odpowiedzi nr 1

WszSL/072/ 501 /13
Legnica, 24-09-2013r.
Do wszystkich zainteresowanych
Dotyczy:
PRZETARG NIEOGRANICZONY
NA DOSTAWY
SZYN ALUMINIOWYCH, KIELISZKÓW DO LEKÓW, WKŁADÓW DO ODSYSANIA, DROBNEGO SPRZĘTU
SANITARNEGO ORAZ PŁYT DO OZNACZEŃ GRUPY KRWI
DLA WOJEWÓDZKIEGO SZPITALA SPECJALISTYCZNEGO W LEGNICY
sprawa : WszSL/FKZ-66/13
W związku z prośbami o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w
przedmiotowym postępowaniu, działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 z 29 stycznia 2004 r. - Prawo
zamówień publicznych (t.j. z 2010 roku Dz.U. Nr 113, poz. 759 z póź.zm.), wyjaśniam, co następuje:
Pytanie 1
Pakiet 4
poz.1 - czy zamawiajacy dopuści basen sanitarny, plastikowy długość
całkowita od dzubka do końca rączki 52 cm, szerokość miski wewnętrzna
(środek) 24 cm, długość miski wewnętrzna (na środku) 23 cm.
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający dopuszcza propozycję Wykonawcy.
Pytanie 2
Pakiet 4
poz.3 - czy zamawiający dopuści miskę nerkowatą jednorazowego użytku o
długosci 24 cm.
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający dopuszcza propozycję Wykonawcy.
Pytanie 3
Proszę o wyjaśnienie treści formularza cenowego. Sprawa dotyczy pakietu nr 1, pkt. 5 w/w formularza.
W tej pozycji szyna Kramera ma podane wymiary 1000x700x110 mm. Jak należy to rozumieć? Szyna
Kramera posiada 2 rozmiary - długość i wysokość. Dlatego zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie.
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający oczekuje szyny o wymiarze 100x700mm.
Pytanie 4
Pakiet 1, pozycja 2
Czy Zamawiający dopuści szyny aluminiowe 230x20?
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ.
Pytanie 5
Pakiet 1, pozycja 5
Czy Zamawiający dopuści szyny Kamera 1000x70?
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający dopuszcza propozycję Wykonawcy.
Pytanie 6
Pakiet 1, pozycja 6
Czy Zamawiający dopuści szyny Kamera 600x70 lub 800x100?
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający dopuszcza propozycję Wykonawcy w zakresie rozmiaru
600x70.
Pytanie 7
Pakiet 2, pozycja 1
Czy Zamawiający dopuści kieliszki o pojemności 30ml?
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający dopuszcza propozycję Wykonawcy.
Pytanie 8
Pakiet 2, pozycja 1
Czy Zamawiający dopuści kieliszki w opakowaniu a’75szt z przeliczeniem podanych ilości do pełnych w
opakowań w górę?
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający dopuszcza propozycję Wykonawcy.
Pytanie 9
Pakiet 3, pozycja 1
Czy Zamawiający dopuści wkłady do odsysania i pojemniki do wkładów o pojemności 1500ml zamiast
1000ml?
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ.
Pytanie 10
Pakiet 3, pozycja 1-3
Czy Zamawiający dopuści wkłady do odsysania o parametrach:
Wykonane z trwałego tworzywa sztucznego. Z trwale dołączoną pokrywą. Wyposażone w 4 porty o różnej
średnicy: pacjenta, próżni, tandemu i na środek żelujący. Zastawka antyzwrotna w porcie do pacjenta
zapobiegająca przed cofaniem się wydzieliny do pacjenta.
Specjalny filtr hydrofobowy w porcie do próżni zapobiegający migracji bakterii i wirusów oraz
zatrzymujący ssanie gdy wkład zostanie napełniony. Wkład wyposażony w komplet zatyczek
umożliwiających zamknięcie każdego portu po napełnieniu wkładu. Żelowane. Samouszczelnienie się
wkładów w kanistrze po włączeniu ssania. Pakowane pojedynczo w folię.
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ.
Pytanie 11
Pakiet 3, pozycja 1-3
Czy Zamawiający zgodzi się na odstąpienie od wymogu aby na każdym wkładzie znajdowała się
fabrycznie nadrukowana data ważności i dopuści aby ta informacja znajdowała się na opakowaniu
jednostkowym?
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ.
Pytanie 12
Pakiet 4, pozycja 1
Czy Zamawiający dopuści basen sanitarny o pojemności 3000ml?
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający nie określił wymaganej pojemności w SIWZ zatem
propozycja jest akceptowalna.
Pytanie 13
Pakiet 4, pozycja 3
Czy Zamawiający dopuści miski nerkowe jednorazowe tylko 28cm o pojemności 700ml?
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający modyfikuje SIWZ poprzez dopuszczenie misek nerkowych o
wymiarach 23-28 cm. Nie określono pojemności dlatego propozycja jest akceptowalna.
Pytanie 14
Pakiet 4, pozycja 4
Czy Zamawiający zgodzi się na wydzielenie misek nerkowych metalowych do osobnego zadania?
Państwa zgoda zwiększy konkurencyjność postępowania umożliwiając złożenie ofert większej liczbie
wykonawców.
W odpowiedzi na pytanie: Jest to pakiet na pozycje.
Pytanie 15
Pytania dotyczące treści SIWZ:
1. Czy Zamawiający dopuści do podawania cen jednostkowych za 1 szt. wyrobów z dokładnością do
trzech lub czterech miejsc po przecinku?
Zgodnie, bowiem z najnowszą linią orzecznictwa dopuszcza się podawanie cen z dokładnością do trzech, a
nawet 4 m-c po przecinku, dla wyrobów masowych, wówczas, cena jednostkowa jest elementem
kalkulacyjnym ceny wynikowej, a nie ceną transakcyjną (nie ma, bowiem możliwości zakupienia jednej
sztuki końcówki, czy szkiełka). (Orzecznictwo Zespołu Arbitrów - sygn. akt UZP/ZO/0-2546/06).
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający dopuszcza zaoferowanie ceny jednostkowej poszczególnych
pozycji podanych z dokładnością nie więcej niż do czterech miejsc po przecinku.
Pytanie 16
Pytania dotyczące projektu umowy:
Dotyczy § 2 ust. 1
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do paragrafu sformułowania, iż „Zamawiający będzie składał
zamówienia według bieżących potrzeb, przy czym wartość zamówienia jednostkowego nie powinna być
mniejsza niż 150 zł. netto”?
Prośbę motywujemy to tym, że dla zamówień poniżej 150 zł. koszty transportu na które składają się m.in.:
koszty opakowania transportowego, robocizny, koszty wydrukowania listów przewozowych i faktury,
koszty dostarczenia towaru przez przewoźnika, są wyższe niż wartość marży uzyskanej ze sprzedaży
towaru o takiej wartości.
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ.
Pytanie 17
Dotyczy § 2 ust. 1
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydłużenie terminu dostawy z 4 do 5 dni roboczych od dnia
wpłynięcia zamówienia cząstkowego.
Prośbę motywujemy faktem, iż dostarczany asortyment nie posiada bardzo krótkiego terminu ważności,
przez co Zamawiający jest w stanie wcześniej określić wielkość zapotrzebowania i może wcześniej złożyć
zamówienie, dzięki czemu Wykonawca będzie mógł terminowo zrealizować dostawę. Poza tym termin
dostawy wynoszący 4 dni jest nierealny, w przypadku, gdy Wykonawca korzysta z usług wynajętego
przewoźnika. Zamówienie, które wpływa do wykonawcy jednego dnia najwcześniej może być
zarejestrowane w dniu następnym, pod warunkiem, że będzie zawierało wszystkie niezbędne dane do
prawidłowej realizacji zamówienia zgodnie z warunkami umowy. Wystawienie stosownych dokumentów
WZ, spakowanie towaru następuje najczęściej trzeciego dnia po otrzymaniu zamówienia. Spedytor
dostarcza towar w ciągu 48 godzin (kolejne dwa dni), a zatem termin 5 dni roboczych jest terminem
minimalnym na zrealizowanie zamówienia.
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający wyraża zgodę odpowiednio modyfikując SIWZ. ( dotyczy
projektu umowy dla Pakietu 1, 2, 4, 5 ).
Pytanie 18
Dotyczy § 3 ust. 2
Czy Zamawiający zdaje sobie sprawę, iż postawienie w umowie wymogu, iż termin płatności ma wynosić
60 dni jest w świetle ustawy z dnia 12.06.2003r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U. nr
139 poz. 1323) jest niekorzystny dla zamawiającego, gdyż prowadzi do dodatkowego obciążenia
Zamawiającego odsetkami. Jak stwierdził Zespół Arbitrów w uzasadnieniu wyroku z dnia 21 lutego 2005r.
sygn. Akt UZP/ZO/0-278/05: „Odsetki te zwiększają cenę zamówienia automatycznie, ponieważ z art. 9
Ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych, nieważne są czynności prawne wyłączające lub
ograniczające uprawnienia wierzyciela lub dłużnika wynikające z art. 5 i 6 ustawy. Zdaniem Zespołu
Arbitrów wskazanie w SIWZ odroczonego terminu płatności nie tylko narusza art. 7 ustawy Prawo
zamówień publicznych oraz nie gwarantuje wyboru najkorzystniejszej oferty (powiększenie ceny o
odsetki), ale także w istocie jest ukrytym niezgodnym z dobrymi obyczajami warunkiem, jaki musi spełnić
wykonawca ubiegający się o zamówienie.”
W związku z powyższym, czy Zamawiający nie powinien dokonać na mocy art. 38 Ustawy Prawo
zamówień publicznych zmiany w SIWZ, polegającej na skróceniu wymaganego terminu płatności z 60 na
30 dni.
W odpowiedzi na pytanie:W ramach wyjątku od generalnej zasady regulowania należności przez
organy publiczne w terminie 30-dniowym, przepisy wprowadzone ustawą z dnia 28-03-2013 r. o
terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2013 r. Poz 403) dają możliwość
zastosowania dłuższego, 60-dniowego terminu na regulowanie należności przez jednostki publiczne
udzielające świadczeń zdrowotnych.
Pytanie 19
Dotyczy §4 ust.1
W zawiązku z tym, iż Strony umowy nie mają wpływu na urzędowe zmiany stawek podatku VAT, czy
Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmiany stawek podatku VAT, w przypadku zmian
przepisów podatkowych i celnych w trakcie trwania umowy?
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do umowy paragrafu z zapisem „W przypadku urzędowej
zmiany stawki VAT, uwzględnienie nowej stawki nastąpi automatycznie w dacie określonej przez
przepisy wprowadzające zmianę stawki VAT, bez konieczności zawierania odrębnego aneksu. W tej
sytuacji ceny jednostkowe netto pozostają bez zmian.”
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający określił taką możliwość w § 4 projektu umowy i zasady
dokonywania zmian.
Pytanie 20
Dotyczy § 5
Czy Zamawiający dopuści zmianę terminu, w którym Wykonawca ma załatwić reklamację na termin
realny tj.
- dla reklamacji ilościowych – realny termin rozpatrzenia i załatwienia reklamacji to 5 dni robocze od
chwili jej otrzymania,
- dla reklamacji jakościowych - realny termin rozpatrzenia i załatwienia reklamacji to 7 dni roboczych od
chwili otrzymania próbek reklamowanego towaru.
Wykonawca, aby rozpatrzyć reklamację jakościową musi najpierw zbadać zwrócony towar i następnie
podjąć decyzję o uznaniu reklamacji. Załatwienie reklamacji wymaga spełnienia określonych procedur, co
jest czasochłonne, dlatego też właściwe rozpatrzenie reklamacji i wymiana towaru w ciągu 4 dni jest
trudne do wykonania.
W razie pozostawienia dotychczasowego zapisu wątpliwa będzie jego ważność w świetle przepisów
kodeksu cywilnego, bowiem zapis nosi znamiona świadczenia niemożliwego.
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający nie wyraża zgody. Dopuszcza jedynie realny termin
rozpatrzenia i załatwienia reklamacji do 7 dni roboczych.
Pytanie 21
Dotyczy § 6 ust. 1a
Czy Zamawiający dopuści zmianę wysokości kar umownych z „5% łącznego wynagrodzenia brutto” na
„1% łącznego wynagrodzenia netto” z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do danego niespełnienia
świadczenia umowy?
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający modyfikuje § 6 ust. 1a obiżając wysokość kary umownej z
5% na 3%. ( dotyczy projektu umowy dla Pakietu 1, 2, 4, 5 ).
Pytanie 22
Dotyczy § 6 ust. 1b
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do wysokości 0,1 % wartości
złożonego zamówienia brutto za każdy dzień opóźnienia, z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do
danego niespełnienia świadczenia umowy?
Wprawdzie nie istnieją przepisy regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości
kar Zamawiający powinien opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności stron, a tym samym
wymagać od Wykonawcy płacenia kar w takiej samej lub nieznacznie wyższej wysokości, w jakiej sam
Zamawiający może ewentualnie płacić za zwłokę w płaceniu za towar.
Zamawiający nie powinien wykorzystywać swojej dominującej pozycji ustalając wysokość kar
umownych. Kary umowne powinny mieć charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie
prowadzić do wzbogacenia się Zamawiającego, a taką funkcję zaczynają pełnić w momencie, gdy okazuje
się, iż wartość kary umownej może przekroczyć wartość zapłaty należną Wykonawcy za dostarczony
towar. Nadto liczenie kary umownej w wysokości 1% wartości złożonego zamówienia brutto za każdy
dzień opóźnienia jest wysoce niesprawiedliwe i na gruncie prawa cywilnego obecna wysokość odsetek,
którą Zamawiający narzuca, może zostać uznana za świadczenie nienależne, dające w skali roku
odpowiednio, 365.% wartości zamówionej dostawy. W tym miejscu należy przywołać treść art. 484 § 2
Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane w znacznej
części dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy kara jest rażąco
wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie kar umownych w
momencie gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąć odpowiednie kroki prawne celem
miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów.
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ.
Pytanie 23
Dotyczy § 6 ust. 1c
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do wysokości 0,1 % wartości
brakującego bądź reklamowanego towaru za każdy dzień opóźnienia, z uwagi na nieadekwatność ich
wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy?
Wprawdzie nie istnieją przepisy regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości
kar Zamawiający powinien opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności stron, a tym samym
wymagać od Wykonawcy płacenia kar w takiej samej lub nieznacznie wyższej wysokości, w jakiej sam
Zamawiający może ewentualnie płacić za zwłokę w płaceniu za towar.
Zamawiający nie powinien wykorzystywać swojej dominującej pozycji ustalając wysokość kar
umownych. Kary umowne powinny mieć charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie
prowadzić do wzbogacenia się Zamawiającego, a taką funkcję zaczynają pełnić w momencie, gdy okazuje
się, iż wartość kary umownej może przekroczyć wartość zapłaty należną Wykonawcy za dostarczony
towar. Nadto liczenie kary umownej w wysokości 2% wartości brakującego bądź reklamowanego towaru
za każdy dzień opóźnienia jest wysoce niesprawiedliwe i na gruncie prawa cywilnego obecna wysokość
odsetek, którą Zamawiający narzuca, może zostać uznana za świadczenie nienależne, dające w skali roku
odpowiednio, 730% wartości zamówionej dostawy. W tym miejscu należy przywołać treść art. 484 § 2
Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane w znacznej
części dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy kara jest rażąco
wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie kar umownych w
momencie gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąć odpowiednie kroki prawne celem
miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów.
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ.
Pytanie 24
Dotyczy § 8
Czy Zamawiający w celu uelastycznienia umowy i umożliwienia dokonania zmian w jej treści w
szczególnych przypadkach, których na etapie zawierania umowy nie jest w stanie przewidzieć, wyrazi
zgodę na wprowadzenie do umowy paragrafu o następującej treści:
1.
Zmiana umowy jest dopuszczalna w przypadku:
a) wstrzymania, zaprzestania produkcji, wycofania z obrotu wyrobu stanowiącego przedmiot
zamówienia bądź braku wyrobu z innych przyczyn, nie zawinionych przez Sprzedawcę.
Sprzedawca zobowiązany jest niezwłocznie powiadomić na piśmie Kupującego, podając
przyczynę braku wyrobu wraz z informacją o wszystkich odpowiednikach brakującego wyrobu
występujących w obrocie oraz zobowiązany jest zaproponować Kupującemu dostarczanie
odpowiednika brakującego wyrobu po cenie nie wyższej od ceny podanej w ofercie. Odpowiednik
brakującego wyrobu musi posiadać takie same parametry oraz co najmniej taką samą jakość co
wyrób zastępowany.
b) obniżenia ceny lub innych zmian korzystnych dla Kupującego.
c) w przypadku, gdy zmiany dotyczą nieistotnych postanowień umowy, tj. zmian, o których wiedza
na etapie postępowania o udzielenie zamówienia nie miałaby wpływu na krąg podmiotów
ubiegających się o udzielenie zamówienia czy też wynik postępowania przetargowego.
d) zmian cen brutto wynikających ze zmiany stawek podatku VAT na skutek urzędowej zmiany
przepisów celnych i podatkowych.
2.
Zmiany umowy, o których mowa pkt. a, b, c dokonywane są w drodze aneksu do umowy.
3. Warunkiem dokonania zmiany umowy jest wystąpienie przez stronę zainteresowaną
wprowadzeniem zmian do umowy z pisemnym wnioskiem zawierającym proponowane zmiany
wraz z uzasadnieniem faktycznym i prawnym. Do wniosku powinien być dołączony projekt aneksu
do umowy.
4. Zmiana umowy polegająca na zmianie wynagrodzenia zgodnie z pkt. d) wynikająca ze zmiany
podatku VAT, nie wymaga aneksu do umowy.
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ.
Pytanie 25
Pytania dotyczące opisu przedmiotu zamówienia
Dotyczy Pakietu 5 pozycja 1
Czy Zamawiający wymaga zaoferowania płyt do oznaczania grup krwi z rowkiem usztywniającym, dzięki
któremu płyta jest sztywna i nie wymaga użycia specjalnych statywów?
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający dopuszcza, ale nie wymaga.
Pytanie 26
Pakiet 2, poz. 1
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie kieliszków do leków o pojemności 30 ml przy
zachowaniu pozostałych parametrów SIWZ?
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający dopuszcza propozycję Wykonawcy.
Pytanie 27
Pakiet 2, poz. 1
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę jednostki miary ze sztuk na opakowania handlowe=75 sztuk z
jednoczesnym przeliczeniem wymaganych ilości do pełnego opakowania w górę?
W odpowiedzi na pytanie: Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ. Zamawiający dopuszcza
zaoferowanie ceny jednostkowej poszczególnych pozycji podanych z dokładnością nie więcej niż do
czterech miejsc po przecinku ( patrz Pytanie 15 ).
Pytanie 28
Dotyczy projektu umowy – rozdział XXIII SIWZ (dotyczy Pakietów 1,2,4 i 5) § 4 ust.1
W celu doprecyzowania zapisów umowy oraz w związku z prawdopodobieństwem podniesienia lub
obniżenia stawki podatku VAT na wyroby medyczne zwracamy się z prośbą o uwzględnienie we wzorze
umowy następującego zapisu: „W przypadku zmiany stawki VAT, zmianie ulegnie kwota podatku VAT i
cena brutto, cena netto pozostanie niezmienna”.
W odpowiedzi na pytanie:Zamawiający określił taką możliwość w § 4 projektu umowy i zasady
dokonywania zmian.
UWAGA 1
Kolorem czerwonym wprowadzone zostają zmiany w SIWZ będące wynikiem pozytywnie udzielonych
odpowiedzi.
UWAGA 2
Zmianie ulega termin składania i otwarcia ofert z dnia 26 września 2013 roku na
dzień 30 września 2013 roku. Godziny i miejsca pozostają bez zmian.
Z poważaniem
DYREKTOR
Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego
w Legnicy
mgr Krystyna Barcik