ODPOWIEDZI_NA_ZAPYTANIA2

10-357 Olsztyn, ul. Jagiellońska 78, tel. (089) 532-29-66 /fax. (089) 532 29 66 , e-mail: [email protected]
ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA
DO SIWZ (2) ORAZ MODYFIKACJA
Znak sprawy: SZP-333-10/2011
Data: 24.08.2011
Dotyczy:
postępowania przetargowego na usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego
Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U.
z 2010 roku, Nr 113, poz. 759 ze zmianami) Zamawiający udziela odpowiedzi na następujące pytania:
Wykonawca 1:
Pyt. 1: Czy Zamawiający zobowiązuje się do przejęcia pracowników przekazywanych na podstawie 23’ KP
w przypadku wcześniejszego rozwiązania umowy przez Zamawiającego?
Odp.: Wola ani oświadczenie Zamawiającego w kwestii powrotnego przejęcia pracowników nie mają
znaczenia wobec automatyzmu przewidzianego w treści art. 23 1K.p. Zmiana pracodawcy - pod
warunkiem spełnienia przesłanek określonych w tym przepisie - następuje z mocy prawa. Należy
przy tym zaznaczyć, że ewentualnego przekazania pracowników dokonywać będzie dotychczasowy Wykonawca, a nie Zamawiający.
Pyt. 2: Czy po terminowym zakończeniu realizacji umowy w/w postępowania, pracownicy przejmowani na
podstawie 23’ KP będą przekazani wybranemu Wykonawcy w następnym postępowaniu?
Odp.: W przypadku zakończenia umowy z wybranym w czasie obecnie trwającego postępowania Wykonawcą, w przypadku przeprowadzania kolejnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego - o ile nie zmieni się w tym zakresie linia orzecznictwa sądowego - Zamawiający zaznaczy w
SIWZ, iż nowy Wykonawca przejmie w trybie 23 1K.p. pracowników wykonujących funkcję utrzymywania czystości w szpitalu.
Pyt. 3: Od dnia 1 stycznia 2011 r. zmianie ulega ustawa o podatku od towarów i usług. Zmianie ulegają
stawki podatku VAT, w tym stawka podstawowa, a także zasady stosowania innych stawek podatku VAT niż stawka podstawowa do poszczególnych usług dziś nimi objętych. Powyższe zmiany
zgodnie z publicznymi deklaracjami tak Prezesa Rady Ministrów jak i Ministra Finansów mogą się
okazać niewystarczające i jeśli sytuacja gospodarcza Polski się pogorszy, możliwe będzie dalsze
podwyższanie stawek podatku VAT.
Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą KIO, wykonawcy składając ofertę zobowiązania są obliczać
podatek VAT wg zasad obowiązujących na dzień składania ofert.
Żaden przedsiębiorca nie jest w stanie przewidzieć jaka będzie wysokość podatku VAT w czasie
trwania umowy o wykonanie zamówienia publicznego. Nie jest w stanie również przewidzieć, czy
dokonywane obecnie klasyfikacje podatkowe czynności objętych zamówieniem, będą wiążące
w kolejnych miesiącach i latach. Tym samym rozsądny przedsiębiorca nie ma wiarygodnych prze słanek, aby składając ofertę ustalić jakie będą możliwe zmiany kosztów świadczenia usługi
w okresie trwania umowy.
Mając na uwadze treść art. 144 ustawy PZP, który to zakazuje dokonywania zmian w umowie, któ rych przesłanek nie określa specyfikacja istotnych warunków zamówienia, wnoszę o wskazanie który zapis specyfikacji przewiduje możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia za wykonanie zamówienia publicznego w razie zmiany przepisów podatkowych.
W przypadku, gdy SIWZ nie przewiduje takiej sytuacji wnoszę o dokonanie zmiany zapisów umowy
w ten sposób, iż wynagrodzenie należne wykonawcy będzie stanowiło wynagrodzenie netto zgodnie ze złożoną ofertą wykonawcy powiększone o podatek VAT w wysokości obowiązującej
w dniu wystawienia faktury VAT. Lub alternatywnie o dodanie zapisu, iż dopuszczalna jest zmiana
umowy w przypadku zmiany przepisów prawa powszechnie obowiązującego – przepisów prawa
podatkowego o konsekwencje wynikające z takich zmian prawa.
Odp.: SIWZ przewiduje zmiany dotyczące podatku VAT. Jest o tym mowa w Rozdziale III – Opis przedmiotu
zamówienia, pkt 6 lit. d) – stron 2 SIWZ oraz w Projekcie umowy – Załącznik Nr 10 do SIWZ, § 10 ust. 2
lit. d).
2
Pyt. 4: Dotyczy – Rozdział V „Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy” punkt
1.5 i 1.6. Prosimy o ujednolicenie zapisów treści w/w punktów i wyeliminowanie sprzeczności w nich
zawartych (wymóg udokumentowania ukończenia 2 czy 4 kursów z tematyki zakażeń szpitalnych).
Odp.: Dla potwierdzenia wykształcenia osoby nadzorującej, Zamawiający wymaga złożenia świadectwa
ukończenia szkoły średniej, ukończenia min. 2 kursów z tematyki zakażeń szpitalnych (dyplom, certyfikat) (dokumenty mogą być złożone w formie kserokopii, poświadczonej za zgodność
z oryginałem). Natomiast zapis pkt 1.6 winien brzmieć: „1.6 dla potwierdzenia wykształcenia kierownika obiektu, Zamawiający wymaga złożenia świadectwa ukończenia szkoły średniej, ukończenia min. 4 kursów z tematyki zakażeń szpitalnych (dyplom, certyfikat) (dokumenty mogą być złożone w formie kserokopii, poświadczonej za zgodność z oryginałem).
Pyt. 5:
Dotyczy Rozdziału XI „Sposób obliczenia ceny” i Załącznika nr 3 do SIWZ „Formularz ofertowy”
Proszę wskazać jednolity dla wszystkich Oferentów sposób obliczenia wartości netto, podatku Vat
i brutto za 1 miesiąc realizacji usługi którą należy wpisać w „Formularz ofertowy w punkcie 2.
Odp.: Jednolity sposób obliczenia oferty został określony na drugiej stronie Formularza ofertowego – Za łącznik Nr 3 do SIWZ.
Pyt. 6: Proszę o zmianę tabeli „Oferowana wartość przedmiotu Zamówienia” Załącznika nr 3 w taki sposób,
aby Oferenci mogli wyliczyć wartości netto, podatku Vat i brutto za 1 miesiąc realizacji usługi.
Odp.: Taka tabela znajduje się na drugiej stronie Formularza ofertowego – Załącznik Nr 3 do SIWZ.
Pyt. 7: Prosimy o wprowadzenie zmian w Załączniku nr 3 do SIWZ – tabela „Oferowana wartość przedmiotu
zamówienia ” pozwalającej na zastosowanie stawki podatku Vat „Zwolniony”, odnoszącej się do
części czynności zawartych w opisie przedmiotu zamówienia.
Zakres prac o których mowa to czynności transportu wewnątrzszpitalnego i czynności pomocy
personelowi medycznemu w opiece nad pacjentem - (Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej), czynności pomocnicze przy pacjencie na oddziale szpitalnym; np. udział w żywieniu pacjen tów, Przykładowa tabela jednolita dla wszystkich oferentów pozwalająca zastosowanie stawki Vat
„zwolniony”
L.p.
Rodzaj powierzchni
1
1.
2.
3.
4.
5.
2
Utrzymanie czystości Strefa I
Utrzymanie czystości Strefa II
Utrzymanie czystości Strefa III
Utrzymanie czystości Strefa IV
Usługa transportu wewnątrzsz-pitalnego i usługi w zakresie zdrowia i
opieki społecznej), czynności pomocnicze przy pacjencie na oddziale szpitalnym
Wielkość powierzchni
(m²)
3
162,20 m²
4 905,13 m²
1 099,25 m²
559,52 m²
Ilość
miesięcy
Cena
1m²
netto
5
4
36
36
36
36
Stawka VAT
6
Cena
1m²
brutto
7
Wartość
usługi
netto
8 (3x4x5)
Wartość
usługi brutto
9(8x6)
x
RAZEM
Odp.: Zamawiający pozostaje przy dotychczasowych zapisach specyfikacji. Cena 1m² winna obejmować
zarówno usługę sprzątania jak i transportu. Jest to konieczne ze względu na ewentualne zmiany
umowy dotyczące zakresu wykonywanej usługi. Zamawiający nie wymaga aby pracownicy Wykonawcy wykonywali usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej. Wszystkie obowiązujące stawki po datku VAT Wykonawca winien uwzględnić w złożonej ofercie i zaznaczyć w Formularzu ofertowym
(Załącznik Nr 3 do SIWZ) w pkt I ppkt 1 i 2 w miejscu podania stawki procentowej VAT. Wykonawca
winien dokonać prawidłowej kalkulacji oferty, tak aby na wystawianej w przyszłości fakturze VAT
mógł odpowiednio zakwalifikować poszczególne elementy wykonanej usługi do danej stawki VAT.
Dla Zamawiającego istotna jest wartość brutto całego zamówienia ze względu na wysokość środków przewidywanych na realizację niniejszego zamówienia oraz możliwość porównania ofert, miesięczna wartość brutto przedmiotu zamówienia, która jest istotna ze względu na weryfikowanie comiesięcznych faktur za wykonaną usługę, a także wartość 1m² w poszczególnych strefach z uwagi
na możliwość ewentualnych zmian (zwiększających bądź zmniejszających) w sprzątanej powierzchni.
Pyt. 8: Dotyczy - Załącznik nr 2 do SIWZ „Zakres i czynności wykonania usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego” pkt 9. Proszę o podanie ilości rolet oraz ilości vertikali.
Odp.: Na terenie szpitala znajduje się 27 sztuk vertikali, 50 sztuk rolet.
Pyt. 9: Czy Zamawiający udostępni Wykonawcy szafki ubraniowe dla pracowników? Jeżeli tak to w jakiej
ilości? Jaki będzie sposób rozliczania za ich użytkowanie?
Odp.: Zamawiający udostępni Wykonawcy nieodpłatnie 18 szafek podwójnych.
3
Pyt. 10: Czy Zamawiający udostępni szatnie dla pracowników Wykonawcy. Jeżeli tak to jaki będzie sposób
rozliczenia ?
Odp.: Zamawiający udostępni Wykonawcy łączną powierzchnię 47,7m², w tym szatnię o pow. 22,7m², pomieszczenie socjalne o pow. 15,0m², biuro (magazyn) o pow. 12m². Czynsz z tytułu użytkowania
w/w powierzchni będzie wynosił 20,00zł brutto za 1m² zajmowanej powierzchni. W koszt 1m² wliczo ne są koszty wszystkich mediów patrz SIWZ, Rozdział II, pkt 5 – strona 2.
Pyt. 11: Dotyczy - Załącznik nr 2 do SIWZ „Zakres i czynności wykonania usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego” pkt 33. Czy Zamawiający dysponuje i udostępni Wykonawcy sprzęt do transportu pacjentów?
Odp.: Tak, Zamawiający posiada i udostępni sprzęt do transportu pacjentów.
Pyt. 12: Dotyczy - Załącznik nr 2 do SIWZ „Zakres i czynności wykonania usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego” pkt 31 Czy Zamawiający dysponuje i udostępni Wykonawcy pojemniki do transportu materiału do badań laboratoryjnych.
Odp.: Tak, Zamawiający posiada i udostępni pojemniki do transportu materiału do badań laboratoryjnych.
Pyt. 13: Dotyczy – Załącznik nr 2 do SIWZ „Zakres i czynności wykonania usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego” pkt 18. Czy Zamawiający dysponuje i udostępni Wykonawcy sprzęt do transportu posiłków ?
Odp.: Zamawiający dysponuje i udostępni Wykonawcy sprzęt do transportu posiłków.
Pyt. 14: Kto (czy np. pracownicy Zamawiającego) dostarcza posiłki do kuchenek oddziałowych?
Odp.:
Posiłki do kuchenek oddziałowych dostarczają pracownicy firmy outsourcingowej, z którą
Zamawiający ma podpisaną umowę.
Pyt. 15: Czy posiłki przywożone do kuchenek oddziałowych są transportowane w wózkach bemarowych,
termo portach czy w wózkach w systemie tacowym?
Odp.: Posiłki przywożone do kuchenek oddziałowych są transportowane w pojemnikach typu GN.
Pyt. 16: Czy Zamawiający posiada myjko – dezynfektory do kaczek i basenów. Jeżeli tak proszę wskazać
ilość i oddziały które są w nie wyposażone.
Odp.: Tak, Zamawiający posiada myjnie-dezynfektory w ilości 4 sztuk na oddziale IV gruźlicy.
Pyt. 17: Dotyczy - Załącznik nr 2 do SIWZ „Zakres i czynności wykonania usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego” pkt 44 - „Wykonawca ma obowiązek wyposażyć oddziały szpitala
w zmywarki do naczyń (na pisemne żądanie Zamawiającego….) Proszę doprecyzować określenie
„na pisemne żądanie Zamawiającego”. W jakim czasie po rozpoczęciu realizacji umowy Wykonawca będzie zobowiązany dostarczyć zmywarki do naczyń.
Odp.: Wykonawca winien dostarczyć 3 zmywarki, w terminie 2 dni od daty podpisania umowy.
Pyt. 18: Czy Zamawiający posiada i udostępni Wykonawcy pojemniki do namaczania (dezynfekowania)
naczyń na wydaliny; kaczki, baseny.
Odp.: Tak, Zamawiający posiada i udostępni Wykonawcy pojemniki do namaczania (dezynfekowania)
naczyń na wydaliny; kaczki, baseny.
Pyt. 19: Proszę o doprecyzowanie parametrów zmywarek, jakich Zamawiający oczekuje od Wykonawcy.
Odp.: Zamawiający obecnie posiada zmywarki LOZAMET ZK-05.5, w związku z powyższym Wykonawca wi nien zaoferować zmywarki podobnego typu, równoważne, o zbliżonych parametrach.
Pyt. 20: Dotyczy - Załącznik nr 2 do SIWZ „Zakres i czynności wykonania usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego” pkt 20 - Czy Zamawiający posiada na wyposażeniu oddziałów szpitalnych (w
kuchenkach oddziałowych) zmywarko – wyparzarki lub zmywarki. Jeżeli tak, proszę wskazać oddziały na których są zainstalowane.
Odp.: Zamawiający posiada 2 sztuki zmywarek, jedną na oddziale II, jedna na oddziale III.
Pyt. 21: Dotyczy - Załącznik nr 2 do SIWZ „Zakres i czynności wykonania usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego” pkt 20. Czy Zamawiający posiada na wyposażeniu oddziałów szpitalnych (w
kuchenkach oddziałowych) kuchenki mikrofalowe.
Odp.: Tak.
Pyt. 22: Proszę podać ilość okien (powierzchnia w m 2) do mycia.
Odp.: Poniżej szczegółowe zestawienie ilości okien oraz ich powierzchni w m²:
L.p. Oddział
Ilość okien
Powierzchnia okien w m²
4
1
Izba przyjęć + korytarz
4
10,20m²
2
Prac Diag obrazowej
8
12,00m²
3
Przych. Pulmonologiczna
7
17,50m²
4
Oddz. I + Prac. Rehabilitacji
28
99,20m²
5
Oddz IV odc. I i II
40
100,40m²
6
Pododdział gruźlicy
17
66,00m²
7
Pomieszczenia różne
12
32,20m²
8
Oddz. II
42
136,00m²
9
Oddz. V Chemioterapii I piętro
20
68,00m²
10
Oddz. III + Bronchoskopia
42
136,00m²
11
Oddz. V Chemioterapii II piętro
20
68,00m²
12
Administracja
22
26,00m²
13
Apteka
14
276
24,3m²
795,80m²
Ogółem
Pyt. 23: Czy w pomieszczeniach przeznaczonych do wynajęcia, Zamawiający zezwoli na zainstalowanie
profesjonalnej pralnicy i suszarki do prania nakładek do mopowania użytych do codziennej realizacji usługi. Rozliczenie będzie dokonywane na podstawie zainstalowanych (na koszt Wykonawcy)
podliczników i wg stawek za poszczególne media wskazanych przez Zamawiającego.
Odp.: Zamawiający nie zezwala na zainstalowanie w/w urządzeń ze względu na brak możliwości lokalo wych.
Pyt. 24: Dotyczy – Załącznik nr 2 do SIWZ „Wymagania stawiane wykonawcy” pkt 25a,b,c,d oraz pkt 26 a, b,
c. Proszę doprecyzować, czy wskazane Zamawiającego orientacyjne ilości materiałów eksploatacyjnych to ilości w skali roku.
Odp.: Nie, podane ilości są to ilości dotyczące całego okresu trwania umowy, tj. 36 miesięcy, tak jak to
jest określone w w/w załączniku.
Pyt. 25: Dotyczy – Załącznik nr 2 do SIWZ „Wymagania stawiane wykonawcy” pkt 27. Proszę doprecyzować
czy „jednorazowe ściereczki do mycia i dezynfekcji” to wg Zamawiającego takie ściereczki które
po użyciu w danym pomieszczeniu są odkładane do wiaderka (naczynia) z brudnymi ściereczkami
a następnie poddawane są procesowi prania i dezynfekcji w profesjonalnej pralni. Czy są to ściereczki które po użyciu przekazywane są do utylizacji.
Odp.: Jednorazowe ściereczki, to ściereczki, które po użyciu są przekazywane do utylizacji.
Pyt. 26: Dotyczy – Załącznik nr 2 do SIWZ „Zakres i czynności wykonania usługi sprzątania i transportu wewnątrzszpitalnego” pkt 31. Do obowiązków Wykonawcy należy; transport odzieży chorych
z magazynu odzieży do oddziału, transport odzieży chorych z Izby Przyjęć do magazynu odzieży.
Kto (czy np. pracownicy Zamawiającego) będzie prowadził i nadzorował magazyn odzieży chorych?
Odp.: Pracownicy Zamawiającego prowadzą i nadzorują magazyn odzieży chorych.
Pyt. 27: Dotyczy – Rozdział III „Opis przedmiotu Zamówienia” pkt 5.Czy koszt 1 m 2 obejmuje również koszt
mediów zużytych w wynajmowanych pomieszczeniach. Jeżeli nie, proszę wskazać sposób rozliczenia oraz stawki jednostkowe za poszczególne media.
Odp.: Tak obejmuje. Patrz odpowiedź na pytanie 8.
Wykonawca 2:
Pyt. 1: Mając na uwadze treść § 6/7 wzoru umowy proponujemy dopisać postanowienie dotyczące
wynagrodzenia wykonawcy, które zwiększone będzie o wskaźnik wzrostu minimalnej płacy
krajowej. Wnioskujemy o wprowadzenie następującego zapisu do umowy: „Wynagrodzenie
Wykonawcy będzie zwiększone o wskaźnik wzrostu minimalnej płacy krajowej”. Powyższa zmiana
wynika z konieczności dostosowywanie przez wykonawców wynagrodzeń wypłacanych przez nich
pracownikom wykonującym usługi porządkowe do poziomu ustalanego w ustawie. Wskazać
należy, że w przypadku usług porządkowo – czystościowych płace pracowników oparte są
o minimalną płacę krajową. Płaca stanowi około 75% kosztów kontraktu.
5
Odp.: Zamawiający pozostaje przy dotychczasowych zapisach SIWZ uwzględniających podwyżkę ceny
o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług.
Pyt. 2: Kto ponosi koszty wymazów powtórnych w razie złych wyników.
Odp.: Koszty powtórnych wymazów ponosi Wykonawca.
UWAGA: Odpowiedzi na pozostałą część pytań zostaną udzielone w najbliższym możliwym terminie.
Modyfikacja SIWZ:
Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2010 roku, Nr 113, poz. 759 ze zmianami) Zamawiający dokonuje modyfikacji Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia w Rozdziale XII, który otrzymuje następujące brzmienie:
„ XIII. KRYTERIUM OCENY OFERT.
1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierować się następującymi kryteriami :
1.1 Cena: 80% (80 pkt)
Oferowana wartość brutto
przedmiotu zamówienia
1.2
-
wartość najtańszej oferty
wartość oferty badanej
x 100% x 100 pkt
Jakość: 20% (20 pkt)
W zakresie kryterium jakości oceniane będą:
szkolenia: 20% (20 pkt)
w/w kryterium obejmuje opis proponowanych programów szkoleń cyklicznych oraz ich częstotliwość:
- za min. 6 regularnych szkoleń całej załogi, z planem szkoleń przedkładanym przed końcem każdego roku
kalendarzowego Wykonawcy będzie przysługiwało 10 pkt (przykładowy plan należy dołączyć do oferty)
- więcej niż 6 regularnych szkoleń i więcej, wraz z planem szkoleń przedkładanym przed końcem każdego
roku kalendarzowego, zawierającym program szkoleń z wymienionym pełnym zestawem tematów
dotyczących technologii sprzątania, higieny szpitalnej, wraz ze sposobem sprawdzania przekazywanych
wiadomości, Wykonawcy będzie przysługiwało 20 pkt (przykładowy plan wraz z programem należy
dołączyć do oferty).
W zakresie „szkoleń”, Wykonawca może uzyskać maksymalnie 20 punktów.
Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska łącznie najwyższą liczbę punktów. Obliczenia w/w
kryterium dokonane będą z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. „
Dyrektor
Irena Petryna
Zgodnie z art. 27 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający żąda niezwłocznego potwierdzenia
otrzymania niniejszego pisma faxem na nr 089 532 29 66, e-mailem: [email protected]
Otrzymałem/am ............ stron (podać ilość)
(podpis i pieczęć firmowa) ...................................................................................................................