Odpowiedzi
Transkrypt
Odpowiedzi
INSTYTUT „CENTRUM ZDROWIA MATKI POLKI” SAMODZIELNA SEKCJA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH 93-338 Łódź, ul. Rzgowska 281/289 tel. (0-42) 271-17-54; fax (0-42) 271-17-50 E-mail: [email protected] Łódź dnia 23.02.2016 r. Do wszystkich zainteresowanych, Dotyczy postępowania ZP/20/2016 - Dostawa protez i implantów stosowanych w chirurgii ogólnej, ortopedii i ginekologii dla Instytutu CZMP. W związku z kierowanymi zapytaniami dotyczącymi przedmiotowego postępowania Zamawiający wyjaśnia, co następuje: Pytanie 1 Dotyczy Pakietu 2 Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie w pakiecie nr 2 jednorazowego zestawu do chirurgicznego leczenia wypadania przedniej ściany pochwy (cystocele), składającego się z: - siatki polipropylenowej, monofilamentowej, o anatomicznym kształcie, z podwójnymi ramionami z każdego boku, o grubości siatki 0,34 mm (± 0,05 mm), grubości nici 150 mikrometrów, porowatości max 1950 µm, o zagęszczeniu oczek 55-60%, o gramaturze 45 g/m² (± 5%); wymiary siatki: 60-90 x 75 mm, szerokość ramion 10 mm (± 1,0 mm), długość ramion 180-195 mm, ramiona w plastikowej osłonce; - narzędzia wielokrotnego użytku do zakładania od zewnątrz do wewnątrz tzw. „out-in”, kształt narzędzia dostosowany do siatki do korekcji przedniej. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ. Zamawiający wymaga siatki pokrytej liofilizowanym kolagenem zwiększającym integrację tkankową i zmniejszającym ryzyko erozji. Pytanie 2 Dotyczy Pakietu 3. Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie w pakiecie nr 3 jednorazowego zestawu do chirurgicznego leczenia wypadania tylnej ściany pochwy (rectocele), składającego się z: - siatki polipropylenowej, monofilamentowej, o anatomicznym kształcie, z pojedynczymi z każdego boku, o grubości siatki 0,34 mm (± 0,05 mm), grubości nici 150 mikrometrów, porowatości max 1950 µm, o zagęszczeniu oczek 55-60%, o gramaturze 45 g/m² (± 5%); wymiary siatki: 63 x 170 mm (wysokość dolnej wypustki – 120 mm, szerokość – 63 mm, wysokość górnej wypustki – 40 mm, szerokość – 63 mm), szerokość ramion 10 mm (± 1,0 mm), długość 175 mm (± 1,0 mm) ramiona w plastikowej osłonce; - narzędzia wielokrotnego użytku do zakładania od zewnątrz do wewnątrz tzw. „out-in”, kształt narzędzia dostosowany do siatki do korekcji tylnej. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ. Zamawiający wymaga siatki pokrytej liofilizowanym kolagenem zwiększającym integrację tkankową i zmniejszającym ryzyko erozji. Pytanie 3 Dotyczy Pakietu 7. Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie w pakiecie nr 7 jednorazowego zestawu do chirurgicznego leczenia wypadania przedniej ściany pochwy (cystocele), składającego się z: - siatki polipropylenowej, monofilamentowej, o anatomicznym kształcie, z podwójnymi ramionami z każdego boku, o grubości siatki 0,34 mm (± 0,05 mm), grubości nici 150 mikrometrów, porowatości max 1950 µm, o zagęszczeniu oczek 55-60%, o gramaturze 45 g/m² (± 5%); wymiary siatki: 60-90 x 90 mm, szerokość ramion 10 mm (± 1,0 mm), długość ramion 180-195 mm, ramiona w plastikowej osłonce; - dwóch narzędzi wielokrotnego użytku o kształcie helikalnym. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż wyraża zgodę na dopuszczenie powyższego zestawu. W związku z powyższym zmianie ulega Formularz Cenowy, stanowiący Załącznik Nr 2 do SIWZ. Pytanie 4 Dotyczy Pakietu 8. Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie w pakiecie nr 8 jednorazowego zestawu do chirurgicznego leczenia wypadania tylnej ściany pochwy (rectocele), składającego się z: - siatki polipropylenowej, monofilamentowej, o anatomicznym kształcie, z pojedynczymi z każdego boku, o grubości siatki 0,34 mm (± 0,05 mm), grubości nici 150 mikrometrów, porowatości max 1950 µm, o zagęszczeniu oczek 55-60%, o gramaturze 45 g/m² (± 5%); wymiary siatki: 63 x 170 mm (wysokość dolnej wypustki – 120 mm, szerokość – 63 mm, wysokość górnej wypustki – 40 mm, szerokość – 63 mm), szerokość ramion 10 mm (± 1,0 mm), długość 175 mm (± 1,0 mm) ramiona w plastikowej osłonce; - narzędzia wielokrotnego użytku do zakładania metodą przez pośladki. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż wyraża zgodę na dopuszczenie powyższego zestawu. W związku z powyższym zmianie ulega Formularz Cenowy, stanowiący Załącznik Nr 2 do SIWZ. Pytanie 5 Dotyczy Pakietu 12. Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie w pakiecie nr 12 jednorazowego zestawu do chirurgicznego leczenia wypadania przedniej ściany pochwy (cystocele), składającego się z: - siatki polipropylenowej, monofilamentowej, o anatomicznym kształcie, z podwójnymi ramionami z każdego boku, o grubości siatki 0,34 mm (± 0,05 mm), grubości nici 150 mikrometrów, porowatości max 1950 µm, o zagęszczeniu oczek 55-60%, o gramaturze 45 g/m² (± 5%); wymiary siatki: 50-70 x 60 mm, szerokość ramion 10 mm (± 1,0 mm), długość ramion 190-200 mm (± 5,0 mm), ramiona w plastikowej osłonce; - dwóch narzędzi wielokrotnego użytku do zakładania siatki metodą przezzasłonową techniką „out-in”. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż wyraża zgodę na dopuszczenie powyższego zestawu. W związku z powyższym zmianie ulega Formularz Cenowy, stanowiący Załącznik Nr 2 do SIWZ. Pytanie 6 Dotyczy Pakietu nr 2 Czy Zamawiający dopuści i uzna za równoważny: System siatkowy do leczenia zaburzeń statyki narządów miednicy typu cystocele, jednorazowy, sterylny do implantacji drogą przez otwory zasłonowe, składający się z: systemu siatkowego wykonanego z ultra cienkiej i ultra lekkiej siatki o grubości 0,3mm i gęstości 23,9g/m 2 z polipropylenu monofilamentowego. Wymiary siatki 5x10 cm o dużych porach (ponad 1500 mikronów). Siatka połączona z czterema taśmami podtrzymującymi o długości 30 cm i 1,1 cm szerokości każde, umieszczonych w osłonach foliowych, zakończonych szybkozłączami zapewniającymi jednoznaczne połączenie z igłami. Każde z ramion podtrzymujących musi posiadać przeplecioną wzdłuż nić zapewniającą beznapięciową implantację. Implant siatkowy j/w musi być umieszczony w sterylnym opakowaniu. 4 jednorazowych igieł o średnicy 3 mm z uchwytami, wyprofilowanych helikalnie o atraumatycznym zakończeniu umożliwiającym połączenie ze złączami taśm. Igły nie połączone z implantem. Uchwyty igieł wykonane z tworzywa, wyprofilowane, do pewnego uchwycenia w czasie wykonywania implantacji? Według Wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wyjaśnienie, jakie cechy oferowanego produktu nie spełniają cech równoważności, gdyż według wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ. Zamawiający wymaga siatki pokrytej liofilizowanym kolagenem zwiększającym integrację tkankową i zmniejszającym ryzyko erozji. Pytanie 7 Dotyczy Pakietu nr 3 Czy Zamawiający dopuści i uzna za równoważny: System siatkowy do leczenia zaburzeń statyki narządów miednicy typu rectocele. System całkowicie jednorazowy, sterylny do tylnej reperacji przepony moczowo-płciowej, składający się z: systemu siatkowego wykonanego z polipropylenu monofilamentowego, składającego się z implantu siatkowego o wymiarach około 5x13 cm o dużych porach (ponad 1500 mikronów), grubości 0,3 mm; gęstości 23,9 g/m2 ; połączonego z dwiema taśmami (ramionami) podtrzymującymi o długości 30 cm i szerokości 1,1 cm każda, umieszczonymi w osłonach foliowych, zakończonymi szybkozłączami zapewniającymi jednoznaczne połączenie z igłami. Każde z ramion posiada przeplecioną wzdłuż nić, zapewniającą beznapięciową implantację. dwóch igieł o średnicy 3 mm z uchwytami, łukowato wyprofilowanych o atraumatycznym zakończeniu umożliwiającym połączenie ze złączami taśm. Igły nie połączone z implantem? Według Wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wyjaśnienie, jakie cechy oferowanego produktu nie spełniają cech równoważności, gdyż według wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ. Zamawiający wymaga siatki pokrytej liofilizowanym kolagenem zwiększającym integrację tkankową i zmniejszającym ryzyko erozji. Pytanie 8 Dotyczy Pakietu nr 7 Czy Zamawiający dopuści i uzna za równoważny: 2 System siatkowy do leczenia zaburzeń statyki narządów miednicy typu cystocele, jednorazowy, sterylny do implantacji drogą przez otwory zasłonowe, składający się z: systemu siatkowego wykonanego z ultra cienkiej i ultra lekkiej siatki o grubości 0,3mm i gęstości 23,9g/m 2 z polipropylenu monofilamentowego. Wymiary siatki 5x10 cm o dużych porach (ponad 1500 mikronów). Siatka połączona z czterema taśmami podtrzymującymi o długości 30 cm i 1,1 cm szerokości każde, umieszczonych w osłonach foliowych, zakończonych szybkozłączami zapewniającymi jednoznaczne połączenie z igłami. Każde z ramion podtrzymujących musi posiadać przeplecioną wzdłuż nić zapewniającą beznapięciową implantację. Implant siatkowy j/w musi być umieszczony w sterylnym opakowaniu. 4 jednorazowych igieł o średnicy 3 mm z uchwytami, wyprofilowanych helikalnie o atraumatycznym zakończeniu umożliwiającym połączenie ze złączami taśm. Igły nie połączone z implantem. Uchwyty igieł wykonane z tworzywa, wyprofilowane, do pewnego uchwycenia w czasie wykonywania implantacji? Według Wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wyjaśnienie, jakie cechy oferowanego produktu nie spełniają cech równoważności, gdyż według wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż wyraża zgodę na dopuszczenie powyższego zestawu. W związku z powyższym zmianie ulega Formularz Cenowy, stanowiący Załącznik Nr 2 do SIWZ. Pytanie 9 Dotyczy Pakietu nr 8 Czy Zamawiający dopuści i uzna za równoważny: System siatkowy do leczenia zaburzeń statyki narządów miednicy typu rectocele. System całkowicie jednorazowy, sterylny do tylnej reperacji przepony moczowo-płciowej, składający się z: systemu siatkowego wykonanego z polipropylenu monofilamentowego, składającego się z implantu siatkowego o wymiarach około 5x13 cm o dużych porach (ponad 1500 mikronów), grubości 0,3 mm; gęstości 23,9 g/m2 ; połączonego z dwiema taśmami (ramionami) podtrzymującymi o długości 30 cm i szerokości 1,1 cm każda, umieszczonymi w osłonach foliowych, zakończonymi szybkozłączami zapewniającymi jednoznaczne połączenie z igłami. Każde z ramion posiada przeplecioną wzdłuż nić, zapewniającą beznapięciową implantację. dwóch igieł o średnicy 3 mm z uchwytami, łukowato wyprofilowanych o atraumatycznym zakończeniu umożliwiającym połączenie ze złączami taśm. Igły nie połączone z implantem? Według Wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wyjaśnienie, jakie cechy oferowanego produktu nie spełniają cech równoważności, gdyż według wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż wyraża zgodę na dopuszczenie powyższego zestawu. W związku z powyższym zmianie ulega Formularz Cenowy, stanowiący Załącznik Nr 2 do SIWZ. Pytanie 10 Dotyczy Pakietu nr 12 Czy Zamawiający dopuści i uzna za równoważny: System siatkowy do leczenia zaburzeń statyki narządów miednicy typu cystocele, jednorazowy, sterylny do implantacji drogą przez otwory zasłonowe, składający się z: systemu siatkowego wykonanego z ultra cienkiej i ultra lekkiej siatki o grubości 0,3mm i gęstości 23,9g/m 2 z polipropylenu monofilamentowego. Wymiary siatki 5x10 cm o dużych porach (ponad 1500 mikronów). Siatka połączona z czterema taśmami podtrzymującymi o długości 30 cm i 1,1 cm szerokości każde, umieszczonych w osłonach foliowych, zakończonych szybkozłączami zapewniającymi jednoznaczne połączenie z igłami. Każde z ramion podtrzymujących musi posiadać przeplecioną wzdłuż nić zapewniającą beznapięciową implantację. Implant siatkowy j/w musi być umieszczony w sterylnym opakowaniu. 4 jednorazowych igieł o średnicy 3 mm z uchwytami, wyprofilowanych helikalnie o atraumatycznym zakończeniu umożliwiającym połączenie ze złączami taśm. Igły nie połączone z implantem. Uchwyty igieł wykonane z tworzywa, wyprofilowane, do pewnego uchwycenia w czasie wykonywania implantacji? Według Wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wyjaśnienie, jakie cechy oferowanego produktu nie spełniają cech równoważności, gdyż według wykonawcy produkt jest równoważny w zakresie jego przeznaczenia. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż wyraża zgodę na dopuszczenie powyższego zestawu. W związku z powyższym zmianie ulega Formularz Cenowy, stanowiący Załącznik Nr 2 do SIWZ. Pytanie 11 Dotyczy Pakietu nr 4 Czy można zaoferować siatkę polipropylenową o masie 35g/m2, grubość 0,3mm, wielkość porów >1mm? Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ. 3 Pytanie 12 Dotyczy Pakietu nr 12 Czy można zaoferować jednorazowy zestaw do korekcji cystocele, składający się z siatki o rozmiarze 61x52mm, wielkość porów >1mm, gramatura 35g/m2 z użyczeniem jednego narzędzia wielorazowego na czas trwania umowy przetargowej? Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ. Wymiary siatki są zbyt małe, a jednorazowe narzędzie nie ma kształtu heliakalnego. Pytanie 13 Dotyczy Wzoru umowy Czy za dni robocze w rozumieniu wzoru umowy będą uważane dni od poniedziałku do piątku, za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy? Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż za dni robocze w rozumieniu wzoru umowy uważa dni od poniedziałku do piątku, za wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy. Pytanie 14 Dotyczy Wzoru umowy Czy Zamawiający zgadza się aby w § 7 ust. 1 wzoru umowy słowo „opóźnienia” zostało zastąpione słowem „zwłoki”? Uzasadnione jest aby kara była naliczana tylko za zwłokę (czyli opóźnienie zawinione przez wykonawcę), nie zaś za wszelkie opóźnienia, czyli także niezawinione przez wykonawcę. Nie ma uzasadnienia rozszerzanie odpowiedzialności wykonawcy także na niezawinione naruszenie terminu. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 lipca 2014 r. KIO 1338/14; KIO 1377/14, „kara umowna należy się za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy (art. 483 i nast. Kodeksu cywilnego), a więc tradycyjnie za zwłokę, a nie każde opóźnienie w wykonaniu umowy.” Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie wyraża zgody na wprowadzenie w/w zmian, podtrzymuje zapisy SIWZ. Zmiana słowa „opóźnienie” na „zwłoka” jest dla Zamawiającego niekorzystne, gdyż prowadzi do złagodzenia zasad odpowiedzialności Wykonawcy za nieterminowe wykonanie umowy. Pytanie 15 Dotyczy Wzoru umowy Zważywszy na treść § 8 ust. 1 pkt 1.2 wzoru umowy, jaką minimalną ilość (jaki procent ilości wskazanych w SIWZ) Zamawiający na pewno zamówi? Odpowiedź na powyższe pytanie ma istotne znaczenie dla odpowiedniej kalkulacji oferowanej ceny. Zgodnie z poglądem Krajowej Izby Odwoławczej wyrażonym m.in. w wyroku z dnia 18 czerwca 2010 r. KIO 1087/10, z art. 29 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika obowiązek dokładnego określenia przez zamawiającego ilości zamawianych produktów; zamawiający nie jest zwolniony z tego obowiązku nawet jeżeli nie jest w stanie przewidzieć dokładnych ilości zamawianych produktów. W wyroku z dnia 7 maja 2014 r. KIO 809/14 Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że „nie można zaakceptować postanowień umowy dających zamawiającemu całkowitą, nieograniczoną pod względem ilościowym i pozostającą poza wszelką kontrolą dowolność w podjęciu decyzji o zmniejszeniu zakresu dostaw będących przedmiotem zamówienia”. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie do wzoru umowy proponowanego zapisu. Ilość, jaką Zamawiający określił w Formularzu cenowym jest ilością szacowaną na podstawie faktycznego zużycia w roku ubiegłym, na ten moment Zamawiający nie jest w stanie przewidzieć wszystkich sytuacji, jakie mogą mieć miejsce w czasie trwania umowy, więc nie jest w stanie dokładnie określić, jaka ilość zostanie na pewno zamówiona. Pytanie 16 Dotyczy Wzoru umowy Czy Zamawiający zgadza się aby w § 8 ust. 1 pkt 1.4 wzoru umowy został dodany podpunkt 3) o następującej (lub podobnej) treści: „przekraczającej 3% zmiany średniego kursu NBP walut EUR lub USD w stosunku do kursu z dnia zawarcia umowy; bądź w przypadku gdy suma miesięcznych lub kwartalnych wskaźników cen i usług konsumpcyjnych opublikowanych przez Prezesa GUS za okres od dnia zawarcia umowy przekroczy 3% - pod warunkiem uzgodnienia zmiany cen w aneksie do umowy”? Dodanie powyższego podpunktu nie zagraża interesom Zamawiającego. Chodzi o to, aby zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający zachował możliwość podjęcia w przyszłości decyzji w sprawie ewentualnej zmiany cen w szczególnych okolicznościach takich jak inflacja lub znaczna zmiana kursów walut. Jeżeli Zamawiający nie będzie akceptował zmiany cen, będzie mógł odmówić podpisania aneksu o zmianie umowy. Udzielając odpowiedzi na powyższe pytania proszę wziąć pod uwagę bieżące orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące umów. 4 Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 czerwca 2009 r. KIO/UZP 767/09, „mimo iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy Wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były jak najbardziej zrównoważone”. Podobne stanowisko Krajowa Izba Odwoławcza zajęła w wyroku z dnia 21 lutego 2008 r. KIO/UZP 97/08, w wyroku z dnia 27 grudnia 2011 r. KIO 2649/11, w wyroku z dnia 17 grudnia 2012 r. KIO 2631/12, KIO 2655/12 oraz w wielu innych orzeczeniach. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie wyraża zgody na wprowadzenie w/w zmian, podtrzymuje zapisy SIWZ. Zamawiający wymaga stałości cen netto na czas obowiązywania umowy, z zastrzeżeniem jedynie zapisów wynikających z ustawy Pzp, określonych we wzorze umowy. Ostateczny termin składania i otwarcia ofert ulega zmianie: Było: § 65 Ofertę należy złożyć w Samodzielnej Sekcji Zamówień Publicznych Instytutu „Centrum Zdrowia Matki Polki”, 93-338 Łódź ul. Rzgowska 281/289, pawilon „A” (Ginekologiczno-Położniczy), poziom „0”, pok. Nr 15 do dnia 01.03.2016 r. do godz. 11:00. Jest: § 65 Ofertę należy złożyć w Samodzielnej Sekcji Zamówień Publicznych Instytutu „Centrum Zdrowia Matki Polki”, 93-338 Łódź ul. Rzgowska 281/289, pawilon „A” (Ginekologiczno-Położniczy), poziom „0”, pok. Nr 15 do dnia 08.03.2016 r. do godz. 11:00. Było: § 68 Otwarcie ofert nastąpi w Samodzielnej Sekcji Zamówień Publicznych Instytutu „Centrum Zdrowia Matki Polki”, 93-338 Łódź ul. Rzgowska 281/289, pawilon „A” (Ginekologiczno-Położniczy), poziom „0”, pok. Nr 15, w dniu 01.03.2016 r. o godz. 11:15. Jest: § 68 Otwarcie ofert nastąpi w Samodzielnej Sekcji Zamówień Publicznych Instytutu „Centrum Zdrowia Matki Polki”, 93-338 Łódź ul. Rzgowska 281/289, pawilon „A” (Ginekologiczno-Położniczy), poziom „0”, pok. Nr 15, w dniu 08.03.2016 r. o godz. 11:15. Integralnymi załącznikami do niniejszych odpowiedzi są: a) Zmieniony Formularz cenowy, stanowiący Załącznik Nr 2 do SIWZ, b) Informacja o zmianie ogłoszenia. Wersja elektroniczna dokumentu. Dokument podpisany w oryginale przez Zastępcę Dyrektora ICZMP ds. Administracji i Rozwoju dr Pawła Grockiego – z upoważnienia Dyrektora Instytutu CZMP prof. dr hab. n. med. Macieja Banacha. 5