odpowiedź nr 1

Oznaczenie sprawy: 1/2017
Kołuda Wielka, dnia 19 stycznia 2017r.
Do:
Wykonawcy zainteresowani wzięciem udziału i
złożenia oferty w postępowaniu pn. „Rozbudowa
wylęgarni z przebudową istniejącego budynku w m.
Kołuda Wielka, gm. Janikowo na dz. nr 25/8 wraz z
dostawą i montażem wyposażenia technologicznego”
ODPOWIEDŹ ZAMAWIAJĄCEGO NA ZAPYTANIA WYKONAWCÓW
Niniejszym, działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych,
Zamawiający informuje, że otrzymał od Wykonawców zapytania i wnioski o wyjaśnienie zapisów
SIWZ o następującej treści:
Treść zapytań:
1. Proszę o wyjaśnienie zapisu z Ogłoszenia o zamówieniu:
O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy chronionej oraz wykonawcy, których
działalność, lub działalność ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą
realizowały zamówienie, obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących członkami
grup społecznie marginalizowanych
nie
Należy podać minimalny procentowy wskaźnik zatrudnienia osób należących do jednej lub
więcej kategorii, o których mowa w art. 22 ust. 2 ustawy Pzp, nie mniejszy niż 30%, osób
zatrudnionych przez zakłady pracy chronionej lub wykonawców albo ich jednostki (w %)
Powyższy zapis jest niejednoznaczny i wręcz sprzeczny, gdyż w pierwszej swej części poprzez
użycie słowa „nie”, Zamawiający jednoznacznie postanowił, że o zamówienie mogą ubiegać się
wykonawcy nie będący wyłącznie zakładami pracy chronionej oraz wykonawcami, których
działalność, lub działalność ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą
realizowały zamówienie, obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących członkami
grup społecznie marginalizowanych. Postanowienie takie jest jak najbardziej logiczne z uwagi
na charakter zamówienia – tj. ROBOTY BUDOWLANE, które z uwagi na ich specyfikę, powinny
być wykonywane przez podmioty, dysponujące doświadczoną kadrą inżynierską i wykonawczą
z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi, regulowanymi przez przepisy prawa
budowlanego. Z uwagi na wysokie wymagania wobec takiej kadry (III.1.3) Zdolność
techniczna lub zawodowa), trudno założyć, że przedsiębiorstwa budowlane stanowić będą
zakłady pracy chronionej. Niekonsekwentnym jest zatem zapis w drugiej części jw., gdzie
Zamawiający żąda podania wskaźnika zatrudnienia osób należących do jednej lub więcej
kategorii, o których mowa w art. 22 ust. 2 ustawy Pzp, nie mniejszy niż 30%, osób
zatrudnionych przez zakłady pracy chronionej lub wykonawców albo ich jednostki (w%).
Strona 1 z 3
Oznaczenie sprawy: 1/2017
Z uwagi na wyżej podane argumenty, a także użyte słowo „nie” w pierwszej części, proszę o
potwierdzenie, że o przedmiotowe zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy nie
będący wyłącznie zakładami pracy chronionej oraz wykonawcami, których działalność, lub
działalność ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie,
obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących członkami grup społecznie
marginalizowanych, a żądanie podania wskaźnika takich osób, tj. o których mowa w art. 22
ust. 2 ustawy Pzp, jest bezprzedmiotowe.
2. Proszę o wyjaśnienie zapisu SiWZ:
IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem
Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:
Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych
bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):
Informacje dodatkowe
Proszę o wyjaśnienie zakreślonego
negocjowania na etapy.
na
żółto
zapisu,
skoro
nie
przewidziano
podziału
3. Zwracamy się z prośbą o udostępnienie rysunku nr !1 rzut parteru z branży
architektonicznej. Rysunek widnieje na spisie rysunków projektu architektonicznegobudowlanego, a nie został udostępniony jako załącznik do przetargu.
W związku z powyższym Zamawiający wyjaśnia, co następuje:
ad. 1. i 2
Zamawiający wyjaśnia, że elementy treści ogłoszeń w zamówieniach publicznych są ściśle
określone przez bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa. Aktualnie obowiązują wzory
ogłoszeń ujęte w załącznikach do Rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie wzorów ogłoszeń
zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 26 lipca 2016 r. (Dz.U. z 2016 r. poz.
1127). W praktyce ogłoszenia o zamówieniu w tzw. przetargach krajowych (o szacunkowej
wartości zamówienia poniżej tzw. progów unijnych) sporządzane są poprzez wypełnienie
interaktywnego formularza na profilu Zamawiającego umieszczonym na stronie internetowej
Biuletynu Zamówień Publicznych. Stąd też Zamawiający nie ma wpływu na przeważającą część
treści publikowanego ogłoszenia. W większości kwestii do wypełnienia Zamawiający zaznacza
jedynie udostępnione przez operatora BZP opcje, rzadko kiedy ma możliwość wprowadzenia
autorskiego tekstu. Dlatego też znaczna część treści ogłoszenia publikowana jest przez system
automatycznie, część informacji dot. określonego wariantu publikowana jest nawet wówczas,
gdy Zamawiający przy danym wariancie wyraźnie określił, iż nie ma zamiaru z niego skorzystać.
Identyczna sytuacja występuje w ogłoszeniu o zamówieniu w zakresie zagadnień poruszonych
przez pytającego. Zamawiający na wstępie ogłoszenia w punkcie:
Strona 2 z 3
Oznaczenie sprawy: 1/2017
„O zamówienie mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy chronionej oraz wykonawcy, których
działalność, lub działalność ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały
zamówienie, obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących członkami grup
społecznie marginalizowanych”
wyraźnie zaznaczył opcję NIE, co również jest uwidocznione w ogłoszeniu. Oznacza to, że
Zamawiający nie przewiduje udziału w postępowaniu i udzielenia zamówienia wyłącznie
zakładom pracy chronionej. Przeciwnie, w tym zakresie nie stawia potencjalnym wykonawcom
żadnego warunku. Konsekwentnie, z uwagi na powyższe, Zamawiający nie wskazał w ogłoszeniu
minimalnego procentowego wskaźnika osób spełniających kryteria zatrudnionych przez zakłady
pracy chronionej, lecz pozostawił tę obowiązkową część formularza niewypełnioną.
Wyjaśnienia o analogicznym charakterze Zamawiający udziela odnośnie pytania nr 2. Pkt IV.3.1
ogłoszenia o zamówienia jest elementem obligatoryjnie umieszczanym w każdym ogłoszeniu o
zamówieniu. Dotyczy to nawet ogłoszenia o zamówieniu w trybie przetargu nieograniczonego,
podczas gdy ustawodawca założył że pkt IV.3.1 ogłoszenia w ogóle nie dotyczy tego trybu, lecz
wyłącznie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, partnerstwa innowacyjnego. Tym
samym w trybie przetargu nieograniczonego Zamawiający nie prowadzi negocjacji w
Wykonawcami. Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi
na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy
(art. 39 uPZP). Natomiast na podstawie art. 87 ust. 1 zd. 1 uPZP niedopuszczalne jest
prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty.
ad. 3.
Rysunek A1internetowej.
rzut
parteru
z
branży
architektonicznej
został
zamieszczony
na
stronie
Strona 3 z 3