Odpowiedź na pytania

Katowice dn. 2011-08-05
WT-2370 /15 - 1/2011
Odpowiedź na pytania
Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach, w związku z
prowadzonym postępowaniem przetargowym na „Zakup 9 samochodów pożarniczych”
informuje, iż wpłynęły następujące pytania:
Część A
1.Czy zamawiający dopuści zaoferowanie lekkiego samochodu specjalnego ratownictwa
technicznego do usuwania skutków poważnych awarii wyposażonego w kabinę załogową 6
osobową zamiast pojedynczej przeznaczonej wyłącznie do transportu 3 osób?
Uzasadnienie: Kabina brygadowa tzn. 6 osobowa jest bardziej funkcjonalna bowiem
pozwala na transport większej ilości osób przy zachowaniu wszystkich wymaganych w
postępowaniu parametrów (masa, długość), niż kabina dzienna 3 osobowa.
2.W części dotyczącej średniego samochodu gaśniczego na podwoziu z napędem
szosowym GBA 4x2 Zamawiający wskazuje, że zabudowa ma być w całości wykonana z
materiałów kompozytowych. Co Zamawiający przez to rozumie? Czy zabudowa taka ma być
całkowicie pozbawiona elementów stalowych?
3. W części dotyczącej średniego samochodu gaśniczego na podwoziu z napędem
szosowym GBA 4x2 Zamawiający w części wymagań technicznych oznaczonych tytułem
„zabudowa pożarnicza” wymienia elementy zabudowy pożarniczej w postaci autopompy,
masztu oświetleniowego, zbiornika, drabinki wejściowej na dach itp. W tej również części
wymagań Zamawiający zawiera zapis w postaci „Zabudowa wykonana w całości z
materiałów kompozytowych”. Czy Zamawiający przez ten zapis rozumie, że te elementy
również powinny zostać wykonane z materiałów kompozytowych?
Część B
Na podstawie art.38 ust. 1 Pzp wnioskujemy o wyjaśnienie następujących treści SIWZ:
1.
Prosimy o podanie podstawy prawnej-umożliwiającej uczestnictwo w ogłoszonym
postępowaniu przetargowym tylko jednemu wykonawcy.
Uzasadnienie:
Przedmiotem zamówienia jest:
Część A:
-1 samochód gaśniczy ciężki GCBA 4x4 z 6 osobową kabiną
-4 samochody gaśnicze średnie GBA 4x4
-1 samochód gaśniczy średni GBA 4x2
-1 samochód lekki ratownictwa technicznego SLRT 4x2
Część B:
-2 samochody lekkie rozpoznawcze z funkcją ratownictwa ekologiczno-chemicznego
Zgodnie z pkt.12 ppkt g SIWZ w przedmiotowym postępowaniu mogą uczestniczyć
wykonawcy posiadający aktualne świadectwa dopuszczenia do stosowania w ochronie
przeciwpożarowej (CNBOP) dla samochodów: GCBA 4x4 z 6-cio osobową kabiną, GBA
4x4, GBA 4x2, SLRt 4x2 wraz z załącznikami w dniu składania oferty (dotyczy tylko części
A)
Zgodnie z wykazem online wydanych, ważnych świadectw dopuszczenia na dostawę:
-1 samochodu gaśniczego ciężkiego GCBA 4x4 z 6 osobową kabiną uczestnikiem
postępowania spełniającym wymagania zamawiającego (wg pkt. 5-silnik min. 360 KM i
pkt.15) mogą być tylko dwie firmy posiadające świadectwa dopuszczenia Nr 00/2008,
0057/2007 na podwoziu marki Scania.
-4 samochodów gaśniczych średnich GBA 4x4 uczestnikiem postępowania spełniającym
wymagania zamawiającego może być kilku producentów posiadających ważne świadectwa
dopuszczenia
-1 samochodu gaśniczego średniego GBA 4x2 uczestnikiem postępowania spełniającym
wymagania zamawiającego może być kilku producentów posiadających ważne świadectwa
dopuszczenia
-1 samochodu lekkiego ratownictwa technicznego SLRT 4x2 uczestnikiem postępowania
spełniającym wymagania zamawiającego (wg pkt 2, 8 i 10) może być tylko jedna firma
posiadająca ważne świadectwa dopuszczenia Nr 0586/2009 lub 0830/2010.
Twierdzenia zamawiającego, z jakimi spotkaliśmy się wielokrotnie w przeszłości, iż do czasu
składania oferty każdy z uczestników postępowania może uzyskać świadectwo dopuszczenia
na wymagany pojazd jest wysoce nie stosowne, zważywszy na fakt postawienia warunku
wykazania się tożsamą dostawą oraz trwania procedur w CNBOP /od momentu złożenia
wniosku do podpisania umowy nierzadko 6 miesięcy/.
Wykorzystywanie uprawnień w tym pzp w celu zakupu od określonego wykonawcy należy
uznać za naganne i mające znamiona „ustawiania” przetargu pod konkretnego wykonawcę,
a więc łamania prawa.
Mając na uwadze powyższe wnioskujemy o zmianę SIWZ polegającą na podziale na części
na poszczególne przedmioty zamówienia.
Twierdzenia zamawiającego, z jakimi spotkaliśmy się wielokrotnie w przeszłości, iż zakup od
jednego dostawcy umożliwia lepsza obsługę serwisową jest niczym nieuzasadniony poza
ograniczeniem dostępu do udziału w postępowaniu większej liczbie uczestników.
Ponadto:
Prosimy o wyjaśnienie poszczególnych wymagań parametrów technicznych oraz
dostosowanie ich do obowiązujących przepisów prawa:
- 1 samochód gaśniczy ciężki GCBA 4x4
1.pkt I pakt 5 – dopuszczenia do udziału w postępowaniu pojazdów posiadających
moc
silnika 340 KM zważywszy na fakt, iż zgodnie z wymaganiem pkt 8 takie pojazdy ze
względu na swoją maksymalną masę rzeczywistą (MMR) posiadają masowy wskaźnik
mocy (MWM) wyższy od wymaganego min. 14kW/t.
2.zmianę zapisu pkt I pakt 24 na zgodny z obowiązującym prawem tj.
rozporządzeniem MSWIA-rezerwa masy liczona w stosunku do dopuszczalnej masy
całkowitej (DMC) tak jak w pozostałych specyfikacjach technicznych.
3.czy dlatego, że pojazdy na podwoziach marki Scania, które jako jedyne mogą być
zaoferowane są zbyt ciężkie lub nawet przeciążone zamawiający w pkt I ppkt 1 nie
stosuje dodatkowej punktacji za obniżeniem masy całkowitej jak ma to miejsce w
przypadku pozostałych pojazdów?
4.wymóg postawiony odnośnie wyposażenia pojazdu w przenośne działko o wydajności
min. 3800l/min przy wydajności jest nielogiczne z technicznego punktu widzenia
zważywszy na fakt, iż zamawiany pojazd będzie mógł wyposażony w autopompę o
wydajności min.3200l/min.
5.wymóg pkt II pakt 25 jak zamawiający rozumie zapis dotyczący zintegrowanego
elektronicznego systemu sterowania … dozowaniem środka pianotwórczego w zakresie
stężeń 1%, 3%, 6%. Elektroniczny należy uznać przy zastosowaniu elektronicznych
przepływomierzy. Taki system, choć skuteczny – dla pojazdów tej klasy należy uznać za
bezzasadny zważywszy na fakt doświadczeń użytkowników takich systemów w
jednostkach PSP. Wnioskujemy o dopuszczenie innych, bardziej skutecznych i
niezawodnych automatycznych systemów sterowania biorąc pod uwagę inne
wymagania w tym zakresie w pozostałych zamawianych pojazdach gaśniczych.
- 4 samochody gaśnicze średnie GBA 4x4
1.zmianę pkt II pakt 15 na zgodny z obowiązującym prawem tj. rozporządzeniem
MSWiA – możliwość stosowania autopompy klasy A 16/8 jak w przypadku pojazdu
GBA
4x2
ODPOWIEDŹ - Część A
Ad.1. Zgodnie z zapisem SIWZ w wymaganiach technicznych do samochodu lekkiego
ratownictwa technicznego SLRt 4x2, do usuwania skutków poważnych awarii pkt. I. pakt. 10.
( jest to samochód ratownictwa technicznego, a nie do przewożenia osób)
Ad.2 i 3. Zamawiający wyjaśnia, że zapis zabudowa wykonana w całości z materiałów
kompozytowych oznacza, że zabudowa jako nadwozie sprzętowe powinna wykonana być w
całości w tym jej elementy konstrukcyjne z materiałów kompozytowych. Elementy
zamontowane na stałe takie jak maszt oświetleniowy, autopompa itp., wykonane z innych
materiałów.
ODPOWIEDŹ – Część B
Ad. 1. Zamawiający informuje, że podstawą prawną uczestnictwa w ogłoszonym
postępowaniu przetargowym jest Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień
Publicznych (tj. Dz.U. 2010 Nr 113 par. 759 z późniejszymi zm.)
Zgodnie z art.32 ust.4 ustawy pzp dopuszczenie możliwości składania ofert częściowych jest
prawem, a nie obowiązkiem zamawiającego.
W tym przypadku zamawiający postanowił nie dzielić postępowania na części.
Wymóg przedstawienia przez oferentów ważnych świadectw dopuszczenia w dniu składania
ofert daje Zamawiającemu pewność, że zaproponowane samochody są pojazdami, które były
już wcześniej produkowane i zostały sprawdzone przez jednostkę uprawnioną (CNBOP) pod
kątem ich zgodności z obowiązującymi w Polsce normami. Samochody będące przedmiotem
niniejszego zamówienia są typowymi pojazdami straży pożarnej i Zamawiający nie widzi
żadnych przeszkód dla potencjalnych oferentów w ich wyprodukowaniu uzyskaniu
właściwego świadectwa CNBOP.
Ad.2. 1 samochód gaśniczy ciężki GCBA4x4
1) pkt I ppkt 5 – wymóg pozostaje bez zmian. Z doświadczenia Zamawiającego wynika, że
wymagana przez niego minimalna moc silnika daje optymalne efekty trakcyjne dla pojazdów
pożarniczych.
2) pkt. I ppkt 24 – wymóg pozostaje bez zmian. Zgodnie z obowiązującym prawem tj.
rozporządzeniem MSWiA – rezerwa masy nie jest wymagana dla samochodów ciężkich, a
więc nie jest też podany sposób jej liczenia. W związku z powyższym Zamawiający ma
prawo zdefiniować ją w sposób, który jego zdaniem daje mu najlepszą informację o
możliwościach technicznych kupowanego samochodu.
3) pytanie jest niezrozumiałe dla Zamawiającego. Z żadnych zapisów specyfikacji nie
wynika, że Zamawiający dopuszcza jedynie samochody zbudowane na podwoziu Skanii.
4) wymóg pozostaje bez zmian. Zapis dotyczący działka przenośnego należy czytać:
maksymalna wydajność działka min. 3800 l/min. Oznacza to, że działko może być zasilane
autopompą o wydajności mniejszej niż maks. Wydajność działka (w tym przypadku maks.
wydajność działka będzie równa wydajności autopompy). Proszę zwrócić uwagę także na
fakt, że maks. wydajność autopompy 3200 l/min jest wymogiem minimalnym, a więc istnieje
możliwość że samochód będzie wyposażony w autopompę o wydajności większej niż 3800
l/min. Poza tym działko w wersji przenośnej może być także stosowane w zestawie z innym
niż oferowany samochód, wyposażonym w autopompę o większej wydajności.
5) Zamawiający dopuszcza rozwiązanie, w którym automatyczny dozownik będzie niezależny
od systemu automatycznego i ręcznego regulacji ciśnienia. Dozownik automatyczny, należy
rozumieć jako dozownik, który będzie dozował ustawione stężenie środka pianotwórczego do
wody, niezależnie od różnych wartości przepływu w całym zakresie wydajności autopompy.
Zamawiający pozostawia oferentom sposób realizacji tego wymogu.
Jednocześnie Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie w oferowanych samochodach
średnich 4x4 i 4x2.
4 samochody gaśnicze średnie GBA 4x4
Proszę zauważyć, że Zamawiający nie określił klasy pompy (A16 czy A24), gdyż ta wynika z
obowiązujących norm, a określił jedynie oczekiwanej wydajności minimalnej na poziomie
2400 l/min (nie jest to tożsame z określeniem klasy pompy). Różne wymagania minimalne
dla samochodów z napędem szosowym i terenowym wynikają ze specyfiki ich zastosowań.
Podpisał:
Z-ca Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego
Państwowej Straży Pożarnej
st. bryg. mgr inż. Jeremi Szczygłowski