Pytania 10

Nr sprawy: ZP/03/2015
Działając w imieniu w związku z prowadzonym postępowaniem przetargowym
nieograniczonym na przetargu nieograniczonego na wynajem długoterminowy 4 sztuk
fabrycznie nowych, samochodów ciężarowych z zabudową bezpylną o pojemności 19m3 20m3 wraz z ich serwisem oraz z możliwością wykupu, na podwoziu trzyosiowym, z trzecią
osią skrętną, wnosimy za pytania do Zamawiającego dotyczące wyjaśnienia treści
odpowiedzi do SIWZ z dnia 20.02.2015:
Odpowiedz Zamawiającego brzmi;
„Poniżej przedstawiamy odpowiedzi na pytanie przesłane do przedmiotowego postępowania przetargowego:
1. Przedmiotem wynajmu długo terminowego mają być pojazdy specjalistyczne z zabudową bezpylną służące do
odbioru odpadów. Nie są to pojazdy powszechnie używane, tak jak pojazdy osobowe czy tradycyjne pojazdy
dalekobieżne służące do transportu towarów. Należy również zaznaczyć, że jednym z obowiązków wykonawcy
będzie zarządzanie flotą. Zgodnie z zapisami SIWZ i przyszłej umowy, w ramach zarządzania flotą wykonawca
musi zapewnić pełny serwis naprawczy podwozia jak i zabudowy specjalistycznej, w tym biorąc pod uwagę fakt,
że niektóre naprawy będą musiały odbywać się w siedzibie Zamawiającego.
Z bogatego doświadczenia Zamawiającego wynika, że serwis takich pojazdów, zwłaszcza w zakresie zabudowy
bezpylnej, wymaga innego rodzaju doświadczenia niż w przypadku pojazdów osobowych czy nawet daleko
bieżnych. Pojazdy będące przedmiotem zamówienia, są podstawowym narzędziem wykonywania przez
Zamawiającego usług i Zamawiający musi wyłonić w drodze przetargu wykonawcę, który ma nie tylko
doświadczenie w zakresie wynajmu pojazdów tradycyjnych, ale posiada także doświadczenie w zakresie
wynajmu i zarządzania pojazdami specjalistycznymi a nie tylko tradycyjnymi.
Zamawiający nie postawił warunku, ograniczającego krąg wykonawców tylko do tych, którzy posiadają
doświadczenie w zakresie wynajmu i zarządzania pojazdami bezpylnymi służącymi
do odbioru odpadów. Dopuścił on szeroki krąg pojazdów, z zakresu którego trzeba wykazać się doświadczeniem.
Zamawiający wymaga aby każdy wykonawca miał określone w SIWZ doświadczenie, z zakresu pojazdów
komunalnych, tzn. takich, które są pojazdami ciężarowymi posiadającymi specjalistyczną zabudowę komunalną
w tym:
echnicznej,
Biorąc pod uwagę powyższe Zamawiający stwierdza, że nie naruszył on żadnych obowiązujących przepisów
prawa, oraz że postawiony przez niego warunek wiedzy i doświadczenia jest proporcjonalny i adekwatny do
przedmiotu i wartości zamówienia.
W związku z powyższym, Zamawiający nie dokonuje zmiany warunku wiedzy i doświadczenia.”
Pytanie: Czy Zamawiający tą odpowiedzią dopuszcza wykonawcę który wykaże, że prowadzi
wynajem długoterminowy (powyżej 24 miesięcy) środków transportu ciężkiego pojazdów
ciężarowych kategorii N3 przez co jest w stanie wykazać doświadczenie w zarządzaniu flotą
pojazdów. Dodatkowo przedstawi poświadczenia klientów którzy kupili od niego pojazdu
zbliżone do zamawianych tj pojazdy bezpylne 3 osiowe których wartość jest powyżej
400 000pln wraz z kosztami obsługi eksploatacji pojazdu na okres nie krótszy niż 24 miesiące
?
Wyjaśnienie;
Jesteśmy dystrybutorem pojazdów komunalnych i prowadzimy jednocześnie wynajem
środków transportu rocznie około 150 pojazdów ciężkich ciężarowych. Postawiony warunek
opisany w SIWZ jest nie do spełnienia przez największe firmy wynajmujące z uwagi, na
warunki jakimi jest posługiwanie się poświadczeniami wraz z
typami pojazdów
wynajmowanych.
Jednakże swoja odpowiedzą Zmawiający wykazał ważne elementy jakie są dla niego istotne
w tym postępowaniu i możliwe do pogodzenia po niewielki przeredagowaniu wymagań;
1. Poświadczenie którym musi dysponować oferent jest ograniczone w czasie i odnosi
się najwyżej do umów zakończonych w okresie co najmniej jednego roku.
Poświadczenie takie może być wydane jedynie na zakończone okresy wynajmu więc
muszą być zawarte min 24 miesiące temu oraz zakończone. Niedopuszczalnym jest
posługiwanie się poświadczeniami na niezakończone umowy wynajmu. Przez co
ograniczają możliwości wykazania się umowami które aktualnie są w realizacji na
okres 24 i więcej miesięcy
2. Typ pojazdu wynajmowanego tj pojazd komunalny ( Zamawiający dopuścił inne
pojazdy, ale jak sam wcześniej wspomniał pojazdy śmieciarki wymagają sprawnego i
profesjonalnego działania w ich utrzymaniu do świadczenia pracy. Wykazanie się
poświadczeniami pługów, solarek, hakowców, bramowców pojazdów technicznych
nie jest zbyt trafne ponieważ są prostymi pojazdami i łatwymi do utrzymania
technicznego przez co oferent nie do końca jest w stanie udowodnić przygotowanie
do świadczenia takich usług). Jak jest nam wiadomo tradycyjną formą zakupu
pojazdów komunalnych bezpylnych od lat był zakup za środki własne Zamawiającego.
Zaledwie od paru lat wykorzystywany jest leasing operacyjny. W okresie ostatnich
paru lat wynajem pojazdów nowych praktycznie nie istniał. Wynajmowane były
jedynie używane pojazdy bezpylne, ale raczej ze względu na trudności z ich sprzedażą
niż świadczenia profesjonalnego wynajmu. Dlatego wykazanie się poświadczeniami
na wynajem długoterminowy jest niezmiernie trudne. Wynajem jest to nowoczesna
forma wykorzystywania środków transportu, a przy aktualnym stanie podpisanych
umów na wywóz śmieci jak najbardziej uzasadniona w wymaganiach postawionych
przez Zamawiającego dlatego;
Zamawiający powinien wziąć pod uwagę własne interesy i zmienić warunki wykazania
doświadczenia wykonawcy, który;
1. prowadzi profesjonalny wynajem pojazdów ciężarowych powyżej 18 ton
2. oraz ma doświadczenie w dostawach pojazdów śmieciarek o zbliżonych
specyfikacjach do zamawianych w których świadczą warunki gwarancji i serwisu na
okres minimum 24 miesięcy na koszt dostawcy.
Ponieważ połączenie dostawy pojazdu i świadczenia serwisu na koszt dostawcy nie różni się
prawie niczym od obowiązków jakie będą spoczywały na Wynajmującym.