Odpowiedzi

INSTYTUT „CENTRUM ZDROWIA MATKI POLKI”
SAMODZIELNA SEKCJA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
93-338 Łódź, ul. Rzgowska 281/289
tel.: +4842 2711754 faks: +4842 2711750
E-mail: [email protected]
Łódź, dn. 27.11.2014 r.
Do wszystkich zainteresowanych,
Dotyczy postępowania: ZP/121/2014 – usługa spłaty wierzytelności bezspornych w trybie art. 518
§ 1 pkt. 3 KC przez podmiot trzeci za zgodą dłużnika (subrogacja) albo zamiana warunków
spłaty istniejących wierzytelności bezspornych w trybie art. 506 § 1 KC przez wierzyciela za
zgodą dłużnika (nowacja)
Szanowni Państwo,
W związku z kierowanymi zapytaniami dotyczącymi przedmiotowego postępowania Zamawiający wyjaśnia,
co następuje:
Pytanie nr 1:
Prosimy o przedstawienie następujących dokumentów:
- pełne sprawozdanie finansowe wraz z opinią i raportem biegłego rewidenta za rok 2012,
- pełne sprawozdanie finansowe wraz z opinią i raportem biegłego rewidenta za rok 2013,
- uchwała zatwierdzającą sprawozdanie finansowe za rok 2012,
- uchwała zatwierdzającą sprawozdanie finansowe za rok 2013,
- rachunek przepływów pieniężnych oraz zestawienie zmian w kapitale własnym za ostatni zamknięty
kwartał.
Odpowiedź: Zamawiający załącza następujące dokumenty, które stanowią załącznik do
niniejszych odpowiedzi:
- pełne sprawozdanie finansowe wraz z opinią i raportem biegłego rewidenta za rok
2012,
- pełne sprawozdanie finansowe wraz z opinią i raportem biegłego rewidenta za rok
2013
- uchwała zatwierdzającą sprawozdanie finansowe za rok 2012,
- uchwała zatwierdzającą sprawozdanie finansowe za rok 2013,
Rachunek przepływów pieniężnych oraz zestawienie zmian w kapitale własnym Zamawiający
sporządza za pełen rok obrotowy, za rok 2014 sporządzi do 31.03.2015 r.
Pytanie nr 2:
Prosimy o wyjaśnienie pozycji w bilansie i RZiS za 2013r.:
- inne należności krótkoterminowe;
- inne rozliczenia międzyokresowe;
- pozostałe rezerwy;
- inne zobowiązania długoterminowe;
- inne zobowiązania krótkoterminowe;
- inne przychody operacyjne;
- inne koszty operacyjne;
- zyski/straty nadzwyczajne.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia pozycje w bilansie i RZiS za 2013 r.:
inne należności krótkoterminowe : przedpłaty na dostawy oraz rozrachunki z pracownikami z tytułu
pożyczek z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych
- inne rozliczenia międzyokresowe : dotacje celowe z Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Nauki i
Szkolnictwa Wyższego, dotacje na Granty, dary rzeczowe i finansowe na środki trwałe, dotacje unijne
- pozostałe rezerwy : rezerwy na odsetki od zobowiązań cywilnoprawnych, rezerwa na koszty związane z
wypłatą odszkodowań / zadośćuczynieniem, rezerwa na koszty związane z projektem unijnym
- inne zobowiązania długoterminowe: nie występują
- inne zobowiązania krótkoterminowe: wpłacone kaucje, rozrachunki CEM
- inne przychody operacyjne: rozwiązany odpis aktualizujący, przychód równoważący koszty amortyzacji,
dary rzeczowe i finansowe, odszkodowania, umorzone zobowiązania
- inne koszty operacyjne : koszty opłat sądowych i komorniczych, prowizje, wypłacone odszkodowania
- zyski/straty nadzwyczajne : nie występują
1
Pytanie nr 3:
Prosimy o informację, jaka część majątku trwałego wykazanego w aktywach Zamawiającego stanowi jego
własność (nie jest przedmiotem dzierżawy, leasingu).
Odpowiedź: Zamawiający oświadcza, że cały majątek trwały wskazany w aktywach stanowi
własność Zamawiającego (Instytutu CZMP) tj. nie jest przedmiotem dzierżawy ani leasingu).
Pytanie nr 4:
Prosimy o podanie struktury wiekowej należności i zobowiązań wg stanu na dzień 31.12.2013 r. oraz na
koniec ostatniego zamkniętego kwartału wg wzoru:
Struktura należności
Należności (w zł)
stan na koniec
ubiegłego roku
stan na koniec
ostatniego okresu
Ogółem:
z tego terminowe:
z tego przeterminowane w tym:
0-30 dni
31-90 dni
91-180 dni
powyżej 180 dni
odpisy na należności
Struktura zobowiązań
Zobowiązania (w zł)
stan na koniec
ubiegłego roku
stan na koniec
ostatniego okresu
Ogółem:
z tego terminowe:
z tego przeterminowane w tym:
0-30 dni
31-90 dni
91-180 dni
powyżej 180 dni
Odpowiedź: Zamawiający wskazuje strukturę należności w poniższej tabeli.
Struktura należności
Ogółem :
z tego terminowe :
z tego przeterminowane w tym:
0 - 30 dni
31 - 90 dni
91 - 180 dni
powyżej 180 dni
odpisy na należności
Struktura zobowiązań
Ogółem :
z tego terminowe :
Należności
stan na koniec ubiegłego stan na koniec ostatniego
roku 31.12.2013r.
okresu 30.09.2014r.
21 361 997,33
14 498 920,48
24 054 168,01
9 801 002,62
1 487 900,67
259 995,05
88 476,06
11 562,11
1 127 867,45
4 180 071,35
8 939 322,17
878 158,69
671 809,84
115 103,49
7 274 250,15
4 241 404,31
Zobowiązania
stan na koniec ubiegłego stan na koniec ostatniego
roku 31.12.2013r.
okresu 30.09.2014r.
58 808 656,27
71 219 951,11
16 181 187,51
9 097 741,64
z tego przeterminowane w tym:
42 627 468,76
62 122 209,47
0 - 30 dni
31 - 90 dni
91 - 180 dni
powyżej 180 dni
3 485 267,00
7 400 779,05
8 030 529,80
23 710 892,91
4 919 003,65
10 275 298,02
12 249 816,99
34 678 090,81
2
Pytanie nr 5:.
Prosimy o zestawienie kredytów wg stanu na dzień 31.12.2013 r. oraz na koniec ostatniego zamkniętego
kwartału zawierającego nazwę instytucji finansowej, rodzaj transakcji, kwotę przyznaną, zadłużenie, okres
kredytowania oraz rodzaj zabezpieczenia.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie posada zaciągniętych kredytów.
Pytanie nr 6:
Wykonawca prosi o przedstawienie struktury przychodów ze sprzedaży za rok 2013 i ostatni zamknięty
kwartał w podziale na NFZ i pozostałe, z wyszczególnieniem jakiej kategorii przychody Wykonawca uzyskuje
z pozostałych segmentów.
Odpowiedź: Zamawiający przedstawia strukturę przychodów w poniższej tabeli:
Struktura przychodów
Przychody z NFZ
Ministerstwo Zdrowiaprocedury
wysokospecjalistyczne
Ministerstwo Zdrowiaprogramy
Działalność statutowa dotacja
Programy i sympozja
31.12.2013
Struktura %
30.09.2014
Struktura %
180 883 567,38
85,87
129 987 144,47
88,13
10 296 861,00
4,89
7 441 388,61
5,04
1 995 827,42
0,95
296 092,50
0,20
4 818 840,60
2,29
1 466 778,06
0,99
420 612,62
0,20
231 288,74
0,16
Rezydentury
4 587 151,25
2,18
3 539 073,77
2,40
Działalność lecznicza od
pozostałych .jednostek
1 082 061,65
0,51
969 689,47
0,66
Działalność gospodarcza
3 864 322,38
1,83
3 569 314,07
2,42
2 686 820,36
1,28
0,00
0,00
1 179,31
0,00
243,56
0,00
100,00 147 501 013,25
100,00
Przychody netto ze
sprzedaży produktów
Przychody netto ze
sprzedaży towarów i
materiałów
RAZEM
210 637 243,97
Pytanie nr 7:
Prosimy o podanie informacji o nadwykonaniach za rok 2012, 2013 oraz w roku bieżącym:
- kwota nadwykonań,
- kwota uznana przez NFZ,
- kwota wypłacona przez NFZ.
Odpowiedź: Zamawiający przedstawia kwoty nadwykonań w poniższej tabeli:
Nadwykonania
Kwota
Kwota uznana
przez NFZ
Kwota wypłacona
przez NFZ
2012
2013
7 817 387,76
6 218 844,42
3 155 918,65
168 174,34
3 155 918,65
168 174,34
Pytanie nr 8:
Czy w ramach działalności Szpitala został wprowadzony plan / program naprawczy lub restrukturyzacyjny? W
przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej, prosimy o udostępnienie powyższej dokumentacji wraz z
informacją o dotychczasowych efektach realizacji tego programu.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, w dniu 15-09-2014 roku została podpisana umowa z firmą
PWC Polska Sp. z o.o. na przeprowadzenie audytu wraz z opracowaniem planu
restrukturyzacyjnego oraz audytu działalności statutowej z uwzględnieniem specyfiki
jednostki. Znaczącym celem audytu jest opracowanie planu restrukturyzacyjnego
spełniającego wymogi dotyczące ubiegania się o uzyskanie finansowania z następujących
instytucji Ministerstwa Skarbu, Agencji Rozwoju Przemysłu lub Banku Gospodarstwa
Krajowego. Realizacja planu restrukturyzacji będzie miała na celu kompleksową poprawę
funkcjonowania Instytutu, ustabilizowanie bieżącej sytuacji finansowej i pozytywnej
długoterminowej prognozy ekonomicznej.
3
Pytanie nr 9:
Prosimy o wskazanie głównego źródła spłaty zobowiązania.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż głównym źródłem spłaty zobowiązania będą przychody
z NFZ i Ministerstwa Zdrowia.
Pytanie nr 10
Czy możliwe jest uzyskanie opinii bankowych dotyczących Zamawiającego nie starszych niż 1 miesiąc przed
podpisaniem umowy?
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż na dzień dzisiejszy nie dysponuje opinią bankową,
Zamawiający wystąpił do banków o wystawienia opinii bankowych. Po ich uzyskaniu na
wniosek Wykonawcy udostępni je przed podpisaniem umowy.
Pytanie nr 11:
Prosimy o przedstawienie aktualnych (nie starszych niż 1 miesiąc) zaświadczeń z ZUS i US o niezaleganiu
w opłatach przez Zamawiającego. Jeżeli w obecnej chwili Zamawiający ich nie posiada, prosimy o
informację, czy zostaną one przedstawione przed zawarciem umowy lub wypłatą środków.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż na dzień dzisiejszy nie dysponuje aktualnymi
świadczeniami z ZUS i US. Zamawiający wystąpił do ZUS i US o wystawienie zaświadczeń. Po
ich uzyskaniu na wniosek Wykonawcy udostępni je przed podpisaniem umowy.
Pytanie nr 12:
Prosimy o informację, czy Zamawiający posiada ugody dotyczące spłaty zobowiązań wobec Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych lub Urzędu Skarbowego. Jeśli tak, prosimy o wskazanie ich wysokości oraz okresu
spłaty.
Odpowiedź: Zamawiający oświadcza, iż nie posiada zaległości w płatnościach na rzecz US oraz
w bieżących płatnościach na rzecz ZUS. Zamawiający w ramach działań restrukturyzacyjnych
podpisał układ ratalny na kwotę 29.904.791,02 zł w wyniku którego do dnia 10 każdego
miesiąca spłaca ratę w wysokości 800.000 zł. Zamawiający w odpowiedzi na kolejny wniosek
złożony 15 września 2014 r. w sprawie rozłożenia na raty należności z tytułu składek otrzymał
od Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zgodę na udzielenie ulgi w formie warunkowego
układu ratalnego na spłatę należności z tytułu składek FUS. Warunkowy układ ratalny
obejmować będzie 120 rat tj. 119 miesięcznych rat w wysokości 433.000, zł. plus opłata
prolongacyjna i ostatnia 120 rata w kwocie 434.013,85 zł. plus opłata prolongacyjna. Termin
płatności pierwszej raty został wyznaczony na czerwiec 2015 roku.
Warunkiem zawarcia umowy o rozłożenie na raty należności z tytułu składek jest uregulowanie
należności niepodlegających uldze, przez które rozumie się kwotę odpowiadającą wysokości
składki na ubezpieczenie emerytalne, a także składki na ubezpieczenie zdrowotne za
ubezpieczonych nie będących płatnikami składek na własne ubezpieczenie wraz z odsetkami
za zwłokę nie później niż w ciągu 6 miesięcy.
Pytanie nr 13:
Czy podmiot tworzący pokrył ujemny wynik finansowy za 2012 i 2013r ?
Odpowiedź: Zamawiający oświadcza, iż podmiot tworzący – Ministerstwo Zdrowia nie pokryło
ujemnego wynik u finansowego za lata 2012 i 2013.
Pytanie nr 14:
Czy Zamawiający potwierdza, że koszty ustanowienia zabezpieczeń będą pokrywane przez Zamawiającego?
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż pokrywa koszty ustanowienia zabezpieczeń wskazanych
w Istotnych postanowieniach umowy.
Pytanie nr 15:.
Czy Zamawiający potwierdza, że uruchomienie środków na finansowanie wierzytelności objętych
przedmiotowym postępowaniem nastąpi po ustanowieniu prawnych zabezpieczeń?
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ. Zgodnie z zapisem ust.
20 Istotnych postanowień umowy „…Podpisanie warunkowej Umowy przelewu na
zabezpieczenie wierzytelności nastąpi w ciągu 14 dni od daty podpisania niniejszej umowy.”
Pytanie nr 16:
Czy Zamawiający dopuszcza dodatkowe zabezpieczenie umów w postaci oświadczenia o poddaniu się
egzekucji (do 200% kwoty spłaconych/będących przedmiotem nowacji wierzytelności) w trybie art. 97
ustawy Prawo Bankowe z dnia 29.08.1997 (Dz. U. Nr 140 poz.939 z późn. zmianami).
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
4
Pytanie nr 17:
Czy Zamawiający dopuszcza dodatkowe zabezpieczenie umów w postaci poręczenia Organu Założycielskiego
(w przypadku zgody prosimy o informację, do jakiej kwoty zostanie udzielone poręczenie oraz
przedstawienie danych finansowych Poręczyciela za ostatnie 2 pełne lata obrotowe oraz za zamknięty
kwartał).
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na dodatkowe zabezpieczenie przez Organ
Założycielski. Zamawiający informuje, że ze względu na status prawny „Instytut badawczy”
Zamawiający podlega zapisom ustawy z dnia 8 maja 1997 r. (Dz. U. z 2003 r. Nr 174 poz. 1689
z późn. zm.) „o gwarancjach i poręczeniach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre
osoby prawne”, która to ustawa nie przewiduje możliwości uzyskania gwarancji założyciela na
spłatę tego rodzaju zobowiązań.
Pytanie nr 18:
Prosimy o udostępnienie informacji o umowie/-ach zawartych z NFZ, na których ma zostać ustanowione
zabezpieczenie:
- nr umowy (pierwotny i ostatni porządkowy),
- wartość umowy,
- data zawarcia oraz termin obowiązywania umowy.
Odpowiedź: Zamawiający informuje, że po wyłonieniu Wykonawcy, w treści umowy na
zabezpieczenie zostanie wskazany nr umowy, jej wartość, data zawarcia oraz termin
obowiązywania.
Pytanie nr 19:
Prosimy o informację, czy wskazane przez Zamawiającego kontrakty z NFZ, na których zostanie ustanowiona
cesja są jedynymi kontraktami, na których zostanie ustanowione zabezpieczenie?
Odpowiedź: Zamawiający oświadcza, że ustanowione zabezpieczenie na umowach z NFZ będą
jedynymi kontraktami, na których zostanie ustanowiona cesja.
Pytanie nr 20:
Czy Zamawiający może potwierdzić, że przed zawarciem umowy z Wykonawcą, udostępni kopię Kontraktu
/-ów z NFZ, na którym /-ch zostanie /-ą ustanowione zabezpieczenie/-a spłaconych/ będących przedmiotem
nowacji przez Wykonawcę wierzytelności?
Odpowiedź: Zamawiający przewiduje udostępnienie kopii kontraktów w toku ustanowienia
zabezpieczeń.
Pytanie nr 21:
Prosimy o podanie kwoty, do której ma zostać ustanowiona cesja z umowy z NFZ. – czy będzie obejmować
wartość kapitału, odsetek, odsetek od zadłużenia przeterminowanego, ewentualnych kosztów egzekucji?
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż ustanowienie cesji na umowie z NFZ, jako
zabezpieczenie będzie obejmować wartość kapitału wraz z kosztem jego udzielenia,
wskazanymi w umowie.
Pytanie nr 22:
Prosimy o podanie informacji, czy kontrakt / -y mający/-e stanowić zabezpieczenie umów jest/są i
pozostanie/-ą wolne od innych obciążeń – jeżeli nie, prosimy o podanie kwoty obciążeń.
Odpowiedź: Zamawiający nie potwierdza, że kontrakty mające stanowić zabezpieczenie umów
stanowiących wynik niniejszego postępowania są i będą wolne od innych obciążeń.
Zamawiający nie jest w stanie określić na dzień udzielania niniejszych odpowiedzi wysokości
obciążeń.
Pytanie nr 23:
Wykonawca prosi o udzielenie odpowiedzi czy wierzytelność z Kontraktu jest przedmiotem zabezpieczenia
innego Banku / Wierzyciela?
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż posiada kilka kontraktów z NFZ. Wierzytelności
niektórych z tych kontraktów są przedmiotem zabezpieczenia udzielonego wierzycielom.
5
Pytanie nr 24:
Prosimy o informację, czy kontrakt zawarty z NFZ, proponowany jako zabezpieczenie umów jest wolny od
zajęć sądowych i egzekucyjnych, a wierzytelność nie jest sporna, przeterminowana lub przedawniona?
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż wierzytelność objęta kontraktem z NFZ może stanowić
przedmiot sporu, nie jest przeterminowana ani przedawniona. Zamawiający nie ma wpływu na
dokonywane zajęcia sądowe i egzekucyjne.
Pytanie nr 25:
Czy Zamawiający wyrazi zgodę w przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania kontraktu - będącego
zabezpieczeniem spłaconych/będących przedmiotem nowacji przez Wykonawcę wierzytelności w czasie
obowiązywania umowy stanowiącej wynik przedmiotowego postępowania, na ustanowienie prawnego
zabezpieczenia spłaty przedmiotu umowy w postaci cesji wierzytelności z co najmniej jednej innej umowy o
udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej między Zamawiającym, a NFZ o wartości nie niższej niż
wartość wygasłego kontraktu?
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ, zgodnie z ust. 20 i 21 Istotnych
postanowień umowy.
Pytanie nr 26
Czy Zamawiający potwierdza, że zawrze z Wykonawcą odrębną umowę cesji z kontraktu z NFZ na wzorze
Wykonawcy, zawierającym Istotne postanowienia Umowy oraz SIWZ, celem zabezpieczenia udzielanej kwoty
pożyczki? Umowa cesji z kontraktu NFZ pozwoli szczegółowo określić obowiązki stron oraz warunki, po
spełnieniu których Wykonawca będzie uprawniony do realizacji zabezpieczenia. Czy wzór umowy ma
stanowić załącznik do oferty?
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 27
Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu, zgodnie z którym udostępnienie kwoty
Zamawiającemu nastąpi pod warunkiem uzyskania zgody NFZ na cesję z kontraktu NFZ, ustanowioną w celu
zabezpieczenia umowy stanowiącej wynik przedmiotowego postępowania ?
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 28
Prosimy o informację, czy Zamawiający wyraża zgodę na ustanowienie zabezpieczenia w postaci cesji
wierzytelności z umowy z NFZ, przewidującej, że zobowiązania z tytułu udzielonego finansowania będą
regulowane bezpośrednio przez NFZ (Dłużnika wierzytelności) począwszy od pierwszej raty.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 29
Czy Zamawiający zobowiązuje się utrzymać w całym okresie finansowania zabezpieczenie w postaci cesji z
kontraktów z NFZ o wartości nie mniejszej niż kwota spłaconych/będących przedmiotem nowacji
wierzytelności oraz odsetek i prowizji.
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ, zgodnie z ust. 20 i 21 Istotnych
postanowień umowy.
Pytanie nr 30
Czy Zamawiający zobowiązuje się do dostarczania Wykonawcy aneksów do umów zawartych z NFZ,
z których cesja wierzytelności będzie stanowić zabezpieczenie umów – niezwłocznie po ich podpisaniu?
Odpowiedź: Zamawiający przewiduje udostępnienie kopii aneksów w toku ustanowienia
zabezpieczeń.
Pytanie nr 31
Czy Rada Naukowa Instytutu wydała opinię w sprawie zaciągnięcia przedmiotowego zobowiązania? Jeżeli
tak, to prosimy o przedstawienie przedmiotowej opinii.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż Rada Naukowa nie wydała opinii w sprawie zaciągnięcia
przedmiotowego zobowiązania.
Pytanie nr 32
Prosimy o przedstawienie uchwały odpowiedniego organu wyrażającej zgodę na zaciągnięcie zobowiązania
będącego przedmiotem postępowania i ustanowienie zabezpieczenia.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie została wydana uchwała w sprawie zaciągnięcia
przedmiotowego zobowiązania.
6
Pytanie nr 33
Czy Zamawiający wyraża zgodę na przedstawianie Wykonawcy kwartalnych i rocznych danych finansowych?
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż przewiduje udostępnienie Wykonawcy rocznych danych
finansowych.
Pytanie nr 34
Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zastosowanie oprocentowania od zadłużenia przeterminowanego –
według zasad stosowanych przez Wykonawcę (wysokość stopy procentowej dla kredytów/pożyczek
przeterminowanych wynosi czterokrotność oprocentowania kredytu lombardowego)?
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 35
Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie Umowy na druku Wykonawcy? W przypadku odpowiedzi
twierdzącej, prosimy o informację, czy Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dołączył do oferty wzór
umowy?
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 36
Czy Zamawiający zgadza się na wprowadzenie zapisu w umowach o konieczności ustanowienia przez
Zamawiającego dodatkowego zabezpieczenia zobowiązań powstałych w wyniku przedmiotowego
postępowania w postaci poręczenia podmiotu tworzącego SPZOZ w przypadku: powzięcia przez Wykonawcę
informacji o podjęciu działań zmierzających do likwidacji, połączenia z innym podmiotem lub przekształcenia
Zamawiającego, w tym w szczególności w przypadku wydania rozporządzenia, zarządzenia albo uchwały
właściwego organu podmiotu tworzącego w sprawie likwidacji lub połączenia Zamawiającego, jak również w
przypadku zawarcia porozumienia dotyczącego połączenia Zamawiającego z innym podmiotem, a także w
przypadku sporządzenia stosownego aktu przekształcenia Zamawiającego?
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie jest SPZOZ.
Pytanie nr 37
Jednocześnie, w nawiązaniu do pytania powyżej, prosimy o zgodę, aby w razie braku ustanowienia
poręczenia podmiotu tworzącego SPZOZ w terminie 30 dni od dnia przedstawienia Zamawiającemu przez
Wykonawcę stosownego pisemnego wezwania, Wykonawca miał prawo do postawienia należności w stan
natychmiastowej wymagalności.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie jest SPZOZ.
Pytanie nr 38
Czy Wykonawca ma prawo postawienia w stan natychmiastowej wymagalności całej kwoty należności w
przypadku nieustanowienia lub nieodnowienia zabezpieczeń?
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 39
Wykonawca prosi o zgodę na wprowadzenie do treści umowy zapisu: „W przypadku zwłoki w zapłacie
którejkolwiek z rat, przekraczającej 30 dni kalendarzowych Wykonawca będzie miał możliwość postawienia w
stan natychmiastowej wymagalności całości pozostałych do spłaty zobowiązań”.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 40
Wykonawca swoją działalność finansuje z kredytów udzielonych przez banki, które wymagają od niego
dokonywania przelewu przysługujących wierzytelności jako zabezpieczenia transakcji. Powyższy aspekt jest
kluczowym czynnikiem, od którego zależy udzielenie finansowania i jego koszt. Gwarancja na udzielenie
takiej zgody znacząco obniży koszt finansowania. Zgodnie z art. 54 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011
r. o działalności leczniczej (Dz. U z 2011r., nr 112, poz. 654 ze zm.) czynność prawna mająca na celu zmianę
wierzyciela samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej może nastąpić po wyrażeniu zgody przez
podmiot tworzący. Podmiot tworzący wydaje zgodę albo odmawia jej wydania, biorąc pod uwagę
konieczność zapewnienia ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych oraz w oparciu o analizę sytuacji
finansowej i wynik finansowy samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej za rok poprzedni. Zgodę
wydaje się po zasięgnięciu opinii kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. Czynność
prawna dokonana z naruszeniem ww. wymogu uzyskania zgody podmiotu tworzącego jest nieważna. Mając
powyższe na uwadze, prosimy o informacje czy po uzyskaniu informacji od Wykonawcy o zamiarze
dokonania cesji wierzytelności z umowy subrogacji na rzecz Banku finansującego Zamawiający zwróci się do
organu tworzącego o wyrażenie takiej zgody i zaopiniuje ją pozytywnie?
7
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie jest SPZOZ. Zamawiający na wniosek Wykonawcy
wyrazi wymaganą zgodą na dokonanie cesji wierzytelności z umowy na rzecz Banku
finansującego.
Pytanie nr 41
Prosimy o zmianę właściwości sądu, na sąd właściwy dla siedziby Wykonawcy.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 42
Wykonawca prosi o usunięcie w Istotnych postanowieniach umowy, będących integralną częścią
postępowania, punktu 30 e oraz punktu 31. Nie ma on zastosowania dla Wykonawcy, ponieważ okoliczności
wskazane w powyższych punktach jak i ich zmiana nie mają wpływu na koszty wykonania zamówienia
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ. W przypadku
niezastosowania się do postanowień zawartych w pkt 31 Istotnych postanowień umowy
Wykonawcy nie będzie przysługiwało prawo do zmiany wysokości wynagrodzenia
w określonych w ust. 30 pkt e ppkt 2) i 3) sytuacjach.
Pytanie nr 43
Czy Zamawiający przewiduje możliwość postawienia w stan natychmiastowej wymagalności całości
pozostałej do spłaty kwoty zobowiązania wraz z należnościami ubocznymi w sytuacji powzięcia przez
Wykonawcę informacji o podjęciu działań zmierzających do likwidacji, połączenia z innym podmiotem lub
przekształcenia Zamawiającego, w tym w szczególności w przypadku wydania rozporządzenia, zarządzenia
albo uchwały właściwego organu podmiotu tworzącego w sprawie likwidacji lub połączenia Zamawiającego,
jak również w przypadku zawarcia porozumienia dotyczącego połączenia Zamawiającego z innym
podmiotem, a także w przypadku sporządzenia stosownego aktu przekształcenia Zamawiającego? Brak
zgody na powyższe działanie znacznie zwiększa ryzyko transakcji, co będzie uwzględnione przy ustaleniu
kosztu usługi, a ponadto może wpłynąć na zmniejszenie ilości Wykonawców przystępujących do przetargu
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 44
Prosimy o podanie informacji dot. Szpitala tj. liczby łóżek.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż liczba łóżek wynosi 902.
Pytanie nr 45
Prosimy o informację jaka część majątku trwałego wykazywanego w aktywach Zamawiającego stanowi jego
własność, tzn. jaka jego część nie jest np. przedmiotem dzierżawy, leasingu.
Odpowiedź: Zamawiający oświadcza, że cały majątek trwały wskazany w aktywach stanowi
własność Zamawiającego (Instytutu CZMP) tj. nie jest przedmiotem dzierżawy ani leasingu).
Pytanie nr 46
Prosimy o odpowiedź, czy w przypadku jeśli wewnętrzne procedury Wykonawcy nakazują stosowanie przy
tego typu umowach odsetek za opóźnienia w wysokości 1,5 – krotności stopy odsetek ustawowych, nie
więcej niż odsetki maksymalne, Zamawiający wyrazi na to zgodę?
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 47
Prosimy o dodanie do ogólnych warunków umowy możliwości postawienia umowy w stan natychmiastowej
wymagalności w przypadku opóźnień w płatności rat i ewentualne podanie okresu opóźnień w płatnościach,
po upływie którego Wykonawcy przysługuje w/w uprawnienie (wykonawca proponuje wprowadzenie 30 –
dniowego terminu). Powyższe jest standardem przyjętym w usługach udzielania finansowania. Brak zgody na
wprowadzenie możliwości postawienia umowy w stan wymagalności w przypadku opóźnień w płatnościach,
znacznie zwiększa ryzyko transakcji, co będzie uwzględniane przy kalkulacji kosztu usługi, a ponadto może
wpłynąć na zmniejszenie ilości Wykonawców przystępujących do przetargu.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 48
Prosimy o potwierdzenie, że faktyczny termin uruchomienia środków nie będzie wcześniejszy niż termin
wskazany przez Zamawiającego do obliczenia ceny oferty, tj. 31.12.2014 r. Na gruncie ustawy niemożliwe
jest zwiększenie wartości umowy w stosunku do wartości oferty, a taka konieczność mogłaby zaistnieć
w przypadku wcześniejszego uruchomienia środków.
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ.
8
Pytanie nr 49
Prosimy o potwierdzenie, iż zapis pkt 36 zał. nr 7 SIWZ:
„Wykonawca nie może przenosić na osoby trzecie żadnych praw i obowiązków wynikających z niniejszej
umowy bez uprzedniej, pisemnej zgody Zamawiającego pod rygorem nieważności, w tym:
a. Nie dokona cesji wierzytelności wynikających lub związanych z realizacją umowy;
b. Nie udzieli pełnomocnictwa do dochodzenia wierzytelności wynikających lub związanych z realizacją
umowy na drodze sądowej lub pozasądowej, za wyjątkiem pełnomocnictwa dla radcy prawnego lub
adwokata;
c. Nie zawrze umowy poręczenia dotyczącej wierzytelności wynikających lub związanych z realizacją
niniejszej umowy.”
nie dotyczy cesji wierzytelności dokonywanej na zabezpieczenie. Powyższe umożliwiać będzie przelew
w/w wierzytelności dokonywany na zabezpieczenie na rzecz banku lub innej instytucji finansowej, co
pozwoli wykonawcom złożyć bardziej konkurencyjne oferty.
Odpowiedź: . Zamawiający na wniosek Wykonawcy wyrazi wymaganą zgodą na dokonanie cesji
wierzytelności z umowy na rzecz Banku finansującego.
Pytanie nr 50
W związku z zapisami SIWZ mówiącymi o możliwości wcześniejszej spłaty umowy, prosimy Zamawiającego
o wskazanie terminu w jakim poinformuje Wykonawcę o zamiarze wcześniejszej spłaty, np. 7 dni przed
planowaną spłatą.
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 51
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający przekaże Wykonawcy informację dot. nazw i adresów Wierzycieli,
kwot zobowiązania, nr kont wierzycieli na jakie ma być dokonana zapłata.
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że ww. dane znajda się w spisie wierzytelności załączniku do umowy o którym mowa w ust. 1 Istotnych postanowień umowy.
Pytanie nr 52
Czy Zamawiający potwierdza, że spłata zadłużenia przez Wykonawcę nastąpi bezpośrednio na rachunki
bankowe Wierzycieli?
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że spłata zadłużenia przez Wykonawcę nastąpi
bezpośrednio na rachunki bankowe Wierzycieli.
Pytanie nr 53
Prosimy o potwierdzenie, że wierzytelności wskazane w SIWZ nie są objęte tytułami wykonawczymi lub
egzekucyjnymi.
Odpowiedź: Zamawiający nie potwierdza, że wierzytelności wskazane w SIWZ nie są objęte
tytułami wykonawczymi lub egzekucyjnymi.
Pytanie nr 54
Prosimy o potwierdzenie, że wierzytelności wskazane w SIWZ są wymagalne.
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że niektóre wierzytelności wskazane w SIWZ są
wymagalne.
Pytanie nr 55
Czy Zamawiający zaświadcza, że zadłużenie, określone w SIWZ nie stanowi zobowiązania o charakterze
publiczno-prawnym ani osobistym?
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że zadłużenie, określone w SIWZ nie stanowi
zobowiązania o charakterze publiczno-prawnym ani osobistym.
Pytanie nr 56
Czy Zamawiający potwierdza, że wyraża zgodę na spłatę zadłużenia przez Wykonawcę na zasadach art. 518
§ 1 pkt 3 KC oraz skapitalizowanie odsetek poprzez doliczenie ich wartości do kwoty należności głównej.
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ, zgodnie z ust. 18 Istotnych postanowień
umowy.
Pytanie nr 57
Czy Zamawiający potwierdza, ze spłata zobowiązania obejmuje należności główne wraz z odsetkami i
prowizjami?
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, ze spłata zobowiązania obejmuje należności główne
wraz z odsetkami.
9
Pytanie nr 58
Czy Zamawiający potwierdza, że nie istnieją żadne ograniczenia prawa Wierzyciela do naliczania odsetek
ustawowych za opóźnienie w spłacie zadłużenia.
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ w zakresie pkt 8 Formularza oferty.
Pytanie nr 59
Czy Zamawiający potwierdza, że zabezpieczenia umowy będą obejmować wartość umowy wraz z całkowitym
kosztem jej udzielenia?
Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że zabezpieczenia umowy będą obejmować wartość
kapitału wraz z kosztem jego udzielenia, wskazanymi w umowie.
Pytanie nr 60
Czy Zamawiający potwierdza, że koszty ustanowienia zabezpieczeń będą pokrywane przez Zamawiającego?
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż pokrywa koszty ustanowienia zabezpieczeń wskazanych
w Istotnych postanowieniach umowy.
Pytanie nr 61
Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu, zgodnie z którym udostępnienie środków
nastąpi po podpisaniu umowy cesji z kontraktu z NFZ? W przypadku zgody prosimy o modyfikację pkt 20 zał.
nr 7 do SIWZ.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 62
Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu zgodnie z którym udostępnienie kwoty
Zamawiającemu nastąpi pod warunkiem uzyskania zgody NFZ na cesję z kontraktu NFZ, ustanowioną w celu
zabezpieczenia kwoty uruchomionych środków? W przypadku zgody prosimy o modyfikację pkt 23 zał. nr 7
do SIWZ.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody, podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie nr 63
W przypadku cesji wierzytelności z kontraktu NFZ, czy Zamawiający potwierdza, że udostępni Wykonawcy
kopię kontraktu z NFZ?
Odpowiedź: Zamawiający przewiduje udostępnienie kopii kontraktów w toku ustanowienia
zabezpieczeń.
Pytanie nr 64
W przypadku cesji wierzytelności z kontraktu NFZ, prosimy o odpowiedź czy kontrakt, mający być
przedmiotem zabezpieczenia stanowi zabezpieczenie dla innych zobowiązań Zamawiającego? Jeśli tak,
prosimy Zamawiającego o wskazanie kwot i terminów ich obowiązywania.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż kontrakt, mający być przedmiotem zabezpieczenia
stanowi może stanowić zabezpieczenie dla innych zobowiązań, jednak nie jest w stanie określić
na dzień udzielania niniejszych odpowiedzi wysokości zobowiązań.
Pytanie nr 65
Prosimy o wskazanie czy Zamawiający ustanowił zabezpieczenia spłaty dotyczące wierzytelności wskazanych
w SIWZ. W przypadku odpowiedzi twierdzącej prosimy o wskazanie zabezpieczeń.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie ustanowił jeszcze zabezpieczeń spłaty dotyczących
wierzytelności wskazanych w SIWZ.
Pytanie nr 66
Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania kontraktu będącego
zabezpieczeniem spłaty w czasie obowiązywania umowy subrogacji / nowacji, Zamawiający zobowiązuje się
do ustanowienia cesji z co najmniej jednej innej umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej
między Zamawiającym a NFZ i ustanowienia na niej zabezpieczenia na pozostały okres trwania
umowy.
Odpowiedź: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ, zgodnie z ust. 20 i 21 Istotnych
postanowień umowy.
10
Pytanie nr 67
Prosimy o udostępnienie następujących dokumentów:
1. danych finansowych Zamawiającego w zakresie rachunku Zysków i Strat oraz Bilansu za dwa ostatnie lata
i okres bieżący
2. kopii kontraktu zawartego z NFZ, mającego stanowić przedmiot zabezpieczenia, wraz z aneksem
aktualizującym kwotę finansowania na 2014 rok
3. lista wierzycieli z podaniem nazw, adresów, kwot zobowiązań, nr rachunków do spłat
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia iż:
1. dane na dzień 30.09.2014 r. stanowią załącznik nr 9 do SIWZ, natomiast dane za rok
2012 i 2013 stanowią załącznik do niniejszych odpowiedzi
2. Zamawiający przewiduje udostępnienie kopii kontraktów w toku ustanowienia
zabezpieczeń.
3. Zamawiający potwierdza, że ww. dane znajda się w spisie wierzytelności - załączniku do
umowy o którym mowa w ust. 1 Istotnych postanowień umowy.
Pytanie nr 68
Prosimy o podanie informacji dotyczących Szpitala:
Liczba:
Stan na
31.12.2013r
- zatrudnionych na podstawie umowy o pracę
- zatrudnionych na „kontraktach”
- łóżek
- hospitalizowanych
Odpowiedź: Zamawiający podaje dane w tabeli poniżej.
Stan na
Liczba:
31.12.2013r
- zatrudnionych na podstawie umowy o pracę
osób 2121
etatów 2110,10
- zatrudnionych na „kontraktach”
11
- łóżek
885
- hospitalizowanych
47468
Stan na
30.09.2014r
Stan na
30.09.2014r
osób 2080
etatów 2051,60
10
902
38860
Pytanie nr 69
Prosimy o informację czy zadłużenie z tytułu zaciągniętych przez Zamawiającego w roku 2013 oraz w okresie
bieżącym do 30.09.2014 r. kredytów, obsługiwane jest terminowo oraz o wskazanie wysokości miesięcznej
raty każdego z wykazanych kredytów.
Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie posada zaciągniętych kredytów.
Pytanie nr 70
Prosimy o informacje nt. warunków ugody zawartej przez Instytut z ZUS, m.in.:
- okres obowiązywania,
- wysokość miesięcznej raty,
Czy istnieje możliwość umorzenia przez ZUS części należności głównej / odsetek? Jeśli tak, to jakie warunki
musiałby spełnić Instytut CZMP?
Odpowiedź: Zamawiający oświadcza, iż nie posiada zaległości w bieżących płatnościach na
rzecz ZUS. Zamawiający w ramach działań restrukturyzacyjnych podpisał układ ratalny na
kwotę 29.904.791,02 zł w wyniku którego do dnia 10 każdego miesiąca spłaca ratę w
wysokości 800.000 zł. Zamawiający w odpowiedzi na kolejny wniosek złożony 15 września
2014 r. w sprawie rozłożenia na raty należności z tytułu składek otrzymał od Prezesa Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych zgodę na udzielenie ulgi w formie warunkowego układu ratalnego na
spłatę należności z tytułu składek FUS. Warunkowy układ ratalny obejmować będzie 120 rat tj.
119 miesięcznych rat w wysokości 433.000, zł. plus opłata prolongacyjna i ostatnia 120 rata w
kwocie 434.013,85 zł. plus opłata prolongacyjna. Termin płatności pierwszej raty został
wyznaczony na czerwiec 2015 roku.
Warunkiem zawarcia umowy o rozłożenie na raty należności z tytułu składek jest uregulowanie
należności niepodlegających uldze, przez które rozumie się kwotę opowiadającą wysokości
składki na ubezpieczenie emerytalne, a także składki na ubezpieczenie zdrowotne za
ubezpieczonych nie będących płatnikami składek na własne ubezpieczenie wraz z odsetkami
za zwłokę nie później niż w ciągu 6 miesięcy.
11
Pytanie nr 71
Wykonawca swoją działalność finansuje z kredytów udzielonych przez banki, które wymagają od niego
dokonywania przelewu przysługujących wierzytelności jako zabezpieczenia transakcji. Powyższy aspekt jest
kluczowym czynnikiem, od którego zależy udzielenie finansowania i jego koszt. Gwarancja na udzielenie
takiej zgody znacząco obniży koszt finansowania. Mając powyższe na uwadze, prosimy o wykreślenie punktu
36 Istotnych Postanowień Umowy.
Odpowiedź: Zamawiający na wniosek Wykonawcy wyrazi wymaganą zgodą na dokonanie cesji
wierzytelności z umowy na rzecz Banku finansującego.
W związku z udzielonymi odpowiedziami zmianie ulega termin składania i otwarcia ofert:
Było:
§ 65.
Ofertę należy złożyć w Samodzielnej Sekcji Zamówień Publicznych Instytutu
„Centrum Zdrowia Matki Polki”, 93-338 Łódź ul. Rzgowska 281/289, pawilon „A”
(Ginekologiczno-Położniczy), poziom „0”, pok. Nr 15 do dnia 09.12.2014 r. do godz. 10:00
Jest:
§ 65.
Ofertę należy złożyć w Samodzielnej Sekcji Zamówień Publicznych Instytutu
„Centrum Zdrowia Matki Polki”, 93-338 Łódź ul. Rzgowska 281/289, pawilon „A”
(Ginekologiczno-Położniczy), poziom „0”, pok. Nr 15 do dnia 10.12.2014 r. do godz. 10:00
Było:
§ 68.
Otwarcie Ofert nastąpi w Samodzielnej Sekcji Zamówień Publicznych Instytutu
„Centrum Zdrowia Matki Polki”, 93-338 Łódź ul. Rzgowska 281/289, pawilon „A”
(Ginekologiczno-Położniczy), poziom „0”, pokój Nr 15, w dniu 09.12.2014 r. o godz. 10:15.
Jest:
§ 68.
Otwarcie Ofert nastąpi w Samodzielnej Sekcji Zamówień Publicznych Instytutu
„Centrum Zdrowia Matki Polki”, 93-338 Łódź ul. Rzgowska 281/289, pawilon „A”
(Ginekologiczno-Położniczy), poziom „0”, pokój Nr 15, w dniu 10.12.2014 r. o godz. 10:15.
Wersja elektroniczna dokumentu.
Dokument podpisany w oryginale przez Zastępcę Dyrektora ds. Administracyjno-Medycznych
dr n. med. Piotra K. Okońskiego – z upoważnienia Dyrektora Instytutu „Centrum Zdrowia Matki Polki”.
12