowi reklamy informacja
o lokalizacji i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego.” W zawiadomieniu pouczono
stronę o możliwości złożenia wyjaśnień, co do przedmiotu wszczętego postępowania.
Ponadto OWIF wezwał Stronę do złożenia pisemnych wyjaśnień w sprawie
okoliczności związanych z rozpowszechnianiem w/w ulotki, tj.
a)
czy spółka była zleceniodawcą druku przedmiotowych ulotek i jaki podmiot
wykonał to zlecenie,
b) kto odpowiada za rozpowszechnianie przedmiotowych ulotek,
c) w jakim dokładnie okresie oraz gdzie są dostępne i dystrybuowane przedmiotowe
ulotki.
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania oraz wezwanie do złożenia wyjaśnień
zostało doręczone Stronie w dniu 26.10.2015 r. Ponadto Opolski Wojewódzki Inspektor
Farmaceutyczny pismem z dnia 27.10.2015 r. postanowił sprostować omyłkę pisarską
w zawiadomieniu o wszczęciu postępowania administracyjnego z urzędu oraz wezwaniu do
złożenia wyjaśnień z dnia 22.10.2015 r., nadając części dotyczącej znaku pism
OWIF.8523.4.2015.AD następujące brzmienie OWIF.8523.1.30.2015.AD.
Powiadomiony o wszczęciu postępowania przedsiębiorca skorzystał z przysługującego
mu prawa do złożenia wyjaśnień w sprawie, jednak z uwagi na niedostateczne wyjaśnienia
Strony OWIF ponownie w dniu 05.11.2015 r. wezwał Stronę do złożenia pisemnych wyjaśnień,
tj.:
a) od kiedy przedmiotowe ulotki znajdują się w aptece (wskazanie daty),
b) wskazania dokładnego miejsca i sposobu udostępnienia ulotek w aptece,
c) czy przedmiotowe ulotki są nadal dostępne dla pacjentów w aptece.
Ponowne wezwanie do złożenia wyjaśnień zostało doręczone Stronie w dniu 09.11.2015 r.
Strona postępowania nie ustosunkowała się do w/w wezwania.
W związku z powyższym pismem z dnia 15.12.2015 r. Opolski Wojewódzki Inspektor
Farmaceutyczny zawiadomił Stronę o zamiarze zakończenia postępowania w związku ze
zgromadzeniem całego materiału dowodowego oraz pouczył o prawie do zapoznania się
z materiałem dowodowym i ustosunkowania do niego w terminie 7 dni od dnia zawiadomienia.
Zawiadomienie zostało doręczone Stronie w dniu 18.12.2014 r.
Do dnia wydania decyzji Strona nie skorzystała ponownie z prawa do wypowiedzenia się
co do zebranych dowodów, materiałów i złożenia wyjaśnień, przysługującego jej na podstawie
art. 10 §1 Kpa.
Po rozpatrzeniu całego materiału dowodowego w sprawie Opolski Wojewódzki Inspektor
Farmaceutyczny stwierdził, co następuje:
1. Stan faktyczny:
APTEKA „ZDROWIT” Sp. z o.o. z siedzibą w Piekarach Śląskich, prowadzi aptekę
ogólnodostępną o nazwie „APTEKA ZDROWIT”, mieszczącą się w Kluczborku przy
ul. ks. Ściegiennego 5, na podstawie zezwolenia znak OWIF.8520.1.49.2015 wydanego przez
Opolskiego
Wojewódzkiego
Inspektora
Farmaceutycznego
w
Opolu
z
dnia
26.08.2015 r.
Przedsiębiorca
udostępnił
do
publicznej
wiadomości
w
w/w
aptece
ulotkę
„WYCIĄG Z CENNIKA APTEKI ZDROWIT Kluczbork ul. Ściegiennego 5”. Na przedmiotowej
ulotce znajdował się wykaz produktów leczniczych dostępnych z przepisu lekarza, logo Apteki
Zdrowit oraz informacja o okresie obowiązywania, tj. od 1 października 2015 do 31 listopada
2015 lub do wyczerpania zapasów.
Przedmiotowa ulotka, wskazująca nazwę apteki oraz jej adres, zwraca uwagę na niskie
ceny leków sprzedawanych w aptece i tym samym ma na celu przyciągnięcie klienta do
dokonania zakupów we wskazanej placówce, co należy uznać za formę reklamy działalności
apteki.
W toku prowadzonego postępowania Strona została dwukrotnie wezwana do złożenia
wyjaśnień w przedmiotowej sprawie. Odpowiedź Strony na pierwsze wezwanie z dnia
22.10.2015
r.
była
opinii
OWIF
niewystarczająca
do
rozstrzygnięcia
sprawy
w związku z powyższym w dniu 05.11.2015 r. ponownie wezwano Stronę do złożenia
wyjaśnień.
Do
ponownego
wezwania
Strona
w
ogóle
nie
ustosunkowała
się,
w związku z powyższym za okres prowadzenia reklamy działalności apteki uznano czas
obowiązywania oferty, tzn. 01.10.2015 r. – 31.11.2015 r.
2. Podstawa prawna:
Niniejsza decyzja została wydana w oparciu o następujące przepisy prawa powszechnego
- art. 94a ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne
(tekst jednolity Dz. U. Z 2008 r. Nr 45, poz. 271z późn.zm.)
„1. Zabroniona jest reklama aptek i punktów aptecznych oraz ich działalności. Nie stanowi reklamy
informacja o lokalizacji i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego”
„2. Wojewódzki inspektor farmaceutyczny sprawuje nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy
w zakresie działalności reklamowej aptek, punktów aptecznych i placówek obrotu pozaaptecznego”
- art. 108 ust. 4 pkt. 7b ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne
(tekst jednolity - Dz. U. Z 2008 r. Nr 45, poz. 271z późn.zm.)
„ Organy Inspekcji Farmaceutycznej wydają decyzje w zakresie:
7) reklamy:
b) działalności aptek i punktów aptecznych”
- art. 129b ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (tekst jednolity Dz. U.
z 2008 r. Nr 45, poz. 271z późn.zm.)
„Karze pieniężnej w wysokości do 50.000 złotych podlega ten kto wbrew przepisom art. 94a
prowadzi reklamę apteki, punktu aptecznego, placówki obrotu pozaaptecznego oraz ich działalności”
„Karę pieniężną, określoną w ust. 1, nakłada wojewódzki inspektor farmaceutyczny w drodze
decyzji administracyjnej. Przy ustalaniu wysokości kary uwzględnia się w szczególności okres, stopień
oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy, a także uprzednie naruszenie przepisów”.
Zgodnie z art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne
(Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271 z późn.zm.) zabroniona jest reklama aptek i punktów
aptecznych oraz ich działalności. Nie stanowi reklamy informacja o lokalizacji i godzinach
pracy apteki lub punktu aptecznego.
Przepis ten jako reklamę kwalifikuje wszystkie działania, które nie stanowią informacji
o lokalizacji i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego. Dozwolona jest reklama
produktów leczniczych na terenie apteki spełniająca określone wymagania prawne. Wszystkie
inne formy marketingu dotyczące apteki i jej działalności mieszczą się w pojęciu reklamy i są
zabronione.
W ocenie OWIF przedmiotowe ulotki publicznie udostępnione przez przedsiębiorcę
w lokalu apteki stanowią formę prowadzenia reklamy działalności placówki, mającą na celu
zachęcenia pacjentów do skorzystania z usług w/w apteki.
Zgodnie z art. 94a ust. 2 oraz art. 129b ust. 1 i 2 Prawa farmaceutycznego Wojewódzki
Inspektor Farmaceutyczny sprawuje nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy w
zakresie
reklamowej
działalności
aptek,
punktów
aptecznych
i
placówek
obrotu
pozaaptecznego a w razie stwierdzenia naruszenia przepisu art. 94a ust. 1 i 1a UPF
i prowadzenia reklamy działalności apteki lub punktu aptecznego, nakłada na przedsiębiorcę
karę pieniężną. Stąd OWIF jest organem właściwym do wydania decyzji w przedmiotowej
sprawie a nakaz, jaki skierował do przedsiębiorcy mieści się w kompetencjach wyznaczonych
w cytowanym przepisie.
Analizę stanu faktycznego ustalono w niniejszej sprawie na podstawie :
1) Pisma Prezesa Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia 21.10.2015 r. informującego
o możliwości naruszenia art. 94a ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne wraz
z kserokopią ulotki.
2) Zawiadomieniu
o
wszczęciu
postępowania
administracyjnego
znak
OWIF.8523.4.2015.AD oraz wezwania znak OWIF.8523.4.2015.AD do złożenia
wyjaśnień przez Stronę, z dnia 22.10.2015 r.
3) Sprostowania znak OWIF.8523.1.30.2015.AD ws. błędnego nadania numeru sprawy
z dnia 27.10.2015 r.
4) Wyjaśnień Strony na w/w wezwanie z dnia 02.11.2015 r. (data wpływu do
tut. Inspektoratu 03.11.2015 r.).
5) Ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień znak OWIF.8523.1.30.2015.AD z dnia
05.11.2015 r.
6) Zawiadomienia o zamiarze zakończenia postępowania znak OWIF.8523.1.30.2015.AD
z dnia 15.12.2015 r.
Szeroko rozumiany zakaz prowadzenia reklamy aptek i ich działalności wynikający
z art. 94a ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne podparty jest orzecznictwem sądów
administracyjnych, w świetle których reklamą działalności apteki będzie zamiar przyciągnięcia
potencjalnych
klientów
do
dokonania
zakupu
towarów
sprzedawanych
w aptece - niezależnie od form i metod jej prowadzenia oraz użytych do jej realizacji środków
- jeżeli jej celem jest zwiększenie sprzedaży produktów leczniczych lub wyrobów medycznych
(wyroki NSA: z 26 czerwca 2014 r., sygn. akt II GSK 668/13; z 21 października 2014 r., sygn.
akt II GSK 1336/13; wyroki WSA w Warszawie: z 17 października 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa
698/08;
z
1
lutego
2008
r.,
sygn.
akt
VII
SA/Wa
1960/07,
Lex, nr 451165;).
W chwili obecnej, mając na uwadze prawomocne wyroki Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Warszawie odnoszące się do różnych form działalności reklamowej
związanej z aptekami należy uznać, że nazwy zachęcające do dokonywania zakupu w danej
aptece z uwagi na sugerowane niskie ceny lub możliwe oszczędności stanowią formę
zakazanej reklamy aptek i ich działalności. Z analizy wspomnianego orzecznictwa wynika, że:
„...za reklamę działalności apteki należy uznać każde działanie, skierowane do publicznej
wiadomości, którego celem jest zainteresowanie klientów do zakupów leków w danej
aptece.(...) Według oceny Sądu, reklama nie musi zawierać w sobie wyraźnych elementów
ocennych ani zachęcających do zakupu. Wystarczy, że wywoła u odbiorców zainteresowanie
produktem i chęć jego nabycia.” Takie wyjaśnienia znalazły się m.in. w wyroku Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 453/13.
Swoje stanowisko sąd oparł na definicjach reklamy powszechnie już uznawanych w
orzecznictwie (nie tylko sądów administracyjnych), zgodnie z którym reklama to nie tylko
czysta informacja, ale również zachęty i eksponowanie walorów produktu.
W wyroku WSA o sygn. akt VI SA/Wa 838/10 za reklamę apteki uznano wszelkie
działania polegające na informowaniu i zachęcaniu do zakupu produktu leczniczego lub
wyrobu medycznego w danej aptece lub punkcie aptecznym mającą na celu zwiększenie ich
sprzedaży. Sąd Najwyższy w sprawie II CSK 289/07, opierając się na definicji zawartej
w art. 52 Prawo farmaceutyczne oraz na podstawie art. 16 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji (Dz. U. 2003 r., Nr 153, poz. 1503 z późn.zm.) uznał, że reklama oznacza każde
przedstawienie (wypowiedź) w jakiejkolwiek formie w ramach działalności handlowej,
gospodarczej, rzemieślniczej lub wykonywania wolnych zawodów, dokonane w celu
wspierania zbytu towarów lub usług.
Powszechnie przyjmuje się, że reklamą są wszelkie formy przekazu, w tym także takie,
które nie zawierając w sobie elementów ocennych ani zachęcających do zakupu, mogą jednak
zostać przyjęte przez ich odbiorców jako zachęta do kupna. Wskazuje na to m.in. także art. 16
ust. 1 pkt 4 ZNKU, uznający za czyn nieuczciwej konkurencji wypowiedź, która zachęcając w
istocie do nabycia towarów lub usług, sprawia wrażenie neutralnej informacji. Podobnie Sąd
Najwyższy w sprawie II CSK 289/07 doprecyzował, iż przy rozróżnieniu informacji od reklamy
trzeba mieć na względzie, że podstawowym wyznacznikiem przekazu reklamowego jest nie
tylko mniej lub bardziej wyraźna zachęta do kupna towaru, ale i faktyczne intencje podmiotu
dokonującego przekazu oraz odbiór przekazu przez podmioty, do których jest kierowany.
Wypowiedź jest reklamą, gdy nad warstwą informacyjną przeważa zachęta do nabycia towaru
- taki cel przyświeca nadawcy wypowiedzi i tak odbiera ją przeciętny odbiorca, do którego
została skierowana. Wszelkie promocje, w tym cenowe, są reklamą towaru i firmy, która ich
dokonuje.
Nie są natomiast reklamą m.in. listy cenowe, które zawierają jedynie informację
o cenach towarów lub usług i są udostępnione wyłącznie po to, by podać do wiadomości ceny
określonych produktów".
W toku prowadzonego postępowania, Strona wezwana do złożenia wyjaśnień pismem
z dnia 02.11.2015 r. poinformowała, że nie prowadziła i nie prowadzi żadnych dystrybucji
ulotek (wyciąg z cennika apteki) na terenie miasta Kluczbork. Ponadto wskazała, że wyciąg z
cennika
jako
informacja
o
cenach
jest
dostępna
tylko
i
wyłącznie
w
aptece
w Kluczborku przy ul. ks. Ściegiennego 5.
Przedmiotowa ulotka, w wersji kolorowej, zwana jako cyt. „WYKAZ Z CENNIKA
APTEKI ZDROWIT Kluczbork ul. Ściegiennego 5”, zawiera wykaz produktów leczniczych
dostępnych z przepisu lekarza, wraz z podaną ceną dla każdego z nich równą 1 zł, logo Apteki
Zdrowit,
dokładny
adres
apteki
oraz
informację
cyt.
„okres
obowiązywania:
od 1 października 2015 do 31 listopada 2015 lub do wyczerpania zapasów”.
Nadmienić tu należy, że samo informowanie o ofercie cenowej, tj. posiadanym
asortymencie oraz jego cenie, nie jest uznawane za formę zachęty do zakupów, a jedynie za
informację o dostępności i cenie.
Wobec powyższego w opinii OWIF w/w ulotka wypełnia znamiona reklamy, bowiem ma
na
celu
zachęcenie
do
zakupu
konkretnych
towarów
w
określonych
cenach
i w konkretnej aptece poprzez umieszczenie na niej dodatkowo nazwy, adresu i logo apteki.
Treść ulotki oraz nadana szata graficzna zdecydowanie nie pozwalają jej traktować jako
neutralnej informacji o cenach.
Odbiorcą przekazu jest tutaj przeciętny konsument, który odbiera komunikat
w kontekście ogólnie, powszechnie stosowanych praktyk marketingowych stosowanych na
rynku, wobec powyższego pacjenci, którzy zapoznali się z ulotkami mogą dokonać porównania
cen leków zamieszczonych na liście z cenami tych samych leków oferowanych w innych
aptekach i zdecydować się na ich zakup w placówce prowadzonej przez Stronę.
Istotne znaczenie ma tutaj również sposób informowania potencjalnych pacjentów o cenach
produktów leczniczych, która przybrała formę ulotki wskazującej, iż jest to okresowa oferta
cenowa apteki.
Apteka jest miejscem ogólnie dostępnym i publicznym, zatem każdy mógł wejść do jej lokalu i
znaleźć tam przedmiotową ulotkę i wynieść ją z apteki. Dlatego też reklama w aptece będzie
reklamą publiczną, skierowaną do nieoznaczonego kręgu adresatów odwiedzających aptekę.
Ulotka ta była publicznie dostępna.
Obecnie sądownictwo administracyjne orzeka w kierunku szerokiego rozumienia
definicji reklamy, w ramach którego, zdaniem Głównego Inspektora Farmaceutycznego oraz
Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego, mieści się także zachęta do
zakupów w danej aptece formułowana poprzez ulotki identyfikujące samą aptekę.
Nie ma również znaczenia, czy reklama ta znajduje się wewnątrz czy na zewnątrz apteki,
nie ma też znaczenia czy dotyczy leków OTC, pełnopłatnych czy refundowanych.
Istotą zapisu art. 94a ust. 1 jest stwierdzenie, że jedynie informacja o lokalizacji
i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego nie jest rozumiana przez ustawodawcę jako
reklama oraz dozwolona jest reklama produktów leczniczych na terenie apteki spełniająca
określone wymagania prawne. Wszystkie inne formy marketingu dotyczące aptek, punktów
aptecznych i ich działalności mieszczą się w pojęciu reklamy i są zabronione.
Mając na uwadze powyższe ustalenia i analizy Opolski Wojewódzki Inspektor
Farmaceutyczny stwierdza, że działanie przedsiębiorcy stanowiło niedozwoloną reklamę
działalności apteki, o której mowa w art. 94a ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne.
Zgodnie z art. 105 §1 Kpa, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się
bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję
o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części. Strona postępowania nie
ustosunkowała się do wezwania z dnia 05.11.2015 r., co uniemożliwiło jednoznaczne
wskazanie okresu prowadzenia działań reklamowych oraz czy opisane działania są nadal
prowadzone w aptece. W związku z powyższym za okres ten uznano czas obowiązywania
oferty, tzn. 01.10.2015 r. – 31.11.2015 r. Mając na względzie powyższe postępowanie
w przedmiocie dostosowania prowadzonej działalności gospodarczej do przepisu art. 94a ust.
1 ustawy Prawo farmaceutyczne stało się bezprzedmiotowe.
Nie
ulega
jednak
wątpliwości
fakt
naruszenia
przez
Stronę
w
okresie
01.10.2015 r. – 31.11.2015 r. zakazu z art. 94a ustawy Prawo farmaceutyczne, w związku
z czym OWIF zobligowany jest przez art. 129 b Prawa farmaceutycznego do nałożenia kary.
Art. 129b ust. 1 i 2 stanowi, cyt. „Karze pieniężnej w wysokości do 50.000 złotych podlega
ten kto wbrew przepisom art. 94a prowadzi reklamę apteki, punktu aptecznego, placówki
obrotu pozaaptecznego oraz ich działalności. Karę pieniężną, określoną w ust. 1, nakłada
wojewódzki
inspektor
farmaceutyczny
w
drodze
decyzji
administracyjnej.
Przy ustalaniu wysokości kary uwzględnia się w szczególności okres, stopień oraz
okoliczności naruszenia przepisów ustawy, a także uprzednie naruszenie przepisów”.
Jak wynika z powyższego kara ta nakładana jest zawsze po stwierdzeniu naruszenia
a jej wysokość uzależniona jest od wskazanych powyżej elementów. Zdaniem OWIF kara
w wysokości 7000 zł spełnia wymogi przepisu.
Przedsiębiorca wbrew znanemu powszechnie zapisowi art. 94 a ustawy Prawo
farmaceutyczne nie zastosował się do niego i prowadził w aptece niedozwolone działania.
Na stopień zawinienia w działalności reklamowej musi wpływać fakt, publicznego
udostępnienia materiałów reklamowych jawnie identyfikujących aptekę.
Okres prowadzenia działań reklamowych był dwumiesięczny, czyli relatywnie długi,
jednakże należy tutaj wskazać, że to pierwsze tego typu udowodnione przewinienie
przedsiębiorcy. Ta okoliczność uzasadnia zastosowanie kary w wysokości 7000 zł.
Wszelkie te okoliczności uzasadniają wysokość kary w kontekście art. 129b i przesłanek
wyznaczonych przez ten przepis do oceny wysokości kary, która ma charakter uznaniowy
w ramach określonego przedziału. Kara odnosi się za reklamę prowadzoną we wskazanym
okresie.
POUCZENIE
Od
niniejszej
Farmaceutycznego
decyzji
za
służy
stronie
pośrednictwem
odwołanie
Opolskiego
do
Wojewódzkiego
Farmaceutycznego w terminie 14 dni od daty doręczenia.
Otrzymują :
APTEKA „ZDROWIT” Sp. z o.o., 41-940 Piekary Śląskie, ul. Piotra Skargi 13
Sprawę prowadzi insp. farm. Anna Dąbrowska (tel. 77/ 453-98-24)
Głównego
Inspektora
Inspektora