Od plik 9) 2:30 - Starogard Gdański

Transkrypt

Od plik 9) 2:30 - Starogard Gdański
WO.BRM.IX-0052-2-3/2011
P r o t o k ó ł Nr VI/2011
sesji Rady Miasta Starogard Gdański
z dnia 09 marca 2011 r.
odbytej w sali konferencyjnej Urzędu Miasta przy ul. Gdańskiej 6.
Obrady rozpoczęto dnia 09 marca 2011 r. o godz. 1330 i zakończono
o godz. 1945.
Obradom przewodniczył Pan Sławomir Ruśniak - Przewodniczący Rady
Miasta.
Stan radnych Rady Miasta - 21
Obecni P.P. radni:
1) Cegłowska Wioleta
2) Cesarz Piotr
3) Gabriel Łukasz
4) Grzecznowska Małgorzata
5) Hartuna Anna
6) Kilian Jan
7) Kotlewski Zbigniew
8) Kozikowska Danuta
9) Neumann Rafał
10) Pielecki Wojciech
11) Rupniewski Waldemar
12) Ruśniak Sławomir
13) Sikorski Mirosław
14) Skiba Krzysztof
15) Strzelczyk Jan
16) Strzemkowska-Konkolewska Wioleta
17) Stuba Dariusz
18) Walczak Tomasz
P. P. radni nieobecni usprawiedliwieni:
1. Głuch Paweł
2. Jankowski Marek
3. Tukalska-Grzenkowska Grażyna
Strona 1 z 34
Zaproszeni goście:
1. Andrzej Karasek
2. Bernadeta Smuda
3.Piotr Kołakowski
4. Halina Wałkonis
5. Tomasz Szamecki
6. Ryszard Jakubowski
-
Zarząd Budynkami Mieszkalnymi
Dyrektor MOPS
ZUOK Stary Las
mieszkaniec
KPP w Starogardzie Gd.
KPP w Starogardzie Gd.
Przedstawiciele Urzędu Miasta:
1. Stachowicz Edmund
2. Wojciechowski Henryk
3. Pomin Wojciech
4. Prabucki Piotr
5. Toporowski Zbigniew
6. Kendzierska-Błyskal Ewa
7. Brzozowska Maria
8. Migowska Gabriela
9. Domachowska Urszula
10.Wodzik Magdalena
11.Rzepka Tomasz
12.Szakiel Ludwik
13.Kuśmierczuk Krzysztof
14.Zagłoba-Góralska Anna
15. Posert Zbigniew
-
Prezydent Miasta
Z-ca Prezydenta Miasta
Z-ca Prezydenta Miasta
Skarbnik Miasta
Sekretarz Miasta
Z-ca Skarbnika
Naczelnik WPiU
Z-ca Naczelnika WGGGiR
Naczelnik WSS
Z-ca Naczelnika WSO
Naczelnik WTI
Naczelnik WPiWZ
Naczelnik WR
Pełnom. PM ds. Mieszka. i Bud.
Radca prawny
Porządek obrad:
1. Otwarcie VI sesji Rady Miasta.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Zmiany do porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z V sesji Rady Miasta.
5. Wręczenie nagród wyróżnionym policjantom – zwycięzcom konkursu na
najlepszego dzielnicowego i policjanta prewencji Komendy Powiatowej
Policji w Starogardzie Gdańskim za II półrocze 2010 roku.
6. Sprawozdanie z pracy Prezydenta Miasta za okres od 25.01.2011 r. do
21.02.2011 r.
7. Interpelacje radnych (pisemne).
8. Zapytania radnych.
9. Informacja o stanie miasta.
10.Kierunki pracy Prezydenta Miasta na kadencję 2010 – 2014.
11.Informacja ma temat realizacji polityki mieszkaniowej w mieście.
12.Ocena sytuacji finansowej i możliwości inwestycyjnych ZUOK Stary Las
obecnie i w ciągu najbliższego roku.
Strona 2 z 34
13.Podjęcie uchwał w sprawie:
1) upoważnienia Przewodniczącego Rady Miasta do reprezentowania Ra-
dy Miasta Starogard Gdański w postępowaniu sądowoadministracyjnym,
2) zmian w budżecie Gminy Miejskiej Starogard Gdański na 2011 rok
(zmiana 1),
3) o zmianie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gmi-
ny Miejskiej Starogard Gdański na lata 2011-2023,
4) zaciągnięcia kredytu długoterminowego,
5) zmieniająca uchwałę w sprawie zakresu i zasad przyznawania dotacji z
budżetu Gminy Miejskiej Starogard Gdański na realizację zadań prowadzonych w formie gospodarki pozabudżetowej,
6) o uchyleniu uchwały w sprawie likwidacji Zarządu Budynkami Miesz-
kalnymi w Starogardzie Gdańskim celem zawiązania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością,
7) likwidacji Zarządu Budynkami Mieszkalnymi w Starogardzie Gdań-
skim,
8) zmieniająca uchwałę Nr III/17/2010 z dnia 22 grudnia 2010r. w sprawie
wyrażenia zgody na zawarcie umów dzierżawy gruntu na kolejny okres
do 3 lat,
9) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu lokalu na okres powyżej 3
lat oraz wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego
trybu zawarcia tej umowy,
wyrażenia zgody na zawarcie w trybie przetargowym umowy najmu lokalu na czas dłuższy niż 3 lata,
10)
11) o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu przyznawania
nagrody - „Grand Hillerod” dla młodego starogardzianina,
14.Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w
okresie międzysesyjnym.
15.Informacja o odpowiedziach udzielonych na interpelacje radnych złożone
na poprzedniej sesji.
16.Odpowiedzi na zapytania radnych.
17.Wolne wnioski i informacje.
18.Zakończenie obrad VI sesji Rady Miasta.
Ad. pkt 1, 2
Przewodniczący Rady Miasta –otworzył obrady VI sesji Rady Miasta. Stwierdził prawomocność obrad. Przywitał wszystkich obecnych na posiedzeniu.
Strona 3 z 34
Ad. pkt 3
Przewodniczący Rady Miasta – zapytał, czy są propozycje zmian do porządku
obrad?
Pan Zbigniew Toporowski- Sekretarz Miasta- zaproponował wprowadzenie
do porządku obrad projektu uchwały w sprawie upoważnienia Przewodniczącego Rady Miasta do reprezentowania Rady Miasta Starogard Gdański w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Przewodniczący Rady Miasta- poinformował, że powyższy projekt uchwały
będzie procedowany jako pierwszy ze względu na „pilność” sprawy.
Następnie zaproponował zdjęcie z porządku obrad pkt 5 - Wręczenie medalu za
zasługi dla Starogardu Gdańskiego, w związku z chorobą pana Stanisława Kubkowskiego i przeniesienie tego pkt na sesję kwietniową.
Zapytał czy ktoś jeszcze chce zgłosić zmiany do porządku obrad?
W związku z tym, iż nikt się nie zgłosił zaproponował przegłosowanie zgłoszonych zmian.
Rada Miasta w głosowaniu jawnym, przy obecności 17 radnych, jednomyślnie
przyjęła zmiany do porządku obrad.
Głosowanie nad przyjęciem porządku obrad:
Rada Miasta w głosowaniu jawnym, przy obecności 18 radnych, jednomyślnie
przyjęła porządek obrad.
Ad. pkt 4
Przewodniczący Rady Miasta- zapytał czy są uwagi do protokołu z poprzedniej V sesji Rady Miasta? Uwag nie zgłoszono.
Poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z V sesji Rady Miasta.
Za przyjęciem protokołu głosowało
- 17 radnych
Przeciw głosowało
- 0 radnych
Wstrzymał się od głosu
- 1 radny
Rada Miasta w głosowaniu jawnym przyjęła protokół z V sesji Rady Miasta.
Ad. pkt 5
Wręczenie nagród wyróżnionym policjantom – zwycięzcom konkursu na
najlepszego dzielnicowego i policjanta prewencji Komendy Powiatowej Policji w Starogardzie Gdańskim za II półrocze 2010 roku
Pan radny Jan Strzelczyk- powiedział, że ma zaszczyt wymienić oraz zaprosić
do uhonorowania najlepszych policjantów- zwycięzców konkursu na najlepszego dzielnicowego i policjanta prewencji Komendy Powiatowej Policji w Starogardzie Gdańskim za II półrocze 2010 roku.
Strona 4 z 34
Zaprosił do uhonorowania zwycięzcę konkursu na najlepszego dzielnicowegopana Tomasza Szameckiego oraz zwycięzcę konkursu na najlepszego policjanta
prewencji- sierżanta sztabowego pana Ryszarda Jakubowskiego.
Następnie Przewodniczący Rady Miasta wraz z Prezydentem Miasta złożyli gratulacje oraz wręczyli dyplomy i kwiaty uhonorowanym policjantom.
Ad. pkt 6
Sprawozdanie z pracy Prezydenta Miasta za okres od 25 .01.11 r. do
21.02.2011 r.
Sprawozdanie w formie pisemnej stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Pan radny Rafał Neumann- zgłosił następujące pytania:
- str. 9 pkt 26- zapytał, czy każdy uhonorowany sportowiec, sportowiec niepełnosprawny i trener otrzymał nagrodę w wysokości 2 tys. zł?
- str. 9 pkt 25- zapytał czy kwota 4 tys. zł stanowiła wynagrodzenie, obecnego
na gali sportu, pana Przemysława Salety i jak ta kwota, która jest dwukrotnie
wyższa, ma się w stosunku do nagród dla sportowców?
Pani Urszula Domachowska- Naczelnik WSS- odpowiadając na pytania radnego Neumanna wyjaśniła, że każdy zwycięzca w kategorii najlepszy sportowiec, najlepszy sportowiec niepełnosprawny i najlepszy trener otrzymał nagrodę
w wysokości 2 tys. zł brutto. Natomiast z panem Przemysławem Saletą została
zawarta umowa o dzieło na kwotę 4 tys. zł brutto a zatem kwota ta zostanie pomniejszona o 10% kosztów uzysku. W ramach umowy pan Saleta spotkał się z
młodzieżą z PG nr 2 i uczestniczył w gali sportu. Dodała, że tradycją starogardzkich gal sportu jest uświetnienie tych uroczystości obecnością znanego
sportowca.
Ad. pkt 7
Interpelacje radnych (pisemne)
Pan radny Jan Kilian- odczytał interpelację w sprawie rozważenia możliwości
wykonania pasa rowerowego w jezdni na odcinku od Strzelnicy do Stada Ogierów i właściwe oznakowanie tego odcinka.
Treść interpelacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miasta- zwrócił uwagę, że interpelacje dot. innych
spraw a wniosek, który przedstawił radny Kilian należałoby zgłosić w ramach
pkt Wolne wnioski i informacje.
Pan radny Rafał Neumann- odczytał interpelację dot. spraw związanych z budową stadionu miejskiego.
Treść interpelacji stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Ad. pkt 8
Zapytania radnych
Strona 5 z 34
Pani radna Wioleta Strzemkowska- Konkolewska- nawiązała do interpelacji
dot. wychowania przedszkolnego, którą złożyła na poprzedniej sesji. Przypomniała, że zawarła w niej prośbę dot. przesłania odpowiedzi na tę interpelację
do wszystkich rad rodziców w przedszkolach. Odpowiedź otrzymała 16 lutego i
zapytała, kiedy odpowiedź zostanie przesłana do rad rodziców?
Pan radny Tomasz Walczak- zgłosił następujące zapytania:
1) Czy pan Prezydent podejmował rozmowy z przedstawicielami spółki „StarPec” w sprawie przeprowadzenia analiz możliwości podłączenia osiedli domków jednorodzinnych do ciepłowni? W okresie jesienno- zimowym na osiedlach
jest „smog dymu”, który w sposób poważny zagraża zdrowiu. W jego ocenie
można by podjąć jakieś kroki, przeprowadzić analizy ekonomiczne czy będzie
można podłączyć osiedla domków jednorodzinnych w Starogardzie do ciepłowni.
2) Dotyczące budowy południowej obwodnicy miasta. Przypomniał, że na
ostatniej sesji Prezydent Pomin oświadczył, iż czekamy na oficjalne wyniki analizy przepływu tranzytu przez Starogard Gd. Zapytał czy stosowne analizy zostały już przeprowadzone i czy Prezydent przeprowadził konkretne rozmowy z
przedstawicielami GDDKiA? Dodatkowo zapytał, czy zostały przeprowadzone
rozmowy z nowym dyrektorem dróg wojewódzkich- panem Mironowiczem na
temat ewentualnego remontu drogi do Ropuch, czyli do nitki z autostradą A1?
Przypomniał, że przed kilkoma laty padły zapewnienia, że jeżeli autostrada A1
zostanie wybudowana to nitka łącząca nasze miasto zostanie w sposób należyty
wyremontowana.
Pan radny Krzysztof Skiba- nawiązał do kwestii budowy ścieżki rowerowej do
Stada Ogierów. Powiedział, że rozważano budowę ścieżki rowerowej a później
radni otrzymali informację, iż najprawdopodobniej zarząd dróg krajowych zobowiązał się do jej wykonania. W ciągu ostatniego roku nie było żadnej informacji na ten temat i nie wiedział czy ta inicjatywa upadła. Poprosił o informację
w tej sprawie, ponieważ w tym miejscu ścieżka rowerowa jest potrzebna. Jest to
obszar leśny, rekreacyjny a trudno zachęcać mieszkańców do wypoczynku poza
miastem, jeśli nie ma możliwości bezpiecznego przejazdu.
Następnie nawiązał do wzrostu usług na cmentarzu komunalnym. Poinformował, iż dochodzą do niego sygnały od mieszkańców a także od osób związanych
biznesowo z tą sprawą- przedsiębiorców wykonujących nagrobki, iż od bieżącego roku nastąpił znaczny wzrost usług komunalnych. Poprosił, aby na Komisję
Infrastruktury dostarczyć informacje jakiego typu jest to wzrost i czym jest podyktowany.
Pan radny Jan Kilian- w minionych latach z firmy Stadtwerke spływały środki
celowe na potrzeby sportu- SKS Starogard. Środki spływały co roku regularnie i
były przyzwoicie rozdzielane. Zapytał czy umowa w tej sprawie już wygasła
ponieważ dotarły do niego informacje, że na rok 2011 nie ustalono żadnych
wpływów?
Strona 6 z 34
Następnie powiedział, że chciałby wzmocnić zdanie radnego Skiby w sprawie
kosztów za usługi na cmentarzu komunalnym, gdyż również do niego dochodzą
informacje m.in. takie iż wprowadzono opłatę 26 zł za każdy wjazd samochodu
który wykonuje pomnik, co jego zdaniem jest absurdalne.
Pan radny Rafał Neumann- zgłosił zapytanie w sprawie budynku Ratusza
Miejskiego. W tej sprawie została wydana decyzja konserwatora zabytków, budynek miał zostać przemalowany. Sekretarz Miasta publicznie powiedział, że
zostanie to zrobione natomiast mijają dni, tygodnie, miesiące niedługo lata a budynek „jak straszy żółtością tak straszy”.
Przewodniczący Rady Miasta- zapytał, czy został opracowany harmonogram
naprawy dróg w mieście po zimie. Jeżeli tak to czy jest możliwość opublikowania tego harmonogramu chociażby w wydawanym przez miasto Ratuszu?
Ad. pkt 9
Informacja o stanie miasta
Informacja o stanie miasta w formie pisemnej stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Z-ca Prezydenta Miasta Henryk Wojciechowski- wyjaśnił, iż zgodnie ze Statutem Gminy Miejskiej Prezydent na zakończenie kadencji przedstawia Informację na temat stanu miasta. Ponadto na jednej z pierwszych sesji należy przedstawić taką samą informację nowej Radzie Miasta. Dodał, że Raport o stanie
miasta jest rutynowo opracowywany we wrześniu na sesję październikową, ponieważ znaczna część informacji statystycznych pozyskiwanych z GUS dot.
miasta jest dostępna dopiero w okolicach lata. W efekcie dopiero na jesień
Urząd jest w stanie przygotować taki materiał. Informacja przedstawiana dzisiaj
oparta jest na danych statystycznych za rok 2009 ponieważ dane z roku 2010
będą dostępne w okolicach czerwca. Poinformował, że na podstawie danych posiadanych przez Urząd dokonano paru modyfikacji. Dane zbierane są z kilku
źródeł i pochodzą z GUS, ze sprawozdań poszczególnych instytucji podległych
UM oraz z informacji dostarczanych przez instytucje zewnętrzne niepodlegające
jurysdykcji miejskiej, które pracują na terenie miasta. Przedstawiony radnym
materiał jest dosyć obszerny i będzie służył przynajmniej w roku bieżącym do
emisji Raportu o stanie miasta, jako materiał informacyjny o mieście.
Następnie omówił główne problemy poruszone w omawianym dokumencie.
Pan radny Rafał Neumann- powiedział, że powyższa Informacja jest informacją o stanie miasta, które zostawił poprzedni Prezydent pan Edmund Stachowicz, czyli jest to kontynuacja kierowania, nadzorowania miasta przez Prezydenta Stachowicza. Prezydent zarządzał miastem prze 4 lata, obecnie rozpoczyna się kolejna kadencja. Nawiązał do artykułu przeczytanego na portalu onet.pl,
z którego wynika że w Grudziądzu powstanie zakład produkcyjny (za 50 mln zł)
gdańskiej firmy specjalizującej się w obróbce łososia norweskiego. Dzięki temu
w Grudziądzu powstanie kilkaset miejsc pracy. Natomiast w Starogardzie w
czasie poprzedniej kadencji, jak również w obecnej nie widać przesłanek ku teStrona 7 z 34
mu, aby powstał w mieście jakikolwiek zakład produkcyjny. Z Informacji o stanie miasta wynika, iż w chwili obecnej w Starogardzie istnieje największy potencjał ludności w wieku produkcyjnym. Zapytał, co zrobił i co zamierza zrobić
Prezydent, aby wykorzystać ten potencjał?
Pan radny Tomasz Walczak- zwrócił uwagę na sprawę naturalnego ruchu ludności. Od 2002 roku do roku 2009 odpływ mieszkańców, przy dodatnim każdego roku przyroście naturalnym, wyniósł 7042 mieszkańców. W jego ocenie powinno to skłonić do myślenia, iż Starogard staje się mało atrakcyjnym miastem i
należy podjąć kroki w celu zmiany tej sytuacji. Dodał, że jest zapis mówiący o
tym, iż są to osoby wymeldowane z pobytu stałego w granicach Polski- czyli
ponad 7 tys. osób wyemigrowało ze Starogardu za granicę. Poprosił, aby ten
fakt został wzięty pod rozwagę jeśli chodzi o nowe inwestycje, przedsięwzięcia i
szczególnie zaangażowanie pracy na rzecz miasta.
Pan radny Piotr Cesarz- zwrócił uwagę na pewną nieścisłość w dziale dot.
kształcenia na poziomie ponadgimnazjalnym. W jego ocenie czytelnik zostaje
wprowadzony w błąd, ponieważ otrzymuje informację, że w miejskich szkołach
ponadgimnazjlanych uczy się 5987 uczniów. Jest to liczba wszystkich uczniów
wszystkich szkół ponadgimnazjlanych powiatu. Natomiast z zapisu wynika, iż
podane w informacji szkoły liczą prawie 6 tys. uczniów. Następnie zwrócił
uwagę, iż nie ma konsekwencji, ponieważ w dalszej części podana jest informacja, że Starostwo Powiatowe jest organem prowadzącym dla 13 placówek i podaję się że w 197 oddziałach uczy się prawie 5500 uczniów, co nie jest spójne z
poprzednim zdaniem. Poprosił o sprostowanie tych danych, ponieważ dane te
nie są prawdziwe.
Ad. pkt 10
Informacja o kierunkach pracy Prezydenta Miasta na kadencję 2010- 2014.
Informacja w formie pisemnej stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Prezydent Miasta Edmund Stachowicz- wyjaśnił, że powyższą Informację
miał przedstawić na sesji styczniowej, jednak z powodu choroby może to uczynić dopiero na dzisiejszej sesji. Następnie przedstawił oraz omówił Informację o
kierunkach pracy na kadencję 2010- 2014.
Przewodniczący Rady Miasta- zaproponował aby w pierwszej kolejności radni
zgłaszali ewentualne pytania w związku z przedstawioną koncepcją a następnie,
po wyczerpaniu pytań, zostanie ogłoszona przerwa, po której Prezydent udzieli
odpowiedzi na pytania.
Pan radny Jan Strzelczyk- nawiązał do wyceny spółek o której mówił Prezydent. Zapytał, z jakich środków ma zostać przeprowadzona wycena np. przychodni na ul. Hallera? Jeśli przychodnia będzie musiała wyłożyć środki na wycenę to odbędzie się to kosztem usług medycznych. Sytuacja opieki medycznej
w kraju, w Starogardzie jest zła i nie wyobraża sobie, aby wycena wygenerowała dodatkowe koszty dla przychodni. W jego ocenie najpierw należałoby zorienStrona 8 z 34
tować się czy Rada jest skłonna na prywatyzację takich spółek jak Starkom, czy
na prywatyzację przychodni.
Pan radny Zbigniew Kotlewski- odniósł się do wypowiedzi Prezydenta dot.
ograniczania nakładów na administrację publiczną. Zapytał, czy Prezydent
przedstawi racjonalizację zatrudnienia w Urzędzie Miasta- projekt ilu urzędników zostanie zwolnionych, z jakich Wydziałów? Następnie odniósł się do kampanii wyborczej, podczas której Prezydent kładł duży nacisk na opracowanie
programów budownictwa mieszkań socjalnych. Zwrócił uwagę, iż w ostatnich
latach nie wybudowano żadnych mieszkań socjalnych. Zapytał czy w obecnej
kadencji Prezydent zamierza wybudować takie mieszkania? Jeżeli tak to z jakich
środków zostanie to sfinansowane, ponieważ w wieloletnich przypływach finansowych nie było tego typu inwestycji? Następnie nawiązał do spraw związanych
z edukacją i wychowaniem. Odniósł się do opracowania koncepcji modernizacji
PSP nr 4.Zapytał, czy oznacza to tylko koncepcję modernizacji PSP nr 4? Z tego
co wie baza sportowa w tej szkole „się sypie” i wymaga podjęcia natychmiastowych działań. Posiada informację, iż być może w tym roku boisko przy tej szkole zostanie zamknięte gdyż nie spełnia wymogów bhp. Następnie nawiązał do
spraw związanych dziedziną kultury. Prezydent mówił o rozszerzeniu funkcji
wystawienniczych w Muzeum. Zapytał skąd pan Prezydent zamierza wziąć
środki na ten cel skoro obecnie Muzeum i działania kulturalne są niedofinansowane? Muzeum boryka się z problemami finansowymi wydając tak ciekawą pozycję jak rocznik muzealny Rydwan. Ponadto pan Prezydent wymienił wiele
imprez kulturalnych, jednak on nie widzi żadnej sztandarowej imprezy, która
promowałaby Starogard. Zapytał, czy Prezydent posiada koncepcję zorganizowania tego typu imprezy?
Pan radny Łukasz Gabriel- nawiązał do współpracy zagranicznej. Zastanawiało go użycie, w omawianym dokumencie, stwierdzenia „tworzenie atmosfery do
współpracy ekonomicznej”. W jego ocenie kierunki działań Prezydenta są bardzo fajnie i w miarę jasno wyjaśnione. Natomiast, jeśli chodzi o powyższe
stwierdzenie to chciał się dowiedzieć w jaki sposób odbywa się tworzenie atmosfery i jakie są efekty jej kontynuowania dla miasta.
Pan radny Piotr Cesarz- zapytał, czy Prezydent jest gotowy przygotować, w
okresie kilku miesięcy, plan finansowego zabezpieczenia zadań inwestycyjnych,
które zostały wymienione w omawianym dokumencie? Prezydent z jednej strony nazywa ten dokument kierunkami pracy ale zawarte są w nim pewne zadania.
Nawiązując do edukacji i wychowania zwrócił uwagę, iż w dokumencie jest nie
tylko wskazanie wykonania koncepcji modernizacji PSP nr 4 ale też wykonanie
tej inwestycji, co go bardzo cieszy. Poprosił, aby Prezydent wypowiedział się
czy zechce przygotować, w okresie kilku miesięcy, zestawienie tego jak widzi
zabezpieczenie finansowe zadań inwestycyjnych. W jego ocenie nie można traktować przedstawionego dokumentu jako życzenia ponieważ uważa, że Prezydent opracowując tezy do omawianego dokumentu, wraz ze swoimi współpracownikami, zastanawiał się co można w nim ująć i co można wykonać w trakcie
Strona 9 z 34
obecnej kadencji. W związku z tym, jeżeli mamy współpracować a Rada Miasta
chce współpracować to radni muszą posiadać wiedzę, jaką posiada Prezydent,
odnoszącą się do możliwości zabezpieczenia środków na wykonanie wszystkich
zadań inwestycyjnych. W dokumencie zawarta jest kontynuacja modernizacji ul.
Kościuszki. Czy kontynuacja modernizacji będzie polegała na wykonaniu 50 m,
czy będzie to wykonanie modernizacji w całości? Radni chcieliby wiedzieć jak
może to wyglądać w szczegółach i wówczas w trakcie prac, podczas całej przyszłej kadencji, można się do tego odpowiednio odnosić.
Pan radny Jan Strzelczyk- nawiązał do kwestii budynku po Miejskiej Bibliotece Publicznej- być może warto rozważyć zlokalizowanie w tym budynku muzeum Szwadronu II pułku Szwoleżerów Rokitniańskich. W jego ocenie stanowiłoby to promocję dla miasta. W Owidzu powstanie grodzisko, w Starogardzie
byłoby muzeum. Budynek, który obecnie niszczeje zostałby zagospodarowany.
Powiedział, że wie iż Gmina chce sprzedać ten budynek ale w jego ocenie zagospodarowanie tego budynku przyniosłoby lepsze korzyści dla miasta z uwagi na
turystów. Zwrócił uwagę, iż Zasadnicza Szkoła Zawodowa w Starogardzie nosi
imię majora Henryka Dobrzańskiego "Hubala”, który „też się z tych Szwoleżerów wywodzi”. W jego ocenie to wszystko, w powiązaniu z grodziskiem w
Owidzu, stanowiłoby świetną promocję dla Starogardu.
Pan radny Tomasz Walczak- analizując dokument, który trafił do radnych na
kilka minut przed obradami dzisiejszej sesji, stwierdził iż w 90% utożsamia się z
kierunkami rozwoju. Jednak miał wrażenie, iż w omawianym dokumencie znalazły się wszystkie „nasze bolączki, nasze pytania, nasze apele”, które w trakcie
ubiegłej kadencji trafiały do pana Prezydenta. Prezydent nie podejmując głębszej analizy „wszystko wrzucił do jednego worka” i postanowił to realizować w
obecnej kadencji. Nawiązując do rozwoju gospodarczego, który powinien być
motorem napędowym miasta, przypomniał że przy omawianiu Informacji o stanie miasta zauważył, że od 2002 r. ponad 7 tys. osób wyemigrowało ze Starogardu za granicę. Stwierdził, że Prezydent w swoim dokumencie w tym aspekcie
„popisał się” 6- cio wyrazowym zdaniem tj. „Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości mieszkańców i inicjatyw gospodarczych”. W związku z tym chciał się
dowiedzieć, na czym będzie polegało wspieranie rozwoju przedsiębiorczości
mieszkańców i jak Prezydent, jako gospodarz miasta, będzie pobudzał tę inicjatywę?
Pan radny Krzysztof Skiba- przypomniał, że na początku ubiegłej kadencji
radni poprosili Prezydenta o przedstawienie programu i wówczas Prezydent
przedstawił kierunki działania na okres kadencji. Powiedział, że cieszy go fakt
iż w obecnej kadencji taki dokument wyszedł z inicjatywy pana Prezydenta i
stało się to pewnym obyczajem. Następnie oznajmił, iż on osobiście traktowałby
omawiane kierunki z pewnym przymrużeniem oka, ponieważ mamy pewną
świadomość co można zrobić (zadania zapisane w planie wieloletnim). Pytania
ze strony Rady jak Prezydent zamierza finansować pewne rzeczy są słuszne, ale
tak naprawdę wystarczy przyjrzeć się budżetowi Gminy i WPI, gdyż zawierają
Strona 10 z 34
odpowiedź co zostanie zrealizowane. Oczywiście część zadań z tych kierunków
zmaterializuje się i jest to na pewno silną stroną tego dokumentu. Natomiast
część rzeczy wyrażona jest w formie hasłowej, przenosi się też pewne rzeczy z
ustaleń strategii i działania te należy wspierać. Następnie nawiązał do rozwoju
gospodarczego, o którym wspominał radny Walczak. Rozumie, że jest to „karta
otwarta”- pan Prezydent wspominał, iż jest otwarty na pewne propozycje mieszkańców, Rady. Prawda jest taka, że mieszkańcy chcą pracować w mieście, chcą
uzyskać możliwość funkcjonowania, chcą odpoczywać, chcą aby dzieci chodziły do szkoły i jeżeli to możliwe chcą spędzić wolny czas w miły sposób.
Przewodniczący Rady Miasta- przerywając radnemu wypowiedź przypomniał,
iż prosił o pytania a nie komentarze.
Pan radny Krzysztof Skiba- kontynuując powiedział, iż nie jest to zadanie
własne Gminy ale na chwilę obecną wydaje się iż największym problem jest
praca, która przynosiłaby mieszkańcom określony dochód. Zapytał, czy na najbliższej sesji możliwe jest, zgodnie z deklaracją Prezydenta, powrócenie do
omawianych kierunków, aby ewentualnie wspólnie nad tym dokumentem popracować i uzupełnić go?
Pan radny Rafał Neumann – przypomniał, że dwa lata temu sugerował panu
Prezydentowi, że w przypadku powstania galerii Fokus, pojawi się problem, co
zrobić z kinem Sokół? Dodał, że obawia się, że tak jak w tym roku nie ma żadnych środków na odnowienie tego obiektu w budżecie, tak w przyszłym i następnych latach będzie podobnie, a gołym okiem widać, że jak teraz nic się z
tym nie zrobi, wkrótce budynek całkiem podupadnie i jego remont będzie kosztował miasto dużo więcej pieniędzy. W związku z tym zapytał kiedy rozpoczną
się prace modernizacyjne tego obiektu, czy pan Prezydent celowo czeka, aż powstaną galerie i dopiero po stwierdzeniu, że są w mieście nowe sale Multikina,
podejmie jakieś działania w tym zakresie?
Pani radna Małgorzata Grzecznowska – zapytała, ile środków unijnych udało
się pozyskać Gminie w poprzedniej kadencji na różne projekty, poprosiła o
podanie kwoty? Czy w nadchodzących latach były aplikowane jakieś środki,
uwzględniając m.in. termomodernizację SCK?
Przewodniczący Rady Miasta – ogłosił przerwę.
Po przerwie:
Prezydent Miasta Edmund Stachowicz – odpowiedział na pytania zadane do
punktu „Kierunki pracy Prezydenta Miasta”. Na pytanie pana Strzelczyka, który
zapytał o wycenę spółek, odpowiedział, że Rada w planie pracy na bieżący rok
przyjęła temat, który dotyczy stopnia przygotowania spółek Gminy do ewentualnego procesu prywatyzacyjnego. W związku z tym on jako Prezydent musi
przygotować się do tego tematu, przewidzianego na sesję w miesiącu czerwcu.
Pan Przewodniczący stosownym pismem wskazał, jaki zakres tematyczny powinien zostać przedstawiony w ramach tego punktu, m.in. ocena zasadności
prywatyzacji spółek jednostek miejskich, informacja o ich obecnym stanie ekoStrona 11 z 34
nomicznym, wartość księgowa, wycena według wartości rynkowej, określenie
czasu i kolejności prywatyzacji oraz zakładane formy prywatyzacji. Poinformował, że aby dobrze przygotować się do dyskusji, musiał podjąć już pewne działania i dalej będzie podejmował w stosunku do wszystkich spółek i zakładów,
które wpisują się w ten obszar ewentualnych zmian. Druga sprawa dotyczyła
budynku starej biblioteki w kontekście oferty Stowarzyszenia II Pułku Szwoleżerów Rokitniańskich i ewentualnego przejęcia tego budynku przez Stowarzyszenie. Przypomniał, że obiekt został wystawiony na sprzedaż. Pierwszy przetarg nie został rozstrzygnięty ze względu na brak oferentów, w tej chwili toczy
się kolejne postępowanie w tej sprawie i jeżeli ponownie nikt nie zgłosi się do
przetargu, prawdopodobnie pojawi się koncepcja zagospodarowania tego budynku. Przy czym pod uwagę będzie brana nie tylko oferta wspomnianego już
Stowarzyszenia, ale również inne formy zagospodarowania tego obiektu. Potwierdził, że próba sprzedaży tego budynku wynikła z poszukiwania źródeł zabezpieczenia środków dla najważniejszych miejskich zadań. Kolejne pytanie
dotyczyło kwestii współpracy zagranicznej. Pan radny Łukasz Gabriel słusznie
przytoczył zapis z obszaru współpracy zagranicznej, gdzie prowadzona jest kontynuacja współpracy z miastami, które wymienił w swoim wystąpieniu. Dodał,
że nadal stawiane są te same cele, czyli tworzenie dobrych stosunków międzynarodowych poprzez wymianę kulturalną i sportową, która najdynamiczniej
rozwija się w relacjach z tymi czterema partnerami Hilerod, Diepholz, Kaliningrad i Biłgorod Dniestrowski, a od niedawna doszło jeszcze miasto Foshan w
Chinach. W związku z tym zapis „tworzenie atmosfery do współpracy ekonomicznej” należy czytać w następujący sposób. Z pośród czterech partnerów najlepsze doświadczenia w zakresie rozwoju współpracy ekonomicznej rozumianej
jako współpraca gospodarcza Gmina ma z Kaliningradem. Rozwój tej współpracy przypadł na lata 2002-2006, jeszcze na przełomie lat 2006/2007 relacje gospodarcze pomiędzy firmami obu miast działały bardzo prężnie, nie tylko w zakresie działań doraźnych, skupiających się na realizacji konkretnych zadań np.
w dziedzinie wyposażenia wnętrz, ale również długotrwałe, oparte na stałej
współpracy produkcyjnej. Poprosił, aby ten zapis i to doświadczenie odczytywać właśnie w ten sposób, że nie chodzi o bezpośrednie wymierne korzyści dla
miasta w sensie jakiś środków, ale pośrednie poprzez relacje gospodarcze pomiędzy firmami obu miast, które dzięki tej współpracy mają możliwość realizowania własnych zadań i przez to mogą wzbogacać się. Dotyczy to firm produkujących wyposażenie wnętrz, firm obuwniczych i innych. Dodał, że prawie
każdorazowo podczas miejskich wizyt organizowanych do miast partnerskich
uczestniczą przedstawiciele środowiska biznesowego. Tak było podczas wizyty
w Chinach, dokąd pojechała misja gospodarcza składająca się z przedstawiciela
Fabryki Mebli Okrętowych „Famos” oraz przedstawiciela klubu biznesu z branży drzewnej, co nic nie kosztowało samorząd. Miało to ogromne znaczenie dla
zadzierzgnięcia kontaktów i więzi gospodarczych. Następnie odpowiadając na
pytanie radnego Piotra Cesarza, który zapytał o zabezpieczenie finansowe w
Strona 12 z 34
celu realizacji zadań, które zostały zawarte w kierunkach, odpowiedział, że gołym okiem widać, że takiego zabezpieczenia nie ma. Aczkolwiek widać w tegorocznym budżecie, że na zadania ujęte w wieloletnim planie inwestycyjnym,
potrzebne są dużo większe nakłady finansowe aniżeli te, które przedstawił w
kierunkach. Zapewnił jednak, że pewna znacząca cześć postanowień, zawartych
w kierunkach, ma swoje odzwierciedlenie w zadaniach realizowanych w ramach
tegorocznego budżetu, czy następnych budżetów, gdyż plany sięgają roku 2015.
Dodał, że zasygnalizował to wcześniej, ale może nie dość mocno, że problematykę zabezpieczenia finansowego należy odczytywać w kontekście ewentualnych prywatyzacji, czy w ogóle podjęcia tego tematu. Jeżeli Rada pójdzie w tym
kierunku i wyrazi zgodę na podjęcie działań, zmierzających w tym kierunku, to
w wyniku procesów prywatyzacyjnych Gmina uzyska dodatkowe środki wcale
niemałe, które będą mogły zabezpieczyć wiele zadań w następnych latach. Tak
trzeba to rozumieć w kontekście zagadnień planowanych na miesiąc czerwiec.
Zatem jeżeli w tej chwili miałby odpowiedzieć, czy będzie jakiś plan zabezpieczenia finansowego tego, co wynika z kierunków, to odpowiedział, że nie, że
taki plan nie jest możliwy do opracowania w tej chwili. Taki plan będzie zależał
od dalszych wspólnych decyzji, wspólnych postanowień i rzeczy, które zostaną
zainicjowane przez Radę. Dopiero całość tych działań będzie dawała szansę na
realizację wyznaczonych kierunków. Zaznaczył, że przedstawione tu kierunki,
chociaż nie było to dla niego wyznacznikiem, są przełożeniem tego, co prawdopodobnie zadowoliłoby wszystkich. Oczywiście zawsze znajdą się jakieś dodatkowe oczekiwania, które być może również powinny znaleźć się w zaproponowanych kierunkach pracy, m.in. pragnienie mieszkańców, aby w Starogardzie
powstał Aquapark. Poinformował, że nie proponuje tego nawet hasłowo, gdyż
miasto Starogard nie leży na wyspie. Wiele dzieje się w jego otoczeniu na terenach Gminy Wiejskiej, z którą jest w stałym kontakcie i współpracy. Podkreślił,
że jeżeli z rozmów, przeprowadzonych z wójtem gminy w końcówce ubiegłego
roku wynikało, że jest inwestor, który na obrzeżach miasta zamierza rozpocząć
budowę pól golfowych wraz z całą dodatkową infrastrukturą sportowo- rekreacyjną, usługami, jak również budową kompleksu basenowego typu aquapark,
to jego zdaniem nie ma sensu robić wyścigów i dublować inwestycje. Dodał, że
plany dotyczą Nowej Wsi, zatem bezpośredniego sąsiedztwa miasta. W związku
z tym powtórzył, że na tę chwilę plan finansowy nie jest możliwy, będzie możliwy po wspólnych uzgodnieniach jeszcze w tym roku. Kolejne pytania, do których odniósł się, zadał pan radny Walczak, któremu podziękował za stwierdzenie, że w 90% zgadza się z kierunkami, które on zaproponował. Zapewnił, że
przygotowując swój plan pracy, niczego nie wziął „z sufitu”. Kierunki wynikły
z oczekiwań starogardzian, które docierały do niego różnymi drogami, poprzez
stowarzyszenia, organizacje, komitety wyborcze itd. Jest to także efekt prac i
działań podejmowanych w poprzedniej Radzie. W każdym razie zaproponowane
kierunki mają na celu wyjście naprzeciw oczekiwaniom, a nie ominięcie ich bokiem na zasadzie realizacji pragnień wąskiej grupy pomysłodawców. W kontekStrona 13 z 34
ście poruszonej kwestii – rozwój gospodarczy motorem rozwoju miasta, odpowiedział, na pytanie, jak będzie realizowany zapis rozwoju gospodarczego. Powiedział, że Gmina bezpośrednio nie ma takiej możliwości, żeby łożyć coś jeszcze na rozwój gospodarki, czy to w sensie wymiernych kwot czy czegoś podobnego. Rolą Gminy jest stwarzanie takich warunków, które będą sprzyjały inwestorom do inwestowania środków na terenie miasta. Podał przykład, że jeżeli
jest inwestor, który szuka gruntu i Gmina przedkłada mu ofertę z zapewnieniem
pełnego uzbrojenia tego terenu, bo załóżmy infrastruktura podziemna jest już
zrobiona, a z końcem roku pojawi się tam asfaltowa droga, to taka oferta musi
być interesująca. Jeżeli dodatkowo inwestor zapewnia, że da pracę ok. 10001200 osobom, to to jest godne chodzenia i starania się o takiego inwestora. Takie działania Gmina będzie podejmować. Inne działania, które może w tym zakresie podjąć, to wszystkie te na drodze prawnej w miarę możliwości. Cały aparat wykonawczy wydziałów urzędu, które będą mogły coś zrobić w tym kierunku, będą aktywnie uczestniczyć w procesie pozyskiwania inwestorów. Przyznał,
że patrząc na możliwości finansowe Gminy, można by do tego podejść z pesymizmem, zwłaszcza patrząc perspektywicznie i nie chcąc przekroczyć wyznaczonych progów. W tym kontekście zgodził się, że zaproponowane kierunki
pracy nie mają pokrycia finansowego, ale jeżeli wspólnie z Radą podejmą pewne działania zwłaszcza w sferze ewentualnego procesu prywatyzacji, to z pewnością perspektywa ich realizacji przybliży się, choć zaznaczył, że nie twierdzi
że w 100%. Rad byłby, gdyby to było 90%. Z kolei mając na uwadze brak
miejsc pracy w Starogardzie, kwestię bezrobocia, następna placówka handlowa
„Tesco”, która powstaje i która prawdopodobnie rozpocznie działalność na przełomie marca i kwietnia, da pracę ok. 150 osobom. Oczywiście ktoś może powiedzieć, że przyczyni się również do utraty pracy jakiejś części społeczeństwa,
bo możliwe że małe sklepiki na skutek konkurencji będą musiały zostać zamknięte. Nie do końca się z tym zgodził, gdyż w ogólnym bilansie będzie jednak na plusie. Nie mniej jednak „jaskółką” dla Gminy powinni być tacy inwestorzy, którzy uruchamiając jakąś produkcję, czy usługi, dadzą zatrudnienie kilkuset osobom, a jak w grę będzie wchodziło 1000 osób, trzeba robić wszystko,
aby takich inwestorów w pewnym sensie „dopieszczać” oczywiście wszystko w
granicach prawa. Pan radny Neumann zapytał o modernizację kina Sokół. Odpowiedział, że literalnie mówił o modernizacji Starogardzkiego Centrum Kultury, natomiast jeżeli chodzi o kino Sokół, w kontekście ewentualnego otwarcia
sal kinowych Multikina, poruszył propozycję zmiany sposobu użytkowania i
przeznaczenia tego obiektu na sale widowiskową. Zgodził się, że być może budynek kina wymaga już jakiejś modernizacji, ale w pierwszej kolejności remontowany będzie SCK. Dodał, że nie jest jego zamiarem czekanie z tym do momentu puszczenia pierwszego filmu w Multikinie. Zapewnił, że jeżeli fizycznie
zacznie się coś działać, tzn. będą pozwolenia na budowę, kiedy inwestycja stanie się realna i będzie realizowała na 100% , to miasto na pewno popracuje nad
koncepcją, co zmienić i jak zmienić względem tego obiektu, bo dzisiaj ten buStrona 14 z 34
dynek sam na siebie zarabia. W sytuacji zmiany formy jego przeznaczenia nie
zostanie ani rozebrany ani tym bardziej sprzedany. W związku z tym powiadomił, że Gmina nie będzie czekać z decyzją na temat przyszłości kina Sokół do
chwili puszczenia filmu w nowych salach Multikina, ale do momentu, kiedy inwestycja będzie naprawdę realna.
Zastępca Prezydenta Miasta Henryk Wojciechowski – w nawiązaniu do
trzech pytań dotyczących informacji na temat stanu miasta, odpowiedział w
pierwszej kolejności na pytanie jak wykorzystać na cele gospodarcze potencjał
ludnościowy? Przypomniał że pan Prezydent określił już wcześniej jakie Gmina
ma możliwości w tym zakresie. Dodał, że w zasadzie pytanie nie dotyczyło informacji o stanie miasta tylko zamiarów i planów, do których Prezydent odniósł
się odpowiadając na pytania. Drugie pytanie, które zadał pana radny Walczak,
odnosiło się do kwestii odpływu mieszkańców. Wyjaśnił, że ten problem pojawia się przy każdym raporcie. Zwrócił uwagę, że aktualnie w Polsce wiele gmin
ma do czynienia z dwoma zjawiskami. Po pierwsze po otwarciu rynków pracy w
krajach europejskich nastąpił odpływ mieszkańców w masie do innych krajów i
chyba dzisiaj nie ma Polaka, który nie miałby kogoś z rodziny czy znajomego za
granicą, po drugie występuje bliższa migracja, która polega na przesiedlaniu się
mieszkańców miast na tereny wiejskie. To jest charakterystyczne dla wszystkich
miast. Również Trójmiasto powoli wyludnia się na rzecz gmin wiejskich otaczających te miasta. Dodał, że to zjawisko nie jest pożądane dla finansów Gminy, gdyż z reguły wyprowadzają się najbardziej aktywni lub najbardziej zasobni, niemniej jednak jest to zjawisko w pełni naturalne. Pan radny Piotr Cesarz
zauważył, że z wykazu GUS wpisano uczniów ze szkół ponadgimnazjalnych z
całego powiatu, co oczywiście zostanie odpowiednio skorygowane. Na koniec
nawiązując do tematu kierunki pracy Prezydenta Miasta, odpowiedział na pytanie pana radnego Kotlewskiego w sprawie budowy mieszkań socjalnych i sposobu ich finansowania. Powiedział, że w tej chwili miasta nie stać na bezpośrednie inwestowanie w mieszkalnictwo. W związku z tym po wielu dyskusjach zaproponowano przekształcenie całego systemu jako instrumentarium zajmowania
się mieszkalnictwem w spółkę, która będzie inwestorem nie tylko w nowe budynki. Dodał, że jest możliwość wykorzystania tej spółki do lizingowania m.in.
takich mieszkalnych kontenerów w małej liczbie –są na to oferty. Spółka również posłuży do modernizacji tych nieruchomości, które będą opuszczane przez
dotychczasowych lokatorów na rzecz mieszkań socjalnych. Podkreślił, że tworzenie jakichś gett dobudowywanie budynków nie wchodzi w rachubę. Jeżeli
chodzi o kwestię natychmiastowej modernizacji Szkoły Podstawowej Nr 4, znana jest wszystkim problematyka tej szkoły. Zresztą w ostatnim czasie dyrektor
szkoły występował w tej sprawie bardzo nerwowo. Poinformował, że to zadanie
planowane jest w drugiej kolejności, zaraz po skończeniu modernizacji Gimnazjum Nr 1. Rozpraszanie wysiłków niewiele da, bo wówczas niewiele da się
zrobić zarówno w jednej jak i w drugiej szkole. Zaznaczył, że kwestia bazy
sportowej jest oczywista jest wpisana w kierunkach działania. Na koniec odpoStrona 15 z 34
wiedział na pytanie, skąd brać pieniądze na wystawy organizowane przez Muzeum. Wyjaśnił, że to nie są duże nakłady, potrzebny jest raczej kontakt z innymi muzeami, którym można udostępniać własne zbiory czy wystawy, jak też
przyjmować wystawy z zewnątrz. W tym celu powoływana jest instytucja jak
centrum współpracy muzealnej. Nasze Muzeum ma już podpisaną umowę z
dwoma muzeami niemieckimi oraz z jednym z muzeów rosyjskich. Dodał, że
naciskali na to, żeby przy wymianie wystaw lub informacji zachować równowagę miedzy sąsiadami, żeby nie było podmiotu dominującego. Stwierdził, że nie
sądzi, aby było tu jakieś zagrożenie dla kontynuacji tego kierunku. Czy jest koncepcja sztandarowej imprezy kulturalnej? W zasadzie w ciągu roku odbywają
się dwie takie imprezy – jedna związana z obchodami Dni Starogardu, która z
reguły rozciąga się na 3 dni oraz druga- Festiwal Kultur Verizane, która trzeba
wzmocnić finansowo, żeby stała się dominująca pozycją kulturalną wczesnej
jesieni.
Pan Zbigniew Toporowski – Sekretarz Miasta – odniósł się do wątpliwości
pana radnego Kotlewskiego odnośnie punktu, przedstawionego przez pana Prezydenta – stopniowe zmniejszanie nakładów na administrację samorządową.
Zaznaczył, iż pan radny Kotlewski słusznie zauważył, że tam, gdzie mowa jest o
restrukturyzacji z reguły przyjęło mówić się o redukcji. Ten punkt brzmi dość
ogólnie, jednakże należy go interpretować w następujący sposób. Nakłady finansowe na administrację, jeżeli chodzi o ten Urząd Miasta, które w 2007 roku
wynosiły 10,5 % ogólnych koszów wydatków miasta, w tej chwili udało się obniżyć do poziomu 7 %. Poinformował, że miasto zamierza ten proces w dalszym
ciągu utrzymać. W związku z tym w najbliższym czasie zamierza zmienić takie
dwie kwestie jak system sprzątania i ochrony budynku, co da konkretne
oszczędności. Zamierza lizingować sprzęt a nie kupować. W planach jest również kupno nowego samochodu, co również da konkretną oszczędność, w porównaniu do kosztów użytkowania starych samochodów. Przy awaryjności tych,
które są teraz wykorzystywane, zakupu nowego auta zwróci się po 2- 2,5 latach.
Dalej poinformował, że władza wykonawcza zamierza realizować system naturalnych odejść, chodzi o kwestie emerytalne. Bez względu czy osoby będą
chciały odejść czy będą zmuszone miasto nie będzie szło w uzupełnienie tych
lat, będzie je wygaszać. Dodał, że sygnalizował o tym podczas posiedzenia Komisji Budżetowej. Na koniec podkreślił, że w tym punkcie nie ma mowy o tym,
o czym wspomniał pan radny Kotlewski, czyli grupowych zwolnieniach. Tego
sformułowania pan Prezydent nie użył i mówiąc o stopniowej redukcji wydatków na administrację tego na myśli nie miał.
Pan Piotr Prabucki – Skarbnik Miasta – odpowiadając na pytanie pani radnej
Grzecznowskiej, poinformował że radni rok rocznie otrzymują sprawozdanie z
realizacji budżetu za rok poprzedni i wszystkie dane, o które pani radna pytała,
tam się znajdują. Zawarte są również w projekcie budżetu przedkładanym do
uchwalenia na rok następny. Niemniej jednak powiedział, że od roku 2006 do
roku 2010 środków unijnych do budżetu miasta wpłynęło 14.855.372 zł, w tym
Strona 16 z 34
na wydatki bieżące 3.015.813 zł, wydatki majątkowe 11.839.542 zł. Na ten rok z
podpisanych porozumień, co zostało zapisane w tegorocznym budżecie, wynika
że będzie to kwota 13.361.846 zł, czyli tyle ile było w ciągu czterech ubiegłych
lat łącznie. Z tego na wydatki bieżące przypadnie 1.630.698 zł, wydatki majątkowe 12.731.148 zł. Łącznie od początku 2006 roku do tego, co zostało zapisane w budżecie bieżącym środki unijne, które wpływają bezpośrednio do budżetu
Gminy wyniosą 28.217.218 zł. Dodał, że ma nadzieję, że na tej kwocie się nie
skończy. Przypomniał, że do tego należy dodać to, co również związane jest z
realizacją zadań miejskich, aczkolwiek nie tylko bo pewne zadania są wspólne,
np. budowa ZUOK Stary Las, gdzie Gmina jest większościowym udziałowcem.
Stary Las to jest 70.839815 zł, rekultywacja składowiska w Linowcu i innych
gmin to ponad 10.508.000 zł, współpraca w przygotowaniu dokumentacji racjonalizacja gospodarki odpadami realizowana przez spółkę Stary Las – 47.336 zł.
Są też zadania dofinansowywana ze środków zewnętrznych, gdzie Gmin partycypuje w kosztach np. budowa Grodziska w Owidzu 3.999.694 zł, czy symboliczny wkład w budowę Hali Sportowej w Kokoszkowach.
Pan radny Zbigniew Kotlewski – nawiązując do wypowiedzi pana Sekretarza
potwierdził, że zgadza się, iż udział procentowy kosztów administracji w ogólnych wydatkach miasta zmniejszył się. Jednakże z danych, które przestawił pan
Prezydent, wynika, że w 2008 roku było to 8,51% czyli 10.109.000 zł, a w 2009
roku - 8,47%, czyli 10.806.000 zł. Wynika z tego, że procentowo koszt administracji zmniejsza się, ale kwotowo rośnie.
Pan Zbigniew Toporowski – Sekretarz Miasta –poprosił o zwrócenie uwagi
na jedną rzecz – do kosztów doliczona została zewnętrzna inwestycja parkingowa i tylko to spowodowało kwotowy przyrost tych kosztów. Jeżeli chodzi o
papier czy inne media to wszystko poszło w dół.
Pan radny Rafał Naumann –nawiązując do informacji o wynajęciu firm zewnętrznych do sprzątanie i ochrony budynku, zapytał, czy to zafunkcjonuje w
tym roku, czy dopiero za cztery lata, jak skończy się kadencja?
Pan Zbigniew Toporowski – Sekretarz Miasta –odpowiedział, że jeżeli chodzi o system sprzątania, to ma nadzieję, że zmiana nastąpi w ciągu najbliższych
dwóch-trzech miesięcy. Wydział, któremu to zadanie zostało przydzielone, jest
już w końcowym etapie procedury przetargowej, w każdym razie jest już przygotowana specyfikacja przetargowa. Zasygnalizował, że jedynym problemem
jest to, aby nie zrobić krzywdy paniom, które sprzątają Urząd. W związku z tym
próbują tak sformułować wytyczne specyfikacji, aby zewnętrzna firma sprzątająca zatrudniła te panie, które w tej chwili w Urzędzie pracują. Jest taka możliwość. Gmina zyska bo nie będzie musiała płacić kosztów, a jednocześnie nie
skrzywdzi pań sprzątaczek. Jeżeli chodzi o system ochrony to sprawa jest bardziej skomplikowana. Niemniej jednak jest przewidywana do realizacji w końcówce roku, kiedy zostaną zaoszczędzone jakieś środki. Tutaj, aby wyjąc trzeba
włożyć.
Strona 17 z 34
Pan radny Piotr Cesarz – podtrzymał swój wniosek o potrzebie stworzenia
planu zabezpieczenia środków finansowych na realizację zadań inwestycyjnych,
ujętych w kierunkach, które przedstawił pan Prezydent. Jego zdaniem taka możliwość stworzenia planu istnieje, bo jeżeli pan Prezydent uzależnia realizacje
tych zadań od wpływów do budżetu np. z prywatyzacji, to rozumie, że pan Prezydent przyjął jakąś kwotę możliwą do osiągnięcia wskutek prywatyzacji i do
tego dostosował swój plan.
Pan radny Dariusz Stuba – zapytał o sprawę drogi 22, a dokładnie o sygnalizację świetlną na skrzyżowaniu ulic Ściegiennego i Parkowej. Dodał, że sprawa
znana jest radnym od 2009 roku. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad uzasadniła konieczność postawienia tam sygnalizacji świetlnej i w tym
samym roku napisała, że w związku z powodzią w Polsce wszystkie inwestycje
zostaną wstrzymane. W tej chwili jest rok 2011 i chciałby dowiedzieć się, czy
ktoś tę sprawę monituje, czy prowadzone są na ten temat rozmowy z GDDKiA,
czy ta sygnalizacja w ogóle powstanie, a jeżeli tak to kiedy?
Pani radna Małgorzata Grzecznowska – podziękowała panu Skarbnikowi za
przekazane informacje i uwagi w imieniu swoim i nowych radnych, którzy mogli nie mieć takich wiadomości.
Ad. pkt 11
Informacja na temat realizacji polityki mieszkaniowej w mieście.
Pan Andrzej Karasek-Dyrektor Zarządu Budynkami Mieszkalnymi – powiedział, że ZBM realizuje politykę mieszkaniową w oparciu o zarządzanie substancją, której właścicielem jest Gmina Miejska i wspólnoty mieszkaniowe. Następnie przedstawił informację ZBM w Starogardzie Gdańskim w sprawie realizacji polityki mieszkaniowej, która w formie pisemnej stanowi załącznik nr 6
do niniejszego protokołu.
Zastępca Prezydenta Wojciech Pomin – przedstawił informacje z realizacji
uchwały nr LVIII/514/2010 r. Rady Miasta Starogard Gdański z dnia 1 lipca
2010 r. w sprawie likwidacji ZBM celem zawiązania Spółki z o.o .
Powyższe opracowanie w formie pisemnej stanowi załącznik nr 7 do niniejszego
protokołu.
Pan radny Zbigniew Kotlewski – zapytał nad czym Rada ma pracować, nad
jakim materiałem, czy nad informacją, którą odczytał pan Prezydent Pomin?
Stwierdził, że nikt nie jest w stanie perfekcyjnie zapamiętać cyfr i liczb, które
pan Prezydent przedstawił. Do takiego tematu trzeba się wcześniej przygotować.
Nie wyobraża sobie, aby teraz z głowy cytować fragmenty wypowiedzi pana
Prezydenta, żeby w jakikolwiek sposób odnieść się do nich. O czym radni mają
dyskutować, skoro nie dane im było wcześniej przygotować się do tej debaty.
Oczywiście będzie można pośrednio odnieść się do tematu przy omawianiu
uchwał w sprawie ZBM, ale według niego to będzie debata dla samej debaty, bo
tak naprawdę nikt z radnych nie jest przygotowany do dyskusji na argumenty.
Strona 18 z 34
Zastępca Prezydenta Miasta Wojciech Pomin - zwrócił uwagę, że w porządku obrad punkt ten zapisany jest jako informacja. Jego zdaniem nie musiałaby
ona być aż tak głęboka, bo mogłaby być taką, jaką rokrocznie przedstawia pan
Karasek. Uważano jednak, że trzeba ją poszerzyć o aktualny stan działań w zakresie ZBM-u. Jesienią br. jeszcze raz pojawi się temat programu mieszkalnictwa.
Pan radny Rafał Neumann – zauważył, że informacja ta jednak odnosi się
bezpośrednio do uchwał, które będą rozpatrywana na obecnej sesji w sprawie
likwidacji ZBM-u, dlatego powinna być dołączona radnym do materiałów na
sesję. Z uzasadnienia do uchwał nic bowiem jego zdaniem nie wynika. Dopiero
kiedy dzisiaj przed sesją otrzymał materiały wiele jego pytań zostało rozwianych. Większość radnych tych informacji nie otrzymało i nie mogli się z nimi
zapoznać. Dlatego nie jest pewien czy radni ci będą w stanie glosować nad projektami uchwał.
Pan radny Tomasz Walczak – przypomniał, że sprawa likwidacji i przekształcenia ZBM-u była omawiana na posiedzeniu Komisji Infrastruktury.
Ad. pkt 12
Ocena sytuacji finansowej i możliwości inwestycyjnych ZUOK „Stary Las”
obecnie i w ciągu najbliższego roku.
Informacja w formie pisemnej stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miasta - w związku z faktem, że radni w materiałach
na sesję otrzymali materiał pisemny przygotowany przez spółkę ZUOK zaproponował, aby radni przystąpili od razu do zgłaszania konkretnych pytań.
Pan radny Zbigniew Kotlewski – w związku z artykułem jaki ukazał się w
czasopiśmie „Wspólnota” zapytał czy istnieje zagrożenie, że ZUOK nie będzie
otrzymywał 60 tys. ton odpadów rocznie, co wiązałoby się ze zwrotem dotacji?
Czy istnieje zagrożenie co do terminu realizacji tej inwestycji i zagrożenie co do
jej finansowania, w związku z informacją, że NFOŚ chce okroić środki o 10%?
Czy poszczególne wysypiska zostaną zamknięte do 2014 roku? Czy prawdą jest,
że zwiększyły się koszty realizacji projektu poprzez realizację zwiększonych
norm i przeprojektowanie hal?
Pan radny Jan Strzelczyk – zapytał czy to nie będzie tak, że nasze śmieci będą
eksportowane do Szwecji, gdzie będą się nimi ogrzewać za darmo, a my będziemy płacić za te śmieci?
Pan Piotr Kołakowski – Prezes ZUOK – poinformował, że obecnie trwają w
Sejmie prace nad ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminie. Dodał, że
jest w kontakcie z senatorem Andrzejem Grzybem, który wystosował oświadczenie na jakim etapie są te prace legislacyjne. Chodzi bowiem o władztwo nad
odpadami. Polska i Węgry są jedynymi krajami w Unii Europejskiej, które posiadają takie uregulowania, że odpady są własnością przewoźnika, a nie gminy.
Oczekiwanie nasze jest takie, że powinno być tak jak w innych krajach UE, że
gmina jest właścicielem odpadów i gmina decyduje gdzie te odpady mają trafiać
Strona 19 z 34
– na jakie konkretne składowisko. Takie uregulowanie pozwoli na to, że gmina
zawrze na podstawie postępowania przetargowego kontrakt z przewoźnikami i
odpady trafią do wybranego przez gminę zakładu utylizacji odpadów. Jeżeli to
nastąpi to nie będzie zagrożenia, że ZUOK Stary Las nie będzie miał strumienia
odpadów. Ponadto jeśli zakładana technologia zagra uda się osiągnąć odpowiedni efekt ekologiczny i nie trzeba będzie zwracać tej dotacji. Wszystko
wskazuje na to, że ustawa wejdzie w życie. Pierwsze jej czytanie odbędzie się
15 kwietnia br., drugie na posiedzeniu Sejmu w dniach 27 i 29 kwietnia br.
Osobiście ma nadzieję, że ustawa otrzyma taki kształt jaki jest oczekiwany przez
Związek Miast Polskich. Odpowiadając na pytanie dot. zagrożeń terminowych
poinformował, że pierwotny harmonogram zakładał, że ZUOK uzyska pozwolenie na użytkowanie w listopadzie 2011 roku. Na przeszkodzie stanęły jednak
dwie wyjątkowo ciężkie zimy, które nie pozwalały na prowadzenie robót ziemnych i robót mokrych. W jego ocenie spowoduje to, że czas zakończenia robót
przesunie się o około 2-3 miesiące. Przypomniał, że zakład będzie działał w
technologii biologiczno-mechanicznej. Potrzebny będzie zatem rozruch techniczny i technologiczny całej instalacji, a to jest możliwe tylko w temperaturach
dodatnich powyżej 5-6oC, ponieważ bakterie, które będą uczestniczyły w tym
procesie nie będą się namnażały, a zatem trudno byłoby stwierdzić, że nastąpił
prawidłowy rozruch. Z tego względu ostateczny rozruch zakładu nastąpi prawdopodobnie wiosną 2012 roku. Odpowiadając na pytania dotyczące dotychczasowych składowisk poinformował, że oprócz budowy Zakładu Utylizacji spółka
jest również beneficjentem zadania w działaniu 5.1. RPO – rekultywacja składowisk zlokalizowanych na terenie obszaru działania spółki „Stary Las”. Dodał,
że osobiście nie przewiduje jakiś utrudnień w zakresie rekultywacji. Procedura
jest ustalona, będą ogłaszane przetargi, a gminy doskonale wiedzą jakie środki
muszą na te działania zabezpieczyć. W spółce jest zatrudniona osoba, która będzie się tym wszystkim zajmować. Obecnie opracowywany jest regulamin rady
partnerów, której wybór nastąpi za 2-3 tygodnie. Odpowiadając na pytanie dotyczące kosztów wyjaśnił, że projekt powstał 6 lat temu. Intencją jest wybudowanie zakładu nowoczesnego, który byłby zgodny z zasadą najlepszej, dostępnej
techniki. Dlatego dokonano pewnych korekt w konstrukcji. Z punktu widzenia
prawa budowlanego nie są one zmianami istotnymi. Spowoduje to pewien
wzrost ciężaru stali, ale oszczędność będzie na innych elementach. Stwierdził, iż
na razie trudno mu powiedzieć jaki będzie ostateczny wynik finansowy tych
zmian. Chodzi jednak o to, aby obiekt był w pełni bezpieczny, by nie było zarzutów, że istnieje jakieś niebezpieczeństwo dla zdrowia i życia ludzi. Działania
zarządu idą w kierunku, aby dodatkowych kosztów było jak najmniej lub by je
zniwelować do zera. Robota jest obmiarowa, kontrolowana na każdym realizowanym punkcie. Koszt będzie znany po uzyskaniu wszystkich rysunków zamiennych. Na pytanie czy może zdarzyć się, że śmieci będą wożone np. do
Szwecji odpowiedział, że nie ma takiej opcji ponieważ na terenie województwa
pomorskiego istnieje wojewódzki plan gospodarki odpadami, który dokładnie
Strona 20 z 34
określa gdzie śmieci mają trafiać. Zgodnie z nim na terenie naszego województwa ma powstać 11 zakładów utylizacji odpadów. Z tych odpadów ma być wyselekcjonowana frakcja wysoce energetyczna. Będzie ona spalana w spalarni
odpadów, która powstanie w niedalekiej przyszłości. Dodał, że otrzymał biuletyn z NFOŚ, z którego wynika, iż w województwie pomorskim są trzy inwestycje śmieciowe na cztery, które znajdują się w programie operacyjnym infrastruktura i środowisko. Są to inwestycje w Tczewie, Szadółkach i inwestycja
starogardzka. Budowana będzie również spalarnia odpadów w obszarze metropolitarnym Bydgoszcz-Toruń.
Pan radny Rafał Neumann – zapytał czy nastąpiło przeprojektowanie projektu?
Pan Piotr Kołakowski – wyjaśnił, że polegało ono na dostosowaniu projektu do
współczesnych wymogów, ponieważ projekt jest sprzed kilku lat i pewnych
materiałów czy elementów się już nie produkuje. Dotyczy to np. kontenerów,
które będą w kompostowni. Obecnie nie są one już produkowane w wymiarach,
jakie zakładano w momencie projektowania. Z tego powodu nastąpiła konieczność zmiany wymiarów odległości od słupów pomiędzy którymi na szynach będą wjeżdżały kontenery do pomieszczeń, gdzie będzie następowało kompostowanie. Wszelkie zmiany nastąpiły na wniosek inżyniera projektu.
Pan radny Rafał Neumann – zapytał czy spółka poniosła koszty tego przeprojektowania?
Pan Piotr Kołakowski – stwierdził, że spółka nie poniosła kosztów z tego tytułu.
Zastępca Prezydenta Miasta Wojciech Pomin - potwierdził, że rozruch biologiczny Zakładu Utylizacji wymaga minimum 5oC. Spółka i wykonawcy uczynią wszystko, aby zrobić to w jak najkrótszym czasie. Zakłada się, że końcowe
uruchomienie (łącznie ze wszystkimi pozwoleniami) nastąpi nie później niż do
końca czerwca przyszłego roku.
Pan Piotr Kołakowski – dodał, że z powodu ewentualnego przesunięcia się
terminu zakończenia inwestycji spółka nie poniesie żadnych kosztów. Rozmowy
na ten temat przeprowadzono ze spółką Dora-Eko, która jest głównym wykonawcą tego przedsięwzięcia.
Ad. pkt 13
Podjęcie uchwał w sprawie:
1) upoważnienia Przewodniczącego Rady Miasta do reprezentowania Rady
Miasta Starogard Gdański w postępowaniu sądowo-administracyjnym
Pan Zbigniew Posert – radca prawny – przedstawiając projekt uchwały wyjaśnił, że ma ona na celu upoważnienie Przewodniczącego Rady Miasta do podpisania odpowiedzi do Naczelnego Sądu Administracyjnego na skargę złożoną
przez pana Lucjana Szewiela.
Przewodniczący Rady Miasta – zapytał czy ktoś z radnych zgłasza pytania do
projektu uchwały.
Strona 21 z 34
Nikt nie zgłosił żadnych pytań.
Projekt uchwały poddany został pod głosowanie:
za podjęciem uchwały głosowało
18 radnych,
przeciwko
0 radnych,
wstrzymało się od głosu
0 radnych.
Rada Miasta, w głosowaniu jawnym, jednomyślnie podjęła uchwałę stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/39/2011
2) zmian w budżecie Gminy Miejskiej Starogard Gdański na rok 2011 (zmiana
1)
Pan Piotr Prabucki – Skarbnik Miasta – przedstawiając projekt uchwały
omówił szczegółowo proponowane zmiany po stronie dochodów i wydatków
budżetowych.
Pan radny Krzysztof Skiba – poinformował, że Komisja Budżetu, Strategii i
Programów Pomocowych pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt uchwały.
Pan radny Tomasz Walczak – poinformował, że Komisja Infrastruktury, Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska pozytywnie, jednomyślnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Miasta – zapytał czy ktoś z radnych zgłasza pytania do
projektu uchwały.
Nikt nie zgłosił żadnych pytań.
Projekt uchwały poddany został pod głosowanie:
za podjęciem uchwały głosowało
18 radnych,
przeciwko
0 radnych,
wstrzymało się od głosu
0 radnych.
Rada Miasta, w głosowaniu jawnym, jednomyślnie podjęła uchwałę stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/40/2011
3) o zmianie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Miejskiej Starogard Gdański na lata 2011 – 2023
Pan Piotr Prabucki – Skarbnik Miasta – przedstawiając projekt uchwały wyjaśnił, że każda zmiana w budżecie Gminy Miejskiej będzie wiązała się z koniecznością dokonania zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
Pan radny Krzysztof Skiba – poinformował, że Komisja Budżetu, Strategii i
Programów Pomocowych pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt uchwały.
Strona 22 z 34
Pan radny Tomasz Walczak – poinformował, że Komisja Infrastruktury, Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska pozytywnie, jednomyślnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Miasta – zapytał czy ktoś z radnych zgłasza pytania do
projektu uchwały.
Pani radna Małgorzata Grzecznowska – poprosiła o wyjaśnienie kwot wydatków przewidzianych na lata 2010 – 2012, których koordynatorem ma być Wydział Spraw Społecznych, na zakup komputera stacjonarnego z monitorem i
oprogramowaniem, zakup zestawu do pracowni językowej za łączną kwotę
734.550 zł. Poprosiła o bliższe informacje na ten temat.
Pan Piotr Prabucki – Skarbnik Miasta – wyjaśnił, że te pozycje były już w
Wieloletniej Prognozie Finansowej, którą Rada uchwaliła na poprzedniej sesji.
Są to wydatki związane z realizacją dwóch programów unijnych, nie są to środki
miasta. Będzie to realizacja tego, co jest zapisane w umowie o środkach zewnętrznych.
Przewodniczący Rady Miasta – poddał projekt uchwały pod głosowanie:
za podjęciem uchwały głosowało
18 radnych,
przeciwko
0 radnych,
wstrzymało się od głosu
0 radnych.
Rada Miasta, w głosowaniu jawnym, jednomyślnie podjęła uchwałę stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/41/2011
4) zaciągnięcia kredytu długoterminowego
Pan Piotr Prabucki – Skarbnik Miasta – przedstawił projekt uchwały.
Pan radny Krzysztof Skiba – poinformował, że Komisja Budżetu, Strategii i
Programów Pomocowych pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Miasta – zapytał czy ktoś z radnych zgłasza pytania do
projektu uchwały.
Nikt nie zgłosił żadnych pytań.
Projekt uchwały poddany został pod głosowanie:
za podjęciem uchwały głosowało
17 radnych,
przeciwko
0 radnych,
wstrzymało się od głosu
1 radny.
Rada Miasta, w głosowaniu jawnym, podjęła uchwałę stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/42/2011
Strona 23 z 34
5) zmieniająca uchwałę w sprawie zakresu i zasad przyznawania dotacji z budżetu Gminy Miejskiej Starogard Gdański na realizację zadań prowadzonych
w formie gospodarki pozabudżetowej
Pan Piotr Prabucki – Skarbnik Miasta – przedstawił projekt uchwały wraz
załączonym uzasadnieniem.
Pan radny Krzysztof Skiba – poinformował, że Komisja Budżetu, Strategii i
Programów Pomocowych pozytywnie zaopiniowała niniejszy projekt uchwały.
Pan radny Waldemar Rupniewski – poinformował, że Komisja Sportu, Rekreacji i Turystyki jednomyślnie, pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Miasta – zapytał czy ktoś z radnych zgłasza pytania do
projektu uchwały.
Nikt nie zgłosił żadnych pytań.
Projekt uchwały poddany został pod głosowanie:
za podjęciem uchwały głosowało
18 radnych,
przeciwko
0 radnych,
wstrzymało się od głosu
0 radnych.
Rada Miasta, w głosowaniu jawnym, jednomyślnie podjęła uchwałę stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/43/2011
6) o uchyleniu uchwały w sprawie likwidacji Zarządu Budynkami Mieszkalnymi w Starogardzie Gdańskim celem zawiązania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
7) likwidacji Zarządu Budynkami Mieszkalnymi w Starogardzie Gdańskim
Pan Wojciech Pomin - Zastępca Prezydenta Miasta – przedstawiając oba projekty uchwał zwrócił uwagę, że w uchwale dot. likwidacji ZBM-u określa się
jaki podmiot przejmie jego zadania. W uchwale jest zapis mówiący, że składniki
majątkowe, zobowiązania i należności przejmie Gmina Miejska, a pracownicy
likwidowanego zakładu na podstawie art. 23’ staną się pracownikami TBS-u
oraz Urzędu Miasta. Dodał, że do samego końca prowadzone były rozmowy z
bankiem dot. TBS-u, stąd trudno było wcześniej przygotować dla radnych konkretną informację pisemną.
Pan radny Tomasz Walczak – poinformował, że Komisja Infrastruktury, Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska pozytywnie, jednomyślnie zaopiniowała oba projekty uchwał.
Pan radny Zbigniew Kotlewski – uważa, że uzasadnienie do projektu o uchyleniu uchwały w sprawie likwidacji ZBM-u jest tak lakoniczne, że trudno na jego podstawie głosować za przyjęciem tego projektu. Jego zdaniem nie dano radnym możliwości pracy, tłumacząc to koniecznością dochowania tajemnicy handlowej.
Strona 24 z 34
Pan radny Tomasz Walczak – przypomniał, że przy okazji uchwalania tegorocznego budżetu sygnalizował, iż ZBM jest zadłużony na ponad 2 mln zł. W
związku z tym poprosił o informację jak konkretnie władze miasta mają zamiar
przeprowadzić oddłużenie. Zapytał czy zgodnie z prawem przekazanie w zarząd
nieruchomości należących do Gminy Miejskiej nie powinno się odbyć w drodze
przetargu?
Pan radny Rafał Neumann – podzielając opinię radnego Kotlewskiego, że uzasadnienie do projektu uchwały jest bardzo lakoniczne i niewiele radnym mówi
poprosił o przedstawienie czegoś w rodzaju analizy SWOT proponowanego połączenia obu podmiotów – jakie będą zalety tego połączenia, a jakie wady? Zapytał co stanie się z obecnymi pracownikami TBS-u i ZBM-u – czy ktoś straci
pracę? Czy wszystkie osoby zostaną przejęte?
Zastępca Prezydenta Miasta Wojciech Pomin – wyjaśnił, że zadłużenie najemców nie jest zadłużeniem ZBM-u. Jest to zadłużenie najemców wobec ZBMu. Zadłużeniem Gminy była na koniec 2007 roku kwota 1.200.667 zł wobec
wspólnot mieszkaniowych. Obecnie jest to kwota 178.548,12 zł i szacuje się, że
do końca września br. zostanie ona wyzerowana. Wyjaśnił, że rozważano różne
wersje przekształcenia ZBM-u m.in. jednostkę budżetową. Zwrócił uwagę, że
TBS został zawiązany jako spółka celowa na podstawie ustawy o niektórych
formach popierania budownictwa mieszkaniowego, kodeksu spółek handlowych
oraz ustawy o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy. Ze
względu na 100% własność tej spółki przez Gminę nie stosuje się przepisów o
zamówieniach publicznych.
Pan radny Krzysztof Skiba - uważa, że proponowane przekształcenie będzie
największą operacją w obecnej kadencji. Zapytał czy Prezydent nie byłby w stanie przygotować załącznika – harmonogramu działań na najbliższy czas w zakresie procesu przekształcenia. Dodał, że nie chciałby blokować tej uchwały ale
oczekuje jakiejś deklaracji ze strony Prezydenta, że przedstawi jeszcze radnym
kierunki i planowane do osiągnięcia zamierzenia.
Zastępca Prezydenta Miasta Wojciech Pomin – wracając do pytania radnego
Neumanna dot. sprawy zatrudnienia wyjaśnił, że wszyscy pracownicy ZBM-u w
wyniku przekształcenia staną się pracownikami TBS-u i Urzędu Miasta. Zespół
powołany do przygotowania procesu przekształcenia ZBM-u wykonywał określone prace. Najdłużej trwał proces zbierania opinii prawnych i konsultacji z
bankiem. Wszystkie prace muszą przebiegać wg harmonogramu. Obecnie jest
etap uchylenia poprzedniej uchwały i podjęcia uchwały o likwidacji ZBM-u.
Następnym bardzo ważnym etapem będzie stworzenie niezbędnych uregulowań
prawnych w formie regulaminu spółki TBS, związanych z zarządzaniem i administrowaniem oraz uzgodnienie tych dokumentów z bankiem. Prace te będą
trwały do połowy kwietnia br. Do końca lipca br. odbędzie się wycena nieruchomości i wówczas nastąpi podjęcie uchwały.
Strona 25 z 34
Pan radny Tomasz Walczak – zapytał jak zostanie rozwiązany problem zadłużenia najemców za mieszkania socjalne i komunalne? Czy zostanie zastosowana
jakaś abolicja w stosunku do dłużników?
Zastępca Prezydenta Miasta Wojciech Pomin – poinformował, że wg jego
wiedzy zadłużenie z tytułu czynszów wynosi obecnie około 1,5 mln zł. Są to
sprawy sądowe lub komornicze. Przełożenie tego problemu na spółkę będzie
oznaczało zaostrzenie polityki windykacyjnej. Nie będzie bowiem można dokładać z budżetu miasta do mieszkańców. Nie będzie już nieprzejrzystości w tym
zakresie, nie będzie umorzeń. W spółce nie ma ciał społecznych. Za wszystko
odpowiadają władze spółki i dodatkowo nad wszystkim czuwa bank.
Pan radny Jan Kilian – przyłączył się do apelu radnego Skiby o przygotowanie
harmonogramu.
Zastępca Prezydenta Miasta Wojciech Pomin – poinformował, że harmonogram jest przygotowany. Zapewnił, że przekaże go radnym na następnym posiedzeniu Komisji Infrastruktury.
Pan radny Rafał Neumann – powiedział, że kilka lat temu pan Przewodniczący Rady Miast Piotr Cychnerski mówił, że będzie nas czekała likwidacja ZBMu, a minęły cztery lata podczas, których nic się nie działo i teraz nagle radni
otrzymują uchwałę, która nie ma odpowiedniej informacji. Zapytał, dlaczego
nagle jest to tak pilne, aby podczas tej sesji było to procedowane? Zapytał, co
się stanie jeśli w dniu dzisiejszym te uchwały nie zostaną poddane pod głosowanie?
Prosił o zarządzenie 10 minutowej przerwy po wypowiedzi Pana Prezydenta.
Zastępca Prezydenta Miasta – Pan Wojciech Pomin – odpowiedział, że jest
to konsekwencja działań prowadzonych na podstawie uchwały z 1 lipca 2010 r.
W związku z sytuacją prawną działania były długotrwałe. Zakończenie procesu
likwidacji na koniec roku jest najgorszym rozwiązaniem. Spółka nie musi robić
badania biegłego bilansu, jest wdrożone, gdyż musi być w połączeniu z zakończeniem roku poprzedniego. W 2007 roku ustalono stan, a nie można było bez
pokrycia 1 mln 200 tys. zł podjąć kolejnych kroków. Przypomniał, że jednym z
warunków, które stawiał bank było wprowadzenie odpowiedniego oprogramowania do rozliczania zasobu lokalowego gwarantującego przejrzystość dokumentacji, możliwość odrębnego bilansu dla każdej ze wspólnot, dla każdej nieruchomości. W 2007 i 2008 roku Zarząd Budynkami Mieszkalnymi takim oprogramowaniem nie dysponował. Odnośnie TBS ostatnie spotkania na posiedzeniach Komisji Infrastruktury wskazały „gdzie jesteśmy”. Poinformował, że tylko
w 2010 roku Bank Gospodarstwa Krajowego kilkukrotnie występował do Prezydenta Miasta, że bez dalszego wzmocnienia TBS-u jest to firma wysokiego
ryzyka.
Przewodniczący Rady Miasta – zapytał, jaki byłby efekt przełożenia procedowania uchwały na kolejną sesję Rady Miasta?
Zastępca Prezydenta Miasta – Pan Wojciech Pomin – odpowiedział, że byłby
to sygnał dla banku, że odchodzimy od działań. Z jednej strony radni chcą, aby
Strona 26 z 34
przedstawić pewne ustalenia, ale nie jest to tak, że napiszemy to sobie i nie
uzgadniamy. Wynika to z uzgodnień obu stron co do kwestii spornych. Istniejący TBS ma określone warunki umowami kredytowymi i w tym zakresie finansowym bank bardzo może nam przeszkodzić.
Pan radny Tomasz Walczak – powiedział, że jest za podjęciem działań, ale
chciałby by władza wykonawcza odpowiadała rzetelnie na zadawane pytania.
Przytoczył §2 projektu uchwały w sprawie likwidacji ZBM, gdzie w pkt 1 jest
treść: „Składniki majątkowe, należności i zobowiązania likwidowanego Zakładu
zostaną przejęte przez Gminę Miejską Starogard Gdański.” Zapytał, jak to się
ma do tego, że spółka będzie dokonywała windykacji?
Zapytał, czy w momencie likwidacji pozostaną jakieś należności lub
zobowiązania ZBM-u, które będziemy musieli przyjąć do budżetu Gminy
Miejskiej?
Zastępca Prezydenta Miasta – Pan Wojciech Pomin – odpowiedział, że
umowy zawarte przez ZBM przechodzą na podstawie cesji do TBS-u. Nie
można włożyć do TBS jakichkolwiek składników inaczej, jak aportem, jest to
również życzenie banku. W pierwszej kolejności należy rozliczyć i zamknąć
ZBM w zakresie majątku tj. nieruchomości będących w zarządzie trwałym,
wszelkich przedmiotów ruchomych oraz stanu gotówki na koncie ZBM w
momencie zakończenia likwidacji. Po powrocie majątku do miasta przewiduje
się dokonać wniesienia gotówki o stanie na dzień likwidacji oraz nieruchomości
przy ul. Traugutta 56 aportem do spółki. Prosił, aby rozdzielać sprawy
kapitałowo-majątkowe od umów.
Przewodniczący Rady Miasta – ogłosił 10 minut przerwy.
Po przerwie
Przewodniczący Rady Miasta – poddał projekt uchwały pod głosowanie:
za podjęciem uchwały głosowało
13 radnych,
przeciw głosowało
0 radnych,
wstrzymało się od głosu
5 radnych.
Rada Miasta, w głosowaniu jawnym, podjęła uchwałę, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/44/2011
7) likwidacji Zarządu Budynkami Mieszkalnymi w Starogardzie Gdańskim,
Pan radny Tomasz Walczak – w imieniu Klubu Stowarzyszenie Kociewskie
wyraził nadzieję, że władza wykonawcza nie wprowadza radnych w błąd
i w związku z tym są skłonni poprzeć projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Miasta – poddał projekt uchwały pod głosowanie:
za podjęciem uchwały głosowało
13 radnych,
przeciw głosowało
0 radnych,
wstrzymało się od głosu
5 radnych.
Strona 27 z 34
Rada Miasta, w głosowaniu jawnym, podjęła uchwałę, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/45/2011
8) zmieniająca uchwałę Nr III/17/2010 z dnia 22 grudnia 2010r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umów dzierżawy gruntu na kolejny okres do 3 lat,
Zastępca Prezydenta Miasta – Pan Wojciech Pomin – wyjaśnił, że
w przedłożonej uchwale do procedowania w dniu 22 grudnia ub. roku był
przewidziany w §1 ust. 1 termin 31.08.2013r., a w przedłożonej uchwale do
podpisu panu Przewodniczącemu nastąpiła pomyłka komputerowa dotycząca
daty, gdzie zamiast 2013 było 2014, a wówczas nie byłaby to dzierżawa do 3
lat. W związku z tym prosi o uchwalenie uchwały, aby sprostować oczywisty
błąd pisarski.
Pan radny Tomasz Walczak – przedstawił stanowisko Komisji Infrastruktury,
Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska, która na swoim posiedzeniu
jednomyślnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Miasta – poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Powiedział, że za przyjęciem uchwały głosowało 18 radnych.
Pan radny Waldemar Rupniewski – zgłosił, że na sali obecnych jest 17
radnych.
Przewodniczący Rady Miasta – podziękował za zwrócenie uwagi. Oświadczył,
że za przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, w obecności 17.
Rada Miasta, w głosowaniu jawnym, jednomyślnie podjęła uchwałę, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/46/2011
9) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu lokalu na okres powyżej 3 lat
oraz wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tej umowy,
Pan Zbigniew Toporowski – Sekretarz Miasta – wyjaśnił, że przedstawiona
uchwała pozwoli Panu Prezydentowi na zawarcie umów najmu, które są
kolejnymi umowami, na kolejne lata. Przyjęcie uchwały pozwoli na wynajęcie
lokali pięciu organizacjom pozarządowym. Organizacje te płacą czynsz, który
jest corocznie rewaloryzowany o poziom inflacji.
Pan radny Tomasz Walczak – przedstawił stanowisko Komisji Infrastruktury,
Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska, która na swoim posiedzeniu
jednomyślnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Miasta – poddał projekt uchwały pod głosowanie. Rada
Miasta, w głosowaniu jawnym, jednomyślnie podjęła uchwałę (18 głosów „za”
Strona 28 z 34
przy 18 radnych biorących udział w głosowaniu), stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/47/2011
10) wyrażenia zgody na zawarcie w trybie przetargowym umowy najmu lokalu
na czas dłuższy niż 3 lata
Zastępca Prezydenta Miasta – Pan Wojciech Pomin – wyjaśnił, że by OSiR
mógł wynająć obiekt po sklepie pana Dubieli na okres powyżej 3 lat należy podjąć stosowną uchwałę. Dyrektor OSiR wyjaśniał to na posiedzeniu wspólnej
komisji. Inwestorzy na podstawie wstępnego rozeznania mówią, że chcieliby
wynająć obiekt na okres min. 10 do 20 lat. Zamiarem jest przeprowadzenie takiej procedury przetargowej, aby nastąpiła w tym obiekcie również modernizacja bądź remont. W związku z tym wnioskują, aby wydać zgodę na 20 lat. Służby Pana Prezydenta wspomogą pana dyrektora Osiru w przeprowadzeniu przetargu.
Pan radny Waldemar Rupniewski – przedstawił stanowisko Komisji Sportu,
Rekreacji i Turystyki, która na swoim posiedzeniu jednomyślnie, pozytywnie
zaopiniowała omawiany projekt uchwały.
Pan radny Tomasz Walczak – przedstawił stanowisko Komisji Infrastruktury,
Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska, która na swoim posiedzeniu
jednomyślnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Pan radny Krzysztof Skiba – przedstawił stanowisko Komisji Budżetu, Strategii i Programów Pomocowych, która na swoim posiedzeniu jednomyślnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Pan radny Tomasz Walczak – zaapelował, aby specyfikacja warunków przetargowych była tak przygotowana, aby się nie okazało, że za kilka lat, że jeśli to
będzie dzierżawa na 20 lat, to cena będzie zdewaluowana, a my nie będziemy
mogli rozwiązać umowy. Chciałby aby było to wykonane zgodnie z prawem
i interesem miasta.
Przewodniczący Rady Miasta – poddał projekt uchwały pod głosowanie. Rada
Miasta, w głosowaniu jawnym, jednomyślnie podjęła uchwałę (18 głosów „za”
przy 18 radnych biorących udział w głosowaniu), stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/48/2011
11) o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu przyznawania nagrody - „Grand Hillerod” dla młodego starogardzianina,
Pan radny Dariusz Stuba – przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały,
a następnie przedstawił stanowisko Komisji Edukacji, która na swoim posiedzeniu jednomyślnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Strona 29 z 34
Przewodniczący Rady Miasta – poddał projekt uchwały pod głosowanie. Rada
Miasta, w głosowaniu jawnym, jednomyślnie podjęła uchwałę (18 głosów „za”
przy 18 radnych biorących udział w głosowaniu), stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
U c h w a ł a Nr VI/49/2011
Ad. pkt 14
Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
Przewodniczący Rady Miasta – przypomniał, że przekazał radnym na początku sesji „teczkę obiegiem” i każdy radny mógł się z tym zapoznać.
Pan radny Krzysztof Skiba – zauważył, że w materiałach jest wymiana korespondencji z grupą inicjatywną w sprawie powołania jednostki pomocniczej Rady Miasta. Zapytał, na jakim etapie jest ta sprawa? Przypomniał, że grupa inicjatywna wystąpiła z tą inicjatywą w ub. roku, zebrano wówczas wymaganą liczbę
podpisów, 15% mieszkańców uprawnionych do głosowania. Zapytał, czy w
przedstawionym opisie jest informacja, że trwają prace nad podziałem, tak, aby
jednostki które mogą powstać miały charakter jednorodny? Zapytał, jak na dzień
dzisiejszy Pan Prezydent odnosi się do kwestii powołania jednostki pomocniczej?
Przewodniczący Rady Miasta – wyjaśnił, że pierwsze pismo o utworzenie jednostki pomocniczej skierował do Komisji Samorządności i otrzymał odpowiedź
pozytywną, ale grupa inicjatywna nie spełniała wymogów formalnych określonych w statucie i sprawa została oddalona. Zgodnie ze statutem muszą zostać
określone granice obszaru jednostek i wówczas z tego obszaru należy zebrać
15% podpisów. Wyjaśnił, że kolejne pismo, które otrzymał od grupy inicjatywnej skierował do Pana Prezydenta.
Pan Zbigniew Toporowski – Sekretarz Miasta – przypomniał, że w poprzedniej kadencji został uchwalony nowy Statut Gminy Miejskiej Starogard Gdański, w którym zawarto na życzenie grupy inicjatywnej rozdział poświęcony jednostkom pomocniczym, zasady tworzenia, rozwiązywania jednostek na terenie
miasta. Grupa inicjatywna pochodzi z rejonu Łapiszewa, gdzie dominującą rolę
odgrywa pani Krzykowska. Po wprowadzeniu zapisów w statucie, który wszedł
w życie ok. 10 grudnia ubiegłego roku, zaistniały możliwości prawne do utworzenia jednostek pomocniczych w naszym mieście. Aby utworzyć taką jednostkę
nie wystarczy inicjatywa grupy radnych. Należy taką możliwość dać wszystkim
mieszkańcom. Poinformował, że Prezydent Miasta podjął decyzję aby Wydział
Spraw Obywatelskich na podstawie dotychczasowych granic obwodów głosowania dokonał logicznego podziału miasta, aby radnym przedstawić propozycję
sposobu podziału miasta na jednostki pomocnicze. Zadanie to wydział będzie
wykonywał do końca m-ca kwietnia. Obecny okres jest pomiędzy zakończonym
jednym spisem – spisem rolnym, a rozpoczęciem kolejnego, spisu powszechneStrona 30 z 34
go, w związku z tym są określone możliwości „przerobowe”. Będzie to propozycja do dyskusji i przedstawienia ewentualnych zmian. Informacja po nieformalnym zatwierdzeniu przez Radę Miasta zostanie przekazana mieszkańcom
miasta, dając możliwość grupom inicjatywnym zbierania podpisów. Najlepszym
momentem dokonania wyborów do jednostek pomocniczych, które są na takich
samych zasadach, jak wybory do Rady Miasta, byłyby wybory do parlamentu.
Pan radny Tomasz Walczak – wyjaśnił, że Komisja Infrastruktury nie rozpatrywała jeszcze wniosku dotyczącego jednostek pomocniczych, ale jeśli zajdzie
taka potrzeba to jest na tę sprawę otwarta.
Przewodniczący Rady Miasta – zapewnił, że kolejną korespondencję w tej
sprawie skieruje zarówno do Komisji Samorządności, jak i do Komisji Infrastruktury.
Pan radny Krzysztof Skiba – zapytał, czy już zebrane podpisy będą ważne?
Pan Zbigniew Toporowski – Sekretarz Miasta – odpowiedział, że nie, gdyż
rzeczywistość prawna zaistniała po dniu 10 grudnia, czyli po zebraniu podpisów.
Ad. pkt 15
Informacja o odpowiedziach udzielonych na interpelacje radnych złożone
na poprzedniej sesji.
Nie było interpelacji złożonych na poprzedniej sesji Rady Miasta.
Ad. pkt 16
Odpowiedzi na zapytania radnych.
Prezydent Miasta - Pan Edmund Stachowicz – udzielił odpowiedzi na pytanie
pana radnego Jana Kiliana dotyczące tego, co wynikało z uzgodnień pomiędzy
firmą Stadtwerke Lipsk, a Gminą Starogard w związku z prywatyzacją „StarPecu” i dotyczyło środków finansowych, które poprzez wskazanie Prezydenta
były rozdysponowane do podmiotów sportowych, kulturalnych, stowarzyszeniowych na podstawie umów. Poinformował, że jest to ostatni rok obowiązywania umowy na otrzymywanie środków w wysokości 50 000 zł rocznie. Prowadzone są rozmowy, aby firma Stadtwerke utrzymała przekazywanie środków.
Stowarzyszenia, które otrzymywały fundusze były łącznie trzy, z czego w ostatnim czasie dwa: Klub Piłkarski Starogard w kwocie 20 000 zł oraz Towarzystwo
Miłośników Ziemi Kociewskiej w kwocie 30 000 zł, które realizuje przedsięwzięcia o wymiarze kulturalnym i dotyczącym historii Starogardu. Umowy ze
stowarzyszeniami zostały już spisane, a środki przekazane. Podkreślił, że obwarowania w umowach są bardzo znaczące, m.in. to, że sprawozdanie musi zawierać szczegółowe udokumentowanie, zarówno opisowe, jak i graficzne.
Zastępca Prezydenta Miasta – Pan Henryk Wojciechowski – udzielił odpowiedzi na pytanie pani radnej Wiolety Strzemkowskiej - Konkolewskiej dotyStrona 31 z 34
czące rozesłania odpowiedzi na jej interpelację z sesji styczniowej. Odpowiedział, że nie może to zostać spełnione, gdyż interpelacja to korespondencja pomiędzy władzą wykonawczą, a zadającym pytanie i na to pytanie udzielona została odpowiedź. Nie jest w zwyczaju wysyłanie tego typu odpowiedzi do osób
trzecich, które nie zawsze oczekują na tego typu korespondencję. Pani radna
może korespondencję przekazywać na własną odpowiedzialność. Problemem
jest również aspekt, że od dwóch lat prowadzą bardzo trudne postępowanie
związane z koniecznością zapewnienia możliwie szerokiego dostępu do miejsc
w przedszkolach dla dzieci z całej populacji z miasta przy warunku takim, że
przez kilka lat należy zapewnić miejsca dla tylko dwóch roczników. W celu wykonania takiego przedsięwzięcia stosowane są narzędzia, aby namówić rodziców na posyłanie sześciolatków do szkół. Ustawa oświatowa weszła w życie
dość późno i w pierwszym roku prowadzone działania były nieskuteczne, natomiast w roku kolejnym stosowane były mechanizmy zachęty i równocześnie
pewnego nacisku administracyjnego z pozytywnym efektem. Nie chciałby powtarzać tego rozwiązania w roku obecnym, gdyż dla obu stron było to zjawisko
bardzo trudne. Obecnie są prowadzone rozmowy dyrektorek przedszkoli
z udziałem dyrektorów szkół i rodziców dzieci. Podmiotem, do którego jest adresowana oferta są rodzice dzieci, rady rodziców są tylko ciałem doradczym
zgodnie z ustawą o systemie oświaty, dla dyrektora placówki. Stroną jest dyrektor placówki, stąd decyzja o nie rozsyłaniu odpowiedzi na interpelację.
Zastępca Prezydenta Miasta – Pan Wojciech Pomin – poinformował, że na
interpelację pana radnego Rafała Neumanna odpowie na piśmie. Na piśmie odpowie również panu radnemu Janowi Kilianowi odnośnie zapytania dotyczącego
ścieżek rowerowych. Przypomniał, że składając na poprzedniej sesji informację
na zapytanie pana radnego Tomasza Walczaka informował, że pomimo wspólnych działań, aby Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad otrzymała
do końca roku pozwolenie środowiskowe na modernizację drogi 22 od torów
kolejowych do Skórcza po granice miasta, to w dniu 29 grudnia pan dyrektor
GDDKiA otrzymał polecenie, aby to zatrzymać i nie składać wniosku o decyzję
z RID, która na 30 byłaby do uzyskania. Dyrektor RDDKiA poinformował, że
przebudowa oświetlenia skrzyżowania ul. Ściegiennego i drogi 22 została
z planu na 2011 rok pomimo zapewnień wycięta.
Odnośnie analizy pomiaru ruchu na terenie miasta powiedział, że liczy na jej
otrzymanie w formie pisemnej do końca miesiąca. Przypomniał, że projekt drogi
22 ze ścieżką rowerową, mostem jest w pasie drogi krajowej, a nie możemy inwestować w nie swoją drogę. Poinformował, że następnego dnia o godz. 9.00
odbędzie się spotkanie z dyrektorem Mironowiczem w omawianych sprawach.
Na pytanie pana radnego Tomasza Walczaka dotyczące podłączenia domków
jednorodzinnych do ciepłowni powiedział, że jest to możliwe jeśli zwrot kapitału będzie poniżej 10. W przypadku domków jednorodzinnych, ze względu na
niskie mocne bardzo rzadko wychodzi wynik dodatni. W związku z tym jeśli
kiedykolwiek „Star-Pec” budował zawsze po drodze pytał wszystkich właścicieStrona 32 z 34
li nieruchomości. Dodał, że na spotkaniu w miesiącu kwietniu ten temat zostanie
poruszony. Do 30 czerwca będzie zatwierdzany plan inwestycji na rok przyszły.
Na zapytanie pana radnego Krzysztofa Skiby dotyczące wzrostu cen usług na
cmentarzu komunalnym odpowiedział, że oprócz cennika usług cmentarnych
jest jeszcze cennik usług pogrzebowych. Odpowie szerzej w tej kwestii na najbliższym posiedzeniu Komisji Infrastruktury.
Pan Zbigniew Toporowski – Sekretarz Miasta – odnośnie pytania pana radnego Rafała Neumanna dotyczącego malowania ratusza odpowiedział, że jeśli
zakończą się prace wokół ratusza związane z rewitalizacją, o których został powiadomiony konserwator zabytków to pierwszą czynnością, która będzie ekonomicznie uzasadniona będzie przemalowanie ratusza.
Ad. pkt 17
Wolne wnioski i informacje.
Pan radny Rafał Neumann – zapytał, co z mikrofonami? W grudniu ub. roku
otrzymał odpowiedź, że są w naprawie, natomiast minęły trzy miesiące, a mikrofonów nadal nie ma. Zapytał, czy na kolejnej sesji będzie już komplet mikrofonów?
Pan Zbigniew Toporowski – Sekretarz Miasta – powiedział, że obchodzenie
się z mikrofonami to problem nie tylko tej Rady Miasta, ale również poprzedniej
Rady. Poprzez intensywne, nieodpowiednie używanie niektórych osób mikrofony ulegają degradacji. Mikrofony, które zostały zabrane do naprawy zostały wyrzucone, gdyż nie nadawały się one do niczego. System jest stary i nie można
dokupić takich samych mikrofonów. W momencie jakichkolwiek oszczędności
zostaną zakupione mikrofony bezprzewodowe, które wspomogą pracę panów
przewodniczących. Zaapelował o korzystanie w miarę umiejętności, chęci i braku nerwów z istniejących mikrofonów.
Pan radny Dariusz Stuba – powiedział, że nie otrzymał odpowiedzi na zadane
pytanie dotyczące świateł na skrzyżowaniu.
Przewodniczący Rady Miasta – odpowiedział, że była ta odpowiedź.
Pan radny Krzysztof Skiba – zauważył, że pan Sekretarz spojrzał na niego
mówiąc o mikrofonach, uważa jednak, że to częściej zawodzą mikrofony bezprzewodowe, a używany przez niego mikrofon jest sprawny,
Pan radny Tomasz Walczak – przypomniał członkom Komisji Infrastruktury,
że w sobotę 12 marca br. o godz. 10.00 odbędzie się wyjazd spod Urzędu Miasta
na przegląd zdegradowanych ulic na terenie miasta. Podziękował, za udostępnienie pojazdu na ten cel.
Przewodniczący Rady Miasta – zwrócił się do Komendanta Straży Miejskiej,
że na poprzedniej sesji pan radny Zbigniew Kotlewski prosił o udzielenie odpowiedzi na zadane pytanie w ciągu 14 dni, zgodnie z zapisem w protokole Pan
Komendant zapewnił, że jej udzieli, ale pan radny Kotlewski jeszcze jej nie
otrzymał.
Strona 33 z 34
Pan radny Zbigniew Kotlewski – stwierdził, że pan Sekretarz Miasta chce
chyba radnym głos odebrać, skoro mówi, aby się nie dobierać do mikrofonów.
Pan radny Jan Strzelczyk – pytał, co zrobić, aby w związku z uchwaleniem
planu zagospodarowania zwiększyć dochody z podatku do nieruchomości?
Zastępca Prezydenta Miasta – Pan Wojciech Pomin – odpowiedział, że chodzi o przekwalifikowanie działek pod budownictwo mieszkaniowe, ale jest to
związane z ich uzbrojeniem. Zapewnił, że w tej sprawie prowadzone są intensywne działania.
Pan radny Mirosław Sikorski – zapytał, kiedy usunięte zostaną znaki zakazu
zatrzymywania się i postoju ustawione na okres zimowy? Jakie działania podjęto związku z zaśmiecaniem posesji przy ul. Gimnazjalnej?
Zastępca Prezydenta Miasta – Pan Wojciech Pomin – odpowiedział, że znaki
zostaną usunięte nie wcześniej niż jest to zapisane w zarządzeniu o akcji zima,
przed dniem 1 maja. Jeśli będą pozytywne prognozy długoterminowe to można
zaryzykować, aby zrobić to wcześniej.
Pan Jarosław Cysarczyk – Komendant Straży Miejskiej – w sprawie budynku przy ul. Gimnazjalnej, gdzie z tyłu budynku znajdują się zanieczyszczenia
wyjaśnił, że do właściciela budynku zostało wysłane pismo o uprzątnięcie terenu. Po 2 tyg. braku odpowiedzi wysłane zostało wezwanie do stawienia się
w komendzie Straży Miejskiej.
Ad. pkt 18
Przewodniczący Rady Miasta – w związku z wyczerpaniem porządku obrad
dokonał zamknięcia posiedzenia VI sesji Rady Miasta.
Załącznikami do protokołu są:
uchwały Rady Miasta Starogard Gdański od Nr VI/39/2011 do Nr VI/49/2011
załączniki ponumerowane od
Protokolanci:
Przewodniczący Rady Miasta
K. Kaczocha
M. Dalecka
A. Kręczkowska
A. Hossa
Sławomir Ruśniak
Strona 34 z 34