docodpowiedzi na zapytania
download 
Reklamacja Transkrypt
odpowiedzi na zapytania
DYREKTOR GENERALNY Wrocław, dnia 26 października 2010 r. Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego Jolanta Krupowicz OA.II.3231-14/10/ZP/PN wg rozdzielnika Dotyczy: przetargu nieograniczonego na realizację zadania: Świadczenie usług telefonii stacjonarnej dla potrzeb Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu oraz Delegatur: w Legnicy, Wałbrzychu i Jeleniej Górze. Działając na podstawie art. 38 ust. 1 Ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 nr 113 poz. 759) zwanej dalej „ustawa Pzp” Zamawiający informuje, iż od uczestników postępowania wpłynęły zapytania dotyczące wyjaśnienia treści SIWZ. Pytanie nr 1 Z uwagi na zapis w treści SIWZ w rozdziale X. pkt 5: Miejsce oraz termin składnia i otwarcia ofert: „Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego we Wrocławiu przy Pl. Powstańców Warszawy 1 w pokoju nr 0220 - parter do dnia 22.10.2010r. do godz. 10.30” - Wykonawca zwraca uwagę, że określenie tak krótkiego terminu składania ofert, narusza art.7 ust 1 Prawa Zamówień Publicznych, tj. zasady równego traktowania wykonawców oraz prowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji, poprzez nieprawidłowe opisanie terminu realizacji zamówienia i wadliwe ukształtowanie warunków udziału w postępowaniu, poprzez określenie zbyt krótkiego terminu uruchomienia usługi tym samym nie uwzględnia udziału w postępowaniu przetargowym operatorów telekomunikacyjnych innych od operatora świadczącego obecnie usługi telekomunikacyjne dla Zamawiającego . Wyznaczając zbyt krótki termin składania ofert, Zamawiający skutecznie eliminuje innych operatorów telekomunikacyjnych z udziału w postępowaniu przetargowym pod nazwą: „Świadczenie usług telefonii stacjonarnej dla potrzeb Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu oraz Delegatur: w Legnicy, Wałbrzychu i Jeleniej Górze”, Sprawa nr OAII.3231-14/ZP/PN Tym samym Zamawiający narusza jedną z najważniejszych zasad wydatkowania środków publicznych, jaką jest zasada wyboru najkorzystniejszej oferty. Wynika ona między innymi z art. 138 ust.5 z ustawy z dnia 30 czerwca 2005 o finansach publicznych (Dz.U. 249 poz. 2104 z póź. zm.). Prosimy o doprowadzenie postępowania do jego zgodności z Prawem Zamówień Publicznych poprzez zmiany zapisu w treści SIWZ w rozdziale X, pkt.5 Miejsce oraz termin składnia i otwarcia ofert na zapis: „ Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego we Wrocławiu przy Pl. Powstańców Warszawy 1 w pokoju nr 0220 - parter do dnia 29.10.2010 r. do godz. 10.30”? Wydłużenie terminu składania ofert pozwoli przygotować Wykonawcom ofertę bardziej korzystną dla Zamawiającego uwzględniającą dużą złożoność projektu, dużą ilość sprzętu, wiele lokalizacji. Odpowiedź Dnia 19 października 2010r Zamawiający dokonał modyfikacji SIWZ, zmieniając zapis w rozdziale X pkt 5 dotyczący składania ofert oraz zapis w rozdziale X pkt 7 dotyczący terminu otwarcia ofert. Informacja została przesłana do Wykonawców oraz umieszczona na stronie internetowej Zamawiającego. Pytanie nr 2 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę w SIWZ rozdział XV pkt. 13 na zapis: ”Wykonawca zapewni 24 godzinny serwis, który będzie usuwał wszelkie awarie w terminie nie dłuższym niż 8 godzin od momentu zgłoszenia, a czas reakcji (rozumiany jako początek działań zmierzających do usunięcia awarii) na awarię łącza wyniesie maksymalnie 1 godzinę od momentu zgłoszenia”. Odpowiedź Nie. Pytanie nr 3 Czy sprzęt telekomunikacyjny, o którym mowa w Załączniku numer 6 do SIWZ wymagany w stanie docelowym w poszczególnych lokalizacjach ma być sprzętem fabrycznie nowym? Odpowiedź Nie, ale zapewniający ciągłość i bezawaryjność usług telekomunikacyjnych Zamawiającego. Prosimy o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania, które dotyczą Załącznika numer 6 do SIWZ: Pytanie nr 4 Konieczne jest podanie specyfikacji usług telekomunikacyjnych w konkretnej lokalizacji – jakie usługi telekomunikacyjne mają być świadczone w każdej z lokalizacji – chodzi o ilość linii PSTN, ISDN 30B+D, ISDN 15B+D, w każdej lokalizacji. (np. punkt 2.1 – linie miejskie analogowe – 5 szt., punkt 2.10 ilość numerów analogowych – 8 szt.) ? Odpowiedź lokalizacja Linie cyfrowe Linie analogowe Wrocław pl. Powstańców Warszawy 1 4 8 ISDN 30B+D Wrocław ul. Jaworowa 9 1 Jelenia Góra ul. Wiejska 29 4 Wałbrzych ul. Słowackiego 23a-24 4 Legnica ul. Skarbka 3 1 ISDN 15B+D 2 Legnica ul. Pątnowska 50 1 Lubań ul. Wojska Polskiego 2 1 Ze względu na omyłkę pisarską Zamawiający zmienia zapis w Załączniku numer 6 do SIWZ „Opis przedmiotu zamówienia” w wymaganiach docelowych dla Wrocławia” w punkcie 2.1 w pozycji „Linie miejskie analogowe” z ilości 5 szt. na 8 szt. Pytanie nr 5 Prosimy o doprecyzowanie określenia: „Stanu docelowego” dla wszystkich lokalizacji. Czy w Stanie docelowym jest uwzględniony Stan bieżący wraz z zakupionym sprzętem i usługami w ramach procedury przetargowej czy też Stan docelowy obejmuje tylko nowe rozwiązania telekomunikacyjne i sprzętowe z wykluczeniem aktualnie wykorzystywanych? Odpowiedź Stan docelowy nie obejmuje tylko nowych rozwiązań telekomunikacyjnych i sprzętowych z wykluczeniem aktualnie wykorzystywanych. Zamawiający opisał stan bieżący dla poszczególnych lokalizacji tylko informacyjnie a wszystkie wymagania Zamawiającego dla poszczególnych lokalizacji są zawarte w opisie „Wymagany stan docelowy”. Pytanie nr 6 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę specyfikacji z „linii cyfrowych 3B+D” na „linie cyfrowe” gdyż standard linii cyfrowej 3B+D został wprowadzony przez Alcatela i jest wykorzystywany tylko w centralach tego producenta – co ogranicza konkurencje i zmniejsza możliwość przedstawienia korzystniejszej oferty cenowej? Odpowiedź Tak. Zamawiający wyraża zgodę na zmianę specyfikacji z „linii cyfrowych 3B+D” na „linie cyfrowe”. Pytanie nr 7 Czy numery DDI ujęte w punkcie 4.8 Załącznika numer 6 do SIWZ ( Wymagany stan docelowy dla Legnicy) powinny zostać nadane nowe czy jakieś przejęte od obecnego operatora – jeżeli tak to jakie, gdyż Zamawiający wymienia w punkcie 3.3 (Stan bieżący) 19 numerów? Odpowiedź Dla DDI w Legnicy powinien zostać nadany nowy zakres 48 numerów. Pytanie nr 8 Czy Zamawiający dopuszcza realizację połączeń w technologii VoIP? Odpowiedź Tak, ale bez stosowania aparatów telefonicznych VOIP. Pytanie nr 9 Czy bezpłatne mają być połączenia wewnątrz poszczególnych budynków czy również pomiędzy Delegaturami i Dolnośląskim Urzędem Wojewódzkim we Wrocławiu, o których mowa w punkcie 10.3? Odpowiedź Bezpłatne mają być połączenia wewnątrz poszczególnych budynków. Pytanie nr 10 Czy Zamawiający wyraża zgodę na usunięcie punktu 10.4 Załącznika numer 6 do SIWZ? Usługa wyszczególniona w tym punkcie dotyczy prac leżących wyłącznie po stronie obecnego operatora. Odpowiedź Tak, Zamawiający wyraża zgodę na usunięcie punktu 10.4 Załącznika numer 6 do SIWZ Pytanie nr 11 Opis przedmiotu zamówienia – punkt 10.7 zmiana generowanego ruchu – prosimy o procentowe doprecyzowanie zmian zakładanego generowanego ruchu. Odpowiedź Zamawiający nie jest w stanie dokładniej doprecyzować ilości generowanego ruchu. Pytanie nr 12 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę terminu wdrażania systemu do 1 stycznia 2011? Odpowiedź Nie Pytanie nr 13 Prosimy o dokładne sprecyzowanie pojęcia „awaria”, które pojawia się w SIWZ? Odpowiedź „Awaria” - rozumiana jest przez Zamawiającego jako nagłe zatrzymanie pracy centrali, bądź poszczególnych jej podzespołów a także urządzeń zasilania, traktów światłowodowych, linii telefonicznych przychodzących do centrali oraz urządzeń współpracujących z centralą, które uniemożliwiają funkcjonowanie lub ograniczają pracę Zamawiającego. Pytanie nr 14 Kto jest aktualnym a kto macierzystym operatorem Zamawiającego? Odpowiedź Aktualnym i macierzystym operatorem jest Telekomunikacja Polska S.A Pytanie nr 15 Proszę o podanie ilości linii jaka ma być zachowana w każdej lokalizacji, ponieważ opis przedmiotu zamówienia nie jest czytelny. Odpowiedź lokalizacja Wrocław pl. Powstańców Warszawy 1 Linie Linie cyfrowe analogowe 4 8 ISDN 30B+D Wrocław ul. Jaworowa 9 1 Jelenia Góra ul. Wiejska 29 4 Wałbrzych ul. Słowackiego 23a-24 4 Legnica ul. Skarbka 3 1 2 ISDN 15B+D Legnica ul. Pątnowska 50 1 Lubań ul. Wojska Polskiego 2 1 Pytanie nr 16 Zamawiający wymaga zachowania funkcjonalności usługi centrex, czy chodzi Zamawiającemu tylko o połączenia bezpłatne w ramach centrex czy również o wybieranie skrócone? Odpowiedź Zgodnie z załącznikiem nr 6 do SIWZ „Opis przedmiotu zamówienia” Zamawiający nie wymaga uruchomienia usługi „Centrex” i wybierania skróconego. Pytanie nr 17 Czy usługa „Centrex” ma obejmować wszystkie lokalizacje objęte postępowaniem przetargowym. Czy w ramach „Centrexu” mają działać również lokalizacje na łączach PSTN? Odpowiedź Zgodnie z załącznikiem nr 6 do SIWZ „Opis przedmiotu zamówienia” Zamawiający nie wymaga uruchomienia usługi „Centrex”. Zamawiający dopuszcza inne rozwiązania systemu łączności. Jeśli Wykonawca zastosuje usługę „Centrex” to powinna ona działać również w lokalizacjach na łączach PSTN. Pytanie nr 18 Czy jest możliwość wykupu obecnie wykorzystywanej przez Urząd centrali telefonicznej Alcatel 4400 i jedynie doposażyć urządzenie zgodnie z wymogami w SIWZ? Czy wymogiem jest zakup nowej centrali? Odpowiedź Centrala telefoniczna Alcatel 4400 jest własnością obecnego operatora – Telekomunikacji Polskiej S.A. Zamawiający nie wymaga zakupu nowej centrali. Pytanie nr 19 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 4 na str. 14 Zamawiający zamieścił w powyżej określonym miejscu SIWZ zapis: ,,Wykonawca zapewni na swój koszt przeniesienie do własnej sieci dotychczasowych numerów wykorzystywanych przez Zamawiającego, bez powodowania przerw w pracy zgodnie z art.71 ustawy z z dnia 16 lipca 2004r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2004r., Nr 171, poz. 1800 ze zm.) oraz § 6 Rozporządzenie Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 17 czerwca 2009r. (Dz. U. z 2009r., Nr 97, poz. 810 ze zm.) w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych”. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i przedstawienie szczegółowego wykazu numerów telefonicznych, których dotyczy przedmiotowe zamówienie publiczne. Odpowiedź lokalizacja Linie cyfrowe Linie analogowe Wrocław pl. Powstańców Warszawy 1 od 71-340-60-00 71-343-06-33 do 71-340-69-99 71-344-19-56 71-344-22-15 71-344-22-43 71-372-56-58 71-325-03-42 71-325-03-43 71-325-03-44 Wrocław ul. Jaworowa 9 71-337-26-79 Jelenia Góra ul. Wiejska 29 75-764-77-11 75-764-99-68 75-764-94-99 75-752-33-31 Wałbrzych ul. Słowackiego 23a-24 74-842-49-13 74-842-65-03 Legnica ul. Skarbka 3 76-856-02-02 76-856-02-03 Legnica ul. Pątnowska 50 76-854-76-61 Lubań ul. Wojska Polskiego 2 75-721-00-55 Pytanie nr 20 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 6 na str. 15 Zamawiający zamieścił w powyżej określonym miejscu SIWZ zapis: „Wykonane telekomunikacyjne rozliczane będą w systemie sekundowym 1s/1s bez opłaty inicjującej”. usługi Wykonawca informuje, że w przypadku połączeń do biura numerów sposób taryfikacji jest ustalony jednakowo dla różnych planów taryfowych i opłata za połączenie pobierana jest jednorazowo, niezależnie od czasu trwania połączenia. Natomiast połączenia do innych serwisów informacyjnych, mogą wiązać się z opłatą za inicjację połączenia. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie treści SIWZ i wyjaśnienie, czy dla połączeń do biura numerów oraz dla połączeń do serwisów informacyjnych, dopuszczalny jest powyżej opisany sposób taryfikacji ? Odpowiedź Tak. Zamawiający dopuszcza powyżej opisany sposób taryfikacji dla połączeń do biura numerów oraz dla połączeń do serwisów informacyjnych. Pytanie nr 21 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 13 na str. 15 Zamawiający zamieścił w powyżej określonym miejscu SIWZ zapis: „Wykonawca zapewni 24 godzinny serwis, który będzie usuwał wszelkie awarie w terminie nie dłuższym niż 4 godziny od momentu zgłoszenia, a czas reakcji (rozumiany jako początek działań zmierzających do usunięcia awarii) na awarię łącza wyniesie maksymalnie 1 godzinę od momentu zgłoszenia”. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ poprzez wyjaśnienie, że w powyżej określonym miejscu SIWZ chodzi o czasy liczone w godzinach w dni robocze, tj. z wyłączeniem sobót, niedziel i dni świątecznych. Wykonawca informuje, że posiada różne poziomy SLA, czy inaczej poziomy serwisowe, ale moment zgłoszenia awarii od którego liczony jest czas reakcji dotyczy dni od poniedziałku do piątku w dni robocze w godzinach od 8.00 do 18.00. Niezależnie od poziomów SLA Wykonawca posiada całodobowe biuro obsługi Klientów, które prowadzi telefoniczną obsługę zgłoszeń Abonentów. Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapis określony w SIWZ. Pytanie nr 22 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 20 na str. 15 Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na możliwość modyfikacji treści SIWZ i wykreślenie z SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 20 na str. 15 zapisu mówiącego, że: ,, Jeżeli w trakcie trwania umowy ceny tych usług, zamieszczone w aktualnym cenniku Wykonawcy, będą niższe niż ceny tego rodzaju usług zawarte w formularzu ofertowym, obowiązywać będzie cena zamieszczona w aktualnym cenniku Wykonawcy”? W uzasadnieniu informuję, że Wykonawca kalkuluje ofertę przetargową przy założeniu, że ma ona być dla Zamawiającego maksymalnie korzystna i oparta na najlepiej spełniających wymagania Zamawiającego rozwiązaniach, ale Wykonawca kalkuluje ofertę przetargową również na podstawie własnego rachunku ekonomicznego. usług zgodnie z wymaganiami Wykonawca bierze pod uwagę określony czas świadczenia Zamawiającego, koszt niezbędnej do świadczenia usług telekomunikacyjnych infrastruktury oraz koszt wymaganego do realizacji zamówienia sprzętu telekomunikacyjnego, zgodnie z cenami obowiązującymi na rynku. W sytuacji kiedy nie można dokładnie przewidzieć poziomu cen na rynku telekomunikacyjnym za 12 lub za 24 miesiące, pozostawienie w SIWZ wymienionego powyżej zapisu sprawia, że Wykonawca naraża się na możliwość zażądania przez Zamawiającego obniżenia cen za usługi telekomunikacyjne poniżej progu opłacalności, skalkulowanego na podstawie rachunku ekonomicznego dla oferty przetargowej składanej Zamawiającemu w terminie składania ofert w przedmiotowym postępowaniu przetargowym. Odpowiedź Zamawiający nie dopuszcza możliwości modyfikacji SIWZ w w/w zakresie. Pytanie nr 23 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 30 na str. 16 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ poprzez wyjaśnienie, jak należy traktować lokalizację Lubań, ul. Wojska Polskiego 2, ponieważ lokalizacja ta pojawia się w SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 30 na str. 16, natomiast w Załączniku nr 1 do SIWZ, tj. w Formularzu Oferty nie została wykazana? Czy w związku z powyższym Wykonawca przy wycenie oferty przetargowej ma brać pod uwagę lokalizację Lubań, ul. Wojska Polskiego 2 ? Odpowiedź Tak, Wykonawca ma brać pod uwagę lokalizację Lubań, ul. Wojska Polskiego 2. Zgodnie z załącznikiem nr 6 do SIWZ „Opis przedmiotu zamówienia” Zamawiający wymaga utrzymanie numeru PSTN 75 7210055 w Lubaniu. Pytanie nr 24 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 16 na str. 15 Pragnę zwrócić uwagę Zamawiającego na wprowadzone do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 16 na str. 15 ustalenie terminu płatności od daty otrzymania faktury VAT przez kontrahenta. Ustalenie takie zarówno z punktu widzenia Wykonawcy usługi, jak i z punktu widzenia przepisów podatkowych, nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, w konsekwencji naraża więc Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT i podatku dochodowego od osób prawnych na podstawie art. 19 ust. 13b ustawy z dnia 05.04.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) oraz art. 12 ust. 3d ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.). Również Zamawiającego jako podatnika VAT dotyczą zapisy ustawy o podatku od towarów i usług, tzn. zgodnie z art. 86 ust. 10 pkt 3 oraz art. 86 ust. 11 tej ustawy, prawo do obniżania kwoty podatku należnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym przypada okres płatności lub w miesiącu następnym. W przypadku proponowanego brzmienia zapisu Wykonawca nie jest w stanie precyzyjnie określić momentu otrzymania faktury przez Zamawiającego, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Rozwiązaniem może być uzależnienie terminu płatności np. 30 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego. W związku z powyższym zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację zapisów SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 16 i zapisanie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby każdorazowo podawany był on w treści wystawianej przez Wykonawcę faktury VAT i określony na 30 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury na co najmniej 21 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia ? Taki sposób zapisania terminu płatności zapewnia finansowe bezpieczeństwo Zamawiającego, który nie będzie mógł zostać przez Wykonawcę obciążony za nieterminową zapłatę faktury VAT w przypadku, kiedy ta faktura nie zostanie Zamawiającemu doręczona. Jednocześnie podkreślam tutaj bezsporny fakt, że postępowanie Zamawiającego i Wykonawców zgodne z ustawą Prawo zamówień publicznych, nie może powodować jednocześnie konfliktu z innymi obowiązującymi ustawami, takimi jak Prawo telekomunikacyjne, czy też ustawa o podatku od towarów i usług. Odpowiedź Zamawiający zmienia treść zapisu: Dotychczasowy zapis: „Zamawiający zapłaci należność po zakończonym pełnym okresie rozliczeniowym przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany w fakturze, w terminie do 21 dni od daty otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury VAT.” Aktualne brzmienie zapisu: „Zamawiający zapłaci należność po zakończonym pełnym okresie rozliczeniowym przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy wskazany w fakturze, w terminie 30 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury na co najmniej 21 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia”. Pytanie nr 25 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 16 na str. 15 Uprzejmie informuję, że Wykonawca wystawiając fakturę za usługi telekomunikacyjne za dany okres rozliczeniowy uwzględnia w niej koszty wykonanych w tym okresie rozliczeniowym połączeń np. telefonicznych, a więc mamy do czynienia z opłacaniem z dołu. Natomiast abonament za usługi telekomunikacyjne jest opłacany z góry. Wyżej wymieniony sposób rozliczania jest zgodny z ustawą z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne, mającą bezsprzeczne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego. W związku z powyższym zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy dopuszcza wystawianie przez Wykonawcę faktury VAT w sposób przedstawiony powyżej, a więc abonament za usługi telekomunikacyjne i dzierżawę centrali telefonicznej opłacany z góry, a ewentualne koszty wykonanych połączeń telekomunikacyjnych opłacane z dołu, zgodnie ze złożoną ofertą przetargową ? Odpowiedź Zamawiający dopuszcza wystawianie przez Wykonawcę faktur VAT wg sugestii - abonamenty za usługi telekomunikacyjne i dzierżawę central telefonicznych opłacane z góry, a koszty wykonanych połączeń telekomunikacyjnych opłacane z dołu. Pytanie nr 26 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 24 na str. 16 Wykonawca stoi na stanowisku, że kary umowne powinny zostać naliczone i rozliczone po przeprowadzonym postępowaniu reklamacyjnym a Zamawiający powinien dopuścić ustawową drogę reklamacji, tak aby Umowa posiadała zgodność z ustawą z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne, która ma bezsprzeczne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego. Wykonawca musi mieć przecież możliwość przedstawienia swojej argumentacji i dowodów, które w uzgodnieniu z Zamawiającym zapewnią naliczenie kar umownych tylko i wyłącznie w sytuacjach rzeczywiście zawinionych przez Wykonawcę. W związku z powyższym zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na doprecyzowanie SIWZ i dopuszcza wprowadzenie do umowy przetargowej, zawieranej w wyniku niniejszego postępowania, zapisu mówiącego, że kary umowne zostaną naliczone i rozliczone po przeprowadzonym postępowaniu reklamacyjnym, zgodnie z ustawą z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne ? Odpowiedź Zamawiający zgadza się na wprowadzenie zapisu, mówiącego, że kary umowne zostaną naliczone i rozliczone po przeprowadzonym postępowaniu reklamacyjnym, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004r. Pytanie nr 27 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 35 na str. 17 Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i wyjaśnienie, czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy przetargowej zawieranej w wyniku niniejszego postępowania następującego zapisu: „Umowę sporządzono w pięciu jednobrzmiących egzemplarzach. Dwa egzemplarze dla Wykonawcy i trzy egzemplarze dla Zamawiającego” ? Zapis proponowany przez Wykonawcę sprzyjać będzie terminowej i rzetelnej realizacji zapisów Umowy w organizacji Wykonawcy. Odpowiedź Zamawiający wyraża zgodę na sporządzenie umowy w pięciu jednobrzmiących egzemplarzach. Dwa dla Wykonawcy i trzy egzemplarze dla Zamawiającego. Pytanie nr 28 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 19 na str. 15 Pragnę zwrócić uwagę Zamawiającego na zbyt restrykcyjny zdaniem Wykonawcy zapis, wprowadzony do SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 19 na str. 15. Wykonawca zgłasza zastrzeżenie do aktualnej konstrukcji przedmiotowego zapisu. Wykonawca stoi na stanowisku, że nie ma podstaw by nie żądać od Zamawiającego należności za wykonane usługi. Wydaje się, że rozwiązaniem powyższej sytuacji jest pilnowanie przez Zamawiającego wartościowego wykonania umowy w okresie realizacji zamówienia, a co za tym idzie skuteczne poinformowanie Wykonawcę o przekroczeniu w danym okresie rozliczeniowym wartości wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu zamówienia, zakończenie realizacji umowy i rozliczenie się z Wykonawcą za zrealizowane dla Zamawiającego usługi. Bardzo proszę Zamawiającego o doprecyzowanie SIWZ i modyfikację zapisów SIWZ, Rozdz. XV, pkt. 19 zgodnie z powyższym uzasadnieniem Wykonawcy. Odpowiedź Zamawiający nie dopuszcza możliwości modyfikacji SIWZ w w/w zakresie. Pytanie nr 29 Zapytanie do Załącznika nr 1 do SIWZ, tj. Formularza Oferty, dot. połączeń komórkowych Uprzejmie informuję Zamawiającego, że w cennikach różnych operatorów występuje zróżnicowanie stawek cenowych za połączenia do sieci komórkowych. Za połączenia do sieci ORANGE, PLUS i ERA stosowana jest jedna stawka, natomiast za połączenia do sieci PLAY, POLSAT CYFROWY, MOBYLAND oraz CENTERNET odrębne stawki. Wynika to z odrębnych stawek za rozliczenia międzyoperatorskie, zgodnych z wymaganiami Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Dodatkowo informuję, że w związku z krótkim okresem działania sieci PLAY, POLSAT CYFROWY, MOBYLAND oraz CENTERNET na polskim rynku i niewielką liczbą użytkowników tej sieci, stanowiącą około 1/20 wszystkich użytkowników sieci komórkowych w Polsce, ruch generowany do użytkowników tych sieci stanowi znikomą część ruchu do sieci komórkowych generowanego przez Klientów instytucjonalnych. Wymóg podania jednakowej ceny do wszystkich operatorów komórkowych spowoduje konieczność uśrednienia ceny za połączenia i niepotrzebnie, niekorzystnie dla Zamawiającego skutkować będzie wyższą ceną w ofercie przetargowej za połączenia do sieci komórkowych. 29.1. Zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na możliwość modyfikacji treści SIWZ i doprecyzowanie, że pod pojęciem połączeń komórkowych rozumie połączenia do sieci komórkowych ORANGE, PLUS i ERA ? 29.2. Jeśli Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację proponowaną w zapytaniu ppkt. 11.1. to zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na możliwość modyfikacji treści SIWZ w taki sposób, aby we wszystkich odpowiednich miejscach w SIWZ, pozycje dotyczące połączeń do sieci komórkowych rozbić przynajmniej na dwie pozycje, tj. „połączenia do sieci komórkowych ORANGE, PLUS i ERA” oraz „połączenia do sieci komórkowych PLAY, POLSAT CYFROWY, MOBYLAND oraz CENTERNET” oraz aby Zamawiający podał w zakresie połączeń komórkowych wolumen średniego miesięcznego ruchu generowanego do sieci komórkowych – osobno ORANGE, PLUS i ERA i osobno PLAY, POLSAT CYFROWY, MOBYLAND oraz CENTERNET ? Odpowiedź Zamawiający nie zgadza się na modyfikację treści SIWZ dot. połączeń komórkowych. Pytanie nr 30 Zapytanie do Załącznika nr 1 do SIWZ, tj. Formularza Oferty, dot. połączeń międzynarodowych W celu uniknięcia przez Zamawiającego ponoszenia niepotrzebnych kosztów uśrednionych cen za połączenia międzynarodowe, zwracam się z zapytaniem, czy Zamawiający zgadza się na możliwość modyfikacji treści SIWZ i doprecyzowanie, że w Załączniku nr 1 do SIWZ, tj. Formularzu Ofertowym w pozycji dot. połączeń międzynarodowych chodzi o połączenia do krajów Unii Europejskiej, USA i Kanady w ramach sieci telefonii stacjonarnej lub nawet szersze określenie, tzn. do krajów I strefy międzynarodowej ? Kraje strefy I to kraje, do których generowany jest w większości ruch telekomunikacyjny. Aktualnie są to: Andora, Australia, Austria, Belgia, Cypr, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Gibraltar, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Islandia, Kanada, Liechtenstein, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Monako, Niemcy, Norwegia, Owcze Wyspy, Portugalia, San Marino, Słowacja, Słowenia, USA, Szwajcaria, Szwecja, Watykan, Węgry, Wielka Brytania, Włochy. W uzasadnieniu informuję, że dla połączeń międzynarodowych występuje bardzo duże zróżnicowanie cen połączeń w zależności od strefy krajów oraz od tego, czy połączenia generowane są do sieci stacjonarnych czy do sieci komórkowych, a w/w doprecyzowanie przyczyni się do korzystnego dla Zamawiającego skalkulowania oferty przetargowej. Odpowiedź Nie, Zamawiający nie zgadza się na modyfikację treści SIWZ. Do kalkulacji połączeń międzynarodowych Zamawiający podaje informacyjnie, że większość (80%) połączeń międzynarodowych wykonywanych jest do krajów I strefy międzynarodowej. Pytanie nr 31 Zapytanie do Załącznika nr 1 do SIWZ, tj. Formularza Oferty, dot. połączeń innych Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację treści SIWZ i doprecyzowanie Załącznika nr 1 do SIWZ, tj. Formularza Oferty w pozycji dot. połączeń innych przez konkretne podanie jaki rodzaj połączeń ma być brany pod uwagę przez Wykonawcę w tym miejscu SIWZ? Czy chodzi tutaj np. o połączenia do ogólnopolskiego biura numerów prowadzonego przez Telekomunikację Polską S.A.? W uzasadnieniu zwracam uwagę Zamawiającego na fakt, że pojęcie połączeń pozostałych jest pojęciem szerokim i nieprecyzyjnym, pod którym mogą kryć się połączenia do różnych biur numerów, serwisów informacyjnych, połączenia do sieci przywoławczych i inne. Wykonawca uważa, że nie jest możliwe ustalenie dla tak wielu różnych rodzajów połączeń jednej ceny za połączenie. Jednocześnie zwracam uwagę, że w cennikach operatorów telekomunikacyjnych stosowane są różne ceny za połączenia z różnymi kategoriami Infolinii, w tym np. połączenia do infolinii 800 są bezpłatne, a połączenia do infolinii 801 mają zróżnicowane opłaty, dlatego Wykonawca proponuje doprecyzowanie SIWZ poprzez zapisanie, że połączenia do infolinii mają być taryfikowane zgodnie z ogólnodostępnym cennikiem Wykonawcy i wyłączenie tej kategorii połączeń z pozycji Formularza Oferty. Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapisy Załącznika nr 1 do SIWZ a wszystkie połączenia dotyczą połączeń odpłatnych. Pytanie nr 32 Zapytanie do SIWZ, Rozdz. IV, str. 4 – termin wykonania zamówienia Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację treści SIWZ i zmianę terminu wykonania zamówienia, czyli terminu uruchomienia usług telekomunikacyjnych wraz z centralą abonencką, poprzez wydłużenie go do 90 dni od podpisania umowy z Wykonawcą wybranym do realizacji zamówienia w toku postępowania przetargowego ? Wykonawca uzasadnia to tym, że po przeprowadzonej analizie SIWZ dostrzega konieczność przygotowania, dostarczenia i zainstalowania nowego systemu telekomunikacyjnego, spełniającego wszystkie wymagania Zamawiającego. Wykonawca współpracując z różnymi producentami systemów telekomunikacyjnych musi taki system zamówić u producenta i poczekać na jego wytworzenie. Wykonawca kierując się rachunkiem ekonomicznym nie może przecież zakupić systemu telekomunikacyjnego przed rozstrzygnięciem przetargu, a więc nie mając pewności, że ten system będzie mógł u Abonenta zainstalować i wykorzystywać do świadczenia usług telekomunikacyjnych. Odpowiedź Zamawiający podtrzymuje zapis określony w SIWZ. Pytanie nr 33 dot. załącznika nr 6 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia Wykonawca prosi o wyjaśnienie, czym Zamawiający motywuje żądanie świadczenia usług na centralach telefonicznych „nie gorszych niż Alcatel 4400”, czy też „kompatybilnych z systemem Alcatel 4400” wskazując równocześnie jako wymóg konieczny rozwiązanie typowe dla producenta Alcatel niewystępujące w żadnym innym systemie telekomunikacyjnym, czyli „linie cyfrowe 3B+D”? Uzasadnienie: Wrocław, Pl. Powstańców Warszawy 1 Z oświadczenia Zamawiającego zawartego w pkt. 1.9 załącznika nr 6 wynika, że zainstalowany w lokalizacji Wrocław system telekomunikacyjny Alcatel 4400 jest własnością obecnego operatora, wobec czego żądanie, aby stan docelowy był kompatybilny z systemem Alcatel i obejmował typowe jedynie dla Alcatela rozwiązanie w postaci wewnętrznych linii cyfrowych 3B+D (pkt. 2.1 tiret 4) jest ewidentnym nadużyciem. Legnica, ul. Skarbka 3 Z oświadczenia Zamawiającego (pkt. 3.1 załącznika nr 6) wynika, że w tej lokalizacji zamontowany jest system telekomunikacyjny marki LUCENT, który jest własnością Zamawiającego. Po co więc Zamawiającemu system kompatybilny z centralą Alcatel, której nie posiada, wyposażony w dodatku w wewnętrzne linie cyfrowe 3B+D (pkt. 4.1 tiret 4) charakterystyczne jedynie dla rozwiązań Alcatel. Wałbrzych, ul. Słowackiego 23a-24 Z oświadczenia Zamawiającego zawartego w pkt. 5.6 załącznika nr 6 wynika, że zainstalowany w lokalizacji system telekomunikacyjny Alcatel 4400 jest własnością obecnego operatora, wobec czego żądanie, aby stan docelowy był kompatybilny z systemem Alcatel (pkt. 6.1) jest również nadużyciem. Jelenia Góra, ul. Wiejska 29 Z oświadczenia Zamawiającego (pkt. 7.2 załącznika nr 6) wynika, że w tej lokalizacji zamontowany jest system telekomunikacyjny marki Panasonic, który jest własnością Zamawiającego. Po co więc Zamawiającemu system kompatybilny z centralą Alcatel, której nie posiada. Jednocześnie wykonawca, w związku z treścią załącznika nr 6, w którym Zamawiający wskazał na konkretne produkty i producentów pyta, czy Zamawiający dopuszcza złożenie oferty opartej o sprzęt równoważny i jakie są kryteria równoważności. Odpowiedź Zamawiający zmienia zapis w Załączniku nr 6 do SIWZ „Opis przedmiotu zamówienia” „linie cyfrowe 3B+D” na „linie cyfrowe”. Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne o parametrach i funkcjonalnościach central nie gorszych niż Alcatel 4400, które będą mogły zrealizować wszystkie wymagane usługi oraz zagwarantować poprawne, bezpieczne i ciągłe świadczenie usług telefonicznych. Zamawiający informuje, że posiadany przez Zamawiającego sprzęt w Jeleniej Górze i Legnicy jest sprzętem zużytym wieloletnią eksploatacją i nie zagwarantuje bezpiecznego i poprawnego świadczenia usług telefonicznych w kolejnych latach. Ponadto Zamawiający ma wieloletnie doświadczenie z centralą Alcatel 4400 i pragnie utrzymać usługi na tym samym lub wyższym poziomie. Dotychczasowa Centrala Alcatel 4400 w pełni zaspakaja potrzeby Zamawiającego. Pytanie nr 34 Zamawiający specyfikuje w poszczególnych centralach Jelenia Góra, Wałbrzych, Legnica: „Zdalny system nadzoru i utrzymania sieci”. Czy centralny system zarządzania i utrzymania zlokalizowany przy centrali we Wrocławiu będzie spełniał ten zapis, czy też Zamawiający oczekuje niezależnego systemu zarządzania przy każdej z central? Odpowiedź: Zamawiający oczekuje zdalnego dostępu do zarządzania bilingami i do funkcjonalności centrali (np. zmianę kategorii uprawnień dla numerów wewnętrznych) w poszczególnych lokalizacjach. Zamawiający dopuszcza niezależne systemy zarządzania w każdej lokalizacji, ale winien być zdalny do nich dostęp lub może być centralny system zarządzania we Wrocławiu, który będzie obejmował pozostałe lokalizacje. Pytanie nr 35 Czy wszystkie lokalizacje muszą posiadać jednolity system zarządzania, czy też dopuszczalne są różne systemy zarządzania w zależności od lokalizacji? Odpowiedź: Nie. Zamawiający dopuszcza różne systemy zarządzania. Pytanie nr 36 Zamawiający specyfikuje „Zapewnienia prezentacji numerów abonentów zewnętrznych w ruchu przychodzącym z telefonów stacjonarnych różnych operatorów i z sieci komórkowych”. Czy na aparatach portach analogowych wewnętrznych ma być realizowana ta funkcja? Czy na liniach miejskich analogowych ma być realizowana ta funkcja? Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga prezentacji numerów na portach analogowych wewnętrznych. Zamawiający wymaga prezentacji numerów na liniach miejskich analogowych. Pytanie nr 37 Czy Zamawiający dysponuje odpowiednim pomieszczeniem/miejscem na zespoły bateryjne dedykowane dla lokalizacji Wrocław – zabezpieczające funkcjonowanie centrali przez 36 godzin? Odpowiedź: Zamawiający dysponuje odpowiednim pomieszczeniem na zespoły bateryjne. Pytanie nr 38 Czy za spełniające wymagania Zamawiającego dot. „ aparaty cyfrowe z wyświetlaczem, min. 8 przycisków programowalnych”, uznane zostaną aparaty cyfrowe z wyświetlaczem LCD, z 6 klawiszami programowalnymi z diodami LED, wyposażony w głośnik zewnętrzny, klawiszem ponownego wybierania, dedykowanym klawiszem odbierania wiadomości z diodą LED oraz klawiszami nawigacji 2-kierunkowymi? Odpowiedź: Nie. Pytanie nr 39 Po czyjej stronie będzie leżało dostarczenie przełącznicy strony stacyjnej? Odpowiedź: Po stronie Wykonawcy. Aktualnie działająca przełącznica jest własnością obecnego operatora. Pytanie nr 40 Po czyjej stronie będzie leżało dostarczenie szaf pod centrale telefoniczne? Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga dostarczenia szaf, ale jeśli jest potrzebna szafa to montaż leży w gestii Wykonawcy. Pytanie nr 41 W związku w planowaną zmianą regulacji prawnych obowiązujących w dniu podpisania umowy w zakresie wysokości podatku VAT wnosimy o modyfikację SIWZ § XV ust.15 poprzez dodanie zapisu mówiącego o zmianie wartości brutto umowy o zmienioną stawkę podatku VAT w przypadku zmiany regulacji prawnych tym zakresie. Odpowiedź: Zamawiający przewidział zmianę zawartej umowy w tym zakresie. Zapis mówiący o zmianie regulacji prawnych obowiązujących w dniu podpisania umowy znajdują się w dziale XV ust.32 pkt 32.1 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Otrzymują: 1. Uczestnicy postępowania, 2. a/a